中國教育報 2003-03-19 記者 王瑜琨
盡管今年高考全國僅有22所高校試行自主選拔錄取，盡管在這些試點(diǎn)院校中，通過(guò)自主選拔被錄取的考生不會(huì )超過(guò)學(xué)校招生計劃的5%。
然而，正如堅冰被打破一樣，“高校自主選拔錄取”打破了長(cháng)期以來(lái)我國“一考定終身”的高招模式。
這意味著(zhù)在分數略低的情況下，那些才華出眾的考生仍將有可能進(jìn)入理想的高校，更意味著(zhù)高校在人才選拔方面將擁有越來(lái)越多的自主權。 背景
近日，教育部批準了北京大學(xué)、清華大學(xué)、復旦大學(xué)、南京大學(xué)等22所高等學(xué)校在2003年普通高校招生工作中，開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的方案。明確提出在遵循公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)錄取原則的基礎上，進(jìn)一步擴大高校辦學(xué)自主權，探索以統一考試錄取為主、與多元化考試評價(jià)和多樣化選拔錄取相結合，學(xué)校自主選拔錄取、自我約束，政府宏觀(guān)指導、服務(wù)，社會(huì )有效監督的選拔優(yōu)秀創(chuàng )新人才的新機制。在北京參加“兩會(huì )”的代表和委員紛紛發(fā)表看法，對改革給予了高度評價(jià)。社會(huì )也極為關(guān)注這一改革動(dòng)向。
打破堅冰，增添更多人文關(guān)懷
如果你是一所高校的招辦主任，現在有一個(gè)問(wèn)題擺在你的面前：一位學(xué)習成績(jì)一向優(yōu)秀的考生，高考偶然失手，與錄取分數線(xiàn)僅一分之差。面對這樣的考生，是錄取，還是拒絕？
如果此事發(fā)生在幾年前，不管你對此是多么的惋惜，面對這個(gè)難題恐怕也愛(ài)莫能助。但同樣的問(wèn)題今年擺到北京大學(xué)、清華大學(xué)、復旦大學(xué)、南京大學(xué)等22所高校面前時(shí)，可能會(huì )容易解決得多。
根據教育部近日推出的改革措施，從今年開(kāi)始，這22所高�？梢宰灾鬟x拔錄取5%的新生。這將意味著(zhù)一些才華出眾的優(yōu)秀考生，在分數略低的情況下，仍有可能進(jìn)入理想的高校。
改革一經(jīng)推出，便在社會(huì )上引起了廣泛的關(guān)注和強烈的反響�！白灾鬟x拔錄取的方式將會(huì )使高校錄取到更多、更適合學(xué)校辦學(xué)特色的優(yōu)秀學(xué)生�！痹圏c(diǎn)院校之一的中國政法大學(xué)的副校長(cháng)馬抗美對改革充滿(mǎn)了信心。
其實(shí)，2001年江蘇省部分高校就在嘗試著(zhù)突破長(cháng)期以來(lái)“一考定終身”的高校招生錄取制度。作為現行招生錄取制度的補充形式，試點(diǎn)工作進(jìn)行得平穩而順利。東南大學(xué)2001年和2002年通過(guò)自主選拔的方式共錄取了241名符合條件的優(yōu)秀學(xué)生。該校招辦副主任李和渝指出，這些有特長(cháng)、綜合素質(zhì)高的學(xué)生入學(xué)后，明顯改善了學(xué)校學(xué)生的素質(zhì)和結構，促進(jìn)了學(xué)校的創(chuàng )新教育和素質(zhì)教育。
雖然今年高考試行自主選拔錄取的學(xué)校數量不多，招錄學(xué)生也只是一小部分，但一些教育專(zhuān)家認為，這項改革是高校招生制度取得突破的一個(gè)重要信號，意味著(zhù)我國高校在人才選拔方面將擁有越來(lái)越多的自主權。
現行的高考招生制度為我國高等學(xué)校公正、公平、公開(kāi)、有效地選拔人才創(chuàng )造了良好的條件，然而，單純以文化課知識為主的“一次考試定終身”，有時(shí)并不能正確衡量一個(gè)學(xué)生的全面素質(zhì)，“漏才”現象在所難免。特別是在今天，隨著(zhù)社會(huì )文化教育事業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，急需打破“鐵板一塊”的高招模式，建立以統一考試錄取為主、多元化考試評價(jià)和多樣化選拔錄取相結合，學(xué)校自主選拔錄取優(yōu)秀創(chuàng )新人才的新機制。
南京航空航天大學(xué)招辦主任杜傳峰指出，作為現行高考招生制度的補充，高校自主選拔錄取正是要彌補這一“缺陷”，為一貫生硬、無(wú)彈性的高招制度增添更多人文關(guān)懷的色彩。
哪些學(xué)生將從中受益
實(shí)行自主選拔錄取，為的是使高校能夠根據自己的辦學(xué)要求來(lái)選拔適合學(xué)校特色的優(yōu)秀學(xué)生。那么，具體而言，哪些考生將從中受益？根據22所試點(diǎn)高校的實(shí)施方案，我們可以發(fā)現，有五類(lèi)考生最有可能成為高校自主招生的“幸運兒”：
第一類(lèi)是“特優(yōu)生”，指在中學(xué)階段一貫表現優(yōu)秀，學(xué)業(yè)成績(jì)突出的學(xué)生。據了解，每年高考總有部分平時(shí)成績(jì)一向優(yōu)異的考生，因種種偶然因素而導致高考“失手”。杜傳峰說(shuō)，出現這種情況，不僅考生痛苦，高校也非常惋惜。他說(shuō)：“對這類(lèi)考生實(shí)行自主選拔錄取，一方面可以減輕考生的心理壓力，幫助他們在高考中發(fā)揮出正常的水平，同時(shí)也可打破‘一考定終身’的缺憾，使這些‘特優(yōu)生’即使高考發(fā)揮欠佳仍然能夠升入理想的大學(xué)�！�
第二類(lèi)是“特高生”，指高考第一志愿報考清華、北大等名校，但卻落榜的“高分二志愿考生”。這些考生高考成績(jì)雖高出重點(diǎn)線(xiàn)幾十分，但在高考錄取中常常會(huì )遭遇“高分落榜”的尷尬。今年，這類(lèi)考生將成為部分高校實(shí)施自主選拔錄取的對象，如南京理工大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等院校明確表示，愿意接收第一志愿報考北大、清華，未被這兩所院校錄取，成績(jì)高于所在地本科第一批控制線(xiàn)80分以上的二志愿考生。
第三類(lèi)是“特長(cháng)生”，即在人文科學(xué)、體育、藝術(shù)、科技創(chuàng )新和實(shí)踐能力等方面成績(jì)優(yōu)秀，具有較高素質(zhì)和能力的考生。
第四類(lèi)是在中學(xué)階段德、智、體全面發(fā)展，社會(huì )活動(dòng)方面表現突出的學(xué)生。
第五類(lèi)是具有學(xué)科特長(cháng)，高考單科成績(jì)特別優(yōu)秀，具有明顯發(fā)展潛質(zhì)的學(xué)生。
當然，由于各院校有著(zhù)不同的辦學(xué)風(fēng)格與特點(diǎn)，各校在考慮自主選拔學(xué)生時(shí)的側重點(diǎn)也有所不同。例如，北大特別希望通過(guò)自主招生，選拔出在中學(xué)階段有科研經(jīng)歷，具有超常的創(chuàng )新和實(shí)踐能力，在科技創(chuàng )新方面有優(yōu)異成績(jì)的學(xué)生。據北京大學(xué)招辦主任董德剛介紹，北大今年自主招生的選拔對象不會(huì )以傳統的學(xué)科競賽為主，而將會(huì )更多地關(guān)注在一些新興的科技創(chuàng )新大賽中表現優(yōu)異的學(xué)生。
與北大不同的是，以理工科技類(lèi)學(xué)科著(zhù)稱(chēng)的清華大學(xué)卻傾向于選拔錄取“在文藝、體育、美術(shù)方面有突出特長(cháng)”、“在文科方面取得標志性成果或高中階段學(xué)業(yè)成績(jì)在年級名利前茅”的考生。
而浙江大學(xué)的招辦主任程藝認為：“我們現在不缺高分考生，缺的是有創(chuàng )新能力，有組織、領(lǐng)導能力的學(xué)生�！�
由此可見(jiàn)，同為試點(diǎn)院校，不同的學(xué)校根據各自的特色、專(zhuān)業(yè)培養的需要，對自主招生有著(zhù)不同的人才選拔標準。教育界人士認為，高校在招生錄取中享有自主權，發(fā)揮主導作用恰恰是自主選拔錄取的實(shí)質(zhì)意義所在。
自主招生應對兩大疑問(wèn)
從今年的情況看，雖然只有22所學(xué)校在其5%的招生計劃中實(shí)行自主招生，涉及范圍比較小，但它之所以引起人們的關(guān)注與疑問(wèn)，還在于它觸動(dòng)了人們心中兩根敏感的神經(jīng)：既然可以降低分數錄取，是不是意味著(zhù)錄取標準的降低？是不是變成了一種“自由招生”，它的公正、公平如何保證？自主招生政策剛一推出，許多關(guān)心這一問(wèn)題的學(xué)生家長(cháng)紛紛致電本報咨詢(xún)。
自主招生降低了錄取標準？帶著(zhù)這一問(wèn)題，記者撥通了東南大學(xué)招生辦公室的電話(huà)。對此，李和渝肯定地答復記者：“以東南大學(xué)兩年的自主招生試點(diǎn)經(jīng)驗來(lái)看，自主選拔錄取絕沒(méi)有降低錄取標準�！�
據他介紹，東南大學(xué)自2001年起，在江蘇省試行自主選拔錄取。改革的第一年，高考前經(jīng)過(guò)認定的107名符合該校自主選拔錄取條件的考生中，有80多人的高考成績(jì)達到或超過(guò)了東南大學(xué)在江蘇省的錄取分數線(xiàn)，其余約20名考生，雖未達到學(xué)校分數線(xiàn)，但都超過(guò)了江蘇省錄取重點(diǎn)線(xiàn)。
“也就是說(shuō)，大多數參加自主招生的考生本身高考成績(jì)就已達到學(xué)校的分數線(xiàn)，真正需要破格降分錄取的考生僅占全部自主選拔錄取考生的20%，而且這些考生是在高考前經(jīng)過(guò)嚴格考察和審定的，成績(jì)一貫突出或具有某方面特長(cháng)的優(yōu)秀學(xué)生�！崩詈陀褰榻B道。該校2002年的自主招生錄取情況同樣如此。
此外，東南大學(xué)對2001級學(xué)生進(jìn)行跟蹤調查的一份報告也清楚地顯示，通過(guò)自主選拔錄取的學(xué)生，學(xué)業(yè)綜合成績(jì)“優(yōu)秀率”達到27%，高于正常錄取學(xué)生20%的優(yōu)秀率。同時(shí)，出現不及格科目的人數也明顯低于正常高考錄取的學(xué)生。
杜傳峰也認為，自主錄取選拔中對部分考生采取加分或降分政策并不是高校錄取標準的降低。他說(shuō)，自主選拔錄取改變的是高考‘唯分選才”的單一標準。不再只注重分數，而是在保證考生綜合文化知識能力的同時(shí)，對考生的素質(zhì)、能力、特長(cháng)提出更高的要求。因此他認為：“從這個(gè)意義上講，高校自主選拔錄取不僅沒(méi)有降低標準，反而是提高了對考生素質(zhì)的要求�！�
自主招生打開(kāi)了“方便”之門(mén)？5%的自主權，給高校辦學(xué)者帶來(lái)喜悅和鼓舞的同時(shí)，也給他們帶來(lái)了巨大的社會(huì )壓力。很多人對自主選拔錄取還存在著(zhù)模糊認識和錯誤理解，認為“自主招生”就是“自由招生”，是高校想招誰(shuí)就招誰(shuí)，是為“關(guān)系”和“金錢(qián)”打開(kāi)了“方便之門(mén)”。
對此程藝也承認，“現在社會(huì )對自主招生存在很多不信任的看法，也有些人企圖用錢(qián)來(lái)買(mǎi)、用權來(lái)壓，學(xué)校壓力的確很大�！�
究竟怎樣才能防范自主選拔錄取中的弄虛作假舞弊行為，避免本為體現“人文關(guān)懷”的改革變成少數人的“人情關(guān)系”？已經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)的東南大學(xué)采取了嚴格的管理程序：首先按照自主確定并經(jīng)公示的標準，先期對考生進(jìn)行包括推薦材料審查、面試在內的相關(guān)測試、考核。之后，入選考生名單不僅要向其所在中學(xué)公布，還要通過(guò)媒體向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。該校在2001年和2002年的兩次選拔錄取中，各有一名考生公示期間被舉報有作假行為，查實(shí)后學(xué)校立即取消了其錄取資格。李和渝認為，東南大學(xué)兩年來(lái)自主選拔錄取工作的順利實(shí)施，完全得益于學(xué)校嚴格管理、公開(kāi)透明的工作方法。
馬抗美指出，改革在給高校一定招生自主權的同時(shí)，必須防止權力的膨脹。今年是全國大范圍試行自主選拔錄取的第一年，試點(diǎn)學(xué)校應采取慎重的態(tài)度，一定要用好自主權，保證試點(diǎn)工作的公平、公正、公開(kāi)。
除了試點(diǎn)院校自身要從嚴要求，規范操作，用好自主權外，程藝還建議，教育部也要加強跟蹤和監督，一旦發(fā)現操作行為不規范的學(xué)校，應立即取消其自主招生資格，以真正讓這項改革順利進(jìn)行下去。
今年是高考時(shí)間提前的第一年。招生錄取工作也將相應提前。由于這是全國第一次較大范圍內的自主選拔錄取嘗試，許多學(xué)校對此高度重視。一位招生負責同志直言其中壓力，“這就如同一把‘雙刃劍’。用好了，將對我國的高校招生制度帶來(lái)深遠的影響；用不好，則會(huì )失去公眾的信任，斷送我們的改革�！痹诮酉聛�(lái)的不長(cháng)的時(shí)間里，這些試點(diǎn)院校正在制度、人員等方面進(jìn)行周密而細致的安排，以確保第一次自主選拔錄取的順利進(jìn)行。
在新的時(shí)期，我們的國家需要培養一大批拔尖人才，數以千萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才，還有數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者。在這一過(guò)程中，我們的教育特別是高等教育負有選拔與培養這些人才的重任。讓各種有特殊才能的優(yōu)秀人才能通過(guò)多種方式參與到為社會(huì )主義現代化建設服務(wù)，為人民服務(wù)的主戰場(chǎng)中來(lái)，使其聰明才智不斷涌現，高校自主招生制度改革是第一步。從這個(gè)意義上講，今年開(kāi)展的自主選拔錄取改革任重而道遠。
鏈接：2003年開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的高等學(xué)校
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