《淺析高等教育的數量觀(guān)與質(zhì)量觀(guān)》論文
本文是由上傳的：淺析高等教育的數量觀(guān)與質(zhì)量觀(guān)。
[論文關(guān)鍵詞] 成人高等教育 擴大招生 質(zhì)量評價(jià)
[論文摘 要] 針對教育界對擴大招生和提高教育質(zhì)量問(wèn)題的討論， 提出在新的形勢下， 應該樹(shù)立新的成人高等教育質(zhì)量觀(guān)， 以新的觀(guān)念構建符合成人高等教育定位的質(zhì)量評價(jià)體系，并以此為標準來(lái)重新審視大眾化成人高等教育。對成人高等教育質(zhì)量和數量并重的辨證關(guān)系進(jìn)行了論述， 提出應該恰當地把握好兩者的結合點(diǎn)。
目前教育界尤其在成人高等教育界討論的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題是提高教育質(zhì)量問(wèn)題， 而這個(gè)話(huà)題常常是伴隨著(zhù)擴大招生而引發(fā)的。對此筆者的觀(guān)點(diǎn)是教育質(zhì)量和數量并重， 兩者都要抓。
一、當前形勢下成人高等教育擴大招生規模勢在必行
有資料顯示， 我國到2020 年將有約2.2 億———2.3 億人口從農村轉移到城鎮， 這么多潛在人力資源不僅要靠通常意義上的正規高等教育， 更要靠成人教育包括培訓以及網(wǎng)絡(luò )教育， 在不同的層面上來(lái)開(kāi)發(fā)這些人力資源， 使之依靠知識， 投入到我國的經(jīng)濟建設中來(lái)。 從另一方面講， 各類(lèi)成人高等教育學(xué)校、現代遠程網(wǎng)絡(luò )教育院校以及各種培訓機構， 與一般大學(xué)比較， 既有共性， 又有其自身的發(fā)展特點(diǎn)， 這類(lèi)機構除了基本方針、政策要服從國家和地方教育主管部門(mén)的宏觀(guān)管理和調控， 在經(jīng)濟上大多是相對獨立自負盈虧的。學(xué)校要生存、要發(fā)展， 離不開(kāi)資金的支持。
要維持各教學(xué)環(huán)節的正常運行， 必須招收到一定數量的學(xué)生收取合理的學(xué)費； 要想更好的為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)包括聘請優(yōu)秀教師、提供高質(zhì)量的實(shí)驗設備、完善的實(shí)習條件、豐富的圖書(shū)資料等， 都需要更多的資金來(lái)源。因此， 在教學(xué)條件、管理水平允許的情況下， 只有盡可能多地招收符合基本入學(xué)條件的學(xué)生， 才能維持學(xué)校的基本生存條件， 并積累一定數量的資金用以改善教學(xué)條件。當將這些資金真正投入到提高上述各種辦學(xué)條件中去后， 提高教育質(zhì)量就有了物質(zhì)保障， 每當一批批優(yōu)秀畢業(yè)生走出校門(mén)， 把學(xué)院的優(yōu)良品格帶到社會(huì )中、像種子一樣播撒出去之時(shí)， 將會(huì )有更多的優(yōu)秀生源涌入我們的校園， 如此往復才能形成一個(gè)良性的循環(huán)。因此在不超過(guò)管理能力的前提下， 保持一定的招生規模， 是完成學(xué)院基礎積蓄的必要條件。
我國已經(jīng)加入世界貿易組織， 成人高等教育作為一種新的市場(chǎng)出現已是一個(gè)不爭的事實(shí)。根據WTO 服務(wù)貿易總協(xié)定，“教育服務(wù)”也被納入服務(wù)貿易范疇。根據“服務(wù)貿易總協(xié)定”第13 條規定： 除了由各國政府徹底自主的`教學(xué)活動(dòng)（ 如軍事院校） 以外， 凡收取學(xué)費、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬教育貿易服務(wù)范疇。它覆蓋基礎教育、高等教育、成人教育和技術(shù)培訓， 所有WTO 成員國均有權參與教育服務(wù)競爭。根據有關(guān)條例， 教育服務(wù)主要包括： 提供遠程教育服務(wù)， 在教育領(lǐng)域， 鼓勵甲方成員國向乙方成員國提供遠程教育課程與服務(wù)； 鼓勵出國留學(xué)， 進(jìn)修； 提倡海外辦學(xué)， 從事教學(xué)、科研與文化交流活動(dòng)； 鼓勵專(zhuān)業(yè)人才流動(dòng)。就此而言， 從長(cháng)遠利益看， 我們成人高等教育工作者不僅應把市場(chǎng)目標放在國內， 隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展， 隨著(zhù)遠程網(wǎng)絡(luò )教學(xué)的興起和完善， 還要把目光投向國際市場(chǎng)， 抓住機遇， 積極采取有效對策與措施， 主動(dòng)到國外去吸引生源， 在國際市場(chǎng)中占有一席之地。
二、轉變觀(guān)念樹(shù)立大眾化教育的質(zhì)量觀(guān)
隨著(zhù)成人高等教育招生數量的不斷增加， 如何提高教育質(zhì)量問(wèn)題一直困擾著(zhù)成人高等教育工作者， 如果仍然沿用普通高等學(xué)校的以及舊的質(zhì)量評價(jià)標準來(lái)衡量大眾化教育階段的教育質(zhì)量， 很容易得出由于擴招導致教育質(zhì)量下滑的結論， 這是缺乏依據的， 有悖于教育大眾化的涵義。筆者認為廣大的成人高等教育工作者在為提高教育質(zhì)量而努力的過(guò)程中應該轉變觀(guān)念， 從另外一個(gè)角度去思考這個(gè)問(wèn)題。
在傳統教育中質(zhì)量評定標準主要是由分數來(lái)確定的， 是應試教育質(zhì)量觀(guān)。正因為如此， 學(xué)生的諸如創(chuàng )新能力、合作能力、學(xué)習能力以及生存能力的培養和評價(jià)都不在評價(jià)之列。 黨的十六大提出了全面建設小康， 建立完善國民教育體系的方針， 指出傳統教育要向現代教育發(fā)展。其標志及任務(wù)包括受教育主體由少數到大多數人； 教育供給程度提高； 教育組織形式多樣化； 滿(mǎn)足教育多樣化的需求； 教育資源重新組合； 教育體系評價(jià)質(zhì)量標準要多樣化等等。有資料顯示上個(gè)世紀英國工業(yè)競爭力下降的的原因之一就是過(guò)于重視精英教育， 所以從年代起， 在技術(shù)教育領(lǐng)域建立了一套與大學(xué)文憑相對應的個(gè)級別， 以引起人們對技術(shù)素質(zhì)提高的重視�，F代化建設對人才需求的多重規格， 導致辦學(xué)種類(lèi)、教學(xué)層次的多樣化。
成人高等教育的質(zhì)量觀(guān)概括來(lái)說(shuō)就是人們根據一定的價(jià)值標準對成人高等教育質(zhì)量的評價(jià)和看法。其質(zhì)量標準與成人教育的功能及社會(huì )技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關(guān)。
成人教育的基本功能是促進(jìn)成人身心全面、和諧地發(fā)展受教育者通過(guò)成人教育， 可以重塑成人的人格， 完善成人的個(gè)性。同時(shí)發(fā)揮其派生功能， 既可以調整社會(huì )結構， 又可以將我國眾多的人力變?yōu)檫m應社會(huì )變化及需求的有用人才， 促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步。 "
不同類(lèi)型的高等教育培養目標是不同的， 教育質(zhì)量的評價(jià)標準應該考慮教育形式的特色。與普通高等教育相比較， 成人高等教育有如下特點(diǎn)：
�。�1）辦學(xué)模式多樣性特點(diǎn)： 有專(zhuān)門(mén)成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校、普通高等學(xué)校成人高等教育、電視廣播大學(xué)、現代遠程教育、自學(xué)考試等等。
�。�2）培養對象廣泛性特點(diǎn)： 社會(huì )成年勞動(dòng)者為主要對象， 包括成人在內， 不論年齡、性別、經(jīng)歷、居住區域差別， 均可成為成人高等教育的培養對象。
�。�3）教育目的的多樣性和實(shí)用性特點(diǎn)： 首先是社會(huì )經(jīng)濟對成人教育的需求， 要求成人教育以促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步為目的， 不斷適應經(jīng)濟發(fā)展對成人認知能力、職業(yè)行為、社會(huì )交往方面的要求。同時(shí)因為成人的社會(huì )身份多樣性， 職業(yè)、受教育基礎、觀(guān)念不同， 對自己發(fā)展目標的追求也是多樣性的。有普及和提高的目的， 又有達到自我實(shí)現、充實(shí)自己的目的有為了適應快速變化的職業(yè)需求， 又有為了再次就業(yè)的需求等等， 不一而論， 因此在教育目的與教學(xué)目標上更應該強調職業(yè)性、技能性、實(shí)用性， 強調適合個(gè)體自身發(fā)展的需要， 滿(mǎn)足不同的受教育需求。而學(xué)校教育作為國家教育體系中的主體部分， 更多體現在對學(xué)生、社會(huì )整體發(fā)展的需要上， 強調培養具有較高理論修養的學(xué)科系統化的專(zhuān)業(yè)人才， 突出理論性與專(zhuān)業(yè)性。
�。�4）教學(xué)形式多樣性： 傳統的普通高等教育學(xué)生大都是坐在教室接受老師面對面的授課， 課下有教師的直接輔導， 而成人高等教育大多是業(yè)余教育， 甚至是遠距離教育， 教師與學(xué)習者間的互動(dòng)方式不同， 在成人高等教育中， 教師大多扮演的是引導者的角色。
�。�5）自學(xué)為主的學(xué)習形式： 在成人教育中學(xué)習者大多是業(yè)余學(xué)習， 以自學(xué)為主， 不能拿出大塊的時(shí)間去接受長(cháng)期的集中教育， 雖然他們當中有些學(xué)員的學(xué)科基礎知識較弱， 但是他們有主觀(guān)積極性及相應的實(shí)際工作及社會(huì )實(shí)踐經(jīng)驗， 這導致了他們在學(xué)習過(guò)程中對教學(xué)內容、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)的理解能力普遍較強， 在建構自己的知識體系時(shí)與全日制學(xué)生相比有自己的優(yōu)勢。
縱觀(guān)成人高等教育的特點(diǎn)， 勢必要求評價(jià)體系的多樣化成人高等教育有責任最大限度地滿(mǎn)足越來(lái)越多的人們對知識及國家對提高國民整體素質(zhì)的要求。新時(shí)期對應用型人才培養目標主要是關(guān)鍵能力的培養， 包括： 知識能力、職業(yè)能力以及社會(huì )能力， 對教育質(zhì)量的評價(jià)也應該圍繞著(zhù)學(xué)習者在這三方面的能力提高程度來(lái)評價(jià)。對于成人高等教育的管理者及教師， 應該不斷提高管理水平， 了解社會(huì )對人才的需求變化， 以適應社會(huì )發(fā)展對教育的要求。因此， 筆者認為對成人高等教育學(xué)員的質(zhì)量觀(guān)不能僅僅停留在學(xué)生分數是否達到了普通高等學(xué)校的要求， 應該承認差異， 力圖因材施教， 依才、依特點(diǎn)制訂標準， 要看這些學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候， 其整體素質(zhì)包括學(xué)生的認知水平、個(gè)性化學(xué)習程度、創(chuàng )新能力、合作能力以及生存能力是否較接受成人高等教育前有所提高， 如果能夠對這種提高的程度建立起進(jìn)一步細化甚至量化的評價(jià)標準來(lái)， 比只將某一單科分數成績(jì)進(jìn)行比較的現實(shí)意義要大得多。
同時(shí)要進(jìn)一步完善證書(shū)體系。成人高等教育學(xué)習者情況千差萬(wàn)別， 他們的學(xué)習目的、學(xué)習態(tài)度、學(xué)習能力以及智力水平各不相同， 應該充分利用成人高等教育多層次、多形式、多學(xué)科的特點(diǎn)， 分別給出項目證書(shū)、等級證書(shū)、結業(yè)證書(shū)、單科證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)等一系列相應的證書(shū)， 根據不同的評價(jià)、衡量標準逐級給出不同的證書(shū)， 對學(xué)習者予以不同程度的認可， 從實(shí)際出發(fā)調動(dòng)國民的終身學(xué)習積極性。
我們不能夠單純的用一個(gè)統一的標準， 通過(guò)一次考試成績(jì)來(lái)衡量同層次不同類(lèi)型的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的高低更不應該將此成績(jì)的起伏簡(jiǎn)單歸因為招生規模的變化。
三、端正辦學(xué)思想， 招生規模與教育質(zhì)量并重
伴隨者成人高等教育的擴招， 在校生人數有了大幅度增長(cháng)。有些學(xué)校確實(shí)在質(zhì)量方面有所忽視， 導致這些地方和高校的辦學(xué)質(zhì)量在某種程度上有所下降。從長(cháng)計議， 辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存的生命線(xiàn)。隨著(zhù)人們對上大學(xué)心理預期的變化以及國家和社會(huì )對大學(xué)需求的變化， 質(zhì)量和特色將成為成人高校的“立身之本”， 質(zhì)量差的學(xué)校必定會(huì )遭到淘汰。我們必須要遵循教育規律， 質(zhì)量數量兼顧。不能忽視客觀(guān)條件， 發(fā)展目標定位過(guò)高， 過(guò)分追求數量的發(fā)展， 或只講發(fā)展， 不講投入， 輕視改革， 忽略管理。有些學(xué)校規模膨脹過(guò)快， 辦學(xué)條件跟不上， 在一定程度上影響了教育質(zhì)量， 致使教育部果斷地停止了一些成人高校及網(wǎng)絡(luò )學(xué)院的招生資格。
因此成人高等學(xué)校應該進(jìn)一步端正辦學(xué)思想， 強化質(zhì)量意識。一定要根據學(xué)校的辦學(xué)條件、對照成人高等教育質(zhì)量標準及培養目標， 合理的確定招生規模。
具體講成人高等學(xué)校在招生之前應該根據本學(xué)校的特點(diǎn)制定出一套科學(xué)、合理、操作性強的教育質(zhì)量評價(jià)標準。在教學(xué)過(guò)程中， 應當隨時(shí)進(jìn)行評估， 及時(shí)反饋， 尤其在再次招生前夕要將評估結果及時(shí)反饋給學(xué)校的招生、教學(xué)管理等決策部門(mén)依此對招生規模和類(lèi)型、教學(xué)過(guò)程等進(jìn)行及時(shí)的調整、改良。
正確把握好招生規模和教育質(zhì)量的辨證關(guān)系， 克服嚴重的功利主義、單純?yōu)椤皠?chuàng )收”、為獲取經(jīng)濟效益辦學(xué)而不顧我們制訂的教學(xué)目標、社會(huì )效果， 盲目追求數量與規模的擴大。成人高等教育的招生規模、教育質(zhì)量以及經(jīng)濟效益要協(xié)調發(fā)展， 成人高等教育盡管可以為學(xué)校增加一些收入， 但它更主要的是一種人才培養的教育行為， 廣大的成人教育工作者更應該將之作為一項神圣的事業(yè)來(lái)做， 不能只把它看作單純的經(jīng)濟行為。收入增加了， 大部分應該追加到提高教學(xué)管理水平、提高教育質(zhì)量、改進(jìn)教學(xué)設施、聘任優(yōu)秀教師等優(yōu)化教學(xué)資源中去， 為我國社會(huì )主義的現代化建設培養出更多、更優(yōu)秀的應用型人才， 提高中華民族的國民素質(zhì)， 從而形成良性的質(zhì)量———規�；�(dòng)關(guān)系， 規模以質(zhì)量為依托， 教育質(zhì)量是保持招生規模的重要條件同時(shí)有效的規模為保證教育質(zhì)量提供了充足的物質(zhì)基礎。
四、結束語(yǔ)
綜上所述， 成人高等教育擴大招生規模， 并不意味著(zhù)就不要質(zhì)量了， 相反， 質(zhì)量保證是促進(jìn)成人高等教育健康、穩步發(fā)展的生命線(xiàn)， 尤其在教育的市場(chǎng)化運作發(fā)展前提下， 使成人高等教育得到可持續發(fā)展， 需要有良好的社會(huì )聲譽(yù)， 而好的社會(huì )聲譽(yù)與教育質(zhì)量的高低是息息相關(guān)的， 作者的目的是為了闡述我們需要改變固有的質(zhì)量評價(jià)觀(guān)念， 拋磚引玉， 在新的質(zhì)量觀(guān)的基礎上， 建立起一套切實(shí)可行、適合大眾化教育的成人高等教育質(zhì)量評價(jià)體系。用普通高等教育甚至是精英教育的質(zhì)量標準去衡量高等教育大眾化階段的成人高等教育質(zhì)量， 得出擴招導致成人高等教育質(zhì)量下降的結論是有失偏頗的， 是簡(jiǎn)單、缺乏理論依據的。
高等教育的大眾化是時(shí)代的要求， 提高教育質(zhì)量是成人高等教育可持續發(fā)展的保證， 我們應該恰當地把握好兩者的契合點(diǎn)， 使成人高等教育更好的為提高國民素質(zhì)提供多方位的服務(wù)。
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