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[實(shí)用]招投標論文15篇
在個(gè)人成長(cháng)的多個(gè)環(huán)節中，大家都不可避免地會(huì )接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們獨立思考和創(chuàng )新的能力。那么你知道一篇好的論文該怎么寫(xiě)嗎？下面是小編為大家收集的招投標論文，歡迎大家分享。
![[實(shí)用]招投標論文15篇](https://p.9136.com/00/l/c2dbcec403.jpg)
招投標論文1
建設部于20xx年1月10日以建標〔20xx〕12號文發(fā)布建設工程項目管理規范（GB/T50326-20xx）自20xx年5月1日起施行，本規范目的在于全面總結15年來(lái)建筑企業(yè)借鑒國際先進(jìn)施工項目管理的基本做法，促進(jìn)建設工程施工項目管理科學(xué)化、規范化和法制化，提高建設工程施工項目管理水平，與國際慣例接軌，以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一個(gè)工程在招投標中提供技術(shù)標，實(shí)際上是企業(yè)在該項目實(shí)施前向建設方表明施工企業(yè)管理層和項目管理層參與該項目的活動(dòng)，它應該體現企業(yè)的管理規律和企業(yè)利用制度來(lái)保證項目管理按規定程序運行。當然項目管理內容從編制項目管理規劃大綱、編制投標書(shū)進(jìn)行投標開(kāi)始一直到工程竣工決算，進(jìn)行經(jīng)濟分析了后做出項目管理總結作考核、獎懲依據，直到項目回訪(fǎng)、保修為這一全過(guò)程，本文就招投標中如何在標書(shū)中體現項目管理這一程序，根據多年工作實(shí)踐，結合新規范談?wù)勛约嚎捶ǎ耗壳笆┕て髽I(yè)在招投標中，往往以施工組織設計來(lái)代替項目管理規劃，那么在編制施工組織設計時(shí)必須而且應當滿(mǎn)足項目管理規劃要求。
一、編制依據招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。
企業(yè)管理層對招標文件分析研究結果。
工程現場(chǎng)情況。
發(fā)包人提供的信息和資料。
有關(guān)市場(chǎng)信息。
企業(yè)法人代表人的投標決策意見(jiàn)。
施工組織設計它顯示投標人的技術(shù)和管理方案的可行性與先進(jìn)性，以利于競爭取勝，因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗，取得充分依據，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。
二、編制內容項目概況工程概況應說(shuō)明工程特點(diǎn)；建設地點(diǎn)及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點(diǎn)及總體要求。
施工部署施工部署應標明項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標；擬投入的`最高人數和平均人數；分包計劃，勞動(dòng)力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排等。
施工方案施工方案應包括施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇；安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法。
施工進(jìn)度計劃施工進(jìn)度計劃應包括施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃，可采用網(wǎng)絡(luò )圖表示。
資源需求計劃資源需求由勞動(dòng)力需求；主要材料和周轉材料需求；機械設備需求；預制品訂貸需求；大型工具、器具需求等計劃，可采用圖表表示。
施工準備工作計劃施工準備工作計劃包括施工準備工作組織及時(shí)間安排；技術(shù)準備及編制質(zhì)量計劃；施工現場(chǎng)準備計劃；作業(yè)隊伍和管理準備計劃；物資準備計劃；資金準備計劃等可采用圖表表示。
施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說(shuō)明、施工平面圖、施工平面圖管理規劃。
施工技術(shù)組織措施計劃施工技術(shù)組織措施計劃應有針對性和重點(diǎn)，主要內容有進(jìn)度目標、質(zhì)量目標、安全目標、季節施工、環(huán)境保護、文明施工等技術(shù)措施。
項目風(fēng)險管理項目風(fēng)險通過(guò)調查、分析、論證、預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來(lái)不確定項目風(fēng)險管理包括風(fēng)險因素和素識別一覽表、風(fēng)險可能出現的概率及損失估計、風(fēng)險管理是重點(diǎn)、風(fēng)險防范對策、風(fēng)險管理責任。
信息管理信息管理是指項目實(shí)施過(guò)程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等，對于信息管理也包含與項目經(jīng)理相適應的信息流通體系，信息中心的建立規劃，項目管理軟件的選擇與使用規劃，信息管理實(shí)施規劃等。
三、關(guān)于項目質(zhì)量控制原則
1）項目質(zhì)量控制應遵循GB/T19000族標準（20xx版）和企業(yè)質(zhì)量管理體系要求實(shí)施。
2）質(zhì)量管理應堅持安全第一，預防為主的方針和計劃、執行、檢查、處理循環(huán)工作方法。
3）應滿(mǎn)足施工技術(shù)標準和建設單位要求。
4）質(zhì)量控制應包人、材料、機械、方法、環(huán)境。
5）質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。
施工過(guò)程均應按要求三檢制（自檢、互檢和交接檢）。對隱蔽工程、指定部件和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗但定為不合格，嚴禁轉入下道工序。
6）應建立項目質(zhì)量責任制和考評辦法。
7）檢驗批、分項工程一定要經(jīng)監理工程師檢驗和認可。
8）承包人對發(fā)包人、分包人對承包人負責，承包人對分包人工程還應負連帶責任，分包人應接受承包人質(zhì)量管理。
質(zhì)量控制程序編制質(zhì)量計劃——實(shí)施計劃（施工準備階段、過(guò)程控制階段、竣工驗收階段）。
質(zhì)量計劃項目質(zhì)量計劃是指項目應達到質(zhì)量標準和如何達到這些標準的工作計劃與安排，其基本原則之一是：施工質(zhì)量是通過(guò)質(zhì)量計劃的實(shí)施所開(kāi)展的質(zhì)量保障活動(dòng)達到的，而不是通過(guò)事后的質(zhì)量檢查得到的。質(zhì)量管理從項目質(zhì)量計劃安排開(kāi)始的，是通過(guò)對項目質(zhì)量計劃的實(shí)現的。
1）質(zhì)量計劃編制內容有：
�。�1）編制依據；
�。�2）項目概況；
�。�3）質(zhì)量目標；
�。�4）組織機械；
�。�5）質(zhì)量控制和管理組織協(xié)調系統的描述；
�。�6）必要的質(zhì)量控制手段，施工過(guò)程，服務(wù)，檢測和試驗程序等；
�。�7）確定關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程及作業(yè)的指導書(shū)；
�。�8）與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證的要求；
�。�9）更改和完善質(zhì)量計劃的程序。
2）施工準備階段質(zhì)量控制
�。�1）根據招投標文件和施工圖紙，編制有效文件一覽表；
�。�2）應進(jìn)行圖紙自審、會(huì )審、并形成文件；
�。�3）材料采購應進(jìn)行選擇和評價(jià)；
�。�4）應對全體人員進(jìn)行質(zhì)量知識培訓；
3）施工階段質(zhì)量控制
�。�1）應按分項、檢驗批在施工前進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底；
�。�2）工程變更一定要有聯(lián)系單并經(jīng)確認；
�。�3）工程測量應符合中前編制控制方案、測量點(diǎn)在妥善保護；
�。�4）材料采購一定要在合格名錄中，進(jìn)場(chǎng)必須驗證，并經(jīng)監理確認；
�。�5）材料搬運、儲存應符合規定，并建立規范；
�。�6）現場(chǎng)材料、半成品、構配件、設備應進(jìn)行標識；
�。�7）機械設備應按計劃調配，并滿(mǎn)足施工需求，對操作人員應進(jìn)行資格確認，持證上崗；
�。�8）計量器具應符合有關(guān)規定要求；
�。�9）工序控制：
a）人員持證上崗；
b）按操作規程（企標）、作業(yè)指導書(shū)和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工；
c）工序檢驗、試驗應符合規范要求，對不符合應進(jìn)行及時(shí)處理；
d）管理人員應作好施工工序記錄。
�。�10）特殊過(guò)程、指定控制點(diǎn)應按預先編制作業(yè)指導書(shū)實(shí)施。
�。�11）對成品、半成品應采取有效措施給予保護。
�。�12）對發(fā)生質(zhì)量事故必須按建設工程質(zhì)量管理條例有關(guān)規定處置。
4）竣工驗收階段質(zhì)量控制
�。�1）施工單位必須在自檢合格基礎上才能交付進(jìn)行竣工驗收；
�。�2）竣工驗收必須符合法定程序；
�。�3）竣工驗收時(shí)查出質(zhì)量缺陷應按不合格控制程序處置；
�。�4）相關(guān)人員應在驗收文件簽字；
�。�5）應按文明施工和環(huán)境保護要求撤離現場(chǎng)。
5）質(zhì)量持續改進(jìn)
�。�1）應對項目進(jìn)行評價(jià)，識別質(zhì)量持續改進(jìn)區域，確定改進(jìn)目標，選定解決辦法；
�。�2）對驗證中發(fā)現不合格產(chǎn)品和過(guò)程，應按規定進(jìn)行鑒別、標識、記錄、評價(jià)、隔離和處置；
�。�3）對不合格品返修后應重新進(jìn)行驗證。
四、其它關(guān)于進(jìn)度、安全、現場(chǎng)、文明、環(huán)境、回訪(fǎng)和保護等控制措施，基于篇幅限制，這里不作論述。
總之，如何實(shí)施GB/T50326-20xx標準，在招標中技術(shù)標體現，還有持大家進(jìn)一步探討，以上看法有不足之處或錯誤，望給予批評。
招投標論文2
摘要：在電力工程招投標環(huán)節，只有加強風(fēng)險管理和控制，采取一系列管理對策，才能有效防止風(fēng)險出現�；诖�，文章首先對招投標風(fēng)險進(jìn)行概述，然后對電力工程招投標風(fēng)險因素進(jìn)行分析，總結了電力工程招投標過(guò)程中容易出現的問(wèn)題，并以此為依據，提出了加強電力工程招投標風(fēng)險管控的對策。
關(guān)鍵詞：電力工程；招投標風(fēng)險；風(fēng)險管理
近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平持續快速增長(cháng)，在組織進(jìn)行電力工程招投標時(shí)，由于受到資本市場(chǎng)等多種因素的影響，我國電力工程招投標管理出現眾多風(fēng)險因素，這對我國電力工程今后的健康發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標管理工作的正常順利進(jìn)行，必須確保招投標管理活動(dòng)的合理性和公正性，使招投標活動(dòng)當事人自身權益得到保障。因此，加強電力工程招投標風(fēng)險管控是非常必要的。
1加強招投標風(fēng)險管控的必要性
隨著(zhù)工程量計價(jià)清單的完善和優(yōu)化，在市場(chǎng)競爭逐漸加劇的當前，招投標更加規范和合理，中標將不再是最終目標。存在的風(fēng)險主要以客觀(guān)形式出現，并且存在不明確特性，如何才能實(shí)現對電力工程招投標風(fēng)險的防范和管控，確保企業(yè)能夠順利中標，是當前電力企業(yè)需重點(diǎn)思考的問(wèn)題。風(fēng)險管理是企業(yè)內部管理的核心內容，風(fēng)險分析是招投標人員在開(kāi)展招投標活動(dòng)之前的重點(diǎn)工作[1]。通過(guò)加強風(fēng)險分析和防范，能夠有效減少招投標風(fēng)險，促進(jìn)市場(chǎng)體系完善，形成良好的競爭格局，讓工程招投標具有良好的秩序，使相關(guān)活動(dòng)得以順利開(kāi)展。
2電力工程招投標階段風(fēng)險分析
2.1市場(chǎng)調查工作不足
電力工程在開(kāi)展招投標管理工作之前，需要對市場(chǎng)風(fēng)險進(jìn)行評估，為后續招投標工作的開(kāi)展做好充分準備。若對電力市場(chǎng)的經(jīng)濟調查管理工作不充分，會(huì )直接導致一系列的招投標工作風(fēng)險[2]。部分電力企業(yè)招投標管理工作人員忽視了勞動(dòng)力、水電建設工程材料等有效的電力市場(chǎng)調查信息，從而導致整體的電力工程招投標工作效率嚴重降低，整體的電力建設工作進(jìn)度嚴重延誤，造成了大量的電力資源浪費，不利于電力企業(yè)取得良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益。
2.2電力工程設計不合理
在某種程度上，電力工程設計是否合理完善，將會(huì )給招投標及合同制定帶來(lái)直接影響。另外，設計變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償的關(guān)鍵因素。在開(kāi)展招標活動(dòng)之前，應該對工程設計加以科學(xué)優(yōu)化和完善，防止受到各種不明確因素影響而加劇風(fēng)險出現。在電力工程招投標活動(dòng)開(kāi)展之前，應該保障工程設計方案的合理性。并且，電力工程自身規模相對龐大，施工周期較長(cháng)，在此情況下，如果沒(méi)有加強工程設計管理，設計質(zhì)量不能得到保障，將會(huì )因為設計失誤而引發(fā)重大問(wèn)題，從而為風(fēng)險出現創(chuàng )造條件。
2.3缺少規范的管理模式
完善的管理體系可促進(jìn)電力企業(yè)持續穩定發(fā)展，不僅可以在實(shí)際工作過(guò)程中提高工作人員素質(zhì)，同時(shí)也可以提高工作效率，促進(jìn)發(fā)電項目的長(cháng)期穩定發(fā)展。然而，在招投標和采購過(guò)程中，部分工作人員無(wú)法對收集到的信息進(jìn)行有效處理和驗證，各部門(mén)之間缺乏相互交流和溝通，不利于工作效率的提高。同時(shí)，部分電力企業(yè)缺少規范化管理，未加強對工作人員的培訓，不能在一定程度上保證招投標實(shí)施前各項工作的落實(shí)。
3電力工程招投標過(guò)程中容易出現的問(wèn)題
3.1合同監理文件的制訂不合理
在重大工程項目中，合同監理文件尤為重要，其是日后整個(gè)建設項目工程實(shí)施與期末竣工結算時(shí)的重要法律依據，也是工程監理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行的`法律基礎，還是各個(gè)工程監管部門(mén)對工程進(jìn)行資格審查時(shí)的重要法律證據。在我國電力工程招投標管理體系中，易出現制訂的合同監理文件不合理的情況，這將會(huì )直接影響日后工程建設項目能否如期順利進(jìn)行，另外對工程成本使用預算、資金使用管理、企業(yè)最終中標成功概率等也會(huì )有重大影響[3]。一旦工程合同監理文件存在不合理之處，將不能很好地為日后工程建設監理工作的順利開(kāi)展明確指引一個(gè)正確方向，也不能及時(shí)提供有效決策指導。此外，還不利于清晰地界定合同責任，也就不能以最快的速度正確處理重大問(wèn)題，易出現責任互相交叉的尷尬現象，以及出現重大事故后各方互相推諉，不能明確責任的情況。
3.2原材料價(jià)格等導致的成本變更
市場(chǎng)一直處于不斷的價(jià)格變動(dòng)之中，而好的電力工程采購項目往往有一個(gè)較為復雜和龐大的采購體系，這一體系需要數月甚至數年時(shí)間才能構建完成。在這個(gè)變動(dòng)過(guò)程中，由于電纜原材料、人工維護費用等的價(jià)格上漲從而導致的電纜成本波動(dòng)變更就有可能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟虧損。電纜的主要材料是銅，若銅的市場(chǎng)價(jià)格較為低廉，則中標方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場(chǎng)價(jià)格大幅度增長(cháng)，則電纜的市場(chǎng)價(jià)格也隨之翻倍，會(huì )使中標方企業(yè)面臨較大的成本支出，影響企業(yè)的正常運行。若在合同中并沒(méi)有明確約定市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)導致電纜成本波動(dòng)變化的經(jīng)濟補償條款，企業(yè)要想及時(shí)獲得一定的經(jīng)濟補償將十分困難。在耗時(shí)較長(cháng)的電力工程項目中，通常都會(huì )存在導致成本波動(dòng)變更的巨大風(fēng)險，可能源于原材料、人工、場(chǎng)地維護等方面市場(chǎng)價(jià)格的大幅變動(dòng)，因此企業(yè)需要及時(shí)做出風(fēng)險防范。
4加強電力工程招投標風(fēng)險管控的對策
4.1轉移分散風(fēng)險
在電力工程招投標階段的風(fēng)險管理中，要想實(shí)現風(fēng)險因素的有效轉移，需向保險公司投保。在這個(gè)過(guò)程中，只需要支付少量的保險費，就可以有效避免更大的損失。該方法對投標企業(yè)具有一定的經(jīng)濟意義。一般而言，招標業(yè)主在招標文件中對保險的具體要求和范圍做出了非常明確的規定[4]，以確保電力工程建設順利進(jìn)行，最終使電力工程完成風(fēng)險管理目標。
4.2加強設計技術(shù)風(fēng)險控制
在實(shí)施電力工程招投標活動(dòng)之前，工程設計是一項不可或缺的工作。在工程設計環(huán)節中，需根據實(shí)際情況，科學(xué)制訂設計方案，并將現代化技術(shù)應用其中，實(shí)現對電力工程招投標風(fēng)險的管控，這對于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著(zhù)重要意義。而設計質(zhì)量和深度將會(huì )對工程項目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標環(huán)節中，應該做好設計技術(shù)風(fēng)險管理工作。在設計電力工程方案的過(guò)程中，需要對電力工程招投標各個(gè)環(huán)節加以綜合思考，之后充分結合各項因素，對電力工程招投標過(guò)程中可能出現的風(fēng)險進(jìn)行分析。在實(shí)際中，可以采用一系列技術(shù)手段實(shí)現對招投標風(fēng)險的防范，降低設計技術(shù)風(fēng)險，從而保證電力工程的穩定進(jìn)行，讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標文件并分析風(fēng)險因素
在電力工程招投標的前期調查階段，要深入了解相關(guān)招標代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項目合作方，并對項目資金、投入活動(dòng)計劃和項目管理層情況進(jìn)行深入了解，充分配合做好項目可行性研究分析[5]。另外，還要深入研究了解招標協(xié)議文件具體內容格式是否合理。如果預計在實(shí)際施工時(shí)會(huì )出現難以辦理相關(guān)行政許可的問(wèn)題，應及時(shí)與國家招標方主管部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系并核實(shí)有關(guān)信息。
4.4加強合同風(fēng)險管理
在開(kāi)展電力工程招投標活動(dòng)時(shí)，管理工作人員應該具備良好的風(fēng)險管理意識，尤其是在合同文件起草環(huán)節，應該從風(fēng)險管理角度入手，綜合思考和分析合同內容，避免由于合同風(fēng)險電力企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)濟損失。在起草合同方案時(shí)，語(yǔ)言應該規范嚴謹。從某種角度來(lái)看，合同可以為后續工程索賠提供依據，其是否合理規范將會(huì )直接決定索賠力度和效率。因此，在合同起草過(guò)程中，應該保障合同內容的嚴謹性，防止出現疏漏。并且，在起草合同的過(guò)程中，應該嚴格按照相關(guān)法律標準進(jìn)行制定，加強內容審核，同時(shí)充分結合項目實(shí)際情況，及時(shí)修改合同中的不足之處，從而讓合同起草具備時(shí)效性和規范性。傳統電力工程招投標過(guò)程中，會(huì )面臨眾多風(fēng)險因素，尤其在合同擬定環(huán)節中，存在諸多不完善內容，或者不合理條款，從而引發(fā)合同糾紛，這會(huì )直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上，對于電力工程合同中的各種風(fēng)險因素，應該安排有能力或者可以承擔風(fēng)險的一方來(lái)承擔，從而實(shí)現風(fēng)險轉移，減少合同風(fēng)險對電力工程建設造成的不良影響，保障電力工程有序進(jìn)行。
4.5健全風(fēng)險管理機制
為了實(shí)現對項目招投標風(fēng)險的科學(xué)管理，確保風(fēng)險管理工作的有效性，需要根據電力工程項目的實(shí)際情況，完善風(fēng)險管理機制，強化風(fēng)險管理意識。應將豐富的管理理論知識及實(shí)踐經(jīng)驗、創(chuàng )新理念等要素整合應用于項目招投標風(fēng)險管理機制中，不斷完善相關(guān)制度，促使相應管理計劃的實(shí)施更具有針對性，從而實(shí)現對電力工程項目招投標風(fēng)險因素的科學(xué)處理。還要積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓活動(dòng)，實(shí)施獎懲機制，不斷強化電力工程項目管理人員在招投標風(fēng)險管理方面的責任意識，提高其對風(fēng)險管理重要性的正確認識，促使招投標風(fēng)險管理更具專(zhuān)業(yè)性，進(jìn)而為風(fēng)險管理專(zhuān)業(yè)化水平的提升打下基礎。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標環(huán)節，企業(yè)需積極運用信息技術(shù)手段，促進(jìn)電子投標系統高質(zhì)量、可持續發(fā)展。（1）規范交易平臺，實(shí)現公告發(fā)布、招標文件下載、異議處理、投標文件提交、開(kāi)標、遠程（遠程）評標、遠程定標、中標信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據項目的不同情況，逐步減少投標人在上述環(huán)節的現場(chǎng)處理，減少投標過(guò)程中紙質(zhì)材料的提供，減少投標人不必要的出行，從而有效減輕投標人的負擔，降低社會(huì )平均成本，提高社會(huì )平均效率，實(shí)現工藝文件不可篡改、可在線(xiàn)查詢(xún)、可永久追溯。（2）規范公共服務(wù)平臺，滿(mǎn)足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求；為市場(chǎng)主體、行政監管部門(mén)和公眾提供信息服務(wù)；為所有參與者提供公開(kāi)透明的信息發(fā)布平臺，使所有參與者能夠及時(shí)、準確、方便地了解相關(guān)信息；為投標人提供更多的市場(chǎng)機會(huì )，為招標人了解供應商提供渠道；為監管部門(mén)提供必要的信息來(lái)源，便于公眾監督，實(shí)現信息的快速傳遞和平臺共享。（3）規范行政監管平臺，實(shí)現行政監管部門(mén)和監管機構對電子招投標活動(dòng)的在線(xiàn)監管，創(chuàng )新原政府主管部門(mén)的招投標監管模式，實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管，嚴懲各種騙取中標的行為，更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標。
5結束語(yǔ)
綜上所述，針對任何工程項目而言，在開(kāi)展工程招投標活動(dòng)時(shí)，均存在一定的風(fēng)險因素，投標企業(yè)需要充分掌握招投標環(huán)節中的風(fēng)險產(chǎn)生因素，采取各種風(fēng)險管控對策，降低風(fēng)險，保證招投標活動(dòng)順利開(kāi)展。具體而言，企業(yè)在進(jìn)行電力工程招投標風(fēng)險管理過(guò)程中，要根據實(shí)際情況，嚴格按照管理標準，從施工方案設計、合同擬定等環(huán)節入手，加強風(fēng)險分析，從根源上降低風(fēng)險發(fā)生概率，從而為企業(yè)創(chuàng )造理想的效益，推動(dòng)電力事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻
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招投標論文3
摘要
隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，工程建設規模也越來(lái)越大，對于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機遇又是挑戰。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過(guò)招投標來(lái)獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項法律法規，整頓了建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，預防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規范現象，但不可否認仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。本文從政府管理和招投標相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問(wèn)題，并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監管等方面分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招標投標；法律法規；行政監管
正文
工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要調節手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制，其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競爭”。實(shí)踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來(lái)國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標的一系列法律法規，但由于一些人無(wú)視法律的權威，導致實(shí)際管理執行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
一、當前招標投標工作存在的問(wèn)題
1、 陪標現象：由于現今基本建設管理體制還沒(méi)有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門(mén)濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進(jìn)行串標，相互約定提高或壓低投標報價(jià)，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開(kāi)、公平、公正.
2、 承包單位轉包問(wèn)題:“轉包”現象的存在是現今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現場(chǎng)，為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。
3、 評標辦法不夠科學(xué)，專(zhuān)家水平有待提高:目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評標辦法，以至于有些單位，單純著(zhù)重報價(jià)高低，且整個(gè)評分方法重定性評分，輕定量評分.專(zhuān)家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、 招標代理機構的行為有待進(jìn)一步規范:由于工程招投標活動(dòng)的監管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來(lái)完成。由于我國招標代理業(yè)務(wù)起步晚，招標代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果，還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評價(jià)標準。
5、對招投標過(guò)程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。毋庸置疑，目前我國尚處于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的初級階段，舊的社會(huì )機制在一定程度上還在運行，新的社會(huì )機制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀(guān)念不強，同時(shí)一些法律不嚴謹、有漏洞，給投機取巧者鉆了空子，無(wú)法可依，有法不依，違法不究，執法不嚴，專(zhuān)業(yè)的建設工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍尚不完備，建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場(chǎng)中表現尤為明顯。同時(shí)給投機取巧者鉆了空子造成機會(huì )；沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的建設工程經(jīng)濟法庭和司法隊伍，建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場(chǎng)中表現尤為明顯。
二、對改進(jìn)和完善現行建設工程招投標工作的幾點(diǎn)認識
�。ㄒ唬⿲�(shí)行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象
作為招標一方的代表，多為建設單位的領(lǐng)導人，投資所用的錢(qián)都是國家的，建設工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處，不可能對工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行 ，對其實(shí)已經(jīng)“內定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標，這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為，要杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，應對招標負責人實(shí)行其對工程質(zhì)量的終身負責制，如果工程質(zhì)量出現問(wèn)題，則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類(lèi)似虹橋的“不合格”工程。
嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為，除設計和設備招標外，對投標報價(jià)嚴重偏離有效投標單位報價(jià)算數平均值15%以上的，不得參與基準價(jià)計算；要重點(diǎn)審查報價(jià)偏高投標單位的投標書(shū)，如有惡意圍標、串標投標行為，按廢標處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ǘ┱{整監管方式，發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀(guān)管理職能。
《招標投標法》第 7 條中規定：“招標投標活動(dòng)當事人應當接受依法實(shí)施的監督”。對招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督管理的主要任務(wù)之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動(dòng)的監督管理。同時(shí)，依法查處招標活動(dòng)中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度，落實(shí)招標投標書(shū)面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標投標監管環(huán)節中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jì)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì )公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專(zhuān)門(mén)的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評標直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。
通過(guò)建設項目報建、建設單位資質(zhì)審查、以及對開(kāi)標、評標過(guò)程的監督，可以充分發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀(guān)職能，規范工程招標投標活動(dòng)，才能真正保證工程建設效益。
�。ㄈ┨岣弑O理成效，杜絕“轉包”問(wèn)題。
針對當前建筑市場(chǎng)當中的“轉包”現象，監理工程師應當充分發(fā)揮監理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。
�。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標辦法，減少串標行為。
臨安市招標辦根據工程類(lèi)別的不同，對技術(shù)標和商務(wù)標設置不同的權重。對技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎設施推行現場(chǎng)抽簽中標法： 即投標人不用做技術(shù)、商務(wù)標，只要在評標專(zhuān)家委員會(huì )確定的優(yōu)惠幅度范圍內，現場(chǎng)填寫(xiě)報價(jià)費率即可。評標辦法也在開(kāi)標時(shí)由投標代表現場(chǎng)抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。
規范評標工作，推行量化評分辦法，保證評標質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評標法的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設項目，要求采用工程量清單報價(jià)、合理低價(jià)量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點(diǎn)適當調整技術(shù)標和商務(wù)標評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標分值原則上不低于60分；對技術(shù)標評分應采取發(fā)現問(wèn)題扣分辦法，對投標單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內容。
�。ㄎ澹┘哟髮φ袠舜頇C構的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓的時(shí)機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業(yè)道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進(jìn)其規范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過(guò)程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進(jìn)行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標代理機構的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監察局共同參與的監督職能作用，進(jìn)一步規范和約束業(yè)主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資占主導地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
�。�、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護
進(jìn)一步完善建設市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門(mén)分開(kāi)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現象的.產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標機會(huì )，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現真正的公平、公正、公開(kāi)原則。
�。ㄆ撸�、深入的學(xué)習宣傳招標投標法，同時(shí)嚴格執法。
首先，各級招標投標部門(mén)應當將招標投標法納入普法的重點(diǎn)內容，加強招標投標發(fā)的學(xué)習和培訓。增加已發(fā)行政、依法規范招標投標行為的自覺(jué)性。要通過(guò)各種形式，大力開(kāi)展貫徹，實(shí)施招標投標發(fā)的宣傳、教育活動(dòng)，不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀(guān)念。
其次，大力開(kāi)展建設工程招投標法律法規及道德規范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設工作者都能依法行事，相關(guān)當事人，以及有關(guān)監督管理部門(mén)都應當認真學(xué)習和宣傳相關(guān)的法律法規，深刻了解法律法規的基本內容，使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國際接軌并納入法制化和規范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的今天，還應把道德規范的宣傳教育活動(dòng)重視起來(lái)，使人們梳理社會(huì )主義榮辱觀(guān)，自覺(jué)自愿的保證建設工程招標投標活動(dòng)順利開(kāi)展。
再次，監理投標人誠信檔案，實(shí)施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾，項目經(jīng)理承諾，造價(jià)工程師承諾，在招投標中發(fā)現投標人有提供虛假業(yè)績(jì)、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標及其他違背承諾的行為的，可無(wú)條件廢標，計入不良記錄，除依據有關(guān)法律、法規嚴肅處理外，要嚴格限制其投標活動(dòng)，沒(méi)記錄一次不良行為，取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時(shí)，建立招標代理機構誠信檔案，通過(guò)招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿(mǎn)意度評價(jià)等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規范人員操作行為。
三、結論
完善我國工程招投標管理應從以下幾個(gè)方面入手：完善對專(zhuān)家的管理，防止呈現假投標的成績(jì)；完善招投標法，跟絕“權利標”，“關(guān)系標”的呈現；優(yōu)化開(kāi)標方式，簡(jiǎn)化開(kāi)標順序；健全工程監理管理電子信息網(wǎng)絡(luò )平臺，構成數字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強監視監管，使之標準運轉；嚴厲遵守修建市場(chǎng)審批管理，增加風(fēng)險，推進(jìn)中國修建工程招投標市場(chǎng)更快、更安康的開(kāi)展。
一個(gè)健康的招投標制度應該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠實(shí)信用的原則，建立起統一、開(kāi)放、競爭、有序的建筑市場(chǎng)。針對當前招投標過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規、明確職責、健全機構，強化過(guò)程監督等措施，才能更好地規范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平。
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招投標論文4
摘要：從整個(gè)工程價(jià)值的高低，就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達到預期值，且不會(huì )過(guò)低�？刂屏嗽靸r(jià)，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過(guò)對招標工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足，以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；辦法；招標階段
引言
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用，還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實(shí)施方面、后期工程結算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內，使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標階段工程的造價(jià)控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益，也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導者的必修科目。
1建筑工程在招標階段造價(jià)控制中普遍出現的不足
�。�1）招標階段的造價(jià)控制受當時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大，便是出現的不足之一。
因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長(cháng)的趨勢，這就會(huì )推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì )借此機會(huì )，在工程所需要花費的成本上繼續抬高較多的價(jià)格，并且可能會(huì )出現一再抬高價(jià)格的現象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì )變小，承包工程方才會(huì )降低價(jià)格來(lái)減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出，市場(chǎng)規律是很顯然的。當市場(chǎng)競爭縮小時(shí)，造價(jià)控制所受的影響較��；當市場(chǎng)競爭不斷增加時(shí)，造價(jià)控制受到尤為嚴重的影響[1]。
�。�2）在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí)，存在對建筑工程評價(jià)標準不一致的情況。
我國出臺的招標法中雖然有提出相關(guān)的條例來(lái)約束這一行為，也規定要讓真正評價(jià)建筑工程的專(zhuān)家進(jìn)行建筑的評標。但是真正的實(shí)施情況卻是，評標專(zhuān)家按條例辦事，評標過(guò)于簡(jiǎn)短，內容不充實(shí)，往往只是走形式。這樣一來(lái)，建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價(jià)不夠民主的現象還是會(huì )出現[2]。根據有關(guān)評價(jià)標準的調查，目前評價(jià)一項建筑工程所需要花費的時(shí)間是12~24h，而評估專(zhuān)家在評審投標人的投標文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標文件至少都是幾十頁(yè)甚至是上百頁(yè)的，在不到3h的時(shí)間里，評估專(zhuān)家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此，最終的評審無(wú)法成為選擇最佳投標人的科學(xué)依據。
�。�3）在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí)，容易出現各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層，沒(méi)有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現不同階段所得到的評估價(jià)格差距甚大的現象，從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問(wèn)題。比如，目前我國造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對造價(jià)控制的管理方式也不一樣，整個(gè)工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價(jià)款、竣工結算都是由不同部門(mén)進(jìn)行不同方式的評估。但是各個(gè)部門(mén)在評估自己所評估的內容之外，并沒(méi)有和其余評估內容做到統一標準執行評估，評估內容之間沒(méi)有相應的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒(méi)有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個(gè)建筑工程對造價(jià)控制方面沒(méi)有足夠的重視，導致工程的前期設計方、承包方、具體實(shí)施方缺少對工程造價(jià)的溝通和對應的管理。前期設計方，即便是對工程的整體的'造價(jià)做出了相對應的估算，或者是已經(jīng)對各個(gè)部門(mén)所用的費用進(jìn)行了預算，都會(huì )因為沒(méi)有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預算做的不夠大膽，投資花費過(guò)高。建筑工程的具體實(shí)施方，對工程造價(jià)沒(méi)有足夠的參與，只對整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標階段估算不夠精準，造成造價(jià)管理并沒(méi)有起到作用的現象出現。
�。�4）存在串標現象，整個(gè)競標形式得不到相應的規范。
建筑工程在招標和投標時(shí)運用不規范的行為進(jìn)行工作，這就是串標現象。例如，某個(gè)建筑工程在工程開(kāi)始招標之前，就與一些前來(lái)參與競標的各個(gè)公司代表相互串通好，謀劃在招標開(kāi)始時(shí)一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開(kāi)招標之前，招標單位已經(jīng)與其中一個(gè)競標單位進(jìn)行內定承包合作，使得整個(gè)公開(kāi)招標實(shí)際上無(wú)公平可言。導致最終定價(jià)被參與謀劃的競標者抬高，最終中標的單位需要花費超過(guò)整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題提出的相應解決辦法
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開(kāi)正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標的文件、承包開(kāi)發(fā)的模式、整個(gè)評估標準、合同的價(jià)格、計算合同價(jià)格的方式等都較為復雜。
2.1企業(yè)在招標階段要注意確立一個(gè)合適的招標方式
企業(yè)在建筑工程的招標階段，能夠選擇一個(gè)較為合適的招標方式，從一定程度上減少了對整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標的方式可以分為兩種：公開(kāi)招標、邀請招標。邀請招標，就是對招標的對象進(jìn)行約束限制，使工程的招標對象數量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價(jià)低于預期值、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規模較小的情況下。公開(kāi)招標使得企業(yè)能在多數競標方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過(guò)關(guān)的承包者。公開(kāi)的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利，也使得招標企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式
企業(yè)在投資開(kāi)發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇，好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節雙方對建筑工程的造價(jià)風(fēng)險。招標企業(yè)可以通過(guò)選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對工程造價(jià)的風(fēng)險。根據合同的計算方式不同，可以將價(jià)格合同分為三種方式：酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計算價(jià)格的方法、使用的區間、利弊都不同，招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同，使得建筑工程得以有效開(kāi)展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機構時(shí)要選取最優(yōu)代理機構
企業(yè)通過(guò)選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設計方案，并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監督和管理，使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時(shí)，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設計團隊設計的方案，以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個(gè)招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進(jìn)行�！墩袠送稑朔ā返囊幎ǎ赫袠舜頇C構是從事招標代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介。而真正實(shí)施起來(lái)也證明了，依靠造價(jià)咨詢(xún)機構的幫助，在增強建筑工程單位的經(jīng)濟實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì )的資源不會(huì )被浪費掉，建立正確有效的管理機制，能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)有關(guān)招標投標的制度也會(huì )相應的被完善，造價(jià)代理機構也會(huì )通過(guò)提升自身素質(zhì)來(lái)增加自己被選中的機率，使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單
這份清單可以說(shuō)是整個(gè)招標文件的重中之重的部分，所以在填寫(xiě)時(shí)要注意內容要清晰、客觀(guān)、公正。例如，某個(gè)建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節，那么招標文件在對此項工作環(huán)節計算時(shí)就要更為精確和仔細，要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫(xiě)完工程量清單后，要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致，清單上的工程量計算是否是統一的計算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯的情況，讓整個(gè)清單在與施工單位核對時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標文件的總體管理也不容忽視
合同中的內容要填寫(xiě)明確，對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質(zhì)量和結算方式都要有明確的講述，以避免出現竣工后抬高造價(jià)的現象。因為在實(shí)際施工中存在著(zhù)眾多可變的因素，這些因素或多或少會(huì )給建筑工程造成影響，為了避免過(guò)大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說(shuō)明解釋。例如，一項工程原計劃在100d以?xún)韧旯�，但最終由于訂單過(guò)于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說(shuō)明這一現象的解決方案，后期工程完工時(shí)工人像招標單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費用的10%。這樣一來(lái)，就會(huì )給建筑工程單位帶來(lái)一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí)，整個(gè)建筑工程招標階段的造價(jià)也會(huì )得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負責人，要根據建筑工程的實(shí)際情況，招標文件的具體標準，建筑工程的市場(chǎng)來(lái)選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結束語(yǔ)
綜上所述，正確、科學(xué)的對建筑工程招標階段的造價(jià)進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見(jiàn)建筑工程招標階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結合自身建筑工程情況，以達到給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)利益最大化的效果。
參考文獻
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招投標論文5
摘要：本文分析了目前工程量清單模式下招投標特點(diǎn)和作用，招投標中存在的問(wèn)題，相應的管理措施。
關(guān)鍵詞：招投標；工程量清單；計價(jià)規范；措施
隨著(zhù)《建設工程量清單計價(jià)規范》推廣使用，對于規范建設工程發(fā)承包雙方的計價(jià)行為維護建設市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機制發(fā)揮重要作用，在工程招投標行為中，規范了建設工程工程量清單計價(jià)行為，統一工程量清單編制和計價(jià)方法，發(fā)揮了積極的作用。有利于提高建設工程招投標計價(jià)的管理水平，規范招標人和投標人的計價(jià)行為。
一、工程量清單計價(jià)模式下招標的特點(diǎn)
(一)量?jì)r(jià)分離、風(fēng)險分擔
工程量清單招標是由有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構，按計價(jià)規范的要求編制擬建工程的分部分項工程項目清單、措施項目清單和其他項目清單，招標人對所提供的工程量清單的質(zhì)量負責，并承擔相應的風(fēng)險。投標人按照招標人提供的招標文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據項目和企業(yè)自身的具體情況及市場(chǎng)價(jià)格行情，對項目成本、利潤進(jìn)行分析，統籌考慮．精心擬定施工方案，并根據企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現場(chǎng)費用和施工技術(shù)措施費用，合理確定綜合單價(jià)和投標價(jià)。
(二)合理低價(jià)中標
合理低價(jià)就是工期合理、施工組織設計的方案先進(jìn)合理且足以保證工程質(zhì)量，報價(jià)在不低于企業(yè)個(gè)別成本的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標評標時(shí)，圍繞“合理低價(jià)”這一原則進(jìn)行評判，保證中標價(jià)是合理的.最低價(jià)。
(三)合同價(jià)格模式以固定單價(jià)模式為主
工程量清單計價(jià)的合同以固定單價(jià)模式為主，結算價(jià)按中標人實(shí)際完成的合格工程工程量乘以清單報價(jià)中相應的綜合單價(jià)計算，除因工程量變更超出合同規定范圍綜合單價(jià)需調整外，綜合單價(jià)不能隨便調整。所以評標時(shí)既要對總價(jià)評分，還要對綜合單價(jià)進(jìn)行分析評價(jià)，特別是對清單中不平衡報價(jià)的分析與處理對業(yè)主最終的工程結算價(jià)以及工程款的支付時(shí)間有很大的影響。
二、工程量清單計價(jià)模式招投標存在的問(wèn)題
(一)計價(jià)規范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標的發(fā)展。由于《建設工程工程量清單計價(jià)規范》過(guò)于籠統和門(mén)類(lèi)不全�？陀^(guān)上存在許多不完善之處，所涉及的清單項目與工程實(shí)際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標的順利進(jìn)行。
(二)相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標的順利實(shí)施。工程量清單計價(jià)作為一項新舉措，它的實(shí)施需要市場(chǎng)多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會(huì )給清單招標設置障礙。
(三)市場(chǎng)準備不足。實(shí)行工程量清單招標，招投標單位對應承擔的風(fēng)險認識不足。
(四)企業(yè)內部管理水平不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標要求，沒(méi)有建立內部定額，無(wú)法準確掌握企業(yè)施工成本，投標報價(jià)可能偏離較多。
(五)地方建設管理部門(mén)強制性規定與當地實(shí)．際市場(chǎng)脫鉤，不利于招投標行為，不利于企業(yè)競爭與發(fā)展。
(六)招標單位與建設單位溝通不夠，致使招標清不符合建設單位的要求與意圖．導致以后結算爭議太大，造成建設單位的經(jīng)濟支出增加，不利于以后結算進(jìn)行。
三、相應的管理措施
(一)加大監管力度
加大政府監管力度，建立約束機制，增強中介機構專(zhuān)業(yè)人員的責任心。清單計價(jià)的實(shí)行，使工程量清單成為招標文件的一部分。按照《計價(jià)規范》的要求，工程最清單應由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行編制，因此要加強對招投標編制的監督。
(二)加強溝通
建設單位多數情況下沒(méi)有自己的編制清單的專(zhuān)業(yè)隊伍，通常委托中介咨詢(xún)單位。雙方要加強溝通與了解，讓其編制的清單項目和清單描述以及清單量符合實(shí)際，符合建設單位的要求，減收以后的不必要的麻煩和經(jīng)濟損失。
(三)提高造價(jià)人員的素質(zhì)
加強培訓學(xué)習，提高造價(jià)人員的整體素質(zhì)。由于《計價(jià)規范》應用不是太久，有部分造價(jià)人員準備的不夠，個(gè)人慣性思維，企業(yè)的不重視。有必要對造價(jià)人員進(jìn)行各種形式的業(yè)務(wù)培訓和典型工程的考察學(xué)習。以提高造價(jià)人員編制工程量清單和進(jìn)行工程量清單計價(jià)的能力。針對GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《計價(jià)規范》內容及差別進(jìn)行重點(diǎn)培訓。加強造價(jià)人員對清單編制和清單報價(jià)的重要性的認識，加強造價(jià)人員的責任心。提高造價(jià)人員的學(xué)習，讓其懂施工技術(shù)，經(jīng)濟管理，法律法規、工程預算，成為工程復合型人才。
(四)報價(jià)隊伍的建設
組建一支強有力的報價(jià)隊伍非常必要。實(shí)行清單計價(jià)后，投標不單是預算人員的工作。還需要各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)的密切配合。人工費需要勞務(wù)公司根據不同的工種確定，材料價(jià)需要材料部門(mén)提供及時(shí)，準確并有預見(jiàn)性的市場(chǎng)價(jià)格；機械及工器具需要租賃單位明確；措施的采用使用需要按照施工組織設計確定，并由技術(shù)部門(mén)根據工期安排合理地確定使用時(shí)間。各項管理費的計取需要根據各企業(yè)的管理水平、以往同類(lèi)工程的積累資料、報價(jià)技巧及競爭的求決策，這就要求組建一支由各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才組成的報價(jià)隊伍，集體的智慧能為投標帶來(lái)更得得勝算，為企業(yè)帶來(lái)更大效益。
(五)最低價(jià)法中標的應對策略
堅持最佳經(jīng)濟效益和保持公開(kāi)、公平競爭的原則，招標程序和評標辦法的制定及實(shí)施都要遵循這個(gè)原則。建設單位可以提高履約擔保金額，可以實(shí)行差額擔�；蛉~擔保，建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的許可承建商制度及黑名單制度，在投標過(guò)程有惡意串標。違標的施工企業(yè)將被列人黑名單，進(jìn)行嚴厲的懲罰，取消其投標資格。做好施工企業(yè)資質(zhì)認可制度，并按工程大小，施工難度區分不同資質(zhì)的企業(yè)，對不同工程招標。采用限價(jià)措施，力求清單單項限價(jià)和投標總限價(jià)相統一，在評標打分中綜合考慮。同時(shí)采用限價(jià)也基本杜絕了施工單位串標，違標給建設單位帶來(lái)的風(fēng)險。
總之工程量清單計價(jià)方式在招投標的實(shí)施過(guò)程中會(huì )遇到一些困難，可能出現一些問(wèn)題。對待困難和問(wèn)題要依據規范并結合具體的市場(chǎng)情況加以解決。工程量清單計價(jià)已是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然，也是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，也是適應國際建筑市場(chǎng)競爭的必然選擇，它對招標投標機制的完善和發(fā)展，建立有序的市場(chǎng)競爭秩序將起到積極的推動(dòng)作用，有利建設主體融入世界大市場(chǎng)的需要，為建設市場(chǎng)主體創(chuàng )造一個(gè)與國際接軌的市場(chǎng)競爭環(huán)境，有利于提高國內建設各方主體參與國際化競爭的能力．有利于提高工程建設的管理水平。
招投標論文6
摘要：工程招投標是控制工程項目投資、保證工期質(zhì)量的有效方式，是當前工程建設項目普遍采用的方式。本文對鐵路建設的基本特征以及發(fā)展狀況進(jìn)行了介紹，并以設計和施工階段的招投標控制和管理為切入點(diǎn)，對新建鐵路招投標管理和控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，根據問(wèn)題提出了相應的解決策略。
關(guān)鍵詞：鐵路招投標；管理；控制措施
1設計階段的招投標管理與控制
我國《招投標法》及相關(guān)的法律法規，對我國的招投標制度進(jìn)行了詳細的規定。其中，《招投標法》的第三條明確規定了中國境內建設的大型基礎設施項目，其設計、勘察、施工以及管理等各個(gè)階段都必須采用招標方式，鐵路工程建設采用招投標不僅是國家相關(guān)法規的要求，更是其自身工作程序的需要。一般的鐵路工程設計，可以分為可行性研究、初步設計、施工圖設計等階段，為了有效控制投資，各個(gè)階段的設計深度及具體要求都不同，這也是采用招投標方式的根本原因[1]。
1.1設計階段存在的問(wèn)題
1）設計招標模式。當前我國的鐵路工程大多采用設計總招標，總承包的模式。通常在可行性研究階段，業(yè)主就會(huì )籌劃開(kāi)展招標活動(dòng)，在這個(gè)階段招標可以體現出非常大的優(yōu)勢，設計院為了可以承攬下設計訂單，會(huì )對方案和概算精心優(yōu)化，如果設計單位中標，代表了后續整個(gè)工程的設計標的都可以拿下。但是，由于競爭和監督機制的缺乏，設計院通常不會(huì )重視后續階段的設計工作，導致設計質(zhì)量不高，施工過(guò)程中項目控制困難增加。另外，由于不是分階段進(jìn)行招標，鐵路工程通常會(huì )采用限價(jià)設計的方式，也就是將初步設計的總概算作總投資的基本標準。由于在技術(shù)設計和施工設計階段沒(méi)有進(jìn)行招標，也不能對投標人的報價(jià)與方案進(jìn)行橫向比較，建設單位只能按照初步設計的概算對工程造價(jià)進(jìn)行控制[2]。2）市場(chǎng)開(kāi)放程度。由于鐵路工程在設計前需要進(jìn)行大量的勘測，導致鐵路工程的'設計市場(chǎng)比任何一個(gè)市場(chǎng)都要封閉和保守。雖然國家出臺了《鐵路工程勘測設計招標實(shí)施辦法》鼓勵市場(chǎng)機制和競爭進(jìn)入該領(lǐng)域，但是大量的鐵路設計項目還是落入了鐵路系統內的勘測設計單位手中。3）鐵路工程設計單位數量�，F階段，路內只有幾家勘察設計院具備鐵路工程勘察設計甲級資質(zhì)，其他的小型設計公司和路外設計公司，因實(shí)力不足或者制度方面的制約，很難在大中型鐵路設計項目中占有一席之地。這也導致了鐵路設計行業(yè)出現壟斷的趨勢，最終導致設計單位在管理方式、技術(shù)和人才引進(jìn)方面缺乏競爭壓力。
1.2設計階段的控制措施
1）分階段設計招標。一直以來(lái)，鐵路建設單位認為施工階段是項目控制的關(guān)鍵所在，在設計階段沒(méi)有進(jìn)行分階段招標，很難對設計質(zhì)量的水平進(jìn)行準確評估，所以，關(guān)鍵是要徹底改變輕設計而重施工的思想。通過(guò)分階段招標，促使設計單位在各個(gè)階段都對設計方案和施工措施進(jìn)行優(yōu)化，可以促進(jìn)建設單位項目控制質(zhì)量的提升。而且，通過(guò)分階段設計，可以在初步設計階段確定工程的規模、總體方案、建設標準、具體功能以及結構形式等，根據初步設計的概算，確定整體投資額度。2）資質(zhì)控制制度。大力推行設計資質(zhì)控制制度，只要設計單位具備相關(guān)資質(zhì)，可以進(jìn)入路內市場(chǎng)參與競爭，營(yíng)造平等、開(kāi)放競爭的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)勝劣汰，為鐵路工程項目提供更多選擇。3）設計方案競選制度。設計方案競選制度也是采用類(lèi)似于設計招標一樣的方式，最大的特點(diǎn)是中標單位確定后，中標單位要再已經(jīng)中選方案的基礎上，參考和吸收其他參選方案，去粗取精，對設計方案不斷完善。未來(lái)鐵路工程設計，要進(jìn)一步對鐵路工程設計的全過(guò)程進(jìn)行規范，采用分階段招標的方式，將設計質(zhì)量、工程效益與設計單位的利益緊密關(guān)聯(lián)，實(shí)現鐵路工程設計質(zhì)量的不斷提升。
2施工階段的招投標管理與控制
國外關(guān)于工程項目建設的招投標制度已經(jīng)非常完善，一般包括了業(yè)主委托制、業(yè)主代理制以及設計施工總承包等方式。其中，設計施工總承包是指承包單位以及既定的可行性研究報告，對項目進(jìn)行勘察設計，設備和材料采購以及施工等所有內容，直到項目投產(chǎn)運營(yíng)。目前國內鐵路工程中還沒(méi)有使用該模式的先例，只是部分工程嘗試過(guò)施工總承包的方式，采用工程總承包的方式，業(yè)主不再進(jìn)行分階段招標，而是選擇一個(gè)總承包單位負責工程的全部過(guò)程，然后由總承包單位將非主體工程分包出去。鐵路工程不僅要考核其經(jīng)濟指標，而且要充分考慮政治需要和社會(huì )效益，所以必須要不斷加強工程質(zhì)量控制[3]。
2.1施工階段存在的問(wèn)題
當前在招投標實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì )劃分非常多的小標段，取代了整體發(fā)包的形式，這樣最直接的影響是超標成本急劇升高，大量單位中標，在一定程度上形成了平均主義，招標的競爭作用沒(méi)有充分體現出來(lái)。項目部跨度的大小受資源配置的直接影響，而且應當設定最小規模項目部標準。若標段過(guò)小，管理便會(huì )閑置，就會(huì )嚴重浪費資源。另外，不同標段的承包商之間沒(méi)有合同關(guān)系，難以進(jìn)行資源的互補配置，所以，在招投標過(guò)程中，將工程分為多個(gè)小標段的方式會(huì )導致資源配置的不合理與浪費。如果對最小標段再分解情況會(huì )更為嚴重，對鐵路工程項目標段進(jìn)行分解，表面上看這樣可以分散施工風(fēng)險，但是導致建設單位管理跨度增加，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)而深層次的管理。當前，基本建設管理體制并非都是圍繞項目來(lái)做，“陪標”現象的存在導致招投標不能真正實(shí)現公正、公開(kāi)、公平。一些承包商中標后，將標段違法分包或者直接轉包，以包代管，收取管理費，導致工程質(zhì)量與安全無(wú)法保證。如果轉包工程給一些資質(zhì)不足、缺乏施工經(jīng)驗的單位有可乘之機的話(huà)，后患無(wú)窮。
2.2施工階段的控制措施
1）施工總承包管理模式。大量工程實(shí)踐可以看出，采用施工總承包的模式，與當前我國工程承包管理的國情相適應。第一，工程項目的業(yè)主不具有工程管理和工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)能力，通過(guò)工程總承包，可以充分發(fā)揮承包商在管理和施工方面的優(yōu)勢；第二，有效降低工程造價(jià)，降低施工管理和技術(shù)方面帶來(lái)的風(fēng)險；第三，承包商可以根據工程建設的需要，設置合理的管理機構和管理范圍；第四，作為工程的總承包商，對整個(gè)項目的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，資源優(yōu)化配置，進(jìn)行整體統一協(xié)調[4]。2）培養大型承包商。未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢必然是國際化，采用工程施工總承包的方式可以為國內一些大型建設單位創(chuàng )造更好的條件，可以充分發(fā)揮這些承包單位的管理能力，并與專(zhuān)業(yè)建設單位的技術(shù)優(yōu)勢形成互補。另外，采用層次性的結構及管理可以有效避免總承包商和專(zhuān)業(yè)建設單位的惡性競爭，保證兩者的利益。鐵路工程項目應當基于這個(gè)思想，推動(dòng)大型工程總承包商的發(fā)展，形成強大的國際競爭能力。3）強化監督責任追究制度。我國現行《招投標法》的第7條明確規定：招投標當事人受到法律的監督，在實(shí)施招投標過(guò)程中，要實(shí)施招標負責人的工程質(zhì)量終身責任制。通過(guò)不斷完善招投標制度體系和監督機制，不斷創(chuàng )新評標方式，盡量減少串標現象，對目前工程需項目建設中頻發(fā)的“轉包”現象，監理工程師要認真履行其監理的職責，不僅要抓量更要抓質(zhì)，對中標人的轉包行為嚴格監督，不斷加強行政責任追究和部門(mén)間的協(xié)作，對違法行為要嚴厲打擊[5]。
3結束語(yǔ)
現階段，我國鐵路工程建設招投標市場(chǎng)的問(wèn)題仍然較多，但是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和法律制度體系的不斷完善，鐵路工程建設招投標市場(chǎng)也會(huì )逐漸法制化和規范化，這對我國鐵路建設走向國際市場(chǎng)有非常重要的促進(jìn)意義。
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招投標論文7
摘要：合同確定承包工程項目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量等目標，規定著(zhù)合同雙方責權利關(guān)系。作為一個(gè)有經(jīng)驗的承包商，必須十分重視招投標階段的合同管理工作。結合本人從事水電工程招投標管理工作所積累的一點(diǎn)心得，主要從一個(gè)投標人的角度，淺談一下水電建筑工程招投標階段合同管理的程序、原則和方法.
關(guān)鍵詞：承包工程；承包商；業(yè)主；招投標；合同；管理；風(fēng)險
1承包商參加競標的目的：擺脫困境，維持企業(yè)正常運轉；競爭壓力，尋求高額利潤；占領(lǐng)地域，保持先入優(yōu)勢；開(kāi)拓新領(lǐng)域，減少單一風(fēng)險；平衡發(fā)展，打造知名品牌.
2承包合同的形成過(guò)程2.1投標前工作承包商通過(guò)承包市場(chǎng)調查，大量收集招標工程信息；招標工程信息的分析和選擇；參加資格預審；購買(mǎi)招標文件.
2.2承包商編標和投標為了即能取得工程，又能贏(yíng)得利潤的目的，在編標和投標過(guò)程中，承包商必須做好如下幾個(gè)方面的工作：2.2.1全面分析和正確理解招標文件招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報價(jià)的依據，也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件，弄清楚業(yè)主的意圖和要求。特別是對于國際工程，承包商會(huì )由于投標期限和外語(yǔ)水平限制，對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤，發(fā)現了問(wèn)題也不進(jìn)行答疑，自以為是地理解合同，會(huì )造成許多重大失誤.
2.2.2全面的工程環(huán)境調查工程環(huán)境包括工程項目所在國、所在地，以及工程的具體環(huán)境。工程環(huán)境對工程的實(shí)施方案、合同工期和費用有著(zhù)直接的影響，并且也是工程風(fēng)險的主要根源。在不同的國家，工程環(huán)境千差萬(wàn)別，投標前承包商必須深入地了解項目所在國的工程環(huán)境，不然會(huì )使項目在實(shí)施
2.2.3編制和確定施工方案和進(jìn)度計劃施工方案一般應包括的內容如下：施工總體布署和場(chǎng)地總平面布置；施工總進(jìn)度和單項（單位）工程進(jìn)度；選擇和確定各類(lèi)工程的主要施工方法；主要施工機械、設備數量及配置；勞動(dòng)力數量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排；估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排。自采砂石和自制構配件的生產(chǎn)工藝、設備說(shuō)明；大宗材料和大型設備的運輸方式；現場(chǎng)水電需用量、來(lái)源及供水、供電設施；臨時(shí)設施數量和標準；某些特殊條件下保證正常施工的措施，項目安全措施；質(zhì)量保證措施.
2.2.4工程預算分析一般來(lái)說(shuō)，工程預算分析可以得到以下的結果：人工、材料、機械的預算單價(jià)；工程量清單中所列各分項工程的直接費總成本和單位成本；工地管理費各分項費用額和總額；總部管理費；工程預算總成本；在確定利潤和不可預見(jiàn)風(fēng)險費后，得出的工程總報價(jià)和工程量清單中所列各分項工程報價(jià).
2.2.5制定投標策略并作出報價(jià)一般而言，投標策略的內容主要有：以信取勝。就是依靠企業(yè)長(cháng)期形成的良好社會(huì )信譽(yù)，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢，優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施，合理的價(jià)格和工期等因素爭取中標；以快取勝。通過(guò)采取有效措施縮短施工工期，并能保證進(jìn)度計劃的合理性和可行性，從而使招標工程早投產(chǎn)、早收益，以吸引業(yè)主；以廉取勝.
在投標策略確定后，就可以采用一些報價(jià)技巧，這些報價(jià)技巧是指在投標報價(jià)中采用一定的手段或技巧并且業(yè)主可以接受，而中標后又能獲得更多的利潤.
2.3按照招標文件的要求填寫(xiě)投標書(shū)，并準備相應的附件，在投標截止期前送達業(yè)主.
投標書(shū)作為合同的`一部分，它是承包商提交的最重要的文件，他通常包括：投標書(shū)及其附錄；工程量清單及其報價(jià)單；投標保函；與報價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件，如施工總進(jìn)度計劃、主要施工機械表、材料表及報價(jià)、項目組織機構表、主要工程施工方案、總平面布置等等.
參加工程投標，在承包合同的形成過(guò)程中，還應該特別注意以下事項：經(jīng)濟擔保（或保函）的辦理手續，如投標保證書(shū)、履約保證書(shū)以及預付款保證書(shū)；保險的辦理手續，如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險，人聲意外險、貨物運輸險等；代理費。能否中標，除了靠施工企業(yè)自身的實(shí)力（技術(shù)、財力、設備、管理、信譽(yù)等）和標價(jià)的優(yōu)勢外，還得物色好得力的代理人去活動(dòng)爭取，一旦中標就得付標價(jià)2%~4%的代理費。這也是上的慣例，并且某些國家，如沙特阿拉伯等規定外國承包商必須有代理人才能在本國開(kāi)展業(yè)務(wù)；不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書(shū)的格式；計算數字要正確無(wú)誤；所有投標文件應裝訂美觀(guān)大方；遞標不宜太早，一般在招標文件規定的截止日前一二天內密封送交指定地點(diǎn).
3管理工作3.1承包商在招標投標階段艱難的處境通過(guò)招標投標形成合同是工程承包合同的特點(diǎn)，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招投標過(guò)程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現在以下幾個(gè)方面：業(yè)主采用招標委托工程，形成了工程的買(mǎi)方市場(chǎng)，有時(shí)有多達幾十家承包商競爭一個(gè)工程，而最終卻只能有一家中標，由于競爭十分激烈，業(yè)主總是掌握主動(dòng)權；業(yè)主或委托的招標公司起草招標文件，常常會(huì )有十分苛刻的招標條件和合同條件，而且不容許承包商修改這些條件。標書(shū)中一般會(huì )規定，如果不完全響應這些條件，則投標作廢標處理；盡管合同風(fēng)險很大，由于承包市場(chǎng)競爭激烈，承包商為了中標，有時(shí)會(huì )不惜竟相提出優(yōu)惠條件，壓低報價(jià)，以提高報價(jià)競爭力.
3.2由于中標的可能性通常很小，在投標期間承包商不可能花很多時(shí)間和精力去作詳細的環(huán)境調查和現場(chǎng)勘察，否則如不中標損失太大，因為業(yè)主不會(huì )補償不中標單位的損失。因此，這必然影響投標人的精度，有可能投標價(jià)格和項目實(shí)際建設成本會(huì )出現成倍的差異.
3.3對于國際工程，通常招標條件和合同條件會(huì )采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC合同條件，或者根據本國情況做少許。
3.4合同管理在這個(gè)階段的基本任務(wù)在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類(lèi)：投標以及合同簽定的高層決策工作，例如投標方向的選擇，投標策略的制定，合同談判戰略的確定，合同簽定的最后決策等；合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同，最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判；招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過(guò)程中，既在報價(jià)和合同談判中起著(zhù)重要作用。為配合承包商制定正確的報價(jià)策略，配合合同談判，要認真對待如下幾項工作：進(jìn)行招標文件分析和合同文本審查；進(jìn)行工程合同的策略；進(jìn)行合同風(fēng)險分析；為工程預算、報價(jià)、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見(jiàn)、甚至警告，對合同修改進(jìn)行法律方面的審查.
工程招投標合同管理由于招標形式等不同而存在差異，如BOT、EPC、固定總價(jià)、固定單價(jià)等等不同的招標方式，招投標階段的合同管理在程序和內容方面會(huì )有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標階段合同管理工作作了淺顯的論述，并不一定適合所有的工程項目招投標。此文的目的只是為了給參與水電工程項目招投標工作的新來(lái)人員提供指導、參考，起一個(gè)借鑒的作用.
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招投標論文8
摘要：建筑工程投標不僅僅是一項要按照規則執行的工作，同時(shí)，還是一項包含著(zhù)各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業(yè)要想提高中標的概率，就必須加強投標管理，本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：施工單位;投標管理;分析
前言
當前我國正處于大發(fā)展大建設時(shí)期，建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展，成為促進(jìn)我國社會(huì )建設，支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細節，科學(xué)規范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的最大化。
一、投標的基礎條件
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應加強對資質(zhì)、業(yè)績(jì)和獎項，以及大中型項目、特殊項目的合同，竣工驗收證書(shū)、業(yè)主監理評價(jià)等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩定的材料供應網(wǎng)絡(luò )，為投標項目提供經(jīng)濟合理的材料基礎價(jià)格。建立企業(yè)項目管理、材料、工人、設備等消耗定額，為工程造價(jià)提供詳細的企業(yè)內部造價(jià)管理信息。建立人力資源原始檔案，如專(zhuān)業(yè)人員的職稱(chēng)、資格證書(shū)、業(yè)績(jì)等。組建符合市場(chǎng)機制的專(zhuān)業(yè)投標班子，建立工程投(中)標信息分析臺賬。內容有項目特征、規模、工期、投標經(jīng)濟參數以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標管理措施
1、投標前應做的工作
研究參與招標項目的可能性，分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設備等能力，是否能夠按招標文件要求完成該工程項目，是否能實(shí)現投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現效益最大化。同時(shí)要收集投標項目信息，依據已建立的工程投(中)標信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項目合同條件，了解招標項目的相關(guān)資源狀況。如當地水、電、勞動(dòng)力以及地方材料的價(jià)格水平，是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響，個(gè)別權力部門(mén)是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設概算進(jìn)行工程量計算和描述項目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現為項目不全、工程量與實(shí)際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問(wèn)題。因此，應充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進(jìn)行準確核算。正確理解定額和套用定額，準確計算工程總價(jià)，為投標報價(jià)提供可靠基礎資料。了解工程施工環(huán)境，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過(guò)全面細致地了解投標項目狀況后，依據招標文件的評標方法，真實(shí)地給自己打分。如果情況樂(lè )觀(guān)，就應全力進(jìn)行投標。
2、采用定額預算編制的方法
建筑工程預算編制必須嚴格按照國家的規章制度與法律法規，必須符合國家的發(fā)展政策，適應社會(huì )建設的需要。建筑工程的預算編制對定額的工作程序、內涵、子目中的工程量計量、尺度以及內容必須熟悉地掌握。到工程的第一線(xiàn)深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著(zhù)手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設計施工圖紙及圖紙說(shuō)明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質(zhì)的報告，其次進(jìn)行現場(chǎng)勘察，調查好施工現場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現在行情的取費標準、預算定額、材料分區域的預算價(jià)格，然后結合工程量統一的計算規則，確定出預算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說(shuō)明、冊說(shuō)明以及總說(shuō)明，熟練靈活地運用工程量的計算規則。這樣，就能準確地做好工程量相應的計算與預算編制的準備，套用定額單價(jià)時(shí)必須合理，避免出現錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內容，并在具體計算時(shí)不出現太大的錯誤，在大體上可以確保工程預算的準確性。
做好工程造價(jià)資料的整理和分析，工程造價(jià)資料是企業(yè)內部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內部定額的依據，更是編制投標報價(jià)的基礎。施工企業(yè)應對各種不同類(lèi)型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標報價(jià)資料，在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結算依據及結算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數信息、竣工結算等資料都要整理分類(lèi)。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內部經(jīng)濟考核指標、預算價(jià)進(jìn)行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開(kāi)標前的技巧
工程招標開(kāi)標前，施工企業(yè)應提高警惕，充分做好開(kāi)標前的準備工作。開(kāi)標前的投標技巧，具體為：(1)不平衡報價(jià)。在總報價(jià)不變的前提下，調整內部各子項的報價(jià)，從而增加中標幾率，并在施工過(guò)程中獲得更好的經(jīng)濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結賬收回工程款的項目、施工時(shí)程量可能增加的項目、圖紙內容不明確或有錯誤修改時(shí)須增加的項目、沒(méi)有工程量只填報單價(jià)的項目及暫定項目等，可采取不平衡報價(jià)，適當定高價(jià)。(2)多方案報價(jià)。投標企業(yè)應對可能存在風(fēng)險的招標文件，如合同條款不清楚，工程說(shuō)明不明確等進(jìn)行科學(xué)評估，以多種方案報價(jià)的方式，達到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場(chǎng)競爭中掌握主動(dòng)權，參與投標的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業(yè)可通過(guò)制造虛假情報、表現無(wú)利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標截止前修正報價(jià)，讓對手措手不及。
4、宏觀(guān)掌握，不同項目不平衡報價(jià)
項目自身的條件，就決定了不同項目就應區別對待，采取不平衡報價(jià)法。具體來(lái)說(shuō)，支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項目;投標人目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無(wú)工地轉移時(shí);投標人在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務(wù)，或有條件短期內突擊完成的.工程;投標對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報價(jià)可適當降低。如政府項目、事業(yè)單位項目、銀行項目或有預付款(備料款)的項目等;相比之下，施工條件差的工程，專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標人在這方面又有專(zhuān)長(cháng)，聲望也較高;總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當提高報價(jià)。
5、報價(jià)失誤風(fēng)險防范對策
報價(jià)失誤風(fēng)險及防范處理措施所謂報價(jià)失誤風(fēng)險，就是因為報價(jià)失誤因素而引起的一種風(fēng)險。所以，就會(huì )出現低于成本價(jià)指標等這樣的問(wèn)題.因此，為了防范這樣的報價(jià)失誤風(fēng)險，就要采取以下的措施來(lái)進(jìn)行預防：(1)建立企業(yè)投標報價(jià)數據庫，根據不同工程類(lèi)別和工程地理位置等詳細測定價(jià)格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價(jià)的總價(jià)或者是單價(jià)去報價(jià)(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價(jià)要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價(jià)。保護性條款是不公平的，會(huì )對一方帶來(lái)不利影響.因此對于投標方來(lái)說(shuō)就需要盡量對其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標報價(jià)時(shí)應該適當的報高有利于索賠的項目的價(jià)格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價(jià)時(shí)要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報價(jià)高一點(diǎn)，后支付的可報價(jià)低一點(diǎn)這樣的迂回方式來(lái)保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結束語(yǔ)
施工單位要應用最適合自己的戰略和策略進(jìn)行投標。企業(yè)必須抓住工程投標的技術(shù)，加強投標管理，才能保證工程投標的高效率高質(zhì)量，提高中標和中標質(zhì)量。
參考文獻
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招投標論文9
【摘 要】
目前，我國建筑工程行業(yè)規范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標越來(lái)越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關(guān)系，對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決措施。
【關(guān)鍵詞】
建筑工程；招投標；合同；工程造價(jià)；管理
淺談建筑工程招投標與合同管理
1. 引言
隨著(zhù)我國加入世貿組織，大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規還很不完善，加之一些思想觀(guān)念及管理體制存在的深層問(wèn)題，使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問(wèn)題。
2. 建設工程招標投標與合同管理的關(guān)系
作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動(dòng)，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著(zhù)密切的聯(lián)系。一是因為建設工程招標投標的過(guò)程是施工合同談判和訂立的過(guò)程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過(guò)程。二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招標投標的過(guò)程是交易行為的過(guò)程，在這過(guò)程中，雙方還沒(méi)有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種法律形式被正式確定下來(lái)，雙方的權利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價(jià)招標投標是否成功的角度看，也只有通過(guò)監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來(lái)體現。從建設部制訂的
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進(jìn)一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。
3. 投招標的合同管理中所存在的問(wèn)題及原因
3.1投招標的合同管理中所存在的問(wèn)題
當下，我國的相關(guān)工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無(wú)獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見(jiàn)，是當前建筑工程建設模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規的投標審批和規避招標，有的建設單位不按招投標規定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉包工程，層層轉包現象極其普遍，有的已經(jīng)到了會(huì )嚴重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的局面，或未經(jīng)招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設單位沒(méi)有合同方面的專(zhuān)門(mén)人才，對涉及施工招投標制的工程經(jīng)濟及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場(chǎng)標底不準確、頻繁變更的局面，嚴重的影響建筑企業(yè)招投標文件的公正性。最近幾年，在我國時(shí)常有建筑工程企業(yè)泄露標底、串標等事件的發(fā)生，與此同時(shí)，有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價(jià)甚至虧損致使投標書(shū)編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問(wèn)題出現的原因
這些問(wèn)題發(fā)生的主要原因出現在以下幾個(gè)方面:
�。�1）缺乏合同意識，法律觀(guān)念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀(guān)念以及全局利益的觀(guān)念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導致工作往往陷入僵局。
�。�2）監管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監督管理部門(mén)對于有關(guān)的法律、法規、條例的宣傳力度還遠遠不夠，造成許多承發(fā)包的監管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監管部門(mén)具體的監督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現的一些問(wèn)題，不能有效地、及實(shí)地進(jìn)行公平公開(kāi)公正的處理。同時(shí)，有些政府相關(guān)部門(mén)對于招標文件的管理把關(guān)不嚴格，導致其中的很多條款并不完善，這樣會(huì )為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
�。�3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場(chǎng)上常常出現這樣的狀況：有投標單位必須通
過(guò)工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò )，也就失去了獲得有價(jià)值的信息的渠道，所以，投標單位無(wú)法準備出令發(fā)包商滿(mǎn)意的標書(shū)，結果也就是無(wú)法中標。通常情況下，這些神通廣大無(wú)所不能的中介基本是與招標單位或其部門(mén)有利益關(guān)系的至親或者好友，應該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標的工作。
4. 對于投招標與合同管理中存在的問(wèn)題的解決方法
�。�1）要健全管理機制，注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭，所以，要努力防止不正當的競爭的產(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認識，努力實(shí)現管理的一體化，監理處一個(gè)現代化的、系統的、開(kāi)放的社會(huì )主義建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟體制，運用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個(gè)建筑市場(chǎng)的交易過(guò)程之中，促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機的結合體。
�。�2）要建立并且完善市場(chǎng)中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應該進(jìn)行相應的培訓學(xué)習工作，要堅決落實(shí)持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務(wù)不熟練、對于法規不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。
�。�3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時(shí)必須遵守的法律法規以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的.權利與義務(wù)，真正做到知法懂法，為規范市場(chǎng)的營(yíng)運創(chuàng )造良好的外部環(huán)境條件。
�。�4）依法加強對于建筑工程的招標投標的監督與管理，規范其市場(chǎng)交易行為，確保簽訂合同的真實(shí)、合法、有效等性質(zhì)，促進(jìn)招標工作的發(fā)展。強化合同的簽訂和履行的監督管理工作，不僅是市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是維護社會(huì )主義市場(chǎng)秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善規范市場(chǎng)監管的機制，是做好管理工作的重要任務(wù)。
5. 合同管理在招標投標中的作用
�。�1）招標投標與合同管理相脫離給工作帶來(lái)的弊端
過(guò)去，由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足，招投標科只管審查招標文件、標底、監督開(kāi)標，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結果造成工作上的被動(dòng)。
�。�2）合同審查的必要性
前幾年我們沒(méi)有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時(shí)發(fā)現沒(méi)經(jīng)審查的合同存在著(zhù)許多嚴重問(wèn)題，對維護建筑市場(chǎng)的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來(lái)不必要的浪費和損失。
�。�3）正確處理招標投標與合同管理的關(guān)系
在實(shí)際工作中我們體會(huì )到，不但管理部門(mén)要正確處理好招標投標與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結臺起來(lái)，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
6. 招投標與合同管理在實(shí)際工作中的運用
6.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案，通過(guò)學(xué)習和深入理解招投標文件，可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。在當前市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，建筑市場(chǎng)還是賣(mài)方市場(chǎng)，業(yè)主為用較小的投資換來(lái)最大的經(jīng)濟利益，勢必在招標文件中反映出代表自己意志，因此加強對招標文件的理解，及時(shí)制定相應的措施，對提高投標人的合同風(fēng)險防范能力是相當重要的。
6.2 招投標階段中的合同管理工作
�。�1）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段通過(guò)市場(chǎng)調查收集工程招標信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場(chǎng)的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰略以后選擇自己的投標方向。
�。�2）參與招標活動(dòng)的全過(guò)程，配合參加較大工程的開(kāi)標和現場(chǎng)勘察，在開(kāi)標會(huì )上，各投標企業(yè)要宣讀投標書(shū)，發(fā)包方要宣布標價(jià)等，這些內容中有許多都是招投標當事人對將來(lái)簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開(kāi)標，全面掌握招投標中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現場(chǎng)勘察，了解現場(chǎng)情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場(chǎng)條件的，合同管理部門(mén)掌握一些現場(chǎng)情況，有助于調解合同當事人的不同意見(jiàn)，起到協(xié)調關(guān)系、達成一致意見(jiàn)的作用。
�。�3）評標和決標階段業(yè)主通過(guò)評審委員會(huì )初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標論文10
【摘要】在建設工程中，成本控制管理起到十分重要的作用，其貫穿在建設工程的全過(guò)程中，在建設工程中，招投標階段屬于一個(gè)重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此，本文對建設工程招投標中的成本控制管理進(jìn)行分析，希望能夠起到一定積極的作用，促進(jìn)我國建設工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設工程；招投標；成本控制
1建設工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預測工程成本，編制成本計劃
在建設工程的招投標階段，需要事先做好各個(gè)招投標的方案，進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇最優(yōu)的方案，通過(guò)這種方式，能夠確保工程施工的質(zhì)量，又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本，編制相應的成本計劃，確保成本控制管理的落實(shí)。
1.2有利于明確人員崗位職責，將成本控制落到實(shí)處
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作，通過(guò)進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專(zhuān)業(yè)人員，并明確人員的職責，落實(shí)人員的責任，需要做好招投標項目的策劃。將責任、權力以及利益進(jìn)行相互結合，落實(shí)成本控制工作，節約預算成本，獲得更高的經(jīng)濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設單位應該認真了解規范要求和審閱相關(guān)的文件，在招標文件編制的過(guò)程中，對圖紙存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，和其他的設計人員進(jìn)行協(xié)調溝通，在確保功能的條件下，使用性?xún)r(jià)比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。在采購材料的過(guò)程中，應該進(jìn)行多方的市場(chǎng)調研工作，確定價(jià)格合理，有效維護單位的利益。開(kāi)標的過(guò)程需要確保公平、公開(kāi)以及公正，接受社會(huì )大眾的監督，倘若有必要，需要進(jìn)行二次開(kāi)標和二次報價(jià)，倘若技術(shù)條件相同，選擇合理的低價(jià)。
2.2減少廢標發(fā)生概率
應該加強招標工作計劃性，一般情況下不能夠隨意取消招標的任務(wù)。在處理招標任務(wù)的時(shí)候，招標單位需要抓住重點(diǎn)，進(jìn)行周密的組織，確保招標采購工作能夠順利進(jìn)行，避免由于無(wú)序工作而造成招標任務(wù)取消。做好招標預算，避免因為預算不合理造成廢標，與此同時(shí)，招標預算需要留有一定的空間，讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現廢標或者無(wú)效投標的情況時(shí)，應該根據法定情形，減少人為約定的因素，招標文件對廢標與無(wú)效投標的情況，應該使用黑體進(jìn)行標示，給潛在的投標人提供相應的業(yè)務(wù)輔導和業(yè)務(wù)咨詢(xún)，進(jìn)行相應的提醒，在出現廢標和無(wú)效投標的情況時(shí)，應該慎重進(jìn)行考慮。在招標文件中，招標條件、合同條款等不要太過(guò)苛刻，避免投標單位覺(jué)得風(fēng)險大，調高報價(jià)或者放棄投標，導致招標成本增加或者出現廢標的情況。再次招標時(shí)間較為緊迫，改成議標的話(huà)，成本很難進(jìn)行控制。
2.3對同類(lèi)或類(lèi)似項目合并分包招標
一方面能夠對招標項目進(jìn)行橫向合并，在集中招標的過(guò)程中，有效打破地域限制，提高集中招標規模，減小工程的成本。在另一個(gè)方面，應該對采購項目進(jìn)行縱向的合并，對于不同的招標項目，在工程性質(zhì)、功能、類(lèi)別基本相近的情況，應進(jìn)行有效合并。
2.4改進(jìn)操作手段，推行電子化采購
在招標交易的平臺，應該盡快實(shí)現電子化，向投標單位提供紙面與電子的采購文件，有利于投標單位制作相應的投標文件，對一些路途比較遙遠的投標單位，應該通過(guò)電子郵件的方式，向投標單位提供采購文件，推行免費的招標文件，評標工作也應該推行無(wú)紙化，通過(guò)這樣的方式，也可能夠有效節約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據工程招投標管理的法律制度
在建設單位中，建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價(jià)的一種手段，各個(gè)單位應該嚴格根據相關(guān)的法律規定，充分使用招投標這種有效的競爭手段，控制工程的造價(jià)。要求招標文件的編制應該具有規范性和嚴謹性，并且應該嚴格進(jìn)行審核。
3.2建立完善的組織機構
要想做好成本控制和管理工作，首先，應該建立一個(gè)完善的組織機構，落實(shí)項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果，相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導人員應該設置成本管理的領(lǐng)導小組，負責項目部門(mén)的成本管理和考核。項目部門(mén)也需要以項目經(jīng)理作為核心，設置成本管理的領(lǐng)導小組，負責本項目部門(mén)成本管理的目標。各個(gè)部門(mén)間應該加強溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的作用，使各項工作能夠有章可循，落實(shí)成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現代化的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，充分了解投標單位�，F今是一個(gè)信息化十分發(fā)達的時(shí)代，在招投標的.過(guò)程中，應該對投標單位進(jìn)行詳細的調查，可以充分利用網(wǎng)絡(luò )資源，對于各個(gè)投標單位的技術(shù)水平、社會(huì )信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的深入的了解，再聯(lián)系實(shí)際情況，選擇最為合理的評標方式，選擇最為適合的施工單位，有效落實(shí)成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應該按照建筑市場(chǎng)的行情，合理地確認控制價(jià)，不能夠太過(guò)追求成本控制，沒(méi)有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮，與此同時(shí)，也需要防止投標單位使用低價(jià)中標與高價(jià)索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應該體現出合情合理的原則。明確現場(chǎng)條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價(jià)依據、結算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標細則、技術(shù)要求、評標時(shí)間、截標時(shí)間等具有實(shí)質(zhì)性的內容，并且在這些條款中，責任需要清晰準確，并且需要具有比較強的可操作性。還有，明確投標人的統一計量依據和計價(jià)口徑，通常標價(jià)合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標工作的質(zhì)量。在堅持各項基本原則的情況下，選擇一個(gè)能夠降低造價(jià)成本，又可以確保工程在規定期限內保質(zhì)保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內容，避免在后續工程施工的過(guò)程中，施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據中標單位的投標報價(jià)進(jìn)行合同的簽訂，不能夠另行追加費用，避免中標單位先謀求中標，然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過(guò)程中，招標人能夠占據主動(dòng)權，但倘若分期付款的時(shí)間越長(cháng)，中標單位的機會(huì )成本和資金利息負擔也越大，這些成本就會(huì )轉嫁到招標人身上，造成招標價(jià)格偏高，所以，付款總期限不應該太長(cháng)，首付比例可以適當增加，對履約保證金應該在法定的比例內設定。
3.6招投標實(shí)際操作過(guò)程的成本控制
在進(jìn)行招投標階段的成本控制管理時(shí)，要是通過(guò)工程量清單計算、招標控制價(jià)編制等，從而確保最終的投標價(jià)格。施工單位應該按照現場(chǎng)實(shí)際情況，相關(guān)的技術(shù)部門(mén)應該制定技術(shù)措施，勞資部門(mén)應該提出人員規模和工種結構，生產(chǎn)部門(mén)應該提出施工設備規模和組織方案。聯(lián)系招標文件中的材料供應方式，確定在施工過(guò)程各種消耗材料的價(jià)格。按照人員和運輸設備的數量，合理計算出相應的費用，財務(wù)部門(mén)應該按照項目經(jīng)理部門(mén)管理人員的數量、檢驗工具、交通車(chē)輛的配備情況，計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時(shí)間要求，根據上述的各個(gè)方案，計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例，確定應交稅金，然后加上招投標的費用，預計交工后的保修服務(wù)費等費用，構成了工程預算成本，可以根據工程預算成本，作為招投標最低報價(jià)，有效控制工程的成本。
4結束語(yǔ)
在建設工程招投標中，應該根據合同約定的驗收標準，確保在施工工期內完成施工，定期開(kāi)展招標成本控制的交流會(huì )，推廣有效的招標的成本控制辦法，確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過(guò)程中，有關(guān)單位應該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，積累豐富的經(jīng)驗，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設工程招投標成本控制管理工作，促進(jìn)我國建設工程的發(fā)展。
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招投標論文11
【摘 要】土木工程建設近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng )新，在我國現代化建設中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，目前的土木工程在實(shí)踐和應用中已經(jīng)有了一定的成就，土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投標報價(jià)風(fēng)險管理中還是存在了一定的不足之處，本文針對土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理進(jìn)行了分析和討論，希望能夠在論述中為土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理提供可行性思路。
【關(guān)鍵詞】土木工程；投標報價(jià)；風(fēng)險管理；相應對策；問(wèn)題
伴隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑企業(yè)在加速成長(cháng)，建筑工程在不斷的增多，并且在當前的形式下逐漸的走向成熟。隨著(zhù)橋梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已經(jīng)越來(lái)越多的被應用到了各個(gè)工程建設之中，在此過(guò)程中的投標報價(jià)風(fēng)險管理是重要的組成部分，是整個(gè)土木工程中的重要環(huán)節。在當前社會(huì )是一個(gè)必須關(guān)注的重要課題，是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認清的一項內容。只有充分的對土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理進(jìn)行深入的分析和探討，才能夠保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全，才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅實(shí)的基礎。本文就土木工程投標報價(jià)的組成進(jìn)行探討，并提對土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理進(jìn)行淺析。
一、土木工程投標報價(jià)的基本概念
土木工程投標的基本概念，就是指土木工程的投標企業(yè)單位，應該能夠按照招標企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單，結合土木工程的施工現場(chǎng)的現實(shí)條件，自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設計，按招標文件的要求，以企業(yè)定額或者參照本區域內的土木工程建設行政主管部門(mén)發(fā)布的綜合基價(jià)及其計價(jià)辦法、土木工程造價(jià)管理機構發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息編制投標報價(jià)，并且土木工程的投標報價(jià)由投標企業(yè)單位自主確定，不得低于本企業(yè)成本。
投標報價(jià)應按下列表格的規定編制：一是工程量清單投標報價(jià)總表；二是分部工程量清單報價(jià)表；三是分項工程量清單報價(jià)表； 四是施工技術(shù)措施項目費用表；五是施工組織措施項目費用表；六是工程量清單人工、主要材料、設備報價(jià)匯總表。
二、土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理的意義
根據我國當前社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，當前的市場(chǎng)競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工，僅僅是依靠高價(jià)中標贏(yíng)得效益已經(jīng)成為不現實(shí)的一種表現。當前我國土木工程企業(yè)迅速的增加，之間的競爭白熱化，土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大，就必須注重市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段的投標策略，抓住極有可能變更的項目，提高價(jià)格水平，為實(shí)施階段的索賠變更、調價(jià)補差工作埋下伏筆。同時(shí)，在進(jìn)行土木工程施工投標過(guò)程中要注意，為了有效的保證中標采取提高投標基礎價(jià)格水平、下調消耗指標的策略是為實(shí)施階段新增項目重新作價(jià)奠定良好的基礎。經(jīng)營(yíng)和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理的過(guò)程中，現實(shí)有些專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員不一定懂得技術(shù)，自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒(méi)有達到標準，而且有些搞技術(shù)的人也對經(jīng)營(yíng)不是很了解，最終導致了土木工程施工技術(shù)方案與預算價(jià)格脫節，造成了在工程存在著(zhù)嚴重的風(fēng)險，給工程帶來(lái)了一定程度上的影響。
三、土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理
對于承包商對一項工程進(jìn)行承包來(lái)講，最關(guān)鍵的環(huán)節就是投標的報價(jià)。如何才能夠有效的'對土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理進(jìn)行控制，盡可能的將土木工程投標報價(jià)的風(fēng)險所帶來(lái)的影響降到最低，已經(jīng)成為當前我國土木工程承包商需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，是對一項土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此，在進(jìn)行承包的過(guò)程中，要對土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理進(jìn)行深入的研究和分析，能夠有效的進(jìn)行正確的判定。
1、爭取主動(dòng)變更
從土木工程的技術(shù)角度上來(lái)看，對于一些工程上的變更措施，能夠有效的給土木工程中的施工過(guò)程帶來(lái)一定的方便和便捷，并且在質(zhì)量安全方面也帶來(lái)了保證，使土木工程施工的進(jìn)度得到提高，施工的成本降低，在經(jīng)濟效益上得到了提升。
2、被動(dòng)接受變更
有些變更的設計、業(yè)主要求的變更，這些變更可能對承包商不是很有利，但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意，承包商就不得不接受這種投標。對于這些的變更，承包商可以通過(guò)掌握業(yè)主對某些方面的急切心里，在費用補償上爭取得到主動(dòng)權。
2、做好基礎資料
在進(jìn)行土木工程施工的過(guò)程中，會(huì )有許多的施工技術(shù)，在實(shí)施的過(guò)程中要根據實(shí)際情況采取相應的技術(shù)手段，以最小的資金投入來(lái)獲取最大的利潤回報。有些技術(shù)手段在當前形勢下，在施工規范和施工技術(shù)的制約下是必然會(huì )發(fā)生的資金投入，如果這些資金是土木工程的承包商來(lái)承擔費用，那么就會(huì )給成本增加一定的負擔。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險，就需壓有效的運用基礎資料，將相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行轉移。
3、做到凡事有備
在進(jìn)行土木工程施工的過(guò)程中，有的項目雖然在施工中期計量中已經(jīng)結算，但是由于各種實(shí)際問(wèn)題導致了基礎資料的不齊全，計算公式的不統一，或者是施工合同在條款上面有矛盾，這些問(wèn)題都導致了會(huì )被審計部門(mén)核減下來(lái)。審計部門(mén)的主要審計依據就是施工合同和基礎資料，因此，在土木工程施工之前在合同的簽訂上，要嚴格的按照規章制度辦理，并且要加強基礎資料的收集和整理，并有效的完善各項手續，在進(jìn)行工程建設的過(guò)程中做到有理有據。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過(guò)程中，能夠以最大程度地滿(mǎn)足土木工程施工質(zhì)量的基本要求，能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節約成本、對施工建設創(chuàng )造價(jià)值和效益，任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設備都可以采用。
結束語(yǔ)
綜上所述，在進(jìn)行土木工程投標報價(jià)風(fēng)險管理的問(wèn)題上，是當前我國土木工程行業(yè)需要重點(diǎn)考慮的一個(gè)問(wèn)題。土木工程一般都應用在了我國的基礎設施的建設之中，基礎建設是我國發(fā)展的基礎，也是記錄歷史的一個(gè)有效的載體。這種建筑是需要經(jīng)過(guò)幾十年、上百年的歷史洗禮的，不能夠因為在進(jìn)行工程建設的投標報價(jià)風(fēng)險管理中所存在的的問(wèn)題而影響整體的工程。因此，對于土木工程的投標報價(jià)風(fēng)險管理的研究要提高到一個(gè)更深層次的認識上來(lái)。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下，為人們生活水平的健康發(fā)展提供現實(shí)的需求，為國家的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益鋪墊。參考文獻
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招投標論文12
一、工程招投標與合同管理概況
�。ㄒ唬┱n程性質(zhì)
《工程招投標與合同管理》是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，建筑工程技術(shù)，建筑工程管理等專(zhuān)業(yè)很重要的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，其任務(wù)是培養應考者系統地學(xué)習建筑工程招投標與合同管理領(lǐng)域的基本知識，了解建筑工程招投標與合同管理的現狀和發(fā)展趨勢，掌握建筑工程招投標與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法，深刻認識建筑工程招投標與合同管理在工程管理中的地位和作用，為建筑工程招投標與合同管理在我國的發(fā)展與利用培養專(zhuān)門(mén)的管理人才。本課程強調工程技術(shù)觀(guān)點(diǎn)和實(shí)踐技能訓練，注重理論與實(shí)際的結合和分析、解決工程問(wèn)題能力的提高。整個(gè)課程以培養學(xué)生參與建設工程招投標的應用能力為主要目的，具有良好應用性和可操作性。本課程教學(xué)的任務(wù)是使學(xué)生具備工程招投標與合同管理的基本能力，為學(xué)生今后從事工程管理工作奠定基礎。
�。ǘ┬袠I(yè)概況
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設工程招投標制度的發(fā)展日趨成熟，也取得的較大的進(jìn)步，但依然存在一些問(wèn)題，在很多方面還有提升的空間，比如專(zhuān)家評委的素質(zhì)和要求可以有進(jìn)一步的提高。通過(guò)工程招投標與合同管理工作規范建筑市場(chǎng)的交易活動(dòng)，通過(guò)《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》等法律體系和制度規范和有效控制建設工程市場(chǎng)和合同管理相關(guān)的活動(dòng)，促進(jìn)和提高了建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。同時(shí)，建設工程招投標與合同管理做為建設工程市場(chǎng)重要組成部分，在建筑工程活動(dòng)中起著(zhù)重要作用。因此，隨著(zhù)建筑的經(jīng)濟市場(chǎng)快速的發(fā)展，社會(huì )中對選拔從業(yè)工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更嚴格的要求。而做為高職院校，承擔著(zhù)培養工程造價(jià)人員的重要場(chǎng)所。怎樣才能滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì )對人才的要求，也是我們當前需要迫切解決的問(wèn)題。
二、目前《工程招投標與合同管理》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著(zhù)國家對高職教育發(fā)展政策，國家高度重視高職技術(shù)人才的培養。同時(shí)，隨著(zhù)職業(yè)教育改革的神話(huà)，項目教學(xué)法和現代化信息手段的應用，在高職教育的課程教學(xué)和技能提升發(fā)面起到了重要作用�！督ㄔO工程招投與合同管理》這門(mén)課程，在高職教育中一門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程，同時(shí)也是專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性很強的課程。我國相關(guān)的建筑工程法律制度在不斷完善，同時(shí)我國的.工程建設也在不斷的向外發(fā)展，走向國際。
三、教學(xué)手段與方法
�。ㄒ唬┌咐虒W(xué)法
《工程招投標與合同管理》這門(mén)課程以實(shí)際工程案例為背景，以學(xué)生為主體，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和探索能力，調動(dòng)了學(xué)生課堂積極性參與性，提高教學(xué)的有效性。教師通過(guò)引導和啟發(fā)，開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng )新思維和分析問(wèn)題的思維；教師在整個(gè)課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對學(xué)生進(jìn)行分組，讓所有的學(xué)生都參與到課程中來(lái)，教師對學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評，歸納和總結。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)引入不同類(lèi)別的實(shí)際工作中的案例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習積極性和主動(dòng)性，提高學(xué)生的課堂氛圍，將純粹的理論知識通過(guò)活潑風(fēng)趣的語(yǔ)言和有趣的案例展現出來(lái)，將知識點(diǎn)通俗易懂化。案例教學(xué)法將理論知識講授與實(shí)踐技能訓練融為一體，教學(xué)內容的職業(yè)性和綜合性等特點(diǎn)凸顯。教師對創(chuàng )造性活動(dòng)有計劃地進(jìn)行組織，激發(fā)學(xué)生的求知欲望、主動(dòng)性和創(chuàng )新性。真實(shí)情境化的“案例教學(xué)”法，實(shí)現傳統教育向創(chuàng )新教育的轉變，也有利于達到學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)和基本技能同步培養目標。
�。ǘ┈F代化信息手段的應用
現代化信息教學(xué)手段的應用，在教學(xué)過(guò)程中起著(zhù)很重要的作用�，F代化的多媒體教室以及通過(guò)一些虛擬教學(xué)手段的應用，提高學(xué)生參與課堂的體驗感，增強學(xué)生的學(xué)習興趣，同時(shí)將一些深奧的理論知識通過(guò)現代化的教學(xué)手段展示出來(lái)。
�。ㄈ┬〗M式討論
項目化教學(xué)改革中，有很多任務(wù)需以小組形式來(lái)完成，小組成員共同完成項目，既培養了團隊協(xié)作精神，又增加學(xué)生的主動(dòng)性。小組成員互相討論、研究制定計劃，并組織實(shí)施，共同解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)小組式討論，彼此能夠取長(cháng)補短，同時(shí)也完成相關(guān)知識技能的學(xué)習。
四、教學(xué)改革的基本實(shí)踐目標
1.通過(guò)全方位的了解工程造價(jià)這個(gè)行業(yè)以及工程招投標與合同管理專(zhuān)業(yè)知識，改革招投標與合同管理課程教學(xué)內容。2.通過(guò)對工程招投標各個(gè)流程的情境模擬，讓學(xué)生能夠直觀(guān)的感受到招投標的全過(guò)程的工作，直接體驗到未來(lái)招投標工作的職業(yè)性。這不僅提高了學(xué)生學(xué)習的積極性，而且還大大提高了課程課堂的質(zhì)量。3.以實(shí)踐為課程的主線(xiàn)，結合社會(huì )需求，探索新的教學(xué)方法以及新的思路。4.制定課程教學(xué)質(zhì)量的評估體系，為課程的教學(xué)提供思考的地方。一切以學(xué)生的參與性為導向，以學(xué)生的學(xué)習質(zhì)量為根本，教學(xué)改革的根本目標是讓學(xué)生通過(guò)項目教學(xué)法，案例分析法，應用現代信息技術(shù)教學(xué)法，小組討論法等方法，讓學(xué)生參與到整個(gè)招投標活動(dòng)中來(lái)，讓學(xué)生深刻體驗招投標崗位的工作性質(zhì)，讓學(xué)生能熟練應用算量軟件和計價(jià)軟件進(jìn)行標書(shū)的制作；通過(guò)情景模擬讓學(xué)生掌握招投標流程，開(kāi)標，評標流程以及報價(jià)策略，合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標論文13
一、招投標的意義
招投標作為目前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展下一種引入競爭機制，對工程建設、貨物買(mǎi)賣(mài)、中間服務(wù)等活動(dòng)的一種競爭的方式，從而使雙方在交易過(guò)程中得到滿(mǎn)意的結果。首先，招標人需要對自身需要交易的活動(dòng)進(jìn)行相應條件與要求的設置，從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標人進(jìn)行競爭，然后按照相關(guān)的規定程序與擇優(yōu)選擇來(lái)確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著(zhù)非常重要的意義，不僅能夠使公路工程建設市場(chǎng)更加規范化，還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解，從而促進(jìn)了公路工程建設行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一般情況下，在我國的公路工程建設過(guò)程中其主要的交易方法是分配制，這種方法因為存在一定的可操控性，從而存在嚴重的弊端，致使大量的工程出現嚴重的貪腐問(wèn)題，不能夠真正的實(shí)現對工程造成的有效控制，而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務(wù)分配式以市場(chǎng)為中心而進(jìn)行，從而對公路工程建設市場(chǎng)化發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。同時(shí)，招投標還能夠保證公路建設行業(yè)在規范的市場(chǎng)之中公平的進(jìn)行競爭，真正的對公路工程建設行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
二、影響施工企業(yè)投標的因素分析
在對公路工程建設進(jìn)行投標時(shí)，不僅僅是單個(gè)的要素起著(zhù)決定性作用，而是對綜合各種不同的要素來(lái)對工程建設投標的進(jìn)行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實(shí)力，在企業(yè)進(jìn)行投標時(shí)，需要完全的將自身運營(yíng)效率進(jìn)行一定的展示，從而為招標提供一定的優(yōu)勢，確保投標企業(yè)在市場(chǎng)之中具有較強的競爭力。其次，招標方自身的狀況也會(huì )對企業(yè)招標帶來(lái)一定的影響，一般在企業(yè)進(jìn)行投標時(shí)，往往會(huì )選擇一個(gè)具有責任心，企業(yè)管理規范化、信譽(yù)度好的招標方。因為，只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進(jìn)行施工建設。再者，施工項目本身也會(huì )對招標情況產(chǎn)生影響，因為當整個(gè)項目的施工難度超出招標方的預期時(shí)，或施工條件無(wú)法得到相應的滿(mǎn)足時(shí)，招標結果也就會(huì )受到一定的影響。最后，外界環(huán)境也會(huì )影響到最后的招標情況，例如當地的社會(huì )治安、市場(chǎng)建設的發(fā)展、施工地點(diǎn)周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
�。ㄒ唬┖贤芾淼奶攸c(diǎn)與現狀
1.合同的定義與類(lèi)型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎并且進(jìn)行一定的總結，而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權利的協(xié)議�？偟膩�(lái)說(shuō)，合同就是運用合法的手段對兩方的契約進(jìn)行維持，防止在工作完成的時(shí)候出現法律上的爭執。合同主要分為七種類(lèi)型，例如技術(shù)合同、買(mǎi)賣(mài)合同等。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，需要以合同之中擬定的情況為基礎，對價(jià)格進(jìn)行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內容與特點(diǎn)在對公路建設項目合同管理進(jìn)行制定時(shí)，需要對項目合同管理于單項合同管理進(jìn)性保障。只有對這兩個(gè)方面進(jìn)行保障，才可以使合同管理在雙重保障之下順利進(jìn)行。單項合同管理，是指從合同的洽談開(kāi)始到解除的全過(guò)程之中進(jìn)行管理；項目合同管理，是指在實(shí)施管理項目的時(shí)候的具體過(guò)程。只有對這兩個(gè)方面進(jìn)行管理才可以保障整個(gè)工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來(lái)看，維持市場(chǎng)良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節就是運用合同對公路建設項目進(jìn)行管理以及控制，即隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟建設水平的不斷提高，對合同管理效率的提升具有重要的意義，對簽訂合同的雙方有著(zhù)較好的監督力。因此，想要使我國的市場(chǎng)秩序更加規范化，就必須對合同管理力度進(jìn)行提升，進(jìn)而提高市場(chǎng)建設的水平�？偟膩�(lái)說(shuō)，對合同管理力度進(jìn)行保證可以很好地對簽約雙方進(jìn)行法律以及經(jīng)濟方面的約束，進(jìn)而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
�。ǘ┱型稑伺c合同管理的關(guān)系
在進(jìn)行招投標的時(shí)候，其內容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標工作的進(jìn)程、合同簽訂與實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行嚴格的監督，將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。在進(jìn)行招投標的時(shí)候，雙方需要對合同的內容進(jìn)行一定的談判，當兩方對合同的內容沒(méi)有爭議的之后，再對合同進(jìn)行簽訂。對該種交易模式來(lái)說(shuō)，需要在整個(gè)的過(guò)程之中嚴格的遵守合同的有關(guān)規定。在交易行為完全達成之后，兩方的權利以及義務(wù)就會(huì )開(kāi)始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中，管理人員需要對有關(guān)的招投標程序有足夠的認識，保障招投標工作的規范化。對進(jìn)行參與的人員來(lái)說(shuō)，也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系，并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調好。只有把握好合同和招標工作之間的重點(diǎn)，才可以保障工程建設的順利進(jìn)行。
�。ㄈ﹥�(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升，就需要在進(jìn)行合同管理的時(shí)候，了解合同之中的各項規定，保障對其中各條款的意義都可以進(jìn)行詳細地了解。只有對合同管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化，才可以在工程中出現問(wèn)題的時(shí)候進(jìn)行及時(shí)有效科學(xué)的處理。
四、公路工程招標管理優(yōu)化措施
�。ㄒ唬┘訌姴⑼晟平ㄔO市場(chǎng)的法律法規
體系建設對我國的建設市場(chǎng)的法律法規體系進(jìn)行不斷的完善，有利于促進(jìn)建設市場(chǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化。就當前的情況來(lái)看，我國相應的法律法規需要進(jìn)一步的提升，即想要全面的監督以及優(yōu)化我國的建設市場(chǎng)就需要構建一個(gè)強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規體系的制定，不但可以促進(jìn)市場(chǎng)的運行，而且可以對國內的公路工程招標項目的有效施行進(jìn)行有效的規范。通常情況下，想要對投標雙方的行為進(jìn)行有效的約束，就需要制定出與之對應的管理方式，與此同時(shí)，還需要對權利以及義務(wù)進(jìn)行有效的劃分。只有這樣做，建筑行業(yè)在進(jìn)行招標的時(shí)候，才可以減少一些不利情況的出現。
�。ǘ└鶕煌椖繉�(shí)行靈活的評標方式
在進(jìn)行公路工程招標的時(shí)候，如果想要對管理進(jìn)行優(yōu)化，就必須對評選的使用方式進(jìn)行足夠的重視，即要想保障各項目的順利實(shí)施，就需要根據項目的情況，施行與之相對應的`評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同，但是一般情況下都會(huì )運用標底法，該方法具有較強的適用性，不但可以保障招標工作的順利進(jìn)行，而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是，該種方式在進(jìn)行使用的時(shí)候，需要對其保密程度進(jìn)行提升，防止一些不良行為的出現。
�。ㄈ┘訌姾贤芾淼娘L(fēng)險防范
工程的風(fēng)險主要就死招投標和投資這兩個(gè)方面，要對工程的量控制好，同時(shí)把握好質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度，對合同進(jìn)行合理的管理，規避風(fēng)險，將合同條款進(jìn)行融合形成有機的整體，安排相關(guān)的工作人員對風(fēng)險進(jìn)行預估，同時(shí)采取防范措施。因此，在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認真，要明白各單位之間的關(guān)系，對于參與投標的單位進(jìn)行合理的管理，掌握相關(guān)的投標單位情況，對于造價(jià)進(jìn)行合理的掌控，同時(shí)降低風(fēng)險或者是風(fēng)險轉移。出現問(wèn)題，一定要采取措施，將風(fēng)險降到最低的情況。
�。ㄋ模⿲贤捎梦谋竟芾矸绞�
合同的添亂不合理進(jìn)而就會(huì )帶來(lái)風(fēng)險，所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核，避免合同文本中的相關(guān)風(fēng)險。在進(jìn)行相關(guān)的合同條擬定時(shí)，一定要根據相關(guān)的工程經(jīng)驗和建設特點(diǎn)，在實(shí)際情況下進(jìn)行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗，關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向，保證合同文本的規范性和合理性，保證企業(yè)能夠在啊規范的文本規范下運行，將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來(lái)。
�。ㄎ澹┕芾矸绞降男畔⒒�
合同的管理技術(shù)應該采用信息化管理，比如，我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理，這一方便各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系，同時(shí)也能保證合同的管理規范化。再加上相關(guān)科技的應用，能夠避免數據錯誤，提高管理的效率，減少人員的管理干涉。
五、結論
綜上所述，為了能夠使我國公路工程建設發(fā)展得到有效保障，就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進(jìn)行重視。因此在進(jìn)行公路建設工程的招投標與合同管理過(guò)程中，其自身具有較強的技術(shù)性及政策性，有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以，我國的有關(guān)政府部門(mén)必須要制定一系列的規范招投標活動(dòng)的法律法規，從而為招投標工作的開(kāi)展奠定一定的基礎。此外，還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關(guān)建議，從而使我國的公路工程建設更加規范完善、更加科學(xué)合理。
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招投標論文14
摘要：經(jīng)濟的發(fā)展帶動(dòng)了建筑領(lǐng)域的發(fā)展，而建筑工程招投標階段對整個(gè)建筑項目的造價(jià)控制有重要影響，但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問(wèn)題，本文主要分析了當前我國建筑工程行業(yè)在招投標階段的造價(jià)控制與管理中存在的基本問(wèn)題，重點(diǎn)論述了優(yōu)化工程招投標階段的造價(jià)控制的措施與方法，希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標；造價(jià)控制
近年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，推動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮，作為建筑工程的重要組成部分，工程造價(jià)的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開(kāi)展，是進(jìn)行項目決策的依據，對整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展都會(huì )產(chǎn)生重要影響，必須將其擺在工程建設的重要位置。其中，建筑工程招投標階段的造價(jià)控制對工程建設以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大，已成為建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)課題，從當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制與管理的現狀來(lái)看，仍然存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了建筑工程項目的有效實(shí)施，通過(guò)對這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，能夠找出優(yōu)化造價(jià)控制與管理的有效策略，從而提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性。
1當前建筑工程招投標階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
1.1工程量清單不規范。工程量清單及控制價(jià)是招標文件的重要組成部分，是建筑工程項目順利開(kāi)展的參照，同時(shí)也是投標單位決定是否投標的重要依據，所以，有關(guān)分部分項的敘述必須準確，但從實(shí)際的建筑行業(yè)造價(jià)文件的現狀來(lái)看，工程量清單中仍然存在著(zhù)很多問(wèn)題，由于與業(yè)主缺乏有效溝通，導致部分項漏項或超項，對工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性，影響了招標階段的造價(jià)控制，這就增加了項目開(kāi)展過(guò)程中的矛盾，影響建筑工程的建設[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會(huì )吸引到不同種類(lèi)的投標單位的注意，如果不對這些投標單位進(jìn)行有效地資格審查，就會(huì )因為投標單位過(guò)多造成造價(jià)成本過(guò)高，不僅會(huì )浪費大量的資金，還會(huì )造成人力物力的消耗，同時(shí)也不利于建筑工程項目的順利實(shí)施，因此，對投標單位的資格審查也是造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節。
1.3招標代理機構素質(zhì)不高。招標代理機構的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)招投標環(huán)節的質(zhì)量和效率，對招投標階段的工程造價(jià)管理也會(huì )產(chǎn)生一定影響，如果招標代理機構的素質(zhì)不高，其相關(guān)工作人員對工程造價(jià)的認識也不會(huì )很專(zhuān)業(yè)，在招標過(guò)程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃，出現高估冒算、少估低算的現象。
1.4監管機制不健全。招投標階段在整個(gè)工程建設中處于重要位置，如果缺乏有效監督，投標單位和招標單位或因自身利益，影響到工程項目的造價(jià)，導致招標和投標結果有失公平。
1.5評標方法不科學(xué)。對于建筑工程招投標中的評標階段，大部分還是選擇應用傳統的評標方式，逐漸無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求，漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會(huì )縮小中標條件范圍，無(wú)法保證工程報價(jià)合理性�；谡袠送稑朔ㄒ幎�，雖然能夠從法律法規方面來(lái)對評標專(zhuān)家委員地位進(jìn)行保障，但是在實(shí)際評標過(guò)程中，其并未發(fā)揮評標功能，無(wú)法保證評標過(guò)程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現在很多企業(yè)為獲取更多利益，在競標過(guò)程中采用多種不正當行為，存在惡意報價(jià)情況。
2建筑工程招投標階段的造價(jià)控制策略
2.1嚴格規范工程量清單。建筑工程項目的建設涉及的范圍較廣，所以在編制造價(jià)成果文件的時(shí)候，務(wù)必要面面俱到，與業(yè)主進(jìn)行有效溝通，保證工程量清單的全面性，可以借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，使內容更加科學(xué)、合理，同時(shí)對相關(guān)條款的規定要明確，切忌模棱兩可，只有這樣才能合理控制造價(jià)，充分發(fā)揮招標文件的價(jià)值，促進(jìn)建筑工程項目的順利開(kāi)展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查，有助于節約投標階段的造價(jià)成本，提高投標單位的整體質(zhì)量，使招標工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應該嚴格遵守相關(guān)規定，本著(zhù)公正、透明的原則對投標單位進(jìn)行資格審查，這樣才能吸引到真正有實(shí)力的公司前來(lái)投標，這對于后期的工程項目建設起著(zhù)重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標代理機構。建設單位選擇高素質(zhì)的招標代理機構：①相關(guān)工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的.素質(zhì)對招投標的效果以及整個(gè)工程建設的重要意義，提高對招標代理機構的思想意識；②在進(jìn)行選擇招標代理機構時(shí)，要進(jìn)行充分考察，從專(zhuān)業(yè)水平到綜合素質(zhì)，都要有所了解，權衡各種因素，選擇素質(zhì)較高的招標代理機構進(jìn)行代理。
2.4加強執法監督力度。任何權利的有效實(shí)施都離不開(kāi)有效的監督，所以，在進(jìn)行招投標階段，要加強執法監督力度，這樣能進(jìn)一步規范招投標單位的行為，進(jìn)而使招投標過(guò)程更加公平公正，為建筑工程的合理造價(jià)提供有力保障，也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障，同時(shí)還能促進(jìn)工程項目的順利施工。
2.5科學(xué)合理評標。對傳統評標方法進(jìn)行調整和優(yōu)化，可以將合理低報價(jià)發(fā)與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動(dòng)中評標方法進(jìn)行分析時(shí)，需要提高對造價(jià)所具影響的重視，利用合理低價(jià)法來(lái)促使市場(chǎng)公平競爭的有效實(shí)現。對評標體系進(jìn)行完善，需要確定招標的實(shí)際用途，根據工程投資建設實(shí)際情況，確定評標依據。通過(guò)科學(xué)有效的招投標活動(dòng)，來(lái)降低工程造價(jià)，提高工程投資效益[2]。完善的評標體系，可以突出工程造價(jià)優(yōu)勢，并有效區分建筑單位，選擇綜合實(shí)力最強的單位中標。
3結語(yǔ)
綜上所述，處理好工程項目的招投標工作對于整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理和控制都會(huì )產(chǎn)生重要影響，所以相關(guān)建設單位應該充分認識到招投標階段造價(jià)控制的重要性，在充分了解我國工程項目招投標現狀的基礎上，認真分析其中存在的主要問(wèn)題，采取有效對策及時(shí)解決，使建筑項目的招投標環(huán)節更加科學(xué)、高效，從而合理控制工程項目造價(jià)，為建筑工程的順利開(kāi)展奠定良好的基礎。
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招投標論文15
[摘要]公路是國民經(jīng)濟的重要命脈,公路建設又是國家最主要的基礎產(chǎn)業(yè)之一。工程造價(jià)管理是公路工程建設科學(xué)管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設造價(jià),合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設管理,提高經(jīng)濟效益具有極其重要的意義。
[關(guān)鍵詞]公路工程施工 招投標 造價(jià)管理
一、什么是工程造價(jià)管理
是運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統一目標、各負其責的原則下,為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權益而對建設工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的,符合政策和客觀(guān)規律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
二、公路工程招投標過(guò)程中的造價(jià)管理
我國的公路建設,在學(xué)習、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎上,結合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標制度,工程監理制度,公路建設部門(mén)采用競爭性招標的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來(lái)承包建設,在降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟效益,這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會(huì )主義經(jīng)濟的軌道,按商品經(jīng)濟法則進(jìn)行,造價(jià)管理工作在施工招投標中的具體應用。
1.準確編制標底
標底是招標工程項目的預期價(jià)格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環(huán)節,在確定承包商的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)“商務(wù)標準”的作用,準確、合理的標底是業(yè)主以合理的價(jià)格獲得滿(mǎn)意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質(zhì)量,把工程標底控制在合理造價(jià)的下限。應反復審查造價(jià)水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。通過(guò)標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價(jià)格和有關(guān)費用心中有數。在我國現行的公路工程建設中,編制標底的工作往往都以概預算為基礎,對報價(jià)進(jìn)行預算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過(guò)合同價(jià)對工程費用進(jìn)行預先控制。標底須控制在批準的'概算或投資包干的限額之內,如果按規定程序和方法編制的標底超過(guò)批準的概算或投資包干的限額,應進(jìn)行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實(shí)際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參加,先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調查當地材料單價(jià)和市場(chǎng)價(jià),按照有關(guān)規定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價(jià)。
2.編制標書(shū)
標書(shū)所提招標條件應公平合理,符合有關(guān)規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據,又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商,編標工作往往要在規定的時(shí)間內,完成現場(chǎng)踏勘、市場(chǎng)調查、標價(jià)計算和研究對策。標書(shū)的編制應該成立專(zhuān)門(mén)的編標小組,在統一計劃安排和協(xié)調下,由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門(mén)分別進(jìn)行工作,且各人員應分工明確。編標時(shí)應一絲不茍,充分滿(mǎn)足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,以確保工程報價(jià)的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應征詢(xún)有豐富現場(chǎng)施工經(jīng)驗的人員,實(shí)事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應準確、合理應用報價(jià)依據和定額,編標程序一定要根據招標文件要求,不得擅自改動(dòng)。然后由具有公路工程造價(jià)管理水平較高者和領(lǐng)導直接參與決策,使編標和決策較好地聯(lián)系起來(lái),投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術(shù)規范、計量支付等有關(guān)招標文件的內容,做到經(jīng)濟標編制合理準確、不重不漏。
三、中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理
1.合同條款嚴謹、全面
工程承包合同是工程建設質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據,應明確建設工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任等內容。合同條款中語(yǔ)言周密、詳實(shí),不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應有的損失。另外,要對合同全部?jì)热葑屑氶喿x和審查,保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性,保證合同內容符合法律法規要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現象,造成不必要的造價(jià)上升。寶碩集團化工分公司聚合 301工程就是前車(chē)之鑒,此工程由代理機構編制的招標文件,當時(shí)為了降低造價(jià),要求施工單位按四類(lèi)工程報價(jià),而工程概況和實(shí)際該工程為二類(lèi)工程,由于沒(méi)有認真審核招標文件,合同也沒(méi)有明確規定,到竣工結算時(shí),發(fā)生扯皮想現象,最后不得不折中解決,使工程造價(jià)上升了 5.25%,這是不應有的損失,教訓很深刻。
2.工期合理
施工工期變化時(shí),會(huì )引起工程勞動(dòng)量(人工與機械)的變化。市場(chǎng)中的物價(jià)是波動(dòng)的,材料價(jià)格會(huì )隨工期的長(cháng)短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進(jìn)度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價(jià),使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。要實(shí)現對工程造價(jià)的全面管理,必須開(kāi)展對其造價(jià)、工期、質(zhì)量三個(gè)要素的集成管理,這三者任何一個(gè)變動(dòng)都會(huì )影響整個(gè)工程費用的變動(dòng)。在質(zhì)量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價(jià)盡可能低,找到兩者的最佳結合點(diǎn),通過(guò)確定最佳工期,達到最低的控制工程造價(jià),才是我們要找的理想狀態(tài)�？s短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無(wú)形磨損,能養活建設期內的貸款利息支出和價(jià)格上漲支出,能減少建設成本中相對固定成本的支出,因而有利建設工程造價(jià)的降低。因此,我們應該在尊重科學(xué)、堅持按基本建設程序辦事的前提下,求得建設工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價(jià)管理與縮短建設工期緊密結合,才可能達到提高投資效果的根本目的。
四、結論
工程造價(jià)管理是一項復雜的活動(dòng),搞好工程造價(jià)的管理,有利于促進(jìn)經(jīng)濟核算,發(fā)揮投資預算的效果,對于加強招標項目的管理有所促進(jìn)。施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的目標就是利用科學(xué)管理方法,合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià),以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價(jià)的任務(wù),首先就要從招投標開(kāi)始,扎扎實(shí)實(shí)地做好工程造價(jià)管理的基礎工作。
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