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中小城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的論文
摘要：本文介紹了中小城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀，分析了中小城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰和問(wèn)題，提出了中小城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策與建議。
關(guān)鍵詞：中小城市；科技服務(wù)；發(fā)展思考
科技服務(wù)業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和推動(dòng)力量，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，國家和社會(huì )對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注與支持逐漸提高。隨著(zhù)現代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，中小城市紛紛加快了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。
一、中小城市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀
隨著(zhù)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟規模的持續擴大，中小城市科技服務(wù)業(yè)也呈現出強勁發(fā)展勢頭。中小城市科技服務(wù)業(yè)雖已具備了一定的規模和服務(wù)能力，總體來(lái)看，中小城市科技服務(wù)業(yè)還處于初步成長(cháng)階段。
1.發(fā)展速度加快，規模持續擴大。目前,中小城市科技服務(wù)業(yè)主要由科技服務(wù)載體，科技服務(wù)中介機構、研發(fā)機構、專(zhuān)業(yè)檢測機構等組成,包括孵化器、工程中心、綜合服務(wù)機構、各類(lèi)平臺、科技金融服務(wù)公司、知識產(chǎn)權服務(wù)機構等。隨著(zhù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，中小城市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，對地方經(jīng)濟貢獻率日益加大。
2.服務(wù)載體不斷加強，空間布局日趨擴大。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為骨干的綜合科技服務(wù)機構、科技風(fēng)險投資公司，知識產(chǎn)權服務(wù)機構、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)機構不斷聚焦，大學(xué)科技園、高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、科技孵化器服務(wù)能力日益增強，已成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍�？萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間發(fā)展迅速，實(shí)現了市縣區的全覆蓋。
3.服務(wù)能力不足，區域差異較大。中小城市科技服務(wù)機構有針對性地為產(chǎn)業(yè)集群提供了研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、科技咨詢(xún)、知識產(chǎn)權和科技金融等科技服務(wù)，但全方位的科技服務(wù)仍然不到位。從市場(chǎng)規模和完善度看，區域差異較大，發(fā)達地區在當地政府的大力支持下發(fā)展迅猛，出現了線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的集成化服務(wù)模式，個(gè)別區域發(fā)展仍然比較落后。
二、面臨的問(wèn)題和挑戰
當前，我國大多數中小城市科技服務(wù)業(yè)普遍面臨著(zhù)諸多瓶頸制約和現實(shí)難題，主要表現在：
1.總量偏小,服務(wù)體系不完善�？萍挤⻊�(wù)機構數量不足，科技服務(wù)業(yè)總體規模偏小，在產(chǎn)品檢測、科技評估、科技成果轉化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、技術(shù)交易、高層次人才培訓等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，只有少數以政府為投資主體的機構，法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權服務(wù)、審計、風(fēng)險投資等業(yè)務(wù)機構較少。區域性信息網(wǎng)絡(luò )尚未形成，公共信息資源共享不足。
2.內容單一,服務(wù)程度較低�？萍挤⻊�(wù)業(yè)中的政府背景比重較高，民營(yíng)科技服務(wù)機構相對較少，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不足、動(dòng)力不夠�？萍挤⻊�(wù)內容相對比較單一，綜合性、高層次幫助企業(yè)解決科技創(chuàng )新的科技服務(wù)機構相對匱乏。
3.管理體系不健全，發(fā)展環(huán)境有待改善。機構和從業(yè)人員的準入、淘汰機制尚未建立，缺少行業(yè)機構評估機制和約束機制，不同機構的服務(wù)水平、服務(wù)方式、服務(wù)能力、服務(wù)信用參差不齊�？萍挤⻊�(wù)機構自律組織、自律機制發(fā)展相對滯后。
三、發(fā)展對策與建議
為實(shí)現中小城市科技服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，為此建議：
1.建設新型科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以提高自主創(chuàng )新能力和加快科技成果轉化為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，以科研院所和高校為后盾，加強產(chǎn)學(xué)研金(金融)介(中介)的有機結合，全力構建“以研發(fā)業(yè)為主體，設計、檢測等技術(shù)服務(wù)業(yè)為支撐，科技中介業(yè)為補充”的新型科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.加快企業(yè)技術(shù)中心建設步伐。進(jìn)一步發(fā)揮大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主導作用，鼓勵加快產(chǎn)學(xué)研結合步伐，通過(guò)科技計劃引導，實(shí)施重大科技專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)化工程，支持企業(yè)開(kāi)展難題招標等方式，引導產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和建立起產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。支持大中型企業(yè)，到“十三五”末期應全部建成市級以上技術(shù)中心。
3.加大產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺建設。以市場(chǎng)為導向，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為重點(diǎn)，總結和借鑒先進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)聚集區公共研發(fā)平臺經(jīng)驗和做法，支持龍頭企業(yè)和科研實(shí)力強的研究所、大學(xué)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立公共研發(fā)平臺，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為產(chǎn)品升級換代和走新型工業(yè)化道路提供強大的科技支撐。
4.積極發(fā)展小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。把加快解決小企業(yè)“技術(shù)力量弱，產(chǎn)品附加值低，技術(shù)創(chuàng )新難”的問(wèn)題，作為經(jīng)濟發(fā)展、結構優(yōu)化、惠及民生的一件大事，加大扶持力度，整合、集中科技服務(wù)機構力量，選擇一批工業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億元、小企業(yè)密集的行業(yè)，建立一批面向小企業(yè)為主的行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，并通過(guò)資助、獎勵等方式予以支持，為小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新開(kāi)拓新局面。
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