城市管理畢業(yè)論文最新范文

　　隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷地深入,我國社會(huì )主義現代化建設得到了快速的發(fā)展,城市化水平也不斷得到提高,城市規模不斷擴大,城市功能日益集中,城市管理的問(wèn)題也日漸凸顯。以下是小編為大家準備的城市管理畢業(yè)論文最新范文，僅供參考!

　　城市管理畢業(yè)論文最新范文：同鄉會(huì )發(fā)展及對城市管理的啟發(fā)

　　摘要：嵊縣旅滬同鄉會(huì )成立于1947年，當時(shí)正處于解放戰爭時(shí)期，國內時(shí)局動(dòng)蕩，上海首當其沖。也正是在這樣一種時(shí)代背景下，該同鄉會(huì )還維持了3年左右，在自我管理方面既有成功經(jīng)驗，也有不足之處。該同鄉會(huì )與大多數同鄉會(huì )一樣，對于今天的城市管理、同鄉組織都大有幫助。

　　關(guān)鍵詞：嵊縣旅滬同鄉會(huì );經(jīng)營(yíng)管理;城市自治

　　民國時(shí)期上海大約有100多個(gè)同鄉會(huì )，抗戰爆發(fā)后，一些同鄉會(huì )停止運行，待到上海光復后，一些同鄉會(huì )才又陸續成立，嵊縣旅滬同鄉會(huì )則是上海光復后成立的同鄉會(huì )之一。這些同鄉會(huì )在聯(lián)誼鄉誼、自我管理方面有許多可取之處。當今，中國人口遷移頻繁，如何更好地實(shí)現城市流動(dòng)人口管理，如何實(shí)現對同鄉組織的管理，或許可以從歷史上的同鄉會(huì )中尋找答案。

　　一、同鄉會(huì )的成立

　　嵊縣即今天嵊州市，嵊縣位于浙江省東部，該縣多山，境內河流眾多，物產(chǎn)頗豐，然與民國時(shí)期浙江沿海地區相較，嵊縣則又較落后。隨著(zhù)近代以來(lái)的逐漸開(kāi)放，作為靠近東部城市的經(jīng)濟腹地，逐漸有嵊縣人向大城市流動(dòng)的趨勢，到寧波、杭州、上海等地謀求生存發(fā)展已成為一股潮流。上海巨大的市場(chǎng)和發(fā)展前景，以及嵊縣到滬較近等一系列有利條件，越來(lái)越多的嵊縣人來(lái)到上海打拼。這些嵊縣人在上海逐漸融為一體，彼此相互照應。起初，旅滬嵊縣人加入到寧紹同鄉會(huì )，后來(lái)紹興七縣旅滬同鄉成立，則又轉而加入紹興七縣旅滬同鄉會(huì )。加入同鄉會(huì )，便意味著(zhù)得到更多的照顧，更有助于在異鄉的發(fā)展。不過(guò)，這并不意味著(zhù)嵊縣人在上海的發(fā)展就是一帆風(fēng)順。后來(lái)很多人都只知道當時(shí)對蘇北人抱有一種偏見(jiàn)，“蘇北人成為貧困、骯臟、落后與犯罪的代名詞，不光彩的事，往往懷疑蘇北人所為�！钡�事實(shí)并非如此，當時(shí)很多到上海打拼的外鄉人都有過(guò)類(lèi)似的遭遇，嵊縣同鄉也有過(guò)為“名”所累的情況。

　　20世紀一、二十年代，“嵊縣強盜”在十里洋場(chǎng)被傳得沸沸揚揚，上海的報紙常把“嵊匪”作為新聞標題，使嵊縣人去住旅館都會(huì )被婉言拒之門(mén)外，一時(shí)間“談嵊色變”。從1910年代、1920年代嵊縣人士在滬的糟糕名聲，到后來(lái)一批批旅滬嵊縣籍人士的到來(lái)，嵊縣人在滬的產(chǎn)業(yè)越發(fā)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)傳統絲織業(yè)、茶業(yè)的人士已經(jīng)站穩了地位，爾后興起的越劇也幾乎清一色為嵊縣人員。全面抗戰爆發(fā)后，越來(lái)越多的嵊縣人逃難到上海，這其中便有大量越劇從業(yè)人員，他們隨即在上海大力發(fā)展越劇。據1939年9月統計，當時(shí)滬上成一定規模的越劇戲班有13家左右。到1941年11月6日統計時(shí)，越劇戲班增加至36家。至此，嵊縣人在上海的支柱產(chǎn)業(yè)幾乎為絲織業(yè)、茶業(yè)、越劇業(yè)。上海是近代中國的典型移民城市，隨著(zhù)移民人數增加、實(shí)力提升，越來(lái)越多的同鄉會(huì )陸續得到建立。隨著(zhù)嵊縣旅滬人士實(shí)力增強，該縣同鄉也曾在1936年提出建立同鄉會(huì )的想法，并在《申報》上刊登告示，或因抗戰爆發(fā)時(shí)局影響，組會(huì )一事最終宣告夭折�？箲鹌陂g，其它旅滬同鄉會(huì )也宣告停止運作，待抗戰勝利上海光復后，一些同鄉會(huì )才陸續得以恢復。

　　正是在這起同鄉會(huì )成立的風(fēng)潮下，嵊縣旅滬同鄉會(huì )宣告成立。1947年，嵊縣旅居滬上者約有萬(wàn)余人。在這些人當中，不乏一些知名人士，如馳騁政商界的王曉籟、童莘伯等。在這些業(yè)界精英的提倡下，在鄭劍波等人的具體奔走下，從1947年3月到5月，經(jīng)過(guò)兩月有余的準備工作，當年5月11日，第一次發(fā)起人會(huì )議召開(kāi)，討論相關(guān)議案，推選籌備會(huì )各負責人，童莘伯為籌備會(huì )主任，鄭劍波為總干事。此后，籌備會(huì )又召開(kāi)了連續召開(kāi)了三次會(huì )議，商討籌備事項，并決定由籌備委員先行墊付籌備款項，規定發(fā)起人10萬(wàn)元。也正是在此基礎上，籌備會(huì )的各項工作才能得以正常運轉。同鄉會(huì )一方面進(jìn)行內部溝通、聯(lián)系，另一方面積極向上海市社會(huì )局提交申請，爭取盡快獲得政府批準，此外，該會(huì )還注意與浙江省其它旅滬同鄉會(huì )交流合作，尤其是寧波、紹興等地同鄉會(huì )。1947年7月1日，經(jīng)社會(huì )局批準，嵊縣旅滬同鄉會(huì )終于成立。旅滬嵊縣同鄉陸續加入到該會(huì )當中，形成了有組織的城市自治管理機構。據統計，該會(huì )成立后不久，便已有1000余人入會(huì )。

　　二、同鄉會(huì )的自我管理

　　1.優(yōu)點(diǎn)。作為在成立在動(dòng)蕩年代的同鄉會(huì )，盡管環(huán)境艱苦，但是嵊縣旅滬同鄉會(huì )卻努力維持了3年時(shí)間，不可不謂“成功”。嵊縣旅滬同鄉會(huì )打成立之日起，便注意學(xué)習以往同鄉會(huì )的管理經(jīng)驗，并努力在社會(huì )局的管理下盡量做好自我管理，注重與其它同鄉會(huì )的聯(lián)系，不但擁有較豐富的實(shí)力，而且還累積了大量管理經(jīng)驗。唐力行先生認為，“同鄉會(huì )與舊式會(huì )館都是以地緣為紐帶的群體組織，但同鄉會(huì )現代色彩更濃，功能更強�！边@也說(shuō)明同鄉會(huì )有更多現代化的管理方式，而這些方式則通過(guò)它的組織架構和一系列章程體現出來(lái)。在成立大會(huì )上，《嵊縣旅滬同鄉會(huì )章程》通過(guò)。該章程確立該會(huì )的宗旨為“集合同鄉力量，推進(jìn)社會(huì )建設，發(fā)揮自治精神，并謀同鄉之福利”。同時(shí)，章程對會(huì )員以及各項工作等一一做了相關(guān)規定。通過(guò)對其它旅滬同鄉會(huì )的章程對比，便不難發(fā)現其相似之處，其實(shí)也反映出同鄉會(huì )受到社會(huì )局的嚴格監管，所擬定章程不能突破社會(huì )局的各種規定。該會(huì )成立，一方面著(zhù)力對各行業(yè)精英的吸納，另一方面則是注重吸收諸多同鄉入會(huì )。在成立大會(huì )上，該會(huì )推選出48名理事、監事(包括候補)。這些成員幾乎遍及該同鄉所從事的每一行業(yè)，絲綢、紡織、越劇、交通運輸、水產(chǎn)、攝影等等。

　　而且，這些理監事的平均年齡為40歲左右，大抵年輕有為。該會(huì )擁有強有力的后援團隊，均為上海乃至全國政商界名人，如王曉籟、馬寅初等。在吸收新會(huì )員方面，該會(huì )也做了大量工作，通過(guò)區分永久會(huì )員、普通會(huì )員的方式，來(lái)吸納不同階層的同鄉入會(huì )，同時(shí)還規定了同鄉享有的權利，做好宣傳工作，增加會(huì )員。由于當時(shí)社會(huì )動(dòng)蕩、物價(jià)暴漲，初誕生的同鄉會(huì )必須面臨自己的生存問(wèn)題，故而在自我管理方面做了大量工作，尤其是籌措經(jīng)費方面。通過(guò)考察相關(guān)材料，可以發(fā)現嵊縣旅滬同鄉會(huì )的經(jīng)濟來(lái)源主要由以下三個(gè)部分構成：(1)會(huì )員會(huì )費;(2)會(huì )員捐款;(3)組織越劇義演。由于當時(shí)物價(jià)飛漲，在這3個(gè)來(lái)源中，前兩個(gè)曾經(jīng)過(guò)多次調整。在這數年當中，該會(huì )對會(huì )員會(huì )費共有4次調整，除了最后一次調整跟政權更迭有關(guān)外，其余均受到當時(shí)物價(jià)暴漲的影響，“永久會(huì )員”亦不得永久。該會(huì )經(jīng)費來(lái)源的第二個(gè)途徑——募捐，同樣在會(huì )上被提起5次，由于屢次在會(huì )員中提出募捐，而當時(shí)經(jīng)濟環(huán)境惡劣，在1949年5月7日召開(kāi)的18次聯(lián)席會(huì )議上，還專(zhuān)門(mén)提出：自三月份起各理監事自由認捐指數業(yè)已收過(guò)兩次，現因各業(yè)營(yíng)業(yè)清淡，擬自五月份起停止征收。

　　盡管如此，但客觀(guān)的惡化經(jīng)濟條件也不允許將此落到實(shí)處，對會(huì )員募捐仍舊。該會(huì )經(jīng)費來(lái)源的重要途徑則是越劇義演，盡管該會(huì )只組織過(guò)一次義演，但這卻構成了該會(huì )基金的主要部分。1948年4月21日、22日，大批越劇紅星在中國大戲院舉行越劇義演，為嵊縣旅滬同鄉會(huì )募集基金，成果頗豐，受到該同鄉會(huì )的大力表?yè)P�；�金建立之后，在第10次聯(lián)席會(huì )議上，該同鄉會(huì )設立了大中學(xué)獎學(xué)金，以期造就同鄉人才。但這個(gè)獎學(xué)金卻并未能真正起到實(shí)效，名實(shí)不符。同鄉董幼芳肄業(yè)惠旅產(chǎn)科學(xué)校，因家境清寒而申請該會(huì )獎學(xué)金，由于經(jīng)費緊張，最終未能獲準。同樣因為資金不足，該會(huì )此次會(huì )議上提出擬設立小本貸金以救濟旅滬同鄉失業(yè)案亦未獲準。盡管如此，該會(huì )還是竭力幫助同鄉，尤其到后來(lái)局勢緊張，諸多旅滬同鄉急于返鄉之際，同鄉會(huì )還出面為同鄉“集團購票”，并積極聯(lián)系相關(guān)運輸公司。此外，該會(huì )也注意回饋桑梓，其中便有為該縣募款修建文廟、建小學(xué)等事。

　　2.不足。盡管從表面上看來(lái)該會(huì )較為民主，尤其是從其組織層面的行業(yè)分布來(lái)看，然而，形式上的民主并不等于真正的民主。從第一屆理監事名單中可以看到，在48個(gè)成員當中，盡管幾乎涵蓋各行各業(yè)，但是老式的產(chǎn)業(yè)(紡織業(yè)、絲織業(yè))有18人，占1/3，新式的越劇行業(yè)卻僅僅只有5人(其中演員袁雪芬1人)，約占1/10，從這其中的'巨大差異也不難發(fā)現其權力的不均分配。顯然，這與當時(shí)越劇在上海的發(fā)展狀況完全不符。事實(shí)上，越劇演員與同鄉之間的關(guān)系也并不十分融洽。1947年，十姐妹聯(lián)合義演《山河戀》時(shí)受到上海社會(huì )局干擾，據袁雪芬回憶，當時(shí)她們前往王曉籟家請求幫助，王曉籟不但不幫助解決問(wèn)題，反而冷言冷語(yǔ)地拒絕了她們的請求。當然，早期越劇與同鄉會(huì )的關(guān)系卻并非如此，包括越劇演員與同鄉之間的關(guān)系，這一點(diǎn)的改變，或與演員在越劇發(fā)展過(guò)程中逐漸自我覺(jué)醒有很大關(guān)系。同鄉會(huì )成立之后，越劇義演為該會(huì )募集到大筆經(jīng)費，后來(lái)又有人提議在上�；I設越劇訓練班，盡管原則上通過(guò)，可是卻遲遲得不到落實(shí)，而且進(jìn)行籌設工作的人員無(wú)一例外地都是男性成員，根本就沒(méi)有一名女性。對比之前越劇演員為籌設越劇學(xué)校而自發(fā)組織的義演所面臨的遭遇，也不難體會(huì )當時(shí)她們在同鄉中的處境。盡管同鄉會(huì )有很多形式的民主，但真正要落到實(shí)處卻也需要克服很多困難。在嵊縣旅滬同鄉會(huì )的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，其表面的新式民主管理形式并不代表其民主就落到了實(shí)處，更不是意味著(zhù)不分性別、不分輩分的民主，畢竟，它還有著(zhù)較為傳統的色彩，是傳統同鄉組織的一種延續。何炳棣認為，“一般而言，無(wú)論地緣觀(guān)念最初如何深固，同業(yè)的經(jīng)濟利益遲早能克服了同業(yè)之內原來(lái)的窄狹地緣觀(guān)念，所以最后總是趨向于超地緣的業(yè)緣組織的形成�！卑吹览硌�，同鄉組織或者同業(yè)組織的發(fā)展趨勢確為此，但是這并非短時(shí)間就能完成的過(guò)程。

　　三、思考與啟示

　　自1950年5月12日第21次理監事聯(lián)席會(huì )議上宣布該會(huì )結束工作、名義上存在后，該會(huì )實(shí)際上已停止運轉。1953年5月23日，嵊縣旅滬同鄉會(huì )所有家具、賬冊等檔案都全部移交給中國人民救濟總會(huì )上海市分會(huì )。這也宣告嵊縣旅滬同鄉會(huì )正式解散，距它停止工作已過(guò)去整整3年。從該同鄉會(huì )的發(fā)展來(lái)看，成立同鄉會(huì )是對現代城市移民自我管理的一種良好辦法，不但有利于移民自我管理，還能加強彼此之間交流聯(lián)系，保持穩定。但是，作為主管部門(mén)，則又必須加強對同鄉組織的管理，尤其需要對同鄉會(huì )的章程、組織形式、活動(dòng)開(kāi)展等方面的指導。就嵊縣同鄉會(huì )而言，該會(huì )內部保留了許多較為落后的傳統因素，如對女性的偏見(jiàn)，以致于影響到該會(huì )的發(fā)展，這是現代同鄉會(huì )需要規避的地方。只有做到民主平等，才可能讓同鄉會(huì )得到更好的發(fā)展，也能讓現代城市發(fā)展更為和諧。

　　參考文獻：

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