變更地籍調查與測量論文

　　摘要：本文以變更地籍調查和地籍測量的方法為研究對象，探討了變更地籍測量的方法和內容，相信對從事相關(guān)工作的同行有著(zhù)重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

　　關(guān)鍵詞：地籍測量；地籍變更；土地利用

　　1 引言

　　變更地籍調查與測量是指在完成初始地籍調查與測量之后，為適應日常地籍工作的需要，使地籍資料保持現勢性而進(jìn)行的土地及其附著(zhù)物的權屬、位置、數量、質(zhì)量和土地利用現狀的變更調查。

　　初始地籍建立后，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，土地被更細致地劃分，建筑物越來(lái)越多，用途發(fā)生不斷地變化，以房地產(chǎn)為主題的經(jīng)濟活動(dòng)，如房地產(chǎn)的繼承、轉讓、抵押等，更加頻繁，因此，要求地籍管理者必須及時(shí)做出反應，對地籍信息進(jìn)行變更，以維持社會(huì )秩序和保障經(jīng)濟活動(dòng)正常運作。初始地籍就像初生的嬰兒，需要汲取營(yíng)養，才能健康成長(cháng)。因此變更地籍才是地籍的生命所在，也是地籍得以存在幾千年的理由。在德國，有近200年的完整的地籍記錄，現已毫無(wú)遺漏地覆蓋了全部國土，地籍記錄的最小地塊只有幾平方米，在兩次世界大戰中，他們的地籍資料仍得到有效的保護。地籍為德國的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻。變更地籍的調查與測量已經(jīng)成為國計民生的重要保障。

　　2變更地籍調查與測量的作用與特點(diǎn)

　　2.1變更地籍調查與測量的作用

　�。�1）保持資料的現勢性；

　�。�2）可使實(shí)地界址點(diǎn)位逐步得到認真的檢查、補置、更正；

　�。�3）使地籍資料中的文字部分，逐步得到核實(shí)、更正、補充；

　�。�4）逐步消除初始地籍中可能存在的差錯；

　�。�5）使地籍測量成果的質(zhì)量逐步提高。

　　2.2變更地籍調查與測量的特點(diǎn)

　�。�1）目標分散、發(fā)生頻繁、調查范圍小。

　�。�2）政策性強、精度要求高。

　�。�3）變更同步、手續連續。進(jìn)行了變更測量后，與本宗地有關(guān)的表、卡、冊、證、圖均需進(jìn)行變更。

　�。�4）任務(wù)緊急。使用者提出變更申請后，需立即進(jìn)行變更調查、變更測量，才能滿(mǎn)足使用者的要求。

　　變更地籍調查與測量是地籍管理的一項日常性工作，變更地籍調查與測量，通常由同一個(gè)外業(yè)組一次性完成。

　　3 變更地籍調查與測量的準備

　　變更地籍調查與測量的技術(shù)、方法與初始地籍調查與測量相同。變更地籍測量前必須充分檢核有關(guān)宗地資料和界址點(diǎn)點(diǎn)位，并利用當時(shí)已有的高精度儀器，實(shí)測變更后宗地界址點(diǎn)坐標。進(jìn)行變更地籍調查與測量之前應準備下述主要資料：

　�。�1） 變更土地登記或房地產(chǎn)登記申請書(shū)；

　�。�2） 原有地籍圖和宗地圖的復制件；

　�。�3） 本宗地及鄰宗地的原有地籍調查表的復制件（包括宗地草圖）；

　�。�4） 有關(guān)界址點(diǎn)坐標；

　�。�5） 必要的變更數據的準備，如宗地分割時(shí)測設元素的計算；

　�。�6） 變更地籍調查表；

　�。�7） 本宗地附近測量控制點(diǎn)成果，如坐標、點(diǎn)的標記或點(diǎn)位說(shuō)明、控制點(diǎn)網(wǎng)圖；

　�。�8） 變更地籍調查通知書(shū)。

　　4 變更界址測量

　　4.1 變更界址的測量

　　變更界址測量是為確定變更后的土地權屬界址、宗地形狀、面積及使用情況而進(jìn)行的測繪工作。變更界址測量在變更權屬調查基礎上進(jìn)行。

　　變更界址測量包括更改界址和不更改界址兩種測量。在工作程序上，可分兩步進(jìn)行，一是界址點(diǎn)、線(xiàn)的檢查；二是進(jìn)行變更測量。

　　4.2 界址的恢復測量

　　在界址點(diǎn)位置上埋設了界標后，應對界標細心加以保護。界標可能因人為的或自然的因素發(fā)生位移或遭到破壞，為保護地產(chǎn)擁有者或使用者的合法權益，須及時(shí)地對界標的`位置進(jìn)行恢復。

　　在某一地區進(jìn)行地籍測量之后，表示界址點(diǎn)位置的資料和數據一般有：界址點(diǎn)坐標，宗地草圖上界址點(diǎn)的點(diǎn)之記、地籍圖、宗地圖等。對一個(gè)界址點(diǎn)，以上數據可能都存在，也可能只存在某一種數據�？筛鶕�實(shí)地界址點(diǎn)位移或破壞情況和已有的界址點(diǎn)數據及所要求的界址點(diǎn)放樣精度、已有的儀器設備來(lái)選擇不同的界址點(diǎn)放樣方法。

　　恢復界址點(diǎn)的放樣方法一般有直角坐標法、極坐標法、角度交會(huì )法、距離交會(huì )法。這幾種方法其實(shí)也是測定界址點(diǎn)的方法，因此測定界址點(diǎn)位置和界址點(diǎn)放樣是互逆的兩個(gè)過(guò)程。不管用哪種方法，都可歸納為兩種已知數據的放樣，即已知長(cháng)度直線(xiàn)的放樣和已知角度的放樣。

　　4.3界址的鑒定

　　依據地籍資料（原地籍圖或界址點(diǎn)坐標成果）與實(shí)地鑒定土地界址是否正確的測量作業(yè)，稱(chēng)為界址鑒定（簡(jiǎn)稱(chēng)鑒界）。界址鑒定工作通常是在實(shí)地界址存在問(wèn)題，或者雙方有爭議時(shí)進(jìn)行。

　　問(wèn)題界址點(diǎn)如有坐標成果，且臨近還有控制點(diǎn)（三角點(diǎn)或導線(xiàn)點(diǎn)）時(shí)，則可參照坐標放樣的方法予以測設鑒定。如無(wú)坐標成果，則能在現場(chǎng)附近找到其他的明顯界址點(diǎn)，應以其暫代控制點(diǎn)，據以鑒定。否則，需要新施測控制點(diǎn)，測繪附近的地籍現狀圖，再參照原有地籍圖、與鄰近地物或界址點(diǎn)的相關(guān)位置、面積大小等加以綜合判定。重新測繪附近的地籍圖時(shí)，最好能選擇與舊圖等大的比例尺并用聚脂薄膜測圖，這樣可以直接套合在舊圖上加以對比審查。

　　5.土地分割測量

　　土地分割測量（也稱(chēng)土地劃分測量）是一種確定新的地塊邊界的測量作業(yè)。土地分割測量是土地管理工作中一項重要的工作內容，必須依法進(jìn)行，在得到有關(guān)主管部門(mén)的批準和業(yè)主的同意后，才能重新劃定地塊的界線(xiàn)。通常遇到以下情況時(shí)需要進(jìn)行土地分割測量：

　�。�1） 用地范圍的調整，或相鄰地塊間的界線(xiàn)調整。

　�。�2） 城市規劃的實(shí)施和按規劃選址。

　�。�3） 土地整理后的地塊或宗地的重劃。

　�。�4） 因規劃的實(shí)施或其他原因引起的地塊或宗地內包含幾種地價(jià)而需要明確界線(xiàn)的。 （5） 地塊或宗地需要根據新的用途劃分出新的地塊或宗地。

　�。�6） 由于不在上述之列的原因引起的土地分割或重劃。

　　5.1 土地分割的方法

　　土地分割測量中確定分割點(diǎn)的方法可以歸納為圖解法和解析法。所謂圖解法土地分割，是指從圖紙上圖解相關(guān)數據計算土地分割元素的方法；所謂解析法土地分割，是指利用設計值或實(shí)地量測得到的數據計算土地分割元素的方法。這兩種方法在實(shí)際工作中，可以單獨使用，也可根據具體情況結合使用，即用于土地分割元素計算的數據既有圖解的，也有解析的。但不論圖解法還是解析法，均可采用幾何法分割和數值法分割，以適應不同條件的分割業(yè)務(wù)。

　　新地塊的邊界在土地分割測量時(shí)，可以在實(shí)地臨時(shí)用籬笆或由參加者以簡(jiǎn)單的方式標出，例如離建筑物和其他邊界的距離，與道路平行并相隔一定的距離等。有時(shí)新的地塊邊界線(xiàn)是由給定的面積條件或圖形條件，采用幾何法或數值法分割計算出相應的土地分割元素后，在實(shí)地標定。

　　5.2土地分割測量程序

　　土地分割測量的程序為準備工作、實(shí)地調查檢核、土地分割測量。

　�。�1） 準備工作。一般包括資料收集和土地分割測量原圖的編制。收集的資料應包括申請文件、審批文件，相關(guān)的地籍（形）圖、宗地圖以及已有的樁位放樣圖件和坐標冊等。根據所收集的資料，在滿(mǎn)足給定的圖形和面積條件下，定出分割點(diǎn)的位置，繪制出土地分割測量原圖，以備分割測量時(shí)使用。

　�。�2） 實(shí)地調查檢核。土地分割測量的外業(yè)工作離不開(kāi)檢核、復測或對被劃分地塊的周?chē)�邊界進(jìn)行調查。

　�。�3） 土地分割測量。在實(shí)地作業(yè)時(shí)，全面征求土地權屬主的意見(jiàn)，充分利用巖石、樹(shù)樁、田埂、荊棘、籬笆等標示被劃分地塊的周?chē)�邊界。否則，須在實(shí)地埋設界樁。

　　6 結語(yǔ)

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活不斷改善，土地的用途不斷地發(fā)生變化，以房地產(chǎn)為主題的經(jīng)濟活動(dòng)，如房產(chǎn)的繼承，轉讓?zhuān)�抵押等更加頻繁，因此，地籍管理者必須對地籍的變動(dòng)做出及時(shí)的反應，以維持社會(huì )秩序和保障經(jīng)濟活動(dòng)的正常運作。

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