構建高校就業(yè)指導服務(wù)工作績(jì)效考評制度論文

　　論文關(guān)鍵詞：高校 就業(yè)指導服務(wù) 績(jì)效考評

　　論文摘要：高校就業(yè)指導服務(wù)工作日益得到各方面的重視。本文對高校就業(yè)指導服務(wù)工作績(jì)效考評制度的設計原則、考評內容及等級確定方法和考評人員的選定等問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　績(jì)效考評是工作行為的測量過(guò)程，建立和實(shí)施績(jì)效考評制度能為提高工作質(zhì)量提供一種有效的運行模式和激勵機制。目前，絕大多數高校建立了就業(yè)指導服務(wù)機構，開(kāi)展各項工作，但是要使工作水平上一個(gè)新臺階，配套建立績(jì)效考評制度是很有必要的。筆者擬對高校就業(yè)指導服務(wù)部工作績(jì)效考評制度的構建談點(diǎn)看法。

　　一、考評制度的設計原則

　　高校就業(yè)指導服務(wù)工作復雜而細致，對于如何設計其績(jì)效考評制度，筆者認為可遵循以下原則：目標導向原則。構建高校就業(yè)指導服務(wù)工作考評制度，要堅持目標導向原則。通過(guò)推行考評制度，一是要有助于進(jìn)一步確立高校就業(yè)指導服務(wù)工作的地位和作用，促進(jìn)高校更為自覺(jué)地面向國民經(jīng)濟的主戰場(chǎng)，將培養經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的急需人才作為辦學(xué)的指導思想，有效地調整辦學(xué)方向，加大專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)內容、教學(xué)方法等方面的改革力度。二是要促使高校領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)更好地為就業(yè)指導服務(wù)工作提供人力、物力、財力、信息等方面的配套支持。三是要有助于促使高校就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)的工作人員更好地調整規范自己的行為，不斷改進(jìn)工作�？偟恼f(shuō)，以績(jì)效考評的指標為杠桿，整體推進(jìn)高校就業(yè)指導服務(wù)工作走上正軌，取得成效。

　　使用人員參與原則�？�(jì)效考評制度如果沒(méi)有全體使用人員的理解和支持是很難取得成功的。因此，在設計高校就業(yè)指導服務(wù)工作績(jì)效考評制度時(shí)，可由高校主管部門(mén)有關(guān)人員、學(xué)校分管領(lǐng)導和就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)工作人員一起參與設計。這樣做的目的在于：一是確�？�(jì)效考評制度的質(zhì)量。因為這些人員的廣泛參與，匯集各方面的知識、經(jīng)驗和智慧，在設計的決策技能方面能夠進(jìn)行互補。二是減少實(shí)施績(jì)效考評制度的阻力。大使用人員參與設計，明確考評的目的和內容，一起制定考評標準，選擇考評方法，能澄清模糊認識，減少疑慮，對所形成的考評制度更易接受�？偟恼f(shuō)，“使用人員參與”的辦法可以使績(jì)效考評制度更具可行性。

　　系統優(yōu)化原則。高校就業(yè)指導服務(wù)工作是一項系統工程，構建績(jì)效考評制度要堅持系統優(yōu)化原則，使它既體現專(zhuān)業(yè)性，又具有科學(xué)性。一是要準確選定考評內容�？荚u內容既要全面，又要簡(jiǎn)約。全面，就是從整體上把握事物的各個(gè)方面，能夠達到對某個(gè)高校就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)的工作進(jìn)行全面考評的目的。簡(jiǎn)約，就是設計時(shí)要善于對就業(yè)指導服務(wù)工作過(guò)程中成功的因素加以提煉和概括，盡量減少或去掉一些對工作績(jì)效影響甚微的指標。筆者認為，高校就業(yè)服務(wù)工作績(jì)效考評的主要內容可包括“信息服務(wù)”、“求職指導”、“市場(chǎng)拓展”、“供需策劃”、“手續辦理”和“當年應屆畢業(yè)生就業(yè)情況”六大方面，其他方面不需面面俱到。有人問(wèn)，就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)工作人員的素質(zhì)是否要列人績(jì)效考評指標?筆者認為若列人不太科學(xué)。因為就業(yè)指導服務(wù)工作的考評是評價(jià)該部門(mén)工作質(zhì)量，而不是評價(jià)那些工作人員是否具備資格條件。當然，高校就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)工作人員的素質(zhì)不是不重要，只是可以通過(guò)其他考評體系(如任職資格考評、人員素質(zhì)考評體系)來(lái)衡量。二是要合理分解目標層次�？荚u內容一般由一級指標、二級指標兩個(gè)層次構成。具體地說(shuō)，上述的“信息服務(wù)”、“求職指導”、“市場(chǎng)開(kāi)拓”、“供需策劃”“手續辦理”、“當年應屆畢業(yè)生就業(yè)情況”六大方面可作為高校就業(yè)指導服務(wù)工作考評的六個(gè)一級指標，每個(gè)一級指標再下設若干二級指標，使指標考評具體化。比如，一級指標“信息服務(wù)”下設“信息收集”、“信息分析”、“信息發(fā)布”三個(gè)二級指標；又如，一級指標“求職指導”下設“授課、講座”、“能力傾向測試”、“模擬演練”三個(gè)二級指標；再如，一級指標“市場(chǎng)拓展”，下設“建立就業(yè)基地”、“走訪(fǎng)用人單位”、“建立校友聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )”三個(gè)二級指標，等等。下設二級指標的個(gè)數不宜太多，以避免考評體系外延過(guò)大，增加不必要的考評工作量。

　　二、考評的框架內容、說(shuō)明及等級評定方法

　　1、框架內容：高校就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)工作績(jì)效考評表。

　　2、說(shuō)明：

　　(1)指標的權重評表中的指標既是對就業(yè)指導服務(wù)各項具體工作本質(zhì)屬性的概括，也是對其價(jià)值取向的具體要求。確定合理的指標權重關(guān)系到績(jì)效考評的信度，必須仔細斟酌。一般的做法是，六個(gè)一級指標總權數取值為100。對各個(gè)一級指標如何進(jìn)行權重呢?筆者認為，可采取指標之間相比較的辦法，即視某個(gè)一級指標在整個(gè)就業(yè)指導服務(wù)工作中的不同作用和意義而賦予不同的數值。而對于一級指標下設的三個(gè)二級指標分值的確定可采用指標之間相比較的辦法，將某個(gè)二級指標與同位指標群中的其他指標相比較，視這一指標實(shí)現的難易程度而確定分值。指標實(shí)現難度大的，說(shuō)明付出的努力多，就給相對高的分值；反之，給相對低的分值。比如，上述一級指標“信息服務(wù)”下設三個(gè)二級指標，其中“信息分析”是一項專(zhuān)業(yè)性強的工作，操作起來(lái)比起同位群的兩個(gè)二級指標“信息收集”、“信息發(fā)布”更不容易，所以，“信息分析”這個(gè)指標分值就該比其他兩個(gè)指標高一些。當然，具體權重時(shí)可組織設計人員充分討論，必要時(shí)采用“德?tīng)柗品ā�，通過(guò)函詢(xún)或問(wèn)卷，收集不同的數據，然后綜合統計，加以平衡，最終確定相關(guān)指標的分值。

　　(2)指標的可測度性�？荚u表在操作前可確立三個(gè)要素及相應要求：①指標的量化。比如“舉辦供需見(jiàn)面會(huì )”的場(chǎng)次、“建立就業(yè)基地”的數量、“就業(yè)知識技能受訓”的人均課時(shí)數方面的要求。其中“畢業(yè)生就業(yè)率”的確定，由于它不但受到一定地區經(jīng)濟發(fā)達程度的影響，而且還受到家庭社會(huì )關(guān)系以及畢業(yè)生本人消費觀(guān)念等因素的影響，因此，可以將其他同類(lèi)地區、同類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生平均就業(yè)率考慮進(jìn)來(lái)。這樣能比較客觀(guān)地反映就業(yè)指導工作的.績(jì)效。②指標的定性。比如，“就業(yè)信息分析”的程度、“信息發(fā)布”的形式、“求職指導”的多樣化、“就業(yè)手續辦理”的效率，等等。③指標完成的期限。比如對“信息發(fā)布”、“建立校友聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )”、“畢業(yè)生檔案寄送”等方面規定期限。這樣確定三個(gè)要素和相應要求，有助于考評時(shí)更好把握尺度�？荚u時(shí)，指標符合相應要求的，即評為“優(yōu)”等。指標不太符合要求的，依其程度不同按照“良”、“中”、“差”類(lèi)推給定分值。(注：“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”可依次按1．0、0．8、0．6、0．4不同系數計算)

　　(3)考評時(shí)間段的確定。一般可設定一個(gè)學(xué)年度作為高校就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)工作績(jì)效考評的時(shí)段，具體考評可在第二學(xué)年度之初或其他適當的時(shí)間進(jìn)行。

　　3、等級確定方法

　　(1)一級指標評價(jià)等級的確定。優(yōu)秀：所得數值≥權數·90％；良好：所得數值=權數·(80％一89％)；合格：所得數值=權數·(60％一79％)；不合格：所得數值≤權數·59％。

　　(2)綜合評定等級。優(yōu)秀：4個(gè)(及以上)一級指標評價(jià)等級為優(yōu)秀，余下良好；良好：4個(gè)(及以上)一級指標評價(jià)等級為良好，余下優(yōu)秀或合格；合格介于良好與不合格之間；不合格：2個(gè)(及以上)一級指標評價(jià)等級不合格。

　　三、考評人員的選定

　　高校就業(yè)指導服務(wù)工作績(jì)效考評的組織者一般為高校主管部門(mén)。但考評人員如何選定呢?具有什么樣的條件才能擔任這類(lèi)角色呢?筆者認為，根據高校就業(yè)指導服務(wù)績(jì)效考評的特點(diǎn)和現行體制，具備下列條件之一者可選為考評人員：(1)具有一定的權威下對象可考慮：一是政府人事部門(mén)人員。政府人事部門(mén)本應對高校就業(yè)指導服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導，他們履行考評職能，名正言順。二是學(xué)校分管就業(yè)指導服務(wù)工作的領(lǐng)導(或學(xué)校就業(yè)指導工作委員會(huì )委員)。他們依據任務(wù)目標，對本校就業(yè)指導服務(wù)部門(mén)進(jìn)行指導和管理，具有經(jīng)驗。三是已就業(yè)的畢業(yè)生代表。學(xué)校就業(yè)指導服務(wù)工作的效果是通過(guò)他們的就業(yè)情況表現出來(lái)的，他們親自體驗，有發(fā)言權。當然，績(jì)效考評人員的選定范圍并非限于上述對象條件許可時(shí)也可考慮選擇專(zhuān)家、地方行業(yè)(企業(yè))協(xié)會(huì )、學(xué)生家長(cháng)等方面的代表參與考評�？偟恼f(shuō)，基于高校就業(yè)指導服務(wù)工作呈全方位、多元化、開(kāi)放性的特點(diǎn)，選定不同范圍的考評人員，讓他們代表不同的側面進(jìn)行考評，無(wú)疑會(huì )使高校就業(yè)指導服務(wù)工作績(jì)效考評更為全面、客觀(guān)和公正�！�’