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殘疾人會(huì )議講話(huà)稿
現如今，我們很多時(shí)候都不得不用到講話(huà)稿，講話(huà)稿是個(gè)人或個(gè)人以集體的名義，在重大的會(huì )議中，或在較隆重的場(chǎng)合，或各種群眾性的集會(huì )上發(fā)表全部講話(huà)內容的文稿。相信寫(xiě)講話(huà)稿是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題，以下是小編為大家收集的殘疾人會(huì )議講話(huà)稿，歡迎大家分享。
一、提高認識，認清形勢，增強做好民政和殘疾人工作的緊迫感
充分認識新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災救濟職能發(fā)展為擁有20多項重要社會(huì )職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門(mén)已成為黨和政府民生政策的主要執行部門(mén)、政府職能的綜合協(xié)調部門(mén)、民生保障的“兜底”部門(mén)，事關(guān)改革、穩定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂(yōu)，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實(shí)到位和群眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會(huì )進(jìn)步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔著(zhù)較多的社會(huì )職能，為各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會(huì )負擔，有利于推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，最大限度地增加社會(huì )福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連，息息相關(guān)，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛(ài)民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過(guò)民政及殘疾人工作來(lái)實(shí)現。第四，是維護社會(huì )穩定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門(mén)是實(shí)現社會(huì )公平、體現社會(huì )二次分配成果的部門(mén)，具有維護民利公平的杠桿作用。社會(huì )保障、社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、社區就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問(wèn)題，多是通過(guò)社會(huì )二次分配的手段來(lái)解決的。通過(guò)民政和殘疾人保障工作的社會(huì )動(dòng)員與社會(huì )分配機制，可以激發(fā)社會(huì )不同利益收入階層貢獻社會(huì )、服務(wù)公眾的熱情，促進(jìn)社會(huì )物質(zhì)財富的合理流動(dòng)與分配，使社會(huì )弱勢群體能夠充分享受到國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果，體現社會(huì )的公正與公平，是維護社會(huì )和諧穩定的基礎和前提。
充分認識我區民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎看，全區gdp實(shí)現79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實(shí)事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎看，近年來(lái)，關(guān)注和改善民生已成為各級政府的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作，受到了社會(huì )的廣泛關(guān)注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎看，通過(guò)幾年來(lái)的努力，我區社會(huì )救助機制已經(jīng)基本建立，社會(huì )福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進(jìn)，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數量呈現增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會(huì )增加，“兜底”的保障任務(wù)也會(huì )越來(lái)越重。同時(shí)，我區民政、殘疾人事業(yè)主要依賴(lài)的是國、市兩級的財力投入，區本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門(mén)自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門(mén)想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會(huì )弱勢群體。在我區建設全面小康社會(huì )進(jìn)程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿(mǎn)意度的唯一途徑就是加強社會(huì )服務(wù)、社會(huì )保障和社會(huì )救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門(mén)正在進(jìn)行著(zhù)“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉變，服務(wù)范圍越來(lái)越廣，法定職能越來(lái)越多，工作要求越來(lái)越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
同時(shí)，我區民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應;經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平還不相適應;社會(huì )事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質(zhì)特征和復雜的天氣情況，貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會(huì )增加，“兜底”的保障任務(wù)也會(huì )越來(lái)越重。同時(shí)，我區民政、殘疾人事業(yè)主要依賴(lài)的是國、市兩級的財力投入，區本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門(mén)自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門(mén)想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會(huì )弱勢群體。在我區建設全面小康社會(huì )進(jìn)程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿(mǎn)意度的唯一途徑就是加強社會(huì )服務(wù)、社會(huì )保障和社會(huì )救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門(mén)正在進(jìn)行著(zhù)“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉變，服務(wù)范圍越來(lái)越廣，法定職能越來(lái)越多，工作要求越來(lái)越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。同時(shí)，我區民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應;經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的水平還不相適應;社會(huì )事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質(zhì)特征和復雜的天氣情況，導致自然災害頻發(fā)，救災救濟壓力較大;貧困群體數量多，殘疾對象群體大且需求多，我區有各類(lèi)殘疾人3.6萬(wàn)，占全區總人口的7.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區絕對貧困人口的80%，這些問(wèn)題解決不好將嚴重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會(huì )安定和社會(huì )發(fā)展。
因此，面對新的形勢和任務(wù)，各級各部門(mén)和民政、殘聯(lián)系統的同志們一定要站在加快實(shí)施“三大戰略”和建設“五個(gè)黔江”的高度，切實(shí)增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛(ài)心來(lái)關(guān)愛(ài)和幫助殘疾人群體，更加積極主動(dòng)、更加勤奮務(wù)實(shí)地做好民政和殘疾人工作。
二、突出重點(diǎn)，團結實(shí)干，切實(shí)做好20xx年的民政和殘疾人工作
20xx年，是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù)，各級各部門(mén)務(wù)必按照區委、區政府的統一部署，抓住機遇，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)，突出抓好以下四方面工作：
(一)進(jìn)一步完善社會(huì )救助體系建設
努力抓好城鄉低保工作。全區城市低保要加強宣傳和管理能力建設，實(shí)現群眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買(mǎi)服務(wù)”實(shí)施低保入戶(hù)調查，強化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類(lèi)救助工作力度，提高城鄉低保保障水平。
全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制，發(fā)揮基層慈善和鄉鎮稻草援助中心作用，多渠道募集臨時(shí)救助資金，擴大臨時(shí)救助范圍。重點(diǎn)抓好城市“慈善超市”建設，完善運行機制，確保持續發(fā)展;并在村級公共服務(wù)中心探索設立“慈善超市”，大力發(fā)動(dòng)社會(huì )力量向農村募捐，建立城鄉互動(dòng)的長(cháng)效機制。扎實(shí)做好其他救助工作。一是完成渝東南救災物資儲備倉庫前期工作，力爭開(kāi)工建設;抓好救災應急物資儲備，健全和完善自然災害應急預案，以應災害發(fā)生之需，解受災群眾之急。二是進(jìn)一步完善城鄉醫療救助工作，重點(diǎn)抓好制度完善、標準規范、簡(jiǎn)化程序、與醫保配套等工作，不斷擴大醫療救助惠及范圍，提高醫療救助水平。三是加大力度推進(jìn)孤兒集中供養，確保他們有人養、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實(shí)開(kāi)展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區流浪未成年人救助中心竣工投用。 (二)穩步推進(jìn)城鄉養老服務(wù)工作
扎實(shí)抓好城鄉孤老供養。加強對農村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實(shí)運行服務(wù)費用，做到有人、有錢(qián)為老人服務(wù)，力爭五保老人集中供養率達到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟，通過(guò)養豬、種菜、養魚(yú)，既適當增加老人活動(dòng)，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經(jīng)濟收入。各級各部門(mén)要積極動(dòng)員社會(huì )各界捐贈，補貼敬老院經(jīng)費，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。
加快推進(jìn)養老服務(wù)社會(huì )化。抓好基本養老服務(wù)體系規劃落實(shí)工作，啟動(dòng)區中心敬老院建設，做好農村敬老院改(擴)建，力爭新增養老服務(wù)床位張。制定出臺民辦養老機構在建設用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進(jìn)民辦公助、公建民營(yíng)和政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，引導社會(huì )資本參與養老服務(wù)事業(yè)，支持城市社區興建社區托老所。大力培育城鄉志愿者隊伍，完善低保對象義務(wù)勞動(dòng)制度，組織有勞動(dòng)能力的低保對象照料城鄉空巢老人、貧困老人、留守老人生活。
(三)扎實(shí)開(kāi)展民政事務(wù)管理
積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真落實(shí)黨委議軍會(huì )議制度，開(kāi)展軍地互動(dòng)活動(dòng)，不斷擴大雙擁工作群眾基礎，豐富雙擁工作內容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng )建成功，爭創(chuàng )國家級雙擁模范城。進(jìn)一步深化優(yōu)撫醫療改革，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療保障機制，推行“一站式”即時(shí)結算辦法，有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問(wèn)題。進(jìn)一步深化城鎮退役士兵安置改革，切實(shí)做好退役軍人接收安置和服務(wù)現役軍人的相關(guān)工作。
扎實(shí)推進(jìn)基層政權和社區建設。認真組織開(kāi)展全區第八屆村(居)委會(huì )換屆選舉，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理和“難點(diǎn)村”治理工作，全面落實(shí)“三項制度”，健全村(居)委會(huì )議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到實(shí)處。要整合農村社區服務(wù)資源，完善社區功能，穩步開(kāi)展農村社區建設試點(diǎn)工作。要以“五個(gè)黔江”建設為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個(gè)社區服務(wù)中心、16個(gè)服務(wù)站和60個(gè)村級公共服務(wù)中心建設。
積極穩妥推進(jìn)殯葬改革。要疏賭結合、積極穩妥地推進(jìn)殯葬改革，扎實(shí)抓好農村公益性公墓的規劃、建設和管理，解決農民安葬需求，確保不出現活人墓、豪華墓的現象;要采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段實(shí)施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區出現新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開(kāi)展殯葬執法，凈化喪葬用品市場(chǎng)和社會(huì )環(huán)境。落實(shí)城鄉困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規宣傳，積極教育引導廣大群眾移風(fēng)易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。
(四)全力做好殘疾人工作
認真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。全區各級各部門(mén)要認真落實(shí)中央、市、區關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實(shí)到殘疾人身上。一是相關(guān)部門(mén)在落實(shí)低保、醫保、養老保險等保障優(yōu)惠政策時(shí)，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動(dòng)殘疾人綜合服務(wù)中心建設;結合“五在五心”工程建設，實(shí)施好150戶(hù)農村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內障患者實(shí)施復明手術(shù)，開(kāi)展創(chuàng )建白內障無(wú)障礙示范區達標活動(dòng)。四是創(chuàng )建市區兩級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實(shí)抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機構和志愿者隊伍作用，持久、深入地開(kāi)展各種形式的扶殘助殘活動(dòng)，形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì )風(fēng)尚。六是加大宣傳力度，增進(jìn)全社會(huì )對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。
進(jìn)一步加強殘疾人服務(wù)體系建設。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各街道、鎮鄉要根據中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強基層殘疾人組織建設的標準要求，要進(jìn)一步建立健全殘聯(lián)組織，落實(shí)專(zhuān)兼職人員，健全區、街道鎮鄉、社區(村)三級扶殘助殘網(wǎng)絡(luò )體系。各級黨委和政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協(xié)作，建立新時(shí)期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長(cháng)效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。
做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復服務(wù)、職業(yè)培訓、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區各級各部門(mén)要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實(shí)現較大突破，只要沒(méi)破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應收盡收。
三、強化措施，加強協(xié)作，確保各項工作任務(wù)順利完成
(一)加強組織領(lǐng)導。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮鄉要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩定的重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，合理安排，認真負責，狠抓落實(shí)。各地要強化抓基層、打基礎的觀(guān)念，加強民政和殘疾人基層能力建設，落實(shí)有人辦事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所辦事的要求。完善組織機構，配備與工作任務(wù)相適應的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實(shí)際困難，著(zhù)力解決殘疾人生活保障、康復就醫、入學(xué)就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、得實(shí)惠的事情。
(二)加強部門(mén)協(xié)作。全區民政和殘疾人工作對象已占總人數的16%，公共服務(wù)工作涉及全體居民，范圍相當寬泛，任務(wù)相當艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門(mén)要樹(shù)立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，共同促進(jìn)民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯(lián)部門(mén)要履行職能、主動(dòng)協(xié)調、爭取支持，形成推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強大合力。
(三)加大經(jīng)費投入。要根據新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長(cháng)的實(shí)際，統籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費，切實(shí)保障相關(guān)工作正常開(kāi)展。要安排落實(shí)民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設資金確保建設任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要按照社會(huì )化、市場(chǎng)化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會(huì )資金，不斷加強民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費保障。財政、民政、殘聯(lián)和和審計部門(mén)要加強對民政和殘疾人事業(yè)專(zhuān)項經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的監管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。 (四)加強考核工作。要結合各街道、鎮鄉實(shí)際，制定切實(shí)可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開(kāi)展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區委政府將在條件成熟時(shí)，將民政及殘疾人工作的有關(guān)項目列入全區綜合目標考核。
(五)加強自身建設。民政和殘聯(lián)系統干部職工是民政和殘疾人工作的具體執行者、實(shí)踐者，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍是推進(jìn)新時(shí)期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進(jìn)一步轉變觀(guān)念、改進(jìn)作風(fēng)，帶著(zhù)感情深入基層、深入困難戶(hù)和殘疾人家庭，辦好實(shí)事;要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，積極探索新時(shí)期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢(qián)，做好每一件事，善待每一個(gè)人。
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