國境外直接投資受到哪些影響分析論文
一、經(jīng)濟全球化趨勢對我國境外直接投資的影響
經(jīng)濟全球化主要是指各類(lèi)經(jīng)濟要素以空前的規模和速度在全球范圍內流動(dòng)，從而使得世界各國經(jīng)濟的相互依賴(lài)性日益增強，國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)逐步融合，最終朝著(zhù)無(wú)國界經(jīng)濟轉變的一種過(guò)程和趨勢。伴隨著(zhù)國際分工日趨深化和科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，經(jīng)濟全球化發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉的大趨勢。其主要標志是：國際直接投資急劇增長(cháng)；跨國公司作用顯著(zhù)強化；國際經(jīng)濟合作迅猛發(fā)展；國際金融市場(chǎng)快速膨脹。對于發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既是機遇，也是挑戰。一方面，發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過(guò)程中，在與發(fā)達國家的經(jīng)濟交往中，能夠獲得它們自身所需要的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)本國經(jīng)濟的發(fā)展。如果沒(méi)有這些，發(fā)展中國家要想得到發(fā)展是困難的，甚至是不可能的。這可以說(shuō)是發(fā)展中國家所擁有的特殊的“后發(fā)優(yōu)勢”，如果發(fā)展中國家能夠充分利用這一特有的優(yōu)勢，就有可能以發(fā)達國家所遠遠不及的速度發(fā)展，加快其工業(yè)化和現代化的步伐。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了機遇。但另一方面，我們也應看到，在當代經(jīng)濟全球化浪潮中，擁有強大經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力的少數西方發(fā)達國家占據主導地位，起著(zhù)支配作用，它們制定出了一系列的“游戲規則”，試圖把經(jīng)濟全球化灼過(guò)程變成其謀求經(jīng)濟、政治霸權的過(guò)程，這就使得發(fā)展中國家在這一過(guò)程中處于不利地位。因此，發(fā)展中國家既要適應經(jīng)濟全球化的大趨勢，積極參與國際經(jīng)濟合作與競爭，以分享世界經(jīng)濟發(fā)展的成果；又要切實(shí)把握好分寸，注重趨利避害，防止欲速不達，在經(jīng)濟和政治上受控于發(fā)達國家。
經(jīng)濟全球化對我國境外直接投資的影響也是雙重的。伴隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的主流，越來(lái)越多的國家改變了對外國投資的態(tài)度和政策，紛紛取消了在金融、保險等服務(wù)領(lǐng)域中對外國投資的限制，制定和實(shí)施了許多旨在吸引外資的政策法規，為適應國際投資自由化的要求進(jìn)行了一系列調整。有些國家還大力增加基礎設施投資，創(chuàng )造良好的硬環(huán)境，以便增強對外資的吸引力。這些行動(dòng)本身對國際投資者來(lái)說(shuō)就是一種綠色信號，無(wú)疑有利于投資要素在更廣闊的范圍內優(yōu)化配置和自由流動(dòng)。我國境外投資者應該及時(shí)把握經(jīng)濟全球化帶來(lái)的這些條件和機遇，尋求優(yōu)越的投資環(huán)境開(kāi)展境外直接投資，以便獲得更高的投資效益。當然，經(jīng)濟全球化對我國境外直接投資的影響不僅具有積極的一面，同時(shí)也有消極的一面。由于經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快，各國之間的經(jīng)濟競爭加劇，國際資本市場(chǎng)競爭也空前激烈。尤其是發(fā)達國家的跨國公司往往憑借其雄厚的經(jīng)濟和技術(shù)實(shí)力，在國際市場(chǎng)競爭中占據主導地位，在經(jīng)濟全球化發(fā)展中起著(zhù)支配作用。而我國境外直接投資起步較晚，創(chuàng )辦跨國公司的經(jīng)驗相對缺乏，加上西方發(fā)達國家正時(shí)刻警惕著(zhù)中國這個(gè)第三世界新興的強勁對手，使我國的境外直接投資從一開(kāi)始就處于不利地位。因此，面對經(jīng)濟全球化浪潮，我們既要積極發(fā)展境外直接投資，使本國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系，又要保持清醒頭腦，使境外直接投資的發(fā)展水平與國情國力相適應。
二、國內產(chǎn)業(yè)結構調整對我國境外直接投資的影響
近年來(lái)，我國國內商品短缺的現象已基本結束，市場(chǎng)開(kāi)始出現整體供大于求的格局。據全國第三次工業(yè)普查結果，在900多種主要工業(yè)品中，有半數產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率在60%以下。如紡織品的生產(chǎn)能力已經(jīng)高出市場(chǎng)需求的40%，彩電生產(chǎn)能力高出60%，空調生產(chǎn)廠(chǎng)家開(kāi)工率只有43.4%，供大于求的電子產(chǎn)品達到75%。另?yè)䥽鴥荣Q易部對605種商品的`供求情況排隊，供大于求和供求基本平衡的品種高達99.8%，其中供大于求的品種占72.2%。由此可見(jiàn)，我國現階段的生產(chǎn)過(guò)剩并不是極少數產(chǎn)品的偶然性市場(chǎng)供求不平衡引致的，而是大面積的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力的相對過(guò)剩。面對這種嚴重的生產(chǎn)過(guò)剩，我國政府已經(jīng)采取了一系列政策措施，如擴大政府支出，降低銀行利率，增加出口退稅，減少法定準備金，甚至在通貨緊縮時(shí)期逆勢加薪等等。采取這樣大的力度和密度的綜合調控手段，旨在擴大內需，提高生產(chǎn)能力利用率，然而其成效不甚明顯。這是因為，我國現階段的生產(chǎn)過(guò)剩是低水平的相對過(guò)剩，是產(chǎn)業(yè)結構變化滯后于需求結構的變化造成的，這種經(jīng)濟發(fā)展的非均衡不可能完全仰賴(lài)常規的綜合性政策措施來(lái)解決，而必須采取治本措施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。為了加快產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐，我們應該適當擴大境外直接投資的規模，向國外轉移部分富余的生產(chǎn)能力，開(kāi)拓國際投資的新領(lǐng)域。特別是發(fā)展以實(shí)物形態(tài)資本為載體的境外直接投資能增加我國國內市場(chǎng)的總需求，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，使我國經(jīng)濟在國內市場(chǎng)需求約束條件下實(shí)現可持續發(fā)展。
在我國一些工業(yè)生產(chǎn)能力相對過(guò)剩的同時(shí)，還存在著(zhù)某些資源短缺的問(wèn)題。若用國際上通用的衡量一國資源豐缺的標準，即資源種類(lèi)的齊全程度、資源儲量的充裕程度和資源品位的高低程度來(lái)衡量，我國屬于資源種類(lèi)比較齊全、但人均資源占有量則相對貧乏的國家，而且礦產(chǎn)資源品位低。如石油、木材、橡膠、鐵和銅鐵礦等重要資源人均占有量遠低于世界人均水平，不少資源需要從國外大量進(jìn)口。我國目前已探明的鐵礦資源雖有500多億噸，但其中97.3%的儲量為貧礦，平均含鐵率僅為30%左右。按現有的資源利用方式，預計到2010年國內45種主要礦產(chǎn)資源約有1/2不能滿(mǎn)足需要。面對國內資源供求矛盾日趨突出的嚴峻形勢，我們應該更多地將眼光投向國外，積極參與國際資源開(kāi)發(fā)的合作與競爭，有選擇地在境外建立一批戰略性資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)供應基地，以便解決國內經(jīng)濟持續快速發(fā)展需要與某些資源相對短缺的矛盾，同時(shí)保障我國資源供應的戰略安全。
三、外貿出口環(huán)境變化對我國境外直接投資的影響
近年來(lái)，隨著(zhù)世界生產(chǎn)力加速發(fā)展，許多國家商品供過(guò)于求的矛盾日趨突出，對國際市場(chǎng)的爭奪也更加激烈，外貿領(lǐng)域的摩擦和爭端此起彼伏，從而導致各種形式的貿易保護主義仍很盛行。許多發(fā)達國家在加強貿易保護的過(guò)程中，重點(diǎn)強化了非關(guān)稅壁壘，包括質(zhì)量標準壁壘、環(huán)境無(wú)害化壁壘、知識產(chǎn)權壁壘、反傾銷(xiāo)壁壘等。而一些發(fā)展中國家為了減少對出口國的依賴(lài)，提高本國自立能力，推行進(jìn)口替代政策，設法提高關(guān)稅，實(shí)行配額限制等。特別是經(jīng)濟區域集團化的深入發(fā)展，對國際貿易格局產(chǎn)生了重大影響。一些區域性集團內部相互取消關(guān)稅和進(jìn)出口限額，乃至完全開(kāi)放邊界，使成員國遠比過(guò)去更為便利地進(jìn)入當地市場(chǎng)，實(shí)現商品交換和優(yōu)勢互補，大大增加了相互間的貿易機會(huì )，使國際貿易呈現出以“體”內循環(huán)為主的特征。與此同時(shí)，集團成員以外的國家，由于不能享受種種優(yōu)惠政策和權利，其商品很難進(jìn)入區域性集團內部市場(chǎng)，從而在很大程度上阻礙了國際貿易的快速發(fā)展。面對這種貿易格局的變化，許多國家都在大力發(fā)展境外直接投資，通過(guò)這種方式越過(guò)各區域集團貿易保護壁壘，滲透到不同區域集團內部設立企業(yè)，就地生產(chǎn)和銷(xiāo)售，以便占據當地市場(chǎng)，擴大市場(chǎng)份額。
我國從90年代中期以來(lái)，雖然外貿出口總額不斷增長(cháng)，連年出現貿易順差，出口商品結構也逐步改善，但仍存在著(zhù)許多突出問(wèn)題，主要表現在：一是受到產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品質(zhì)量等瓶頸制約，我國目前外貿出口仍以勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品為主，技術(shù)含量和檔次較低，從而削弱了我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力。二是外貿出口市場(chǎng)過(guò)分集中，偏重港澳地區、日本、美國及
歐共體國家，這在一方面加大了我國對外貿易風(fēng)險程度，另一方面也使我國出口產(chǎn)品在國際上遭到反傾銷(xiāo)指控明顯增多。三是我國外貿管理體制不夠健全，外貿政策、競爭法規和價(jià)格體系不夠完善，一些出口企業(yè)相互殺價(jià)競銷(xiāo)，這不僅導致外貿企業(yè)效益增長(cháng)大大低于外貿出口數量增長(cháng)速度，使部分外貿企業(yè)虧損，而且為國外反傾銷(xiāo)提供了口實(shí)，喪失了部分市場(chǎng)機會(huì )。針對這種情況，我們一方面要抓緊進(jìn)行產(chǎn)品結構的調整和升級，提高出口產(chǎn)品的科技含量和檔次，有效實(shí)施市
場(chǎng)多元化戰略，積極開(kāi)拓新的國際市場(chǎng)；另一方面有必要拓寬參與國際市場(chǎng)競爭的第二條渠道一境外直接投資，努力形成基本合理的境外投資區位及產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)建立發(fā)展境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，廣泛開(kāi)拓國際市場(chǎng)，這樣既可避開(kāi)上述影響出口的制約條件，又可鞏固和擴大市場(chǎng)份額，為我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展提供新的牽引拉動(dòng)力量。從國際經(jīng)驗看，一國要在國際經(jīng)濟生活中發(fā)揮較大影響，在國際經(jīng)濟分工中占據較為主動(dòng)和有利的地位，不能單純仰賴(lài)于對外貿易的發(fā)展，還必須努力發(fā)展境外直接投資，支持國內有能力的企業(yè)構筑境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。當一國對外貿易依存度達到一定水平后，會(huì )保持相對穩定，對外貿易對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用將會(huì )被境外直接投資所部分取代，國際分工亦將由貿易主導型向投資主導型轉換。
四、世界科技加速發(fā)展對我國境外直接投資的影響
當今世界，經(jīng)濟競爭說(shuō)到底是科學(xué)技術(shù)尤其是高科技的競爭。誰(shuí)掌握了科技主動(dòng)權，處于優(yōu)勢地位，誰(shuí)就能在世界經(jīng)濟競爭的舞臺上扮演主角。因此，在經(jīng)濟全球化的大背景下，各國都加快了科技創(chuàng )新的步伐，使高科技產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的核心動(dòng)力。如美國近年正式頒布了“國家信息基礎設施”建設行動(dòng)計劃，企圖以此作為帶動(dòng)美國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的“火車(chē)頭”，并確立其在世界信息產(chǎn)業(yè)的主導地位；英國推出了“技術(shù)前瞻計劃”，其中包括信息技術(shù)、新型材料、生物工程、航空航天等高科技發(fā)展計劃；法國推出了“阿麗安娜新型火箭計劃”和“新空中客車(chē)計劃”；日本則推出了“地球科學(xué)綜合研究計劃”、“超級鋼鐵材料開(kāi)發(fā)計劃”、“腦科學(xué)時(shí)代計劃”、“輻射光科研計劃”、“智能制造技術(shù)計劃”等等。由此可見(jiàn)，加速發(fā)展高科技正在成為世界經(jīng)濟競爭中的一張“王牌”，高科技產(chǎn)業(yè)化正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展中一道宏偉而靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。世界科技迅速發(fā)展給當代國際直接投資帶來(lái)了廣泛而深刻的影響。一方面，作為國際直接投資主要載體的跨國公司可以憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高原有產(chǎn)品質(zhì)量，從而更方便地打開(kāi)東道國大門(mén)，在國際競爭中保持和擴大自己的陣地。另一方面，由于當代世界科技創(chuàng )新80%以上掌握在發(fā)達國家手中的格局尚未改變，它們通過(guò)種種措施維持技術(shù)的壟斷，從而使發(fā)展中國家參與國際直接投資的競爭能力減弱。
對于我國境外直接投資而言，世界科技加速發(fā)展所帶來(lái)的機遇要大于挑戰。改革開(kāi)放以來(lái)，我國科學(xué)技術(shù)有了長(cháng)足的進(jìn)展。以正負電子對撞機、銀河計算機為代表的一系列高科技成果的取得，表明我國在有些領(lǐng)域已達到了世界先進(jìn)水平，在有些領(lǐng)域里正在縮小與世界先進(jìn)水平的差距。但從總體上看，我國目前的科技水平仍落后于發(fā)達國家，科技成果能轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的不足10%，遠低于發(fā)達國家60-80%的水平；科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率僅為30%左右，也低于發(fā)達國家60-80%的水平�？s小這種差距，僅僅靠利用外資和引進(jìn)技術(shù)是不夠的。因為發(fā)達國家為了延長(cháng)其對先進(jìn)技術(shù)的壟斷時(shí)間，往往極力避免先進(jìn)技術(shù)在東道國過(guò)快擴散，將許多研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)放在國內母公司進(jìn)行，而只將成熟技術(shù)和最終產(chǎn)品的裝配線(xiàn)轉移至東道國。在這種情況下，我國很難通過(guò)利用外資獲得完整的、一流的先進(jìn)技術(shù)。而且過(guò)多利用外商直接投資會(huì )帶來(lái)一些負面影響，如部分產(chǎn)品的國內市場(chǎng)被跨國公司所控制，國內企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境惡化，甚至有可能導致經(jīng)濟結構的失衡。因此，我們應在積極有效地利用外資的同時(shí)，努力拓展境外直接投資，以多種形式主動(dòng)參與國際企業(yè)間的合作，以便更直接地學(xué)習國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗，及時(shí)跟蹤世界科技發(fā)展的最新動(dòng)向，并向國內進(jìn)行傳輸和擴散，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的“外溢效應”和“輻射效應”。
五、加入WTO對我國境外直接投資的影響
WTO既是世界經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，又有力地推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展。它的宗旨就是從全球生產(chǎn)者和消費者的根本利益出發(fā)，突破國家和地區保護主義的障礙，逐步實(shí)現國際貿易和投資的自由化，以達到全球資源優(yōu)化配置，各國勞動(dòng)者充分就業(yè)，推動(dòng)世界經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。WTO作為當今世界調節國際經(jīng)貿關(guān)系的重要國際經(jīng)濟組織，其巨大的作用已為世界各國所認識。對于發(fā)展中國家而言，加入WTO后可以得到最惠國待遇，從而避免在出口商品時(shí)遭受歧視；可以享受穩定的、較低的關(guān)稅稅率，以利于本國產(chǎn)品進(jìn)入國外市場(chǎng)；可以利用WTO所確定的多邊爭端解決機制，使有關(guān)貿易爭端得到公正合理的解決；也有利于及時(shí)掌握世界經(jīng)貿的動(dòng)向和信息，并從參與多邊貿易談判中受益。但是，加入WTO是一把“雙刃劍”，發(fā)展中國家在享受利益的同時(shí)也會(huì )遭受巨大的沖擊。作為WTO的成員國必須大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，增加貿易透明度，擴大金融、保險、電訊、運輸等服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放度，放寬對外商投資的限制，從而使得發(fā)展中國家的企業(yè)直接面對更加激烈的國際競爭，經(jīng)受前所未有的嚴峻考驗。
我國作為最大的發(fā)展中國家，加入WTO既能獲得良好的發(fā)展機遇，同時(shí)又面臨很大挑戰。從總體上看，加入WTO使我國經(jīng)濟更加緊密地融入世界經(jīng)濟體系，大大增加我國在世界事務(wù)、特別是國際經(jīng)貿方面的發(fā)言權和主動(dòng)權，使我國能直接參與21世紀國際經(jīng)貿規則的決策過(guò)程，擺脫別人制定規則、我國被動(dòng)接受的不利狀況，使我國在乎等的條件下參與國際經(jīng)濟競爭，以便更充分地發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢，立于不敗之地。在境外直接投資方面，我國可利用WTO正式成員國的地位，爭取更好的市場(chǎng)準入條件進(jìn)入東道國市場(chǎng)，可以將我國一些長(cháng)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力轉移出去；拓寬境外直接投資的領(lǐng)域，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源加速我國經(jīng)濟建設。從這個(gè)意義上說(shuō)，加入WTO對于我國發(fā)展境外直接投資是一個(gè)有力的推動(dòng)。但是，加入WTO也會(huì )給我國帶來(lái)一些壓力和挑戰。特別是在金融、電信、計算機、汽車(chē)等行業(yè)領(lǐng)域，我國企業(yè)會(huì )面臨更加激烈的國際競爭。同時(shí)，由于進(jìn)一步開(kāi)放國內市場(chǎng)，使我國跨國企業(yè)在很大程度上失去國內市場(chǎng)這一保護性屏障和依托，處于腹背受“敵”、內外夾攻之中。對此，我們必須具有清醒的認識，及時(shí)采取有效措施，加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)苦練內功，增強企業(yè)的國際競爭能力。要變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)迎接挑戰，發(fā)展境外直接投資，抓緊培育我國的跨國公司，盡快構建一批能在國際市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云的“重量級選手”，以便在更大范圍內尋求企業(yè)生存和發(fā)展的空間，在更高層次上參與國際分工與合作，促進(jìn)我國境外直接投資效益大幅度提高。
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