碧眼的外國人在講臺上漫無(wú)邊際地東拉西扯，不時(shí)還蹦出一兩句不雅的英語(yǔ)粗口……這樣的場(chǎng)面如今不時(shí)在廣州一些中小學(xué)校、甚至是幼兒園里出現。據了解，目前廣州市不少中小學(xué)校都用“外教”作為自己吸引生源的噱頭之一，然而外教隊伍卻魚(yú)龍混雜，一些不具備本科學(xué)歷的外國人、母語(yǔ)不是英語(yǔ)的英語(yǔ)教師、短期來(lái)華的旅游者充斥外教隊伍。而根據規定，在中國任教
的外國人必須持有外國專(zhuān)家局頒發(fā)的外國專(zhuān)家證才能上崗，否則就是打“黑工”。
課堂上拉家常學(xué)生沒(méi)興趣
日前，記者在某學(xué)校采訪(fǎng)時(shí)看到，一名年輕的金發(fā)碧眼外國人正在給高一年級的孩子上英語(yǔ)課。他一邊打著(zhù)手勢一邊擠眉弄眼，時(shí)而坐在講臺上，時(shí)而走到臺下的同學(xué)中間。其間他本人說(shuō)到興奮之處，忍不住“哈哈”大笑，但臺下的學(xué)生卻目無(wú)表情。一堂課下來(lái)，班上的同學(xué)一臉不解地說(shuō)：“不知道他在說(shuō)什么！”不懂的不光是英語(yǔ)單詞，更主要是講課內容沒(méi)有主題，就像拉家常一樣漫無(wú)邊際，聽(tīng)得學(xué)生們“一頭霧水”。
經(jīng)了解，原來(lái)該名外教是來(lái)自廣州某高校的留學(xué)生，既沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗，也不具備任教資格。他一上課就是聊天，東拉西扯，課堂氣氛看似活躍，但學(xué)生收獲甚微。
外教課堂上說(shuō)粗口教壞學(xué)生
張先生的兒子今年讀初二，近日他發(fā)現兒子說(shuō)話(huà)總愛(ài)帶一句口頭禪，細聽(tīng)之下竟然是一句英語(yǔ)的粗口！張先生詢(xún)問(wèn)之下才知道，原來(lái)兒子所在學(xué)校請了個(gè)外教，該老師上課說(shuō)話(huà)時(shí)不時(shí)會(huì )帶上一兩句粗口，久而久之，兒子就當這句口頭禪是“時(shí)髦的洋玩意兒”，成天掛在嘴邊。張先生認為，無(wú)論外教的課上得多好，學(xué)生收效有多大，但如果他連一個(gè)做老師基本的素質(zhì)都沒(méi)達到的話(huà)，那就不能勝任教學(xué)工作。
外教收入普遍比國內老師高
近年來(lái)，隨著(zhù)人們對擺脫“啞巴英語(yǔ)”的重視，不少外語(yǔ)培訓機構、中小學(xué)，甚至幼兒園都打起了“外教”招牌，以吸引生源�，F在市場(chǎng)上的外教主要由3部分人構成：留學(xué)生、旅游者和拿工作簽證的外國人。盡管外教的素質(zhì)參差不齊，但收入普遍要比中國教師高出很多，平均薪酬達到100元人民幣／節左右。
相關(guān)規定：
外國人任教也須持證上崗
據了解，在中國任教的外國人必須持有外國專(zhuān)家局頒發(fā)的外國專(zhuān)家證才能上崗，否則就是非法打“黑工”。那些持旅游簽證的外國游客或是拿學(xué)生簽證的留學(xué)生當外教，都是違反我國法律的。
教育部門(mén)：廣州15所學(xué)�？善竿饨�
廣東省教育廳外事處的有關(guān)負責人表示，經(jīng)國家外專(zhuān)局批準，2004年廣東省共有160個(gè)單位具有聘請外國文教專(zhuān)家（教師）資格，其中廣州市屬學(xué)校有15所。而目前不按規章制度聘請外教的學(xué)校主要都集中在一些社會(huì )力量辦學(xué)機構。
據廣州市教育局有關(guān)人士介紹，廣州市外教資格的審查一直以來(lái)都有嚴格制度和程序。申請外教者需具備大學(xué)畢業(yè)；兩年以上工作經(jīng)驗；具備教師資格或經(jīng)教師資格培訓；身體健康等條件。執教英語(yǔ)的，其母語(yǔ)必須為英語(yǔ)。而教育局審批時(shí)通常都要求外教每周不得低于18節課，而月薪大約是4000~5000元。
缺乏監督各學(xué)校曲線(xiàn)聘請非法外教
該人士表示，在政府的監管之下，教學(xué)質(zhì)量可以得到保證。如果培訓學(xué)�；蛲饨桃坏⿲οM者有不負責任或是欺詐行為，會(huì )得到處罰，消費者的利益才可以得到維護。否則，如果出了糾紛，學(xué)校將難以保障自己的利益。由于目前沒(méi)有完善的監督體系，一些學(xué)校和培訓機構不通過(guò)教育部門(mén)這條線(xiàn)審批外教，而是作為企業(yè)主體，通過(guò)有關(guān)部門(mén)獲得就業(yè)許可，聘請外籍人士作為公司的外來(lái)員工但實(shí)際上從事教學(xué)工作。
教育專(zhuān)家：
鼓勵學(xué)校引進(jìn)更多好外教
據了解，目前在國外只有持有TEFL（TeachEnglishAsaForeignLanguage）或是TESL證書(shū)（TeachEnglishAsaSecondLan瞘uage）才有資格教非英語(yǔ)國家的人說(shuō)英語(yǔ)。
對此，廣州市教研室小學(xué)英語(yǔ)科科長(cháng)魯宗干表示，中小學(xué)校、社會(huì )培訓機構聘請“外教”，一方面可以教給學(xué)生純正、流利的英語(yǔ)口語(yǔ)，另一方面也可以引進(jìn)新的教學(xué)形式、教學(xué)理念，以彌補我國英語(yǔ)教育的不足。但不可否認，確實(shí)也有的學(xué)校聘請的外教不具相應的資格，素質(zhì)也比較差，如上課時(shí)完全沒(méi)有明確的教學(xué)目標，只是在漫無(wú)邊際的閑聊。評價(jià)一節課上得是否成功首先要看課堂內容有沒(méi)有目標、主題，其次是看教學(xué)方法和組織管理形式。
對待外教的態(tài)度應開(kāi)放一點(diǎn)
魯老師說(shuō)，我們對待外教的態(tài)度應開(kāi)放一點(diǎn)，因為來(lái)自不同的國家和地區的教師都有各自的生活習慣、教學(xué)習慣，我們不能以中國傳統的眼光來(lái)看待外教的教學(xué)內容和教學(xué)模式。因此，我們應鼓勵學(xué)校引進(jìn)更多好的外教，提高學(xué)生英語(yǔ)水平之余拓寬視野。但引進(jìn)外教的前提則是要引進(jìn)那些真正經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的、對中國文化尤其是中國教育的具體情況比較了解的外教。
市外國專(zhuān)家局：
管不到文教類(lèi)的外國專(zhuān)家
記者從廣州市外國專(zhuān)家局獲悉，目前市外國專(zhuān)家局只是管理經(jīng)濟類(lèi)的外國專(zhuān)家人才，而文教類(lèi)的外國教師則由市教育部門(mén)管理，高校的外教則由省教育廳來(lái)管理。但上到國家外國專(zhuān)家局那一級，則經(jīng)濟類(lèi)、文教類(lèi)外國專(zhuān)家都屬于其管理范圍之內。
有關(guān)部門(mén)準備起草相關(guān)條例
目前國家外國專(zhuān)家局有部門(mén)規章對外教進(jìn)行管理，但也僅是指引性的，不是強制性的法律，而且即將于今年7月1日施行的《中華人民共和國行政許可法》沒(méi)有賦予國務(wù)院部門(mén)規章設定行政許可的權力，這樣一來(lái)，相對應的下一級的政府部門(mén)就沒(méi)有上位法作為依據來(lái)對外教進(jìn)行管理�，F在還沒(méi)有看到相關(guān)的文件會(huì )對這方面的部門(mén)規章進(jìn)行清理，因為《中華人民共和國行政許可法》實(shí)施后還有一年的過(guò)渡期，所以國家外國專(zhuān)家局所制定的對外國專(zhuān)家進(jìn)行管理的部門(mén)規章還會(huì )延續一段時(shí)間。
有關(guān)人士透露，前一段時(shí)間，國家外國專(zhuān)家局曾到地方來(lái)調研征求意見(jiàn)，準備起草《外國專(zhuān)業(yè)人士來(lái)華工作管理條例》。此條例實(shí)際上就是要解決外國專(zhuān)家怎樣管，管什么的問(wèn)題，相信條例出臺后，外教的管理就會(huì )有法可依，但條例的出臺仍需要一段時(shí)間。
教育專(zhuān)家：
管理外國專(zhuān)家需要新思維
記者采訪(fǎng)了一名不愿意透露姓名的長(cháng)期從事外事工作的專(zhuān)業(yè)人士，他認為管理外國專(zhuān)家，包括外教在內，需要新思維。目前政府所制定的管理外國專(zhuān)家的規章中，有著(zhù)明確規定：外教必須從由國家認證的一些國外人才中介機構或人才交流中心聘用，但由于社會(huì )已經(jīng)市場(chǎng)化了，作為用人單位、企業(yè)都會(huì )考慮用人成本的問(wèn)題，用人單位認為這個(gè)外教合適，覺(jué)得能教好學(xué)生，但用政府的部門(mén)規章去衡量就有可能通不過(guò)，這種情況下，用人單位會(huì )認為部門(mén)規章是非強制性的法律，它就會(huì )繞過(guò)政府部門(mén)的審核認證這個(gè)環(huán)節。
這位人士稱(chēng)，目前對于外教的管理需要有新認識，一方面現今社會(huì )對外教有一定的需求，另一方面，這個(gè)市場(chǎng)需要有一定的規范，但市場(chǎng)的規范如果再以舊方式去管理，將有可能對市場(chǎng)發(fā)展造成阻礙，與市場(chǎng)化選擇背道而馳。因此，制定法律法規的同時(shí)要考慮到與國際接軌的問(wèn)題。（文/許俏文林洪浩）
廣州日報 許俏文 林洪浩
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