新聞背景
據新京報報道,今年清華大學(xué)在高考中共錄取北京考生295人,其中理工類(lèi)考生268人,分數線(xiàn)為656分,文史類(lèi)考生27人,分數線(xiàn)為619分,據統計總擴招比例達到45.3%。北大理科提檔線(xiàn)為654分,文科提檔線(xiàn)615分,文科錄取106人,理科錄取188人,今年在京一批次擴招33.6%。數字公布之后立刻引起廣泛爭議。
若不是在年初北大清華紛紛許諾減少在京招生計劃,擴大農村及中西部貧困地區招生,此刻這個(gè)消息恐怕也不會(huì )引起如此大的關(guān)注和爭議。為何名校屬地招生愈演愈烈,為何北大清華能夠在違背承諾的情況下逆勢擴大在京招生?該如何保證高考錄取公平?
隨著(zhù)我國高等教育大眾化的發(fā)展,“能不能上大學(xué)”的問(wèn)題已經(jīng)逐步讓位于“上什么大學(xué)”的問(wèn)題,高等教育的區域公平問(wèn)題日益突顯。近年來(lái),以“985高!焙汀211高!睘榇淼膬(yōu)質(zhì)高等教育資源過(guò)于屬地化的問(wèn)題,日益受到社會(huì )的關(guān)注。從2008年開(kāi)始,在每年的全國高考工作會(huì )議上,教育部的有關(guān)負責人都強調,“要加強高校招生來(lái)源計劃調控,中央部屬高校要繼續穩步降低在屬地招生計劃比例,高校招生計劃向中西部省份傾斜,促進(jìn)高等教育區域協(xié)調發(fā)展和入學(xué)機會(huì )公平!
另一方面,中央部屬高校也確實(shí)做了一些努力,上海、湖北、江蘇、浙江等地的重點(diǎn)高校相繼大幅下調了本地生源招生計劃。在今年4月15日的清華大學(xué)校園開(kāi)放日上,清華表示重點(diǎn)將招生計劃向高等教育欠發(fā)達且生源數量相對較多、升學(xué)壓力較大的中西部地區傾斜,北京成為全國各省區市中唯一減少計劃投放的地區,計劃招生203人,比去年減少18人。5月16日,北京大學(xué)招生辦公室副主任舒忠飛也表示,在招生計劃的投放上,將適度向中西部地區傾斜,北京的招生計劃略有減少。
2012年4月清華大學(xué)表示:2012年清華大學(xué)計劃招收本科生3372人,與往年基本持平。北京市計劃招生人數減少18人,中西部部分省份投放的招生名額有不同程度增加。
清華大學(xué)、北京大學(xué)等首都高校今年在投放定向招生計劃、自主招生等方面加大向中西部地區、貧困地區和農村地區傾斜力度。
現在的結果,清華北大的屬地招生問(wèn)題不僅沒(méi)有絲毫改變,反而逆勢擴招,不僅使教育部的“強調”打了水漂,也讓清華北大對自己的莊嚴承諾自扇耳光。清華北大自扇耳光沒(méi)有關(guān)系,但清華北大的一舉一動(dòng)往往具有高等教育發(fā)展變化“風(fēng)向標”的意義,國家重大的高等教育戰略也是通過(guò)清華北大的途徑向全國展示的。
中央部屬高校究竟是全國人民的高校,還是屬地人民的高校?全國招生與屬地招生本來(lái)就是長(cháng)期存在的矛盾,如果這次清華北大頂風(fēng)屬地擴招得不到處理,可以預見(jiàn),各地定會(huì )效仿,要求屬地中央部屬高校擴大屬地招生計劃,屬地中央部屬高校也會(huì )效仿清華北大的做法,計劃是一回事兒,結果又是另一回事兒,畢竟中央部屬高校都希望獲得屬地的大力支持。
清華北大屬地擴招之所能夠得逞,主要是源于教育部招生政策本身的漏洞。一是教育部對中央部屬高校招生計劃地域比例的制定,沒(méi)有剛性的制度規范,近年來(lái)教育人士、人大代表、政協(xié)委員屢屢呼吁的“根據各地的考生人數確定大致相同錄取比例”的方案,一直沒(méi)有被教育部采納。二是教育部對高校招生計劃的執行,留下了一個(gè)“追加計劃”的政策漏口,允許高校根據部分省、市生源情況,調整計劃或機動(dòng)計劃,而這種“追加計劃”基本上都留給了屬地。因此,要解決中央部屬高校招生的過(guò)于屬地化問(wèn)題,首先需要教育部彌補政策的缺陷。
解決高等教育資源地域公平的問(wèn)題,還需要地方政府轉變思維方式。長(cháng)期以來(lái),地方政府根據“央地共建”的原則,對屬地的中央部屬高校給予了大力支持,進(jìn)一步拉大了部屬高校與地方高校的水平,對部屬高校的優(yōu)質(zhì)教育資源更加依賴(lài)。實(shí)際上,地方政府完全不應該如此進(jìn)一步刺激“馬太效應”,而應該充分利用經(jīng)濟發(fā)展的成果,對地方高校予以大力支持,逐步縮小和拉平地方高校與中央部屬高校的水平,緩解優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的問(wèn)題。對教育部來(lái)說(shuō),可能也需要反思“央地共建”的政策,并在政策、財力上面給地方高校一定的扶持力度,從而綜合解決優(yōu)質(zhì)高等教育配置的地域公平問(wèn)題。
北大教授文東茅認為農村學(xué)生在高校屬于弱勢群體,應給予特殊招生照顧,在高考招生時(shí),對其單列招生計劃。國內著(zhù)名時(shí)評家熊丙奇對此并不認可。
網(wǎng)易湖北手機網(wǎng)友: 北大宿舍里臥談會(huì ),甲:我高考685分,來(lái)自湖南。乙:我高考690分,來(lái)自湖北。丙:我高考695分,來(lái)自河南。。何腋呖500分,甲乙丙同時(shí):來(lái)自北京…
網(wǎng)易加拿大網(wǎng)友: 周其鳳,作為曾經(jīng)你在吉大當校長(cháng)時(shí)候的學(xué)生,我感到臉紅。 還好我出來(lái)了。頂我大家都出來(lái),讓北京人去讀吧!
網(wǎng)易北京網(wǎng)友: 有很多人說(shuō)清華北大出來(lái)的都是書(shū)呆子,又有很多人說(shuō)北京人都是廢物,F在清華北大在北京擴招,那按照某些人的邏輯,就是把廢物培養成書(shū)呆子,大家不是應該很爽嗎?怎么還有人罵?
網(wǎng)易廣東網(wǎng)友: 清華北大由北京人全部就讀就好了,干嘛要其他省份的人啦。。!全國納稅人的錢(qián)都投進(jìn)這兩間學(xué)校,但是其他省份的考生想進(jìn)入比北京人還要艱難許多倍!
網(wǎng)易河北網(wǎng)友: 高考當然公平了,清華北大不招北京學(xué)生,那招哪的,也不看看北京人為這兩個(gè)大學(xué)付出多大代價(jià),有點(diǎn)志氣,好好努力,拿到北京戶(hù)口,別讓自己的孩子再發(fā)出這種感嘆。
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