- 相關(guān)推薦
大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)分析論文
�。壅撐恼荽髮W(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)對于中國的農村和農村青年具有很好的引領(lǐng)和示范作用。文章以杭州市為例，探索大學(xué)生“村官”的創(chuàng )業(yè)項目選擇方向，加強創(chuàng )業(yè)企業(yè)的管理，保護大學(xué)生“村官”的創(chuàng )業(yè)熱情和創(chuàng )業(yè)成果，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)企業(yè)的良性持續發(fā)展。這無(wú)論對大學(xué)生“村官”本身的發(fā)展，還是對現代新農村建設都具有十分現實(shí)的意義。
大學(xué)生“村官”工程自從實(shí)施以來(lái)，已累計招聘20萬(wàn)人，全國不少地區提前達到了每村一名大學(xué)生“村官”的目標。隨著(zhù)部分大學(xué)生“村官”任職期滿(mǎn)，退出問(wèn)題更引起了社會(huì )和大學(xué)生“村官”本人的關(guān)注。2010年5月，國家制定了關(guān)于大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)，給大學(xué)生“村官”指明了留村任職工作、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng )業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)和繼續學(xué)習深造等有序流動(dòng)措施。其中，大學(xué)生“村官”的自主創(chuàng )業(yè)發(fā)展途徑更是值得我們共同關(guān)注的問(wèn)題。
一、大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)意義的基本詮釋
當前，國家大力引導和鼓勵大學(xué)生開(kāi)展自主創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，而大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)更具有特殊的意義。推進(jìn)大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)，是加強大學(xué)生“村官”管理的重要內容，也是促進(jìn)大學(xué)生“村官”成長(cháng)成才的必然要求，對于改善基層干部隊伍結構、加快新農村建設、助推農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要的現實(shí)價(jià)值。
1.加快農村發(fā)展。大學(xué)生“村官”在農村基層創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)了大學(xué)生“村官”更好地融入農村，不僅有效地解決大學(xué)生自身的就業(yè)問(wèn)題，更重要的是讓大學(xué)生把較為先進(jìn)的生產(chǎn)方式帶入農村中去，推動(dòng)新農村建設，實(shí)現自身人生價(jià)值。因此，幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)富民作為促進(jìn)大學(xué)生“村官”成長(cháng)成才、調整農村農業(yè)結構、推進(jìn)新農村建設的重要舉措，需要有關(guān)部門(mén)不斷統籌各類(lèi)資源，創(chuàng )新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在創(chuàng )業(yè)政策扶持、資金扶持、創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)等方面加大工作力度，進(jìn)一步健全大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的長(cháng)效機制。
自2006年以來(lái)，已累計選聘17000多名大學(xué)生“村官”，按照省定規劃、市縣選拔、鄉鎮管理、服務(wù)基層的模式，初步建立起了大學(xué)生村干部管理制度和長(cháng)效工作機制。據統計，目前杭州市實(shí)際在崗的1871名大學(xué)生“村官”中，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)的共有137人，約占7.3％，涉及創(chuàng )業(yè)項目83個(gè)，總投資1800多萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)600多人。大學(xué)生“村官”的潛在創(chuàng )業(yè)可能還有較大的拓展空間。
同時(shí)，通過(guò)信息化的建設，加強基層電子政務(wù)建設加速向鄉鎮延伸，深入推進(jìn)信息化建設，推動(dòng)社會(huì )保障，通過(guò)新農村建設模式的新探索，在基層深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，挖掘和發(fā)現更多的優(yōu)秀典型。隨著(zhù)農村信息化“CIO”工程的推進(jìn)，特別是大學(xué)生“村官”創(chuàng )辦的電子商務(wù)等IT類(lèi)項目公司，成為農業(yè)信息采集、整理、錄入、更新主體的重要力量和“播種機”，將大大推進(jìn)農村信息化建設的進(jìn)度。
4.提高未來(lái)基層干部服務(wù)“三農”的創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。大學(xué)生“村官”是未來(lái)農村基層干部的重要來(lái)源，農村基層公務(wù)員是農村現代化建設的重要力量，從服務(wù)基層項目人員中定向招錄公務(wù)員是建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)干部選拔培養鏈的重要舉措，今后服務(wù)基層項目人員中的優(yōu)秀分子將成為各級干部的重要來(lái)源。 "
二、大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)基本政策分析
大學(xué)生“村官”由于受專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，總體上來(lái)說(shuō)，他們有知識缺創(chuàng )業(yè)技能，有熱情缺創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，但據調查，76.9%的大學(xué)生“村官”認為，在創(chuàng )業(yè)的項目、資金和團隊等要素中，更缺的是創(chuàng )業(yè)資金。⑤所以，解決創(chuàng )業(yè)資金問(wèn)題是創(chuàng )業(yè)的首要條件。從目前的政策看，主要有三方面：
3.貼息優(yōu)惠。對大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)實(shí)際支付的貸款利息，在三年內給予貼息。對大學(xué)生“村官”實(shí)際支付的擔保費，在三年內給予全額補貼。對大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)發(fā)放貸款的農村信用機構，按其當年貸款余額的0.7%給予風(fēng)險補償；對給大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)貸款提供擔保的擔保機構，按其當年擔保余額的2.6%給予風(fēng)險補償。
三、大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)項目的選擇
杭州市“關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生‘村官’在農村自主創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)”強調，鼓勵大學(xué)生“村官”通過(guò)創(chuàng )辦農副產(chǎn)品小型加工企業(yè)，發(fā)展高效農業(yè)種植園區，創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)合作社等，就近就地自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵創(chuàng )業(yè)有成的大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、致富項目帶頭人、新社會(huì )組織負責人隊伍，逐步實(shí)現自主發(fā)展。因此，大學(xué)生“村官”要結合自身的實(shí)際，選擇合適的政策和資金支持，確立創(chuàng )業(yè)的項目。
1.選擇能發(fā)揮知識優(yōu)勢的項目進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。大學(xué)生有著(zhù)較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，開(kāi)辦高科技企業(yè)是被認為最有前途的事業(yè)，用智力換資本是大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的特點(diǎn)和必然之路。農業(yè)應用型專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生“村官”可進(jìn)行科技推廣和咨詢(xún)、技術(shù)指導、農業(yè)服務(wù)公司等，是屬于比較適合申請無(wú)償資助的項目。如富陽(yáng)新桐鄉的4位大學(xué)生“村官”聘請省農科院專(zhuān)家作為創(chuàng )業(yè)導師，在省農科院專(zhuān)家的指導下試種藍莓，計劃建成藍莓種植生產(chǎn)基地，創(chuàng )辦一家農業(yè)發(fā)展有限公司。淳安縣威坪鎮五豐村大學(xué)生“村官”將所學(xué)理論知識與實(shí)踐相結合，體現了學(xué)以致用，相信在創(chuàng )業(yè)路上走得更遠、更好。
2.選擇依托所在地的地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢來(lái)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群所擁有的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)過(guò)程中賴(lài)以依托的最佳載體，產(chǎn)業(yè)支撐作用將得以良好發(fā)揮。杭州市涌現出了不少從“塊狀經(jīng)濟”成長(cháng)起來(lái)的具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。對于農林種植類(lèi)專(zhuān)業(yè)，可選擇具有較強引領(lǐng)和帶動(dòng)效應的種養植項目，⑥創(chuàng )辦現代農業(yè)基地和農村合作社。如富陽(yáng)市東洲街道大學(xué)生“村官”們，結合當地草莓生產(chǎn)基地條件，開(kāi)發(fā)草莓園，建立農業(yè)示范性創(chuàng )業(yè)園，興辦致富項目，引領(lǐng)當地群眾致富。更為可喜的是富陽(yáng)市有29名大學(xué)生“村官”走上了創(chuàng )業(yè)之路，其中獨立創(chuàng )業(yè)4人，領(lǐng)辦創(chuàng )業(yè)8人，合作創(chuàng )業(yè)25人，共有創(chuàng )業(yè)項目8個(gè)，總投資達100余萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)人數達到大學(xué)生“村官”總人數的1/10。 "
3.選擇符合當地發(fā)展需求的項目進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。對本地“塊狀經(jīng)濟”比較明顯、市場(chǎng)資源比較豐富的地區，可引導開(kāi)設網(wǎng)上商店，特別是個(gè)別具有較大影響的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為依托的地區。新塍鎮陡門(mén)村的大學(xué)生“村官”抓住居民綠色、健康需求，借“兩分兩換”之機，以該村150畝土地為載體，投資注冊了“秀興果蔬專(zhuān)業(yè)合作社”，申請土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉補助，發(fā)展以綠色、有機水果為主的農業(yè)項目。目前，園區一期約50畝生態(tài)果園已在建設中。合作社聘請浙江大學(xué)現代農業(yè)技術(shù)推廣中心、省農科院等單位的專(zhuān)家作為創(chuàng )業(yè)園的技術(shù)顧問(wèn)，采用“基地＋專(zhuān)賣(mài)店”的營(yíng)銷(xiāo)模式，打造品牌形象。蕭山作為全國苗木的集散地，種植苗木具有得天獨厚的優(yōu)勢。由大學(xué)生“村官”發(fā)起成立的杭州新康果樹(shù)專(zhuān)業(yè)合作社，它確立了“公司＋合作社＋承包大戶(hù)＋農戶(hù)”的新型經(jīng)營(yíng)模式，把分散農民都整合成一個(gè)整體，提高農民生產(chǎn)作物的競爭力，同時(shí)合作社的全體大學(xué)生“村官”們還通過(guò)注冊商標，打響品牌效應。
4.選擇符合未來(lái)發(fā)展趨勢的項目進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。在農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設的背景下，杭州市部分地區重視社區、街道、農村的衛生服務(wù)站標準化建設，農村醫療硬件更加接近于城市，但是僅依靠原有的“赤腳醫生”，已無(wú)法讓農民享受到優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。因此，政府有關(guān)部門(mén)應把握時(shí)機，提供信貸支持，向醫療衛生類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生“村官”推薦探索發(fā)展“村醫＋村官”創(chuàng )業(yè)項目。
四、大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)企業(yè)的管理
根據調查，大學(xué)生“村官”企業(yè)比較普遍地存在著(zhù)資金規模小、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗嚴重缺乏、企業(yè)生產(chǎn)缺乏專(zhuān)業(yè)應用技術(shù)、企業(yè)管理規范化程度低、產(chǎn)品流通渠道單一等問(wèn)題，所以我們要關(guān)注這些問(wèn)題，同時(shí)，對大學(xué)生“村官”創(chuàng )辦企業(yè)的后續管理需要尋找新的模式。
1.建立大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)協(xié)調組織。加強杭州市大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部的行政管理能力和功能，各市（縣）應成立大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部。通過(guò)對個(gè)體管理，了解、幫扶創(chuàng )業(yè)企業(yè)的日常事務(wù)，配備專(zhuān)職人員，使這個(gè)平臺成為創(chuàng )業(yè)人員的交流樞紐。既發(fā)揮協(xié)調和管理的作用，同時(shí)發(fā)揮組織的情誼及希望有一個(gè)歸屬的社交功能，樹(shù)立信心，以及能夠起到滿(mǎn)足安全、地位、社交這三種需求的心理功能。
建立信息反映渠道，提供涉農專(zhuān)業(yè)建設合理建議。積極向發(fā)展、教育等部門(mén)聯(lián)系，探索相應扶持政策，加強培養適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才力度，增強為農服務(wù)能力，調動(dòng)有關(guān)學(xué)校辦農、學(xué)生學(xué)農、畢業(yè)務(wù)農的積極性，為涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生搭建就業(yè)、創(chuàng )業(yè)平臺，使畢業(yè)生成為大學(xué)生“村官”的有效補充力量。
2.大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)企業(yè)的幫扶。通過(guò)建立一種由政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)共同組成的非契約式組織模式，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，達到大學(xué)生“村官”企業(yè)的良性、和諧發(fā)展。一是項目對口幫扶。要充分調動(dòng)各方積極性，整合資源。當地政府部門(mén)積極組織農村各類(lèi)興業(yè)類(lèi)協(xié)會(huì )和農村合作社負責人、農產(chǎn)品種植大戶(hù)、農產(chǎn)品流通企業(yè)負責人、農產(chǎn)品經(jīng)紀人等，發(fā)揮市場(chǎng)信息、技術(shù)優(yōu)勢，通過(guò)結對、咨詢(xún)解決大學(xué)生“村官”創(chuàng )辦項目運行上的實(shí)際問(wèn)題。二是設施幫扶。在資金、物資、技術(shù)、基礎設施建設方面，當地農業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門(mén)要充分考慮實(shí)際情況，支持大學(xué)生“村官”企業(yè)的基礎發(fā)展。三是政策幫扶。工商、財稅、人才管理、組織等部門(mén)要從創(chuàng )業(yè)基金的扶持、項目運行扶持、政策咨詢(xún)和跟蹤扶持等方面給予支持。四是信息幫扶。經(jīng)濟、科技和農林部門(mén)應篩選一批符合地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄、適合農村創(chuàng )業(yè)、前景廣、成本低的項目推介給大學(xué)生“村官”；把大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)服務(wù)內容納入“杭州畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)公共網(wǎng)”“杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)”和“杭州市農村人力資源網(wǎng)”，為大學(xué)生“村官”提供信息服務(wù)、創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)。
3.大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)企業(yè)的轉讓。大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)與其他創(chuàng )業(yè)者相比存在比較特殊的問(wèn)題，大學(xué)生“村官”任職期滿(mǎn)而流動(dòng)、退出，雖然是一種有序流動(dòng)和退出，同樣面臨一些過(guò)渡性問(wèn)題。一是做好股權的合理轉讓?zhuān)貏e是一些如農村合作社形式運行模式的創(chuàng )業(yè)公司，其技術(shù)支持和公司管理會(huì )碰到一些問(wèn)題，所以要提前做好培育和傳幫帶工作；二是考取本地公務(wù)員或事業(yè)單位的大學(xué)生“村官”，建議所在地政府制定特殊政策，應該允許原大學(xué)生“村官”采用技術(shù)下鄉或掛職鍛煉等形式，或減少股份，支持公司繼續發(fā)展，這對一些休閑農莊、農業(yè)觀(guān)光等類(lèi)型創(chuàng )業(yè)公司尤可采用。
【大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)分析論文】相關(guān)文章：
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)論文11-07
大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)02-15
關(guān)于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)論文07-27
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)論文(15篇)03-07
大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)論文09-15
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)論文15篇04-13
大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)論文07-15