中國青年報 2003-05-15 晏揚
據報道，從今年秋天開(kāi)始，廣東省高校師范生將不再享受?chē)艺疹�，由以往的半額繳費改為全額繳費。與此同時(shí)，對師范生就業(yè)范圍的限制也相應取消，允許他們畢業(yè)后自主擇業(yè)（《新快報》5月9日）。
自從我國高等教育實(shí)行收費制以來(lái)，師范生（指各類(lèi)高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生）一直享受著(zhù)學(xué)費減免等國家優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策對于鼓勵更多高中畢業(yè)生報考師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)、緩解我國師資緊張狀況發(fā)揮了重要作用。目前，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和大學(xué)生擇業(yè)方式的轉變，師范生享受政策優(yōu)惠的客觀(guān)條件已經(jīng)發(fā)生變化：一方面，很多院校放松了對師范生就業(yè)范圍的限定，師范生畢業(yè)后并不一定從事教育工作；另一方面，隨著(zhù)就業(yè)市場(chǎng)競爭的加劇和教師待遇的逐步提高，很多非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生也走上了教育工作崗位。
從以上角度看，取消以往師范生所享受的減免學(xué)費等優(yōu)惠待遇，是合情合理的。然而我們不能忽視的是，相對于大中城市以及一些經(jīng)濟較發(fā)達地區教師崗位的基本飽和，廣大農村和偏遠城鎮仍然存在師資短缺問(wèn)題，有些地區還相當嚴重；相對于大中城市的教師待遇穩步提高，很多高校畢業(yè)生愿意留在大中城市任教的現狀，廣大農村和偏遠城鎮的教師待遇仍然較低，大多數高校畢業(yè)生不愿意前往這些地方任教。如果說(shuō)，單從大中城市的師范人才就業(yè)狀況而言，取消師范生享受的優(yōu)惠待遇是順應社會(huì )發(fā)展之舉，那么著(zhù)眼于廣大農村和偏遠城鎮，取消師范生的優(yōu)惠待遇，將會(huì )抑制廣大高考生、特別是農村地區考生報考師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)的熱情，可能使廣大農村和偏遠城鎮師資短缺問(wèn)題雪上加霜。
并且，在以往師范生享受學(xué)費減免等優(yōu)惠待遇的情況下，大多數師范院校仍然要采取提前錄取的方式才能保證生源，取消師范生所享受的優(yōu)惠待遇后，師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)對于高考生的吸引力勢必大大減弱，可能會(huì )有更多的師范院校在招生過(guò)程中“吃不飽”，不得不降低分數線(xiàn)以完成招生計劃。如此一來(lái)，師范生源的整體質(zhì)量勢必下降，而生源質(zhì)量下降會(huì )不會(huì )造成教師隊伍整體素質(zhì)的下滑，也是令人擔憂(yōu)的。
筆者認為，以往那種給予師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生一律減免學(xué)費的做法需要逐步改變，但是在目前情況下，還不宜“一刀切”地取消所有師范生的優(yōu)惠待遇。為了保證有相當數量的師范人才前往廣大農村和偏遠城鎮從事教育工作，緩解那里的師資短缺現狀，各個(gè)師范院校有必要招收一些定向培養的師范生，在給予他們減免學(xué)費等優(yōu)惠待遇的同時(shí)，用契約的方式限定他們的就業(yè)范圍和就業(yè)去向。這樣做，既可以逐步滿(mǎn)足廣大農村和偏遠城鎮的師資需求，同時(shí)，讓那些自愿接受定向培養的師范生享受減免學(xué)費等優(yōu)惠待遇，顯然更加公平合理。特別是對于那些家境貧寒無(wú)力承擔高額學(xué)費的考生來(lái)說(shuō)，定向培養等于讓他們多了一個(gè)可供選擇的機會(huì )，不失為一件好事。
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