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城市軌道交通相關(guān)論文
隨著(zhù)城市化和機動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快,交通擁擠正迅速成為制約我國城市發(fā)展的重要問(wèn)題之一。下面是城市軌道交通論文,歡迎參考閱讀!
題目:城市軌道交通投標報價(jià)風(fēng)險控制思考
1城市軌道交通概述
城市軌道交通屬于城市公共交通的一種,包含城際列車(chē)、磁浮列車(chē)、跨座式獨軌、有軌電車(chē)交通、輕軌交通以及地鐵交通等。軌道交通是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,根本目的在于應對城市區域越來(lái)越嚴重的道路擁擠問(wèn)題。在我國城市軌道交通不斷發(fā)展的過(guò)程中,該交通方式已經(jīng)成為許多大型城市十分重要的出行方式之一。因此,為了促進(jìn)城市經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展,為城市居民創(chuàng )造更加便利的出行條件,有關(guān)部門(mén)正在不斷加強城市軌道交通的規劃與建設。
2我國城市軌道交通工程現狀分析
當前我國正處于城鎮化建設的關(guān)鍵時(shí)期,對于交通資源體現出了越來(lái)越大的需求,對于一線(xiàn)城市來(lái)說(shuō),當前軌道交通工作的關(guān)鍵在于對以往的線(xiàn)路網(wǎng)進(jìn)行加密并新增延長(cháng)線(xiàn),二線(xiàn)城市則基本處于城市軌道交通建設的初期階段。
3城市軌道交通工程招標評標辦法
城市軌道交通工程項目具有建設周期長(cháng)、專(zhuān)業(yè)繁多、系統復雜以及規模巨大等方面的特點(diǎn),投標文件通常包含技術(shù)標和商務(wù)標兩部分,多數情況下還需要將商務(wù)標分為經(jīng)濟標和傳統商務(wù)標兩部分。當前我國城市軌道交通建設的公開(kāi)招標通常采用以下三種評標方式。
3.1標底法
標底是指建設單位依照項目取費標準、有關(guān)定額以及設計圖紙對投資總額進(jìn)行計算的評標方法,在通過(guò)主管部門(mén)審核后對工程造價(jià)進(jìn)行確定。標底指的是對于某一個(gè)工程項目的預期價(jià)格,對于各個(gè)施工單位來(lái)說(shuō)則是工程整體所需資金的控制與測算,同時(shí)根據標底也可以對投標報價(jià)進(jìn)行合理性分析。標底法主要應用于招標人對分項價(jià)格或總投資方面有所考慮的建設項目,同時(shí)項目施工以此評標方法為基礎也能夠科學(xué)有效的保證建設項目的工程質(zhì)量。
3.2綜合評估法
所謂綜合評估法是指綜合評價(jià)投標文件中所表達出來(lái)的有關(guān)內容,在滿(mǎn)足有關(guān)規定的基礎上,對各方面的內容進(jìn)行綜合性考慮,選擇最具競爭力的投標單位。綜合評估法整個(gè)評標過(guò)程可分為初步評審階段和詳細評審階段;初步評審階段是由招標工作組對投標文件的符合性和響應性等進(jìn)行審查,初步審查不合格的投標文件將按廢標處理;詳細評審階段是由業(yè)主代表、經(jīng)濟專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家共同組成評標委員會(huì ),對通過(guò)初步評審的投標文件進(jìn)行進(jìn)一步的評審。在詳細評審過(guò)程中,評標委員會(huì )須嚴格遵守法律、法規和招投標活動(dòng)的相關(guān)制度與條例,按照同一標準、同一規則和同一方法對所有投標人的商務(wù)標、經(jīng)濟標和技術(shù)標中的社會(huì )信譽(yù)、以往業(yè)績(jì)、投標報價(jià)、施工方案、技術(shù)措施、資源配置、工期安排、安全質(zhì)量保證措施等評審要素進(jìn)行評審,并采用量化考評的方式進(jìn)行打分,進(jìn)而對商務(wù)標、經(jīng)濟標與技術(shù)標三部分的評審得分進(jìn)行加權計算,最終得出各投標人的綜合得分,綜合得分最高的投標人則被推薦為第一中標候選人,依此類(lèi)推,但投標報價(jià)低于其成本的除外。采用這種評標方法能夠綜合考慮投標人的信譽(yù)、技術(shù)與價(jià)格在內的各種因素,對投標文件的價(jià)值進(jìn)行客觀(guān)的評估,同時(shí)也對投標單位的整體實(shí)力進(jìn)行綜合性的分析。另外,招標人需要依照具體建設項目的施工需求,對評審項目、評分分值和評估權重等進(jìn)行有針對性的設置和調整,提高評審要素與評價(jià)體系的科學(xué)性與合理性。
3.3經(jīng)評審的最低投標價(jià)法
在投標文件技術(shù)標和商務(wù)標合格或通過(guò)評審的情況下,還需要對投標人的投標報價(jià)進(jìn)行評估,經(jīng)過(guò)審核與計算、調整與修正等后形成最終的投標價(jià)格,經(jīng)評審的最低投標價(jià)也就是最低報價(jià),但投標報價(jià)低于其成本的除外。該評標方法適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的建設項目。這種評標方法的特點(diǎn)主要體現在能夠對建設單位的資金投入量進(jìn)行最大程度的節省。參與投標的單位均是通過(guò)資格預審或資格后審的施工單位,在城市軌道交通建設領(lǐng)域具備過(guò)硬的技術(shù)能力、施工能力和管理能力,通過(guò)不同施工單位之間的互相競爭與內部潛力的挖掘,能夠盡量降低主觀(guān)性和傾向性對招標工作的影響,充分體現出投標單位的價(jià)格優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及管理優(yōu)勢。經(jīng)評審的最低投標價(jià)法是工程建設行業(yè)不斷發(fā)展的必然趨勢,這種評標方法在長(cháng)期的實(shí)踐過(guò)程中已經(jīng)體現出了良好的適用性,已被廣泛應用于市政建設項目招標中。
4城市軌道交通工程的投標報價(jià)
招標人一方面需要對投標人的履約能力、專(zhuān)業(yè)知識、施工技術(shù)、企業(yè)信譽(yù)、工期目標以及安全質(zhì)量保證措施等進(jìn)行分析和評審,另一方面也需要對整個(gè)工程項目的總報價(jià)和個(gè)別清單單價(jià)等進(jìn)行考量和評審。投標人需要根據不同評標方法的具體特點(diǎn),有針對性地對投標報價(jià)策略進(jìn)行選擇,進(jìn)而使經(jīng)濟標綜合得分在激烈的投標競價(jià)中脫穎而出。
4.1標底法評標的投標報價(jià)
對于采用標底法評標的城市軌道交通項目來(lái)說(shuō),投標人的投標報價(jià)越接近招標人的標底則該投標人的經(jīng)濟標得分越高。然而,標底是嚴格保密的且不會(huì )提前公布。在標底尚未公布之前,投標人需對報價(jià)決策進(jìn)行科學(xué)合理的分析,這對于投標人的投標經(jīng)驗和報價(jià)策略等有著(zhù)十分嚴格的要求。投標人需要對本單位內部各方面的預期施工成本進(jìn)行準確的測算,不同工程項目的測算工作均需要在水平一致的條件下進(jìn)行,經(jīng)過(guò)分析開(kāi)標記錄、測算招標人開(kāi)標時(shí)公布的標底與投標人本單位的成本之間的差額水平,確定出成本與標底的大致范圍,再結合本項目履約難易程度、競爭激烈程度以及投標人的意愿等對投標報價(jià)進(jìn)行權衡。在投標報價(jià)過(guò)程中,投標人一方面需要對報價(jià)絕對數值進(jìn)行考慮,另一方面也需要對報價(jià)的不平穩性、分項報價(jià)的合理性以及報價(jià)齊全性等方面的因素進(jìn)行全面的分析,重點(diǎn)考慮本單位在中標后項目實(shí)施過(guò)程中所需要承擔的履約風(fēng)險情況。避免出現為得標而壓低投標價(jià)形成惡性競爭局面的問(wèn)題。
4.2綜合評估法評標的投標報價(jià)
在我國招投標體系日趨精細、規范和完善的今天,綜合評估法經(jīng)常被靈活廣泛的應用于城市軌道交通項目招標中。結合以往的實(shí)際工作、投標經(jīng)驗以及合同管理等情況,筆者認為,在招標文件較嚴密、招標環(huán)節較完善和合同執行較嚴格的情況下,投標人必須對招標文件、現場(chǎng)情況和招標圖紙等進(jìn)行細致深入的理解和研究,這樣在投標環(huán)節才能做到有的放矢。投標人要對工程項目的周邊環(huán)境、水、電、各種材料、成品和半成品的來(lái)源等情況進(jìn)行充分的調查和了解;對各項工程量清單的成本價(jià)要做到心中有數;若實(shí)施不平衡報價(jià)時(shí),投標單價(jià)只能采用審核價(jià)格風(fēng)險界限的邊緣價(jià)格,并且不能過(guò)多使用,否則招標人不會(huì )接受或有可能在得標后的清標環(huán)節要求中標人重新調整單價(jià);平時(shí)要注意收集、整理和積累各類(lèi)工程項目的評標辦法、開(kāi)標記錄和造價(jià)指標等相關(guān)數據,盡可能多地了解競爭對手各方面的情況;平時(shí)也要更多地去調查、搜集和匯總城市軌道交通工程在建及已完工項目的編制辦法、取費標準和項目成本數據等相關(guān)資料,結合其項目的周邊環(huán)境、水文特征和地質(zhì)環(huán)境等現場(chǎng)情況,充分了解和掌握其各自的施工方法和施工方案。這樣才能根據招標人提供的工程量清單,分析出施工時(shí)各個(gè)部分有可能出現的情況,并加以預防、管控和統籌考慮,從而制定出更加合理且行之有效的投標方案和報價(jià)策略。
4.3經(jīng)評審的最低投標價(jià)法評標的投標報價(jià)
在城市軌道交通項目招標中采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法時(shí),筆者認為,應該做到以下幾點(diǎn):①城市軌道交通工程報價(jià)編制人員在編制報價(jià)時(shí),應嚴格按照現有的基礎資料、編制依據和計價(jià)辦法等如實(shí)編制工程預算,嚴禁摻雜個(gè)人主觀(guān)意志或者過(guò)早考慮報價(jià)決策時(shí)才考慮的事項,編制出合理準確的工程預算對投標決策和制定報價(jià)方案至關(guān)重要;②如在編制報價(jià)的過(guò)程中發(fā)現需要處理的問(wèn)題,應及時(shí)另行記錄下來(lái),待投標決策時(shí)統一考慮;③工程預算做完后,要認真對該項目進(jìn)行成本分析,根據企業(yè)的管理、施工及技術(shù)水平,合理確定施工過(guò)程中的現場(chǎng)管理費和上繳公司管理費等相關(guān)費用,分析所投標段的利潤水平、施工風(fēng)險及管理風(fēng)險,充分權衡利潤與風(fēng)險,為領(lǐng)導決策提供依據;④認真分析和研究以往項目的開(kāi)標記錄和中標資料,根據市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和競爭對手的投標習慣預測出競爭對手的報價(jià)范圍,同時(shí)運用Excel仔細推理論證和模擬驗算本項目的評標辦法,測算出概率較高的最優(yōu)報價(jià)范圍或具體點(diǎn)數,為報價(jià)決策提供有力的支撐;⑤當投標總價(jià)確定后,投標人可在招標文件規定的允許范圍內適當實(shí)施不平衡報價(jià),為中標后二次經(jīng)營(yíng)留下一定空間,進(jìn)而獲得更多的經(jīng)濟效益。
5結束語(yǔ)
當前我國已經(jīng)進(jìn)入到城鎮化建設的關(guān)鍵階段,城市軌道交通工程發(fā)展迅猛,項目招投標已全面市場(chǎng)化,需要建設的城市多、標段大且周期長(cháng),如何在激烈的競爭中取勝,合理的投標報價(jià)至關(guān)重要。然而投標報價(jià)的合理與否取決于項目招標文件中的評標辦法,如何做好招標、投標以及評標工作對于工程技術(shù)以及工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性有著(zhù)十分重要的影響,做好項目招投標工作意義重大。
參考文獻
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