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貧困戶(hù)年度脫貧計劃
日子如同白駒過(guò)隙，我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲，是時(shí)候認真思考計劃該如何寫(xiě)了。好的計劃是什么樣的呢？下面是小編整理的貧困戶(hù)年度脫貧計劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
貧困戶(hù)年度脫貧計劃1
為深入落實(shí)社會(huì )主義新農村建設，建立精準扶貧的長(cháng)幫效機制，加快貧困群眾脫貧致富步伐，結合我村的實(shí)際情況，制定本年度工作計劃如下：
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神，遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支持，圍繞減少農村貧困人口，壯大村集體經(jīng)濟為中心目標，開(kāi)展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實(shí)效。
二、村基本情況
侯村村位于凌笪鄉南部，全村總面積32平方公里，下轄25個(gè)村民組，11個(gè)自然村，民風(fēng)純樸，治安良好，人文悠遠，環(huán)境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌艷，著(zhù)名國畫(huà)大師張大千先生曾擇居我村，四指洼林場(chǎng)像手掌般，環(huán)抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現有貧困戶(hù)165戶(hù)，人口310人，村黨總支下設5個(gè)黨支部，現有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶(hù)均在田間地頭套種棗樹(shù)等經(jīng)濟林木和小茶園，自給自足的田園風(fēng)俗是我村最具典型的特色。主要經(jīng)濟來(lái)源由：種植業(yè)、養殖業(yè)、林業(yè)和外出務(wù)工構成;主要產(chǎn)業(yè)為林果業(yè)，占總產(chǎn)值80%左右，其中棗樹(shù)占70%。目前擁有蜜棗加工農戶(hù)350余戶(hù)，且已初步形成規模產(chǎn)業(yè)，是我縣唯一的蜜棗生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村�，F已成立7家家庭農場(chǎng)，6家農民專(zhuān)業(yè)合作社。
三、脫貧面臨的主要困難
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，仍停留在傳統的種植經(jīng)營(yíng)模式上，主導產(chǎn)業(yè)蜜棗發(fā)展規模較小，總量較少，主要農產(chǎn)品的深加工發(fā)展緩慢;
二是村級經(jīng)濟發(fā)展仍然不足。集體土地、集體山林、發(fā)展預留用地等資源價(jià)值沒(méi)有得到充分挖掘，截止20xx年已流轉耕地2400畝，林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高，專(zhuān)業(yè)合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬，大部分村民收入來(lái)源主要依賴(lài)外出務(wù)工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，小富即安的思想比較普遍，少數有創(chuàng )業(yè)投資愿望的，又不了解有關(guān)政策和信息，找不到合適的創(chuàng )業(yè)、投資項目;
三是因基礎設施落后造成公共服務(wù)能力仍然較弱。村級道路有30余公里沒(méi)有硬化，村民日常出行非常困難。沒(méi)有規范的村級活動(dòng)場(chǎng)所，現有村部因與教育局歷史產(chǎn)權問(wèn)題，屬于暫住性質(zhì)，且面積偏小、條件簡(jiǎn)陋，黨員活動(dòng)室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規定的'面積標準和獨立議事的要求，村衛生室也達不到相關(guān)要求，農家書(shū)屋等文化體育休閑場(chǎng)所設施更是空白;村民組分布較散，村容村貌臟亂差，缺乏必要的綠化、公共衛生設施、夜間照明設備和活動(dòng)場(chǎng)所;
四是村民整體文化素質(zhì)偏低，發(fā)家致富的本領(lǐng)不強，農業(yè)生產(chǎn)科技含量不高;不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
四、幫扶目標任務(wù)
目標：創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制，提高扶貧開(kāi)發(fā)效益，促進(jìn)人民增收、20xx年計劃脫貧數60戶(hù);到20xx年底，全村實(shí)現富余勞動(dòng)力全部實(shí)現轉移就業(yè)、貧困群眾基本脫貧、實(shí)現小康水平目標。主要任務(wù)：將以解決農民生產(chǎn)、生活為幫扶重點(diǎn)，做好貧困戶(hù)建檔立冊工作，針對每戶(hù)實(shí)際情況，制定點(diǎn)對點(diǎn)的精細幫扶工作策略。發(fā)展高效農業(yè)項目，培養農民致富帶頭人，加強農民實(shí)用技術(shù)培訓，提升村級班子的戰斗力。爭取通過(guò)三年的努力，將全村貧困戶(hù)脫貧。
五、幫扶具體工作
(一)組織好宣傳工作，一是帶領(lǐng)村干部和黨員認真宣傳好，貫徹好、學(xué)習好黨的十八大及兩會(huì )精神。把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續鞏固黨組織在農村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養，建立一支能帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;
(二)進(jìn)一步調研，摸底、走訪(fǎng)。建立民情日記，檔案;組織召開(kāi)村民小組座談會(huì )，集思廣益探索當前農業(yè)發(fā)展新路子，加快經(jīng)濟結構調整步伐;走訪(fǎng)村貧困戶(hù)，對他們重點(diǎn)幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶(hù)當年脫貧。
(三)依托現有資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉村特色旅游。根據目前侯村村所處地理位置，發(fā)展鄉村特色旅游將是我村未來(lái)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)化農村經(jīng)濟結構，提高農村經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的一個(gè)重要途徑�？梢蚤_(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)觀(guān)光、農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品采摘等活動(dòng)，促進(jìn)特色農業(yè)旅游的發(fā)展，建立特色農業(yè)旅游基地，加大開(kāi)發(fā)力度，提高其知名度，今年重點(diǎn)工作有：一是在自然環(huán)境優(yōu)美、交通方便建立有農村特色的休閑活動(dòng)場(chǎng)所，(需要基建上的硬件投入，重點(diǎn)是村組道路的路面水泥硬化);二是對現有的文化底蘊即省級文化保護單位――侯村祠堂，著(zhù)名國畫(huà)大師張大千父母親墓地進(jìn)行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引游客;三是對我村特色產(chǎn)業(yè)蜜棗進(jìn)行規劃，建立采摘、觀(guān)光和制作等活動(dòng)項目，讓游客充分體驗蜜棗生產(chǎn)制作工藝程序;四是對現有民俗文化、龍燈會(huì )、舞獅子、玩旱船進(jìn)行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅游可進(jìn)入性。
(四)依托幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取項目投入。工作的強力推動(dòng)，離不開(kāi)基礎建設上的大力投入，我村集體經(jīng)濟幾乎為零，基建上的投入主要來(lái)源是相關(guān)職能部門(mén)的投入，20xx年我村將在依托幫扶單位的基礎上，積極做好項目申請，并承諾嚴格按照項目要求高標準完成項目實(shí)施。
貧困戶(hù)年度脫貧計劃2
為貫徹落實(shí)好中央和省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)工作部署要求，精準高效做好扶貧脫貧工作，現結合我鎮實(shí)際，特制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹落實(shí)中央和省市縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結合我鎮實(shí)際，以增加農村貧困人口收入為核心任務(wù)，堅持鎮村協(xié)同，堅持問(wèn)題導向，堅持領(lǐng)導帶頭，建立扶貧攻堅“一套班子”，拉出項目、問(wèn)題“兩個(gè)清單”，抓實(shí)鎮村責任落實(shí)，攻堅克難，創(chuàng )新發(fā)展，全力推進(jìn)精準扶貧。凝聚全鎮合力，集成政策措施，切實(shí)解決好"扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、如何扶、快脫貧"的問(wèn)題，實(shí)現全鎮農村貧困人口"兩不愁、三保障"，確保全鎮扶貧脫貧工作走在全縣前列。
二、總體目標。
在精準識別、精準施策基礎上，對建檔立卡的xx人農村貧困人口，集中開(kāi)展扶貧工作。具體目標是20xx年脫貧總貧困人口的xx%，20xx年脫貧總貧困人口的xx%，20xx年脫貧總貧困人口的xx%。做到應扶盡扶、應保盡保，全面完成精準扶貧各項任務(wù)。
三、搞好精準識別，明確攻堅任務(wù)。
扶貧開(kāi)發(fā)成敗在于精準。打贏(yíng)脫貧攻堅戰，必須在精準上下功夫，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。
1、抓住關(guān)鍵環(huán)節，做到底數清。
各單位要切實(shí)抓好精準識別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，嚴格遵循組織培訓、農戶(hù)申請、入戶(hù)調查、民主評議、公告公示、建檔立卡"六步工作法"，認真組織精準再識別工作，組織精干人員逐村、逐戶(hù)、逐人、逐項對貧困對象的信息數據進(jìn)行核實(shí)，做到"符合標準的一戶(hù)不漏，不符合標準的一戶(hù)不進(jìn)"，確保建檔立卡數據的真實(shí)性、準確性，夯實(shí)精準扶貧的基礎。
2、搞好科學(xué)謀劃，做到路徑準。
根據致貧原因和脫貧需求，對農村貧困人口實(shí)行分類(lèi)扶持，做到一戶(hù)一策，因人施策，選準脫貧路徑，明確扶貧方式、扶貧項目、扶貧資金、幫扶單位、幫扶人員等，簽訂幫扶脫貧承諾書(shū)，精準導向，精準發(fā)力，探索建立科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用、多法一體的幫扶路徑，扶其志、幫其難、脫其貧。
3、嚴格標準要求，做到效果實(shí)。
建立脫貧認定機制，制定嚴格、規范、透明的退出標準、程序和核查辦法。建立扶貧動(dòng)態(tài)管理制度，脫貧銷(xiāo)號，返貧掛號，做到退出有標準、納入有程序。對已經(jīng)脫貧銷(xiāo)號的貧困戶(hù)，脫貧攻堅期內持續關(guān)注，防止再次返貧，促進(jìn)穩定脫貧。建立扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效第三方評估制度，加強對扶貧工作績(jì)效的社會(huì )監督。對搞"關(guān)系扶貧"、"人情扶貧"和弄虛作假"數字脫貧"的，嚴肅追究責任。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)走好每一步程序，做實(shí)每一項工作，確保扶貧脫貧工作群眾知曉率100%、認可度100%。
四、實(shí)施重點(diǎn)工程，全面做好精準扶貧脫貧工作。
圍繞我鎮貧困人口如期脫貧目標，以建檔立卡數據庫為基礎，對癥下藥、分類(lèi)施策，多渠道、多形式精準發(fā)力，精準扶貧。
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目扶貧工程。
�。�1）依靠我鎮移民村移民扶持政策，向貧困人口傾斜。
�。�2）利用東平湖旅游產(chǎn)業(yè)集中解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題。
�。�3）各單位積極爭取上級對口扶持工作。
2、實(shí)施易地搬遷扶貧工程。
xx庫區、xx灘區的部分村是扶貧搬遷重點(diǎn)。要堅持群眾自愿、積極穩妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，做到搬得出、穩得住、能致富。東平湖庫區依托移民避險解困工程，利用三年時(shí)間建設移民社區，逐步改善庫區無(wú)地移民和貧困人口的安居問(wèn)題，爭取盡快入住。xx灘區依托全省xx灘區居民遷建試點(diǎn)工程，加快耿山口村、南劉村、北劉村、馬山頭村整體搬遷安置步伐，努力爭取上級扶持政策，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍和貧困戶(hù)覆蓋面。同時(shí)，要按照"兩區共建"的思路，大力發(fā)展致富脫貧產(chǎn)業(yè)，擴大有效就業(yè)，切實(shí)增加收入，確保搬遷對象有業(yè)可就、穩定脫貧；要有效整合交通建設、農田水利、土地整治、地質(zhì)災害防治、林業(yè)生態(tài)等支農資金和社會(huì )資金，同步配套公共基礎設施，確保搬遷對象享受均等化社會(huì )服務(wù)。
3、實(shí)施鄉村旅游扶貧工程。
銀山鎮生態(tài)良好，文化底蘊深厚，具有豐富的旅游資源和發(fā)展基礎，鄉村旅游扶貧可以大有作為。要抓住政策機遇，全力做好旅游村的'工作，發(fā)揮好示范引導作用，帶動(dòng)更多的貧困村發(fā)展鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮景區輻射作用，依托臘山景區、昆山景區重要景區景點(diǎn)，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、財政資金入股等方式，扶持農家樂(lè )、漁家樂(lè )、特色采摘、農耕體驗、休閑養生、旅游產(chǎn)品制作等鄉村旅游業(yè)，帶動(dòng)農戶(hù)脫貧致富。
4、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育扶貧工程。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧脫貧的主渠道，堅持把發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)作為扶貧工作的關(guān)鍵。要鞏固提升現有產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)"地域品牌"。大力發(fā)展以地方農林畜禽漁等加工為主的加工生產(chǎn)，培育扶持具有地方特色的支柱性扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞庫區、灘區種植、養殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)結對幫扶、資金支持、技術(shù)服務(wù)、訂單收購等方式，扶持農村貧困戶(hù)發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、風(fēng)險小的養殖、種植業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，并做好跟蹤扶持，形成規模，拉長(cháng)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)出效益。要發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，打造特色產(chǎn)業(yè)"企業(yè)品牌"。鼓勵支持農民合作社、家庭農場(chǎng)等主動(dòng)承擔扶貧責任，把更多貧困戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，使每個(gè)有勞動(dòng)能力并適宜在當地發(fā)展的貧困戶(hù)至少加入1個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展特色種植、養殖、小型加工等產(chǎn)業(yè)項目，增加貧困人口收入。爭取每年新增合作社、家庭農場(chǎng)各8家，到2018年實(shí)現所有貧困村農民合作經(jīng)濟組織的全覆蓋。
5、社會(huì )扶貧，凝聚合力。
扶貧濟困是全社會(huì )的共同責任。要積極組織、引導社會(huì )各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，努力創(chuàng )造全社會(huì )參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。鎮內各企業(yè)特別是骨干企業(yè)也要承擔扶貧社會(huì )責任，通過(guò)社會(huì )捐贈、吸納農村貧困人口就業(yè)等多種方式，積極參與脫貧攻堅。發(fā)揮經(jīng)濟帶頭人、致富能手、志愿者在扶貧中的作用，定點(diǎn)聯(lián)系幫扶農村貧困人口，積極開(kāi)展上門(mén)送溫暖送愛(ài)心活動(dòng)。
6、實(shí)施社會(huì )保障兜底扶貧工程。
完善農村最低生活保障制度，對喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實(shí)現脫貧的貧困家庭實(shí)行政策性保障兜底。進(jìn)一步加強農村低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。推進(jìn)農村低保線(xiàn)和扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，20xx年低保線(xiàn)達到國家扶貧標準線(xiàn)，2018年達到省定扶貧標準線(xiàn)。提高農村特困人員供養水平，通過(guò)政府直接投資、吸引社會(huì )資本投資等方式，新建、擴建一批農村幸福院、殘疾人康復（托養）中心、特殊教育學(xué)校等服務(wù)設施。對重度殘疾農村貧困居民，由政府全額代繳最低標準的養老保險費，確保養老保險金按時(shí)足額發(fā)放，逐步提高基礎養老金標準。探索建立常態(tài)化社會(huì )救助機制，對相對困難的零星人口進(jìn)行常態(tài)化救助。
五、強化保障措施，健全脫貧攻堅支撐體系。
實(shí)現農村貧困人口脫貧是今后三年的第一民生工程，是全面建成小康社會(huì )的基本標志。全鎮各單位必須把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，勇于擔當，攻堅克難，以決戰決勝的信心，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
1、強化領(lǐng)導，明確責任。
按照鎮負總責，管理區、村抓落實(shí)、部門(mén)協(xié)調推進(jìn)的工作機制，規范扶貧開(kāi)發(fā)工作流程，堅持村為重點(diǎn)、扶貧到戶(hù)、責任到人。鎮里成立由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)、鎮長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)、副鄉級領(lǐng)導任副組長(cháng)、中層干部任成員的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，負責全鎮扶貧工作總體設計、決策研究、督導實(shí)施、問(wèn)責問(wèn)效；全鎮各部門(mén)、各單位要強化大局意識，按照職能分工，做好所承擔的扶貧攻堅工作，真正形成"上下銜接、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、精準施策、合力推進(jìn)"的體制機制，確保各項扶貧任務(wù)落到實(shí)處。
2、激活主體，增強動(dòng)力。
組織開(kāi)展扶貧政策到村入戶(hù)活動(dòng)，深入宣傳中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施，激勵廣大農村貧困人口自立自強，堅定改變貧窮落后面貌的信心和決心。鼓勵和支持有創(chuàng )業(yè)意愿的困難群眾積極創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮扶貧對象的主體作用。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，通過(guò)議事協(xié)商，組織群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)，讓群眾真正成為脫貧攻堅的主力軍。加強基層服務(wù)型黨組織建設，選好配強村級領(lǐng)導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設，充分發(fā)揮村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用�？偨Y推廣典型經(jīng)驗，健全正向激勵機制，營(yíng)造脫貧光榮的良好氛圍。
3。強化督導，考核問(wèn)責。
一是建立科學(xué)完善的扶貧考核評價(jià)體系。鎮黨委政府將對脫貧攻堅工作進(jìn)行專(zhuān)項考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標，對扶貧考核結果要真用、嚴用，強化獎懲力度。制定各村、各部門(mén)扶貧工作績(jì)效考核辦法，合理設置考核內容和指標體系。把扶貧工作的好壞作為對村支部書(shū)記發(fā)放績(jì)效工資的重要依據，把工作任務(wù)完成的情況作為包保人員評先樹(shù)優(yōu)、干部任用的重要依據。
二是建立督查通報制度。加強經(jīng)常性督導檢查，對落實(shí)脫貧任務(wù)不力的，要進(jìn)行責任追究。
貧困戶(hù)年度脫貧計劃3
為貫徹落實(shí)上級關(guān)于“脫貧開(kāi)發(fā)，規劃到戶(hù)，責任到人”的工作部署，扎實(shí)開(kāi)展脫貧幫扶工作，依據貧困戶(hù)實(shí)際，擬定本計劃：
一、基本情況
戶(hù)主王xx，男，身份證號：XXXX，現年X歲，五保貧困戶(hù)，患有長(cháng)期慢性病，家庭人口X人，耕地面積X畝，自種X畝，無(wú)勞動(dòng)力。之弟王x，身份證號：XXXX，聾啞殘疾人。有住房3間瓦房，系危房。
二、主要貧困原因
家庭無(wú)勞動(dòng)力且無(wú)固定收入來(lái)源，王xx長(cháng)期患病，一直服用藥物治療，其弟王x為聾啞殘疾，身體健康狀況也不是很好；無(wú)經(jīng)濟來(lái)源。
三、幫扶責任人情況
現共兩名幫扶責任人：①、馬x，男，中共黨員，現任新丘鎮黨委書(shū)記；②、楊X，男，中共黨員，現任新丘鎮扶貧辦辦主任。
四、本村結對幫扶黨員情況
本村結對幫扶黨員為羅X、張X、鄭X、趙X等人。
五、幫扶計劃
近期幫扶計劃（20xx年）
1、通過(guò)政策兜底增加其收入。幫助其到鄉鎮民政所辦理低保的相關(guān)手續，全程協(xié)助增加其家庭收入。
2、通過(guò)醫療救助減輕其醫療負擔。協(xié)同鄉鎮、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)對其弟弟王某進(jìn)行殘疾鑒定，減輕其家庭負擔。
3、通過(guò)危房改造改善其住房條件。該戶(hù)有自有住房，今年已經(jīng)上報村建中心，要幫助其申請危房改造資金，協(xié)助其在本村或本集鎮對其房屋進(jìn)行修建，解決該戶(hù)住房安全問(wèn)題。
4、通過(guò)用電補貼改善其生活保障。給予用電補助，每月家庭補助X度電(X元)，解決用電問(wèn)題。
5、辦理政府救助人身意外保險每人每年X元，解決人身安全問(wèn)題。
貧困戶(hù)年度脫貧計劃4
我村結合《xx縣農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx—202xx年）》，實(shí)現貧困人口每年遞減10%，20xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對象找到新的產(chǎn)業(yè)轉型思路，并積極采取新的應對舉措，促進(jìn)農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農戶(hù)盡快脫貧致富，特制定了20xx年扶貧攻堅行動(dòng)計劃。
一、工作目標。
我村結合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過(guò)綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到20xx年末，農村貧困人口人均純收入增長(cháng)幅度高于全縣農民人均純收入平均增長(cháng)水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶(hù)的貧困現狀。
二、基本任務(wù)。
對全村xx戶(hù)xx人貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過(guò)“一戶(hù)一策、一戶(hù)一幫扶單位、一戶(hù)一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對因災因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過(guò)扶持當年能脫貧的貧困對象進(jìn)行幫扶，力爭20xx年內成立一個(gè)果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型，實(shí)現年內xx人脫貧致富。
三、幫扶措施。
�。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展農村主導產(chǎn)業(yè)。
�。�1）經(jīng)濟果園：
組織貧困戶(hù)參加有關(guān)部門(mén)舉辦的技術(shù)培訓班或向有關(guān)部門(mén)申請組織技術(shù)人員上門(mén)實(shí)地指導櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現脫貧致富。
�。�2）蔬菜種植：
舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓班，引導部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導。
�。�3）勞務(wù)輸出：
積極聯(lián)系當地企業(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強聯(lián)系，幫助貧困戶(hù)均輸出勞動(dòng)力。
�。�4）養殖業(yè)幫扶：
利用我村現有幾個(gè)養殖廠(chǎng)為基礎，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖業(yè)走向致富路。
�。�5）技能培訓幫扶：
以農民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動(dòng)力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育等培訓資源，為貧困戶(hù)幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶(hù)扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)穩定就業(yè)、增收脫貧。
�。ǘ┐罅訌娹r村基礎設施建設。
對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點(diǎn)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問(wèn)題。
�。ㄈ┓e極提供互助資金幫扶。
創(chuàng )新扶貧模式，對重點(diǎn)貧困戶(hù)的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，引導貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農戶(hù)自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實(shí)現可持續發(fā)展。
�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶。
通過(guò)合作社、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，貧困戶(hù)以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉的方式，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過(guò)示范帶動(dòng)，使貧困人口實(shí)現脫貧。
�。ㄎ澹┯辛Υ_保保障幫扶。
對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。
四、工作要求。
實(shí)施精準扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當務(wù)之急是要按照“識別到人、幫扶到戶(hù)、落實(shí)到位”的.要求，抓好三個(gè)工作環(huán)節：
一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開(kāi)戶(hù)主會(huì )會(huì )議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是采取公開(kāi)、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象戶(hù)和農村低保戶(hù)平穩、準確地識別出來(lái)。然后將識別出來(lái)的扶貧對象戶(hù)和低保戶(hù)，建立規范的檔案。
二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個(gè)分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐戶(hù)制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到“一家一戶(hù)調研摸底、一家一戶(hù)一本臺帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計劃、一家一戶(hù)結對幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
三是把幫扶責任落到位。以“三送”平臺為載體，實(shí)現對貧困戶(hù)幫扶全覆蓋，為每戶(hù)幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢(xún)。參與幫扶工作的黨員干部，要切實(shí)增強宗旨意識和服務(wù)意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報表?yè)P；對幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報批評，并限期整改。
貧困戶(hù)年度脫貧計劃5
根據縣委《關(guān)于奮力跨越追趕與全市同步建成小康社會(huì )的決定》和相關(guān)會(huì )議精神，為確保鎮20xx年全面完成脫貧目標任務(wù)和階段性脫貧工作任務(wù)，特制定20xx年扶貧工作方案。
一、工作目標。
xx鎮建卡貧困村xx個(gè)村，建卡貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人。按照“因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)”的原則，結合我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和農民人均純收入增長(cháng)趨勢，穩步實(shí)現“兩不愁、三保障”目標，率先消除非重點(diǎn)貧困村中的貧困戶(hù)，率先消除高寒山區的貧困戶(hù)，基本解決貧困農戶(hù)“出行難、飲水難、就醫難、上學(xué)難、就業(yè)難、增收難”等問(wèn)題，使貧困村逐步向新農村、小康村轉變，貧困戶(hù)向寬裕戶(hù)、小康戶(hù)轉變，全面完成扶貧攻堅目標任務(wù)。
按照前三年夯實(shí)基礎，后兩年集中攻堅和先易后難的原則，20xx年規劃脫貧xx戶(hù)xx人；20xx年規劃脫貧xx戶(hù)xx人；20xx年規劃脫貧xx戶(hù)xx人；20xx年規劃脫貧xx戶(hù)xx人。
二、工作重點(diǎn)。
立足我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)際，鎮黨委、政府堅持規劃引領(lǐng)，突出增收目標，統籌推進(jìn)“轉移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、硬件扶貧、剛性扶貧”四大工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng )全鎮扶貧攻堅新局面。
�。ㄒ唬┺D移扶貧。
轉移扶貧就是通過(guò)“下山、進(jìn)城、進(jìn)廠(chǎng)”等多種非農方式，將貧困人口從農村和土地上轉移出來(lái)，實(shí)現脫貧。
一是通過(guò)以工代賑異地扶貧、新農村聚居地建設等項目，每個(gè)村建一條產(chǎn)業(yè)園區路，建一個(gè)村民聚集點(diǎn)。
二是強力推進(jìn)勞務(wù)輸出，以農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)培訓和貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓為重點(diǎn)，以取得職業(yè)技能等級證書(shū)為突破口，整合農業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等培訓資源，大力開(kāi)展勞動(dòng)力“訂單培訓”，提高貧困群眾發(fā)展技能和發(fā)展能力，確保每一戶(hù)貧困家庭穩定輸出1人以上，實(shí)現非農就業(yè)，努力增加貧困家庭工資性收入。
三是高山生態(tài)異地扶貧搬遷。整合住建、國土、就業(yè)、移民、社保、扶貧新村建設等方面的政策，將較偏遠地區、高寒區域和地質(zhì)災害頻發(fā)區域的農戶(hù)異地搬遷到政府統一規劃的村民聚居點(diǎn)和集鎮居住，切實(shí)改善區域內貧困農戶(hù)基本生產(chǎn)生活條件。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)扶貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農民增收，由“輸血型”扶向“造血型”轉變，是由救濟式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧轉變，是貧困人口脫貧致富的必由之路。
1、強力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是抓好種植集中示范片建設，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。20xx年對xx村xx畝集中示范龍眼園進(jìn)行專(zhuān)業(yè)科學(xué)管理指導，對勤儉xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝，共xx余畝茵紅李集中示范園進(jìn)行科學(xué)管理；在xx村、xx村、xx村、xx村種植烤煙xx畝。
二是著(zhù)力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，著(zhù)力建設集中連片綠色商品蔬菜基地：xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝。
三是科技規范種植白魔芋，在規范發(fā)展白魔芋xx畝。
四是大力提高茶葉生產(chǎn)發(fā)展水平，在提升產(chǎn)量和產(chǎn)值上下功夫，在積極發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠茶，改良現有低產(chǎn)茶園xx畝。
五是在金星聯(lián)合集中連片規范種植優(yōu)質(zhì)核桃xx畝，技改紅廟村核桃園xx畝，技改解吉村、新開(kāi)村低產(chǎn)柑桔園xx畝。
2、畜牧業(yè)發(fā)展在傳統糧豬型經(jīng)濟基礎上，積極扶持養殖業(yè)，鼓勵養殖戶(hù)走生態(tài)養殖路子，提升畜產(chǎn)品品質(zhì)和效益。
3、大力開(kāi)展農民技能培訓，努力促進(jìn)勞務(wù)就業(yè)輸出，確保每戶(hù)貧困戶(hù)中有xx名明白人或掌握一項技能，確保每戶(hù)貧困戶(hù)至少輸出1個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工，20xx規劃脫貧戶(hù)勞動(dòng)力輸出xx人，確保脫貧目標實(shí)現。。
4、工業(yè)發(fā)展上強化對磚廠(chǎng)、煤礦、非煤礦山等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，加快紅豐工業(yè)園區立項管理工作，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，地方勞務(wù)就業(yè)、運輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現勞務(wù)就業(yè)100人。
5、大力扶持移民、貧困戶(hù)創(chuàng )業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，繁榮鎮域經(jīng)濟，有效推進(jìn)增收致富。
�。ㄈ┯布鲐殻�
大力推進(jìn)基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境條件。20xx實(shí)施金星、民主、聯(lián)合x(chóng)x公里鄉村道路硬化；實(shí)施勝利、金鴨村金土地工程，進(jìn)行道路硬化、土地整治、水利項目建設；實(shí)施新光村工賑項目建設，開(kāi)展鄉村道路建設、基本農田改造、人畜飲水工程建設；根據脫貧調查摸底，20xx年規劃農村危房改造93戶(hù)，改善生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模﹦傂苑鲐�。
剛性扶貧就是對農村低保、五保、殘肢人等特殊困難群體，通過(guò)各級政府和社會(huì )力量進(jìn)行“兜底”式扶貧，保障其基本生活。在開(kāi)展農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的基礎上，優(yōu)先將人均純收入低于我縣農村最低生活保障線(xiàn)的絕對貧困人口、農村五保戶(hù)、農村殘肢人等符合政策的貧困人口，納入農村低保政策，實(shí)現應保盡保、“兜底”式救濟。建立和完善“縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮、縣級部門(mén)和企事業(yè)單位幫扶貧困村、機關(guān)干部職工包扶貧困戶(hù)”的工作機制，按照“不脫貧、不脫鉤”定點(diǎn)幫扶工作要求，開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)，著(zhù)力解決好貧困村、貧困戶(hù)存在的.突出問(wèn)題。充分發(fā)揮慈善組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等社團組織作用，積極營(yíng)造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。
三、扶持措施。
鎮黨委、政府和村、組要鎖定范圍，瞄準對象，統籌資源，整合項目，認真落實(shí)各項扶貧政策和國家惠農政策，逐村制定脫貧規劃，逐戶(hù)制定解困計劃，分別落實(shí)到戶(hù)到人措施，確保每一戶(hù)扶貧對象都有具體幫扶項目和幫扶資金支撐，通過(guò)“項目扶持帶動(dòng)一批、特殊政策化解一批、干部職工幫扶一批、自身努力脫貧一批”，實(shí)現逐戶(hù)脫貧銷(xiāo)號。
�。ㄒ唬└呱缴鷳B(tài)搬遷扶貧到戶(hù)。
通過(guò)對上爭取xx年內完成高山生態(tài)異地搬遷和地質(zhì)災害轉移搬遷。對自愿搬遷進(jìn)入集鎮和集中安置點(diǎn)購房的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)等爭取“增減掛鉤”政策補助，每戶(hù)補助資金xx元，實(shí)現轉移脫貧。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）
�。ǘ┪７扛脑煅a助到戶(hù)。
按照“先易后難、統籌規劃、分步實(shí)施、改善民生”的原則，科學(xué)制定《貧困戶(hù)危房改造規劃》，整合部門(mén)項目資金，制定補助到戶(hù)政策，每戶(hù)補助財政性資金5000——10000元，20xx年實(shí)施無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)和草房戶(hù)建房xx戶(hù)，預計補助資金xx萬(wàn)元。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋到戶(hù)。
通過(guò)土地流轉、大戶(hù)承包、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體的覆蓋和帶動(dòng)，在各重點(diǎn)貧困村引導發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保貧困家庭有一項收入超萬(wàn)元的主導產(chǎn)業(yè)覆蓋，貧困家庭從農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加收入6000元以上。（由農業(yè)、林業(yè)、財政、扶貧等單位參與）
�。ㄋ模┘寄芘嘤柕綉�(hù)。
對貧困村、組干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶(hù)及符合條件的貧困農戶(hù)，采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”“先看后干”等方式技能培訓，給予一定的培訓補助，并根據意愿推薦就業(yè)，實(shí)現貧困家庭戶(hù)均輸出1名以上勞動(dòng)力，貧困家庭從勞務(wù)輸出中增加收入10000元以上。（由農業(yè)、扶貧、就業(yè)等單位參與）
�。ㄎ澹┱呔葷綉�(hù)。
將絕對貧困人口、農村殘疾人等符合政策的貧困人口，統一納入農村最低生活保障政策；對特別困難的扶貧對象實(shí)施大病救助政策，全額補助參加“新農合”，確保扶貧對象“新農合”參保率達到100%，“新農�！眳⒈Ｂ蔬_到100%以上；對考取大專(zhuān)院校的貧困學(xué)生給予3000—5000元/人的“棟梁工程”“金秋助學(xué)”等扶貧助學(xué)補助，對就讀中職、高職的貧困學(xué)生給予1500元/人。年“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助。預計需要資金100萬(wàn)元。（民政、殘聯(lián)、工會(huì )、扶貧、財政等單位參與）
�。h政機關(guān)、村組干部和社會(huì )組織幫扶到戶(hù)。
建立“縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮、省、市、縣三級單位幫扶貧困村、機關(guān)干部職工包扶貧困戶(hù)”的工作機制，按照“不脫貧、不脫鉤”的要求，開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)，著(zhù)力解決好貧困戶(hù)脫貧的突出問(wèn)題，按照“一年脫貧、一年鞏固、一年聯(lián)系”的運行機制，確保脫貧戶(hù)不返貧。充分引導企業(yè)、社團組織、慈善機構、社會(huì )愛(ài)心人士等參與幫扶行動(dòng)，積極營(yíng)造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。建立脫貧獎勵機制，幫扶單位、個(gè)人捐贈、社會(huì )捐贈資金統籌集中設立脫貧獎勵基金管理，用于貧困戶(hù)脫貧項目獎勵1000元/戶(hù)，預計需要資金50萬(wàn)元。
四、保障機制。
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。
按照“縣抓落實(shí)、鄉鎮主體、工作到村、扶貧到戶(hù)”工作機制，鎮成立“扶貧攻堅工作隊”，由縣委常委、縣紀委書(shū)記任工作隊隊長(cháng)，鎮黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任副隊長(cháng)，對口聯(lián)系單位負責人為成員，領(lǐng)導協(xié)調鎮扶貧攻堅工作；完善鎮扶貧攻堅工作隊辦公室，由鎮分管領(lǐng)導任辦公室主任，成員縣紀委監察局、國土局、林業(yè)局、計生局、檔案局、工行萬(wàn)應平、公積金中心、團縣委。辦公室實(shí)體化運作，具體負責扶貧工作日常事務(wù)、扶貧項目組織實(shí)施、監督指導、上下協(xié)調。
�。ǘ┟鞔_工作責任。
各單位圍繞20xx年全面脫貧總體目標和各年度的脫貧任務(wù)，制定行之有效的工作措施。
一是要大力營(yíng)造氛圍。由胡天銀負責擬定宣傳提綱，報移民工作隊審核后廣泛宣傳，引導貧困戶(hù)自主脫貧，主動(dòng)發(fā)展，形成共識和合力。
二是對當年規劃脫貧人口實(shí)行“一幫一”、“二幫一”等結對幫扶，確保每一戶(hù)貧困戶(hù)都有幫扶單位、幫扶責任人、具體幫扶措施和脫貧方案，切實(shí)加大到戶(hù)工作力度，做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位。
三是完善機制，要建立和完善考核機制，逗硬考核；四是要立足近期、遠景目標和全面脫貧目標，整合各方信息，統籌安排謀劃好扶貧攻堅戰。
�。ㄈ┱享椖抠Y金。
鎮黨委圍繞扶貧攻堅規劃和脫貧目標，整合各方面項目資金，直接支持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造住房、技能培訓、扶貧助學(xué)、大病救助等，確保脫貧攻堅目標實(shí)現。
�。ㄋ模╅_(kāi)展工作督查。
鎮扶貧工作隊和鎮黨委政府，對部門(mén)和村扶貧工作推進(jìn)情況，項目建設質(zhì)量、進(jìn)度和資金情況實(shí)行不定期監督檢查和跟蹤審計，確保工作取得實(shí)效。
以上實(shí)施意見(jiàn)，望各村、各部門(mén)根據自身工作實(shí)際，制定具體工作措施，落實(shí)工作任務(wù)，整合項目資金，加快推進(jìn)扶貧解困，為在20xx年以前全面完成扶貧攻堅各項目標任務(wù)而努力奮斗。
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