北京晨報 2003-05-15 記者 趙中鵬 通訊員 李東民
“五萬(wàn)元保證上大學(xué)，十萬(wàn)元保證上重點(diǎn)”，這是“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)”向考生作出的承諾。然而，近日海淀法院審結的一起學(xué)生起訴“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)”的訴訟中，法院卻發(fā)現北京二一一在線(xiàn)科技有限公司在招生時(shí)尚未取得社會(huì )力量辦學(xué)許可證，此前的教育協(xié)議是無(wú)效的。
“夢(mèng)工場(chǎng)”是非法的？
今年４月，高三學(xué)生劉歷歷（化名）同父親將“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)”起訴到海淀法院。兩原告提出，二一一公司根本不具備辦學(xué)資格，沒(méi)有取得辦學(xué)許可證，“夢(mèng)工場(chǎng)”所做的承諾和宣傳是虛假的，要求退還學(xué)費５萬(wàn)元，賠償經(jīng)濟損失１萬(wàn)元。
２００２年８月２１日，劉歷歷同二一一公司簽訂協(xié)議，劉歷歷交納５萬(wàn)元人民幣到“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)”進(jìn)行考前一學(xué)年學(xué)習，“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)‘承諾’保證考生達到２００３年北京市夏季普通高考第一批錄取分數線(xiàn)，如在接受一學(xué)年教育后未能達到保證的分數，夢(mèng)工場(chǎng)負責對學(xué)生家長(cháng)退款５萬(wàn)元，賠償１萬(wàn)元”。
但２００３年春節后，劉歷歷沒(méi)有繼續上課學(xué)習。據劉歷歷的父親說(shuō)，劉歷歷到“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)”參加學(xué)習后，發(fā)現二一一公司所做的承諾及宣傳中的許多內容是虛假的，而且二一一公司根本不具備辦學(xué)資格，沒(méi)有取得辦學(xué)許可證。劉父認定，根據北京市相關(guān)規定，二一一公司所設立的“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)”是非法的。
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二一一公司認為自己屬于聯(lián)合辦學(xué)，并在錄取時(shí)已將公司與北京市某中學(xué)的合作辦學(xué)協(xié)議向每位家長(cháng)進(jìn)行了出示，并且劉歷歷已經(jīng)在“２１１高考夢(mèng)工場(chǎng)”學(xué)習了半年，是因為自身原因退學(xué)的。
據法庭調查，二一一公司與北京市某中學(xué)簽訂聯(lián)合辦學(xué)是由二一一贊助十萬(wàn)元進(jìn)行教學(xué)合作，其中包括北京某中學(xué)協(xié)助二一一公司完成辦學(xué)許可證的審批工作的內容。然而，雙方聯(lián)合辦學(xué)卻并未設立相應的教育機構。雖然二一一公司提交了河北省廊坊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區文教衛生局頒發(fā)的《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》，但發(fā)證日期卻是２００３年３月１０日。就是說(shuō)，２００２年８月２１日，二一一公司與學(xué)生家長(cháng)簽訂《委托教育協(xié)議書(shū)》的時(shí)候，培訓學(xué)校尚未獲得辦學(xué)許可證。
“夢(mèng)工場(chǎng)”的委托教育協(xié)議無(wú)效
通過(guò)審理，海淀法院認為，二一一公司在沒(méi)有獲得社會(huì )力量辦學(xué)許可證的情況下，與劉歷歷的家長(cháng)簽訂委托教育協(xié)議書(shū)，雙方簽訂的委托教育協(xié)議書(shū)違反了行政法規的強制性規定，故該協(xié)議書(shū)無(wú)效。上述協(xié)議書(shū)被確認無(wú)效后，二一一公司應當將其收取的學(xué)費５萬(wàn)元予以退還。但劉父要求賠償經(jīng)濟損失１萬(wàn)元卻沒(méi)有得到支持。
相關(guān)法律鏈接
根據《北京市社會(huì )力量辦學(xué)若干規定》的規定，申請舉辦教育機構的，舉辦者應當向審批機關(guān)提交相關(guān)材料，聯(lián)合舉辦教育機構的，還應當提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū)。設立教育機構，應當按照下列規定申報、審批、備案、公告。其中設立學(xué)前教育機構、實(shí)施學(xué)歷教育的初等學(xué)校和實(shí)施非學(xué)歷教育的中等學(xué)校、培訓中心等，向擬辦學(xué)校校址所在地的區、縣教育行政部門(mén)申報，由區、縣教育行政部門(mén)審批，并且報市教育行政部門(mén)備案。獲批準的教育機構，由審批機關(guān)頒發(fā)《社會(huì )力量辦學(xué)許可證》。審批機關(guān)應當定期對審批的教育機構予以公告，未經(jīng)審批機關(guān)批準，不得舉辦教育機構。
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