外交代表機關(guān)必知的禮儀常識
一、外交代表機關(guān)的形式
外交代表機關(guān)是一國派駐另一國的官方代表機構。在達成建交協(xié)議后，建交雙方在對方的首都各自設立與外交代表等級相應的外交代表機關(guān)。外交代表機關(guān)通常分為三級：以大使為館長(cháng)的稱(chēng)大使館（以高級專(zhuān)員為館長(cháng)的稱(chēng)高級專(zhuān)員公署）；以公使為館長(cháng)的稱(chēng)公使館；以代辦為館長(cháng)的稱(chēng)代辦處。建交雙方政府有義務(wù)對對方建館給予協(xié)助與便利
在二次大戰后，國際間還出現過(guò)其他一些官方或半官方的代表機關(guān)，這種代表機關(guān)往往是兩國關(guān)系正�；暗囊环N特殊做法和過(guò)渡形式。如中美在兩國關(guān)系正�；�，于1973年商定互設聯(lián)絡(luò )處。根據雙方協(xié)議一，聯(lián)絡(luò )處設有主任、輔助人和官員，主任具有大使銜，輔助人也可具有大使銜。聯(lián)絡(luò )處不是正式外交代表機關(guān)，其主任和其他官員不是外交團成員，不登外交官名冊，但享有外交特權和豁免權。
此外，在正式建立外交關(guān)系前還有互設經(jīng)濟代表團、商務(wù)代表團處等做法。例如五十年代我國曾同柬埔寨王國互設經(jīng)濟代表團，代表團團長(cháng)所享有的特權與禮遇是根據兩國間的專(zhuān)門(mén)協(xié)定規定的。又如，我國曾同埃及、秘魯、智利、意大利、奧地利等國互設商務(wù)代表處，互派商務(wù)代表。
二、外交代表機關(guān)的組成
外交代表機關(guān)的規模是根據需要與條件確定的。各國對駐本國的外交代表機關(guān)的人數，有權加以限制�！毒S也納外交關(guān)系公約》規定：“使館的構成人數如無(wú)協(xié)議，接受?chē)勺昧勘緡h(huán)境與情況及特定使館之需要，要求使館構成人數不超過(guò)該國認為合理及正常之限度�！�
外交代表機關(guān)大體由以下幾類(lèi)人員組成：
第一類(lèi)為外交人員，即具有外交官身份的人員，有館長(cháng)（由不同等級的外交使節擔任）、公使、公使銜參贊、參贊、一等秘書(shū)、二等秘書(shū)、三等秘書(shū)、隨員等。經(jīng)駐在國同意，派遣國可派遣與駐在國有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系和進(jìn)行交涉的專(zhuān)業(yè)外交人員。如陸、海、空軍武官是代表本國武裝部門(mén)并與駐在國武裝部門(mén)保持聯(lián)系的外交人員；商務(wù)參贊或專(zhuān)員、經(jīng)濟參贊或專(zhuān)員、財政專(zhuān)員是代表本國對外貿易或財經(jīng)部門(mén)與駐在國相應部門(mén)保持事物聯(lián)系的外交人員；文化參贊或專(zhuān)員、新聞專(zhuān)員則是代表本國文化、新聞部門(mén)與駐在國相應部門(mén)保持聯(lián)系的外交人員。此外還有科技、工業(yè)、農業(yè)、糧食專(zhuān)員等。
第二類(lèi)為行政技術(shù)人員，即承辦外交代表機關(guān)行政及技術(shù)事務(wù)的人員，有文書(shū)、主事、翻譯、打字員、會(huì )計等。
第三類(lèi)為服務(wù)人員，即為外交代表機關(guān)服務(wù)的事務(wù)人員，有司機、傳達員、工勤人員等。
第四類(lèi)為私人仆役，即受使館人員私人雇傭的人員，有清潔工、司機、仆人、保姆等。
上述四類(lèi)人員中，第一類(lèi)屬外交官，持有外交護照。他們的配偶、未成年之子和未結婚之女一般亦持有外交護照。第二、第三類(lèi)人員不是外交官，我國統稱(chēng)公務(wù)人員，持有公務(wù)護照。第四類(lèi)人員一般持普通護照，在公安部門(mén)領(lǐng)取證件。也有少數國家的護照不分種類(lèi)（如英國），僅在護照內注明持照人官銜和身份。
外交代表機關(guān)人員中，除館長(cháng)、武官的.人選需征得駐在國正式同意外，其他人員的任命均無(wú)需征得對方同意，也無(wú)需預先通知，駐在國發(fā)給入境簽證就是同意的表示。他們的到、離任應通知駐在國外交部，到任后并按規定申請辦理各種身份證件，如外交官證、公務(wù)人員證以及登記簽證等。
在有些國家的外交代表機關(guān)中，有時(shí)會(huì )出現由駐在國公民、派遣國的僑民或第三國公民充任外交人員或公務(wù)人員的情況。對此，《維也納外交關(guān)系公約》也作出相應的規定，即：外交人員原則上應屬派遣國國籍，委派屬駐在國國籍的人任外交官須經(jīng)駐在國的同意，且此項同意可隨時(shí)予以撤消。對第三國公民充當外交官，駐在國可保留同樣的權利。這些人如充任外交人員，只有在執行公務(wù)時(shí)才享有某些外交特權和豁免權。
外交代表機關(guān)內部機構的設置不盡相同，須視派遣國的條件和工作需要而定。一般設有辦公室、政治處、行政處、領(lǐng)事部等。派駐有武官的外交代表機關(guān)還設有武官處，但須經(jīng)雙方協(xié)商同意方可設置。不少?lài)荫v外使館還設有商務(wù)參贊處、文化處等。我國在不少?lài)业氖桂^還設經(jīng)濟參贊處。
有的國家外交代表機關(guān)人員少，機構也小，不分設各機構，僅由少數外交人員兼管各方面的業(yè)務(wù)工作。
根據《維也納外交關(guān)系公約》的規定，使館如在本館館址以外另再設立作為使館一部分的辦公處所，需事先征得駐在國的同意。
三、外交代表機關(guān)的主要職能
外交代表機關(guān)的主要職能有：1. 在接受?chē)写砼汕矅?. 代表本國政府同接受?chē)M(jìn)行聯(lián)系和辦理各種交涉，商談兩國關(guān)心的國際問(wèn)題和交涉兩國關(guān)系上存在的問(wèn)題等等；3. 在國際法許可的范圍內，保護本國及其僑民和企業(yè)在接受?chē)械睦妫?. 通過(guò)一切合法手段，即通過(guò)接受?chē)_(kāi)的報刊、出版物、廣播以及同接受?chē)俜綑C關(guān)接觸等途徑了解和調查接受?chē)恼�、�?jīng)濟、軍事等各方面的情況和事態(tài)，并向本國政府做出報告；5. 促進(jìn)本國和接受?chē)g的友好關(guān)系和發(fā)展兩國間經(jīng)濟、文化和科學(xué)關(guān)系等。
此外，外交代表機關(guān)除執行外交職務(wù)外也可行使領(lǐng)事事務(wù)的職能。
四、外交代表機關(guān)職能的終止
外交代表機關(guān)職能的終止是多種原因造成的。有因兩國斷交的，例如，1981年西班牙駐危地馬拉使館被燒毀并造成十人死亡，西班牙政府決定同危地馬拉斷絕外交關(guān)系。有因駐在國內部局勢動(dòng)亂而引起的，例如，1979年乍得國內戰亂，局勢動(dòng)蕩，駐乍得的外國使館被迫紛紛撤離。
終止外交代表機關(guān)的職能有時(shí)由一方提出，并限定對方撤館時(shí)間，另一方為了報復，也可隨即采取同樣措施。
有時(shí)因派遣國由于財政困難等原因暫時(shí)終止館務(wù)活動(dòng)。但這種情況并不影響兩國之間的外交關(guān)系。
外交代表機關(guān)職能終止后，派遣國可委托友好的第三國代理其在駐在國中的利益，并代辦部分事務(wù)，如領(lǐng)事簽證等。
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