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全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿

時(shí)間:2022-11-14 10:02:26 講話(huà)稿 我要投稿

全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿(通用7篇)

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全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿(通用7篇)

  全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿1

同志們:

  8月3日下午4:25分發(fā)生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故,折射出交通系統安全生產(chǎn)形勢的嚴峻。下面,就交通運輸系統安全生產(chǎn)工作,強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、深刻領(lǐng)會(huì )全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神

  各單位、各企業(yè)務(wù)必認清當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,深度反思認真查找思想認識、工作層面、制度建設等方面存在的問(wèn)題,務(wù)必深度反思對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識是否到位、行業(yè)主管部門(mén)履行安全生產(chǎn)監管責任是否到位、交通運輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任是否到位,我們務(wù)必從事故中找教訓,切實(shí)做到警鐘長(cháng)鳴,防患于未然,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。

  二、深度反思交運系統安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

  (一)重視程度不夠,抓安全生產(chǎn)的認識和理念出現偏差。 一是重建設發(fā)展、重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)。我們行業(yè)管理部門(mén)、安全生產(chǎn)企業(yè)一門(mén)心思抓建設、求發(fā)展、重效益,對安全生產(chǎn)管理重視不夠,研究不深,不算細賬,不求實(shí)效。二是領(lǐng)導干部高高浮在上,抓安全生產(chǎn)停留在會(huì )議安排、強調上,沒(méi)有撲下身子調查情況、研究措施、解決問(wèn)題、督查督辦。三是安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責沒(méi)有落到實(shí)處,有的甚至認為安全生產(chǎn)是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的事。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位,缺乏安全就是效益的思想,心存僥幸,把安全生產(chǎn)工作當作運氣來(lái)碰。五是抓安全生產(chǎn)的動(dòng)機不純,研究落實(shí)的不是解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,而是如何千方百計地推卸責任,以會(huì )議貫徹會(huì )議,以文件落實(shí)文件,會(huì )議一開(kāi)了之,文件一發(fā)了之,責任書(shū)簽訂后束之高閣,整改通知書(shū)下發(fā)后再無(wú)下文。

  (二)工作措施不力,工作流于形式,浮在面上。一是對長(cháng)期明顯存在的安全隱患熟視無(wú)睹,不聞不問(wèn),遲遲得不到整改。城市客運車(chē)輛無(wú)車(chē)站一直無(wú)法進(jìn)行安機檢,農村客運車(chē)輛站外攬客、不進(jìn)站發(fā)車(chē)現象比較突出,客運車(chē)輛視頻監控系統無(wú)法正常運行問(wèn)題較為普遍,道路安全防護設施和標志標牌不齊全問(wèn)題十分突出,工程施工安全防護設施不健全問(wèn)題較為嚴重。二是對排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位,一查了之。三是執法管理部門(mén)的常態(tài)監督管理不深入、不到位,做表面文章;四是對違反安全生產(chǎn)法律法規的單位、企業(yè)和從業(yè)人員處理不堅決,執法管理人員態(tài)度曖昧,搞彈性執法,牟私利,甚至有執法人員與管理服務(wù)對象抱團結對,勾勾搭搭,破壞行業(yè)形象。

  (三)上下聯(lián)動(dòng)不夠,配合不力,抓安全生產(chǎn)的合力無(wú)法形成。個(gè)別單位的主要負責人,自我感覺(jué)良好,自以為是,對局黨委行政的工作安排置若罔聞,對分管領(lǐng)導的工作督導置之不理,對局安運股的檢查監督更是不理睬、不配合。個(gè)別企業(yè)負責人缺乏抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性,把行業(yè)主管部門(mén)的監督管理視為負擔,千方百計同主管部門(mén)打太極、打游擊,逃避監督,規避處罰。

  三、痛定思痛,痛下決心,打一場(chǎng)安全生產(chǎn)攻堅戰

  (一)務(wù)必高度警醒。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì )大局穩定,事關(guān)單位運行發(fā)展,事關(guān)個(gè)人人生幸福。各單位、各企業(yè)主要負責人務(wù)必俯下身子抓安全生產(chǎn),領(lǐng)導班子成員、中層干部務(wù)必牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識,履行好安全生產(chǎn)職責;各單位、企業(yè)務(wù)必配備強有力的安全生產(chǎn)專(zhuān)職干部,切實(shí)解決好影響抓安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件問(wèn)題。

  (二)集中力量在全系統開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)

  1.落實(shí)工作責任。一是客貨運輸市場(chǎng)安全隱患排查整治,由劉傳航負責,運管所、運輸企業(yè)具體落實(shí)。二是駕培市場(chǎng)安全隱患排查整治,由劉傳航負責,駕培企業(yè)具體落實(shí)。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國省縣道、橋梁的監測、養護、管理、安防設施建設管理、標志標線(xiàn)設置管理等),由劉東負責,養路段、路政大隊具體落實(shí)。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運、貨運、景區水上游樂(lè )設施),由李天圣負責,海事處具體落實(shí)。五是工程建設安全隱患排查整治,由局各分管掛聯(lián)領(lǐng)導負責,業(yè)主單位和項管辦具體落實(shí)。六是農村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉村道路、橋梁、景區道路等),由劉平局長(cháng)負責,農村公路辦、各鄉鎮交管站具體落實(shí);特別強調的是,各鄉鎮安保工程不合格的,堅決不予驗收;村道公路標志標牌設置務(wù)必到位,鄉村公路養護管理務(wù)必到位。七是機關(guān)內務(wù)安全隱患排查整治,由各單位、企業(yè)“一把手”負責。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭領(lǐng)導統籌。局成立安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)督導組,由劉東局長(cháng)牽頭,安運股具體負責對本次行動(dòng)的監督、檢查、指導和協(xié)調工作。

  2.全面排查隱患。一是從即日起全面開(kāi)展安全隱患排查。務(wù)必全方位、多角度做好硬件設施、監督管理等方面排查工作,堅決做到橫向到底、縱向到邊、無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)。二是對排查出的隱患,以“一表清”形式逐一列出隱患名稱(chēng)、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任企業(yè)、部門(mén)責任人、企業(yè)責任人、具體整改措施、整改時(shí)限,做到一個(gè)隱患落實(shí)一名領(lǐng)導負責、一個(gè)單位部門(mén)主抓、一套工作班子落實(shí)、一套工作措施支撐。能附上照片的,必須附上照片,形成一套完整的資料;三是務(wù)必在8月15日前完成隱患排查,局黨委行政將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取情況匯報。

  3.集中力量整改。各單位、各企業(yè)務(wù)必以法定職能為依據,強化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之,決不允許以無(wú)資金、無(wú)能力等為借口推諉整改。在隱患排查中,要做到邊排查邊整改。排查結束后,集中力量抓整改,小問(wèn)題隨查隨改;較大問(wèn)題整改,務(wù)必在8月底前完成;整改難度大的問(wèn)題,務(wù)必在8月底前細化整改方案,并加快推進(jìn)整改。在整改過(guò)程中,系統各部門(mén)密切配合,通力協(xié)作;需請示縣委政府解決的問(wèn)題,要先形成成熟可行的工作思路,再按程序書(shū)面匯報、請示,主動(dòng)跟蹤對接,直到整改完畢。隱患整改完成后,隨即進(jìn)入鞏固提升階段,活動(dòng)于12月底全面結束。

  4.嚴肅工作紀律。根據縣委政府統一安排部署,結合交通運輸在安全生產(chǎn)工作中的地位、當前交運安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題以及眼下剛剛發(fā)生的道路交通運輸較大事故等情況,我們務(wù)必把此項工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。在本次行動(dòng)中,局黨委將實(shí)時(shí)向縣委政府匯報系統工作開(kāi)展情況。凡重視不夠、陽(yáng)奉陰違、應付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責、措施不力、得過(guò)且過(guò)、效果不佳的單位或個(gè)人,局黨委堅決嚴肅處理;凡情節嚴重的,一律報請縣委政府處置。局紀委要切實(shí)加強對此項工作的紀律監督,確保全系統上下齊心協(xié)力,打好打勝安全生產(chǎn)這一攻堅戰。

  全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿2

同志們:

  受建國廳長(cháng)委托,我向大會(huì )做20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作報告。講兩個(gè)方面:

  一、20xx年安全生產(chǎn)工作情況

  20xx年全省交通運輸系統以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)無(wú)事故為目的,以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任為重點(diǎn),扎實(shí)工作,保證了全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢平穩向好。

  20xx年全省交通運輸系統共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來(lái),突出抓了六個(gè)方面的工作:

  (一)加強領(lǐng)導,嚴格實(shí)行“一崗雙責”責任制

  按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負責”的原則,嚴格落實(shí)各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作職責,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),對安全生產(chǎn)責任的落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產(chǎn)年度目標考核作為領(lǐng)導干部考核的重要內容。

  (二)突出重點(diǎn),認真開(kāi)展交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)

  集中開(kāi)展交通運輸領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個(gè),對全省交通運輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證17個(gè),關(guān)閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬(wàn)元。

  工程建設系統,繼續開(kāi)展“平安文明工地”達標創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)和高速公路預防坍塌事故專(zhuān)項整治活動(dòng)。在陽(yáng)左高速公路建設工地召開(kāi)了全省高速公路安全生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì ),推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展。省交通質(zhì)監局將23個(gè)在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點(diǎn)監控范圍,進(jìn)一步加強對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現場(chǎng)監管。

  道路運輸系統,與公安、安監等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“道路客運安全年”、旅游包車(chē)客運安全專(zhuān)項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專(zhuān)項行動(dòng)。省運管局嚴格落實(shí)長(cháng)途客車(chē)中途休息制度,對7座以上公路客運車(chē)輛夜間通行進(jìn)行臨時(shí)管控。汽車(chē)客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營(yíng)運車(chē)輛安全帶宣傳貼。

  公路橋隧運營(yíng)系統,著(zhù)力完善公路標志標線(xiàn),加強危險路段整治。省公路局制定了《干線(xiàn)公路標志完善工程實(shí)施方案》,投資900萬(wàn)元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬(wàn)元,新增、更換各類(lèi)高速公路標志946塊。

  水上交通系統,深入開(kāi)展全省水上交通安全隱患大排查專(zhuān)項治理行動(dòng)。省海事局對全省水運企業(yè)(業(yè)戶(hù))、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開(kāi)展重點(diǎn)排查治理,開(kāi)展“救生衣就是救命衣”的專(zhuān)項行動(dòng)。

  (三)加強監督檢查,落實(shí)企業(yè)主體責任和行業(yè)監管責任

  省公路局先后組織11個(gè)組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運管局對長(cháng)途客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安裝使用衛星定位裝置情況開(kāi)展了2次督導檢查。廳重點(diǎn)辦對全省23個(gè)在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專(zhuān)項檢查及明查暗訪(fǎng)。省交通質(zhì)量監督局多次對重點(diǎn)的河道、駐地、作業(yè)區存在的安全隱患進(jìn)行專(zhuān)項檢查。省廳對2008年以來(lái)開(kāi)工的高速公路建設項目開(kāi)展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動(dòng),了解掌握運營(yíng)橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時(shí)發(fā)現并消除了質(zhì)量安全隱患。

  通過(guò)企業(yè)自查和監督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷(xiāo)號19項,列入治理計劃4項,累計落實(shí)隱患治理資金16756.48萬(wàn)元,省道路安全領(lǐng)導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。

  (四)完善應急預案,開(kāi)展應急演練,應對突發(fā)事件能力明顯提高

  一是完善各級各類(lèi)突發(fā)事件應急預案,編制印發(fā)了《山西省交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設“十二五”發(fā)展規劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發(fā)事件應急處置工作流程(試行)》;二是開(kāi)展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開(kāi)展了300余次實(shí)戰演練和桌面推演;三是堅持24小時(shí)應急值班和領(lǐng)導帶班制度,嚴格執行突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規定,信息上報及時(shí)準確,確保了各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)有效的得到處置。

  (五)創(chuàng )新監管模式,完善管理制度,提高安全生產(chǎn)標準化、信息化管理水平

  一是繼續推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。印發(fā)了《山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實(shí)施方案》,完成了對全省重點(diǎn)運輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》,對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫(xiě)了《公路工程施工安全檢查評價(jià)規程》,以省地方標準正式向全行業(yè)推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評價(jià)標準,第一次實(shí)現了安全生產(chǎn)由定性評價(jià)向定量評價(jià)的轉變,填補了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點(diǎn)公路工程建設安全生產(chǎn)費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點(diǎn)公路工程建設安全生產(chǎn)領(lǐng)導帶班制度》等一系列規章制度。

  二是持續推進(jìn)交通運輸安全監管信息化建設。開(kāi)展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作,開(kāi)發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統。目前,省運管局、省高管局試點(diǎn)工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運輸行業(yè)GPS管理服務(wù)系統,加強營(yíng)運客車(chē)的動(dòng)態(tài)監管。目前,全省共建成1個(gè)省級、11個(gè)市級監管平臺,203個(gè)企業(yè)監控平臺,形成了全省統一的數據庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場(chǎng)化運作的運營(yíng)模式,納入系統管理的營(yíng)運車(chē)輛達14400余輛。

  (六)廣泛宣傳教育,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍

  一是通過(guò)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動(dòng),不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地,營(yíng)造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會(huì )安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)知識培訓。通過(guò)舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價(jià)規程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省2000余人接受專(zhuān)業(yè)培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《交通運輸安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規,形成全社會(huì )參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。

  同志們,一年來(lái),全省交通運輸系統在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細致的工作,取得了明顯成績(jì),交通運輸安全生產(chǎn)體制機制不斷完善,安全生產(chǎn)基礎不斷夯實(shí),安全監管和應急長(cháng)效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續三年實(shí)現了雙下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩向好的態(tài)勢。

  但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)基礎薄弱的問(wèn)題仍未徹底改變,全系統預防和控制事故的能力不強,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位,安全資金投入和經(jīng)費保障不足,部分生產(chǎn)一線(xiàn)員工的安全生產(chǎn)意識不強、知識技能不高,基層安全監管仍然存在一些薄弱環(huán)節和漏洞。這些問(wèn)題必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

  二、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)

  今年的目標任務(wù):全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。

  圍繞目標任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:

  (一)切實(shí)把交通運輸安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置

  交通運輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象、聲譽(yù),事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局。各部門(mén)、各單位要充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展負責、對交通運輸事業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負責的態(tài)度,牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線(xiàn),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。

  (二)以“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)為載體,著(zhù)力提高全系統安全生產(chǎn)水平

  深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng),把“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體,以創(chuàng )建“平安公路、平安車(chē)船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點(diǎn),深入推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng),使安全生產(chǎn)體制機制法制進(jìn)一步健全,各類(lèi)應急處置預案進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強,安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

  (三)加大監管力度,繼續開(kāi)展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治

  進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長(cháng)效機制,加強重大安全隱患動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

  強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業(yè)和“兩客一!避(chē)輛的安全管理,嚴格執行“三關(guān)一監督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規定,積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。

  強化公路橋隧運營(yíng)安全監管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長(cháng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長(cháng)大橋隧安全運營(yíng)監管力度。

  強化水上交通安全監管。加大對重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監管力度,嚴厲打擊船舶非法營(yíng)運和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉人民政府落實(shí)監管主體責任,加大渡口渡船安全監管力度。

  強化危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全監管。嚴格落實(shí)客運站、碼頭安檢制度。加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合,加強省際間的互動(dòng),嚴厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸的行為。

  強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程,嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動(dòng)紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估,繼續開(kāi)展防坍塌和防高空墜落專(zhuān)項行動(dòng)。

  (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,加強安全生產(chǎn)教育培訓工作

  1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統的應用推廣。建立健全交通運輸安全生產(chǎn)責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。

  2.普遍開(kāi)展崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標建設。積極組織開(kāi)展考評員、考評機構資質(zhì)認定,有序推進(jìn)企業(yè)達標考評?瓦\企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在2015年底前達標。對在規定期限內未達標的企業(yè),依據有關(guān)規定責令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關(guān)閉。

  3.加快《公路工程施工安全檢查評價(jià)規程》的宣貫培訓和應用工作,加強檢查評價(jià)結果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價(jià)掛鉤,對評價(jià)等級為不合格的施工、監理單位實(shí)行一票否決。

  4.對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運輸等一線(xiàn)從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓,提升從業(yè)人員實(shí)際操作能力。

  (五)完善安全生產(chǎn)責任體系,落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責任

  1.完善安全生產(chǎn)管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會(huì )成員單位應按有關(guān)規定,設置專(zhuān)門(mén)安全管理機構和配置專(zhuān)職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì )制度。加強與公安交警、安監等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,進(jìn)一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。

  2.嚴格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監管責任。落實(shí)“一崗雙責”,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管職責。各單位要嚴格落實(shí)黨政一把手負總責,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”制度,及時(shí)了解掌握基層安全生產(chǎn)情況,組織解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

  3.嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)依法依規加強安全生產(chǎn),嚴格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規,及時(shí)制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人要承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū),完善層級責任制,特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)的每個(gè)崗位,每個(gè)員工。

  (六)強化安全生產(chǎn)和應急保障能力

  1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運輸企業(yè)應按規定足額提取并用好安全生產(chǎn)費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設備、科研開(kāi)發(fā)、宣傳教育、績(jì)效獎勵等費用納入預算,提供經(jīng)費保障。

  2.加強安全生產(chǎn)基礎設施建設。進(jìn)一步完善長(cháng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。

  3.充分發(fā)揮GPS監控平臺作用,提高企業(yè)監控平臺利用率,提升動(dòng)態(tài)監管能力,實(shí)現信息共享。

  4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依托交通運輸企業(yè),建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動(dòng)開(kāi)展應急演練。

  5.做好20xx年春運和“兩會(huì )”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過(guò)程中存在的非法違法行為,確保運輸市場(chǎng)秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強車(chē)船運營(yíng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監控,充分利用GPS等科技手段,實(shí)現動(dòng)態(tài)監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度,情節嚴重的要列入“黑名單”,進(jìn)行通報批評,直至取消營(yíng)運資格。

  (七)加強安全生產(chǎn)考核和監督

  1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績(jì)效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機制,加大領(lǐng)導干部和部門(mén)負責人工作考核中安全生產(chǎn)的權重,將安全責任的落實(shí)作為單位和人員績(jì)效考核的重要內容,與評優(yōu)、評先、晉升相結合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機制,對成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人要以適當形式予以表?yè)P和獎勵。

  2.加大安全生產(chǎn)責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問(wèn)責制度,嚴肅查處每一起安全生產(chǎn)事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實(shí)事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,強化社會(huì )監督和輿論監督,共同推進(jìn)群防群治和責任落實(shí)。

  同志們,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,為我省交通運輸轉型跨越發(fā)展作出應有的貢獻!

  全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿3

同志們:

  今天召開(kāi)的全市交通運輸安全生產(chǎn)工作會(huì )議,主要任務(wù)是學(xué)習貫徹全國、全市及交通運輸部安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,總結2014年我市交通運輸安全生產(chǎn)工作,全面部署2015年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。志勇同志在報告中,總結去年工作實(shí)事求是,既有好的做法,又有經(jīng)驗體會(huì ),特別是深刻分析了突出問(wèn)題。今年的工作部署,目標任務(wù)明確,措施具體可行,希望各單位結合實(shí)際抓好落實(shí)。剛才對2014年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,市交通集團、市公路處、市運管處和質(zhì)監總站分別匯報了過(guò)去一年安全生產(chǎn)工作主要做法及成效,提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好,可學(xué)習、可借鑒。各行業(yè)管理部門(mén)和集團企業(yè)遞交了2015年度安全生產(chǎn)責任書(shū),遞交責任書(shū)如同立下軍令狀,希望各單位認真履行,爭取年底都有一個(gè)好的結果。下面,我再講五點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、進(jìn)一步強化“紅線(xiàn)”意識,正確認識和積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢新挑戰

  全行業(yè)上下守土盡責,共同努力,做了大量工作,取得了積極成效,保持了交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩定。但交通運輸作為基礎性、先導性、服務(wù)性行業(yè),當前呈現出新的特點(diǎn):不同運輸方式深入融合,運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長(cháng),交通運輸基礎設施建設快速發(fā)展,客貨運量、通車(chē)通航里程、運輸車(chē)船數量繼續增加,事故隱患隨著(zhù)交通運輸生產(chǎn)規模擴大相應增加?梢哉f(shuō),新常態(tài)下各種風(fēng)險不斷顯現。同時(shí),從整體上看,交通運輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時(shí)難以改觀(guān),從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高,安全風(fēng)險依然較大。去年一年,全國交通范圍內先后發(fā)生3起特大事故,特別是今年伊始,先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災、建筑施工、氣體爆燃等重大事故,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。應該說(shuō),有些事故暴露出來(lái)的問(wèn)題和隱患在我們交通運輸行業(yè)領(lǐng)域也不同程度的存在,這就要求我們大家要時(shí)刻保持清醒頭腦,深刻認識到安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性、反復性。要加強深度研判,分析各類(lèi)非傳統安全生產(chǎn)壓力可能帶來(lái)的巨大風(fēng)險,做到超前預警、嚴密防范、高效應對。必須堅持問(wèn)題導向,繼續大力治標、著(zhù)力治本,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化、精細化、長(cháng)效化的制度體系建設,積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢、新挑戰。

  二、狠抓責任,務(wù)實(shí)創(chuàng )新,筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)

  各單位、各部門(mén)要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線(xiàn),嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進(jìn)一步明確細化各級安全生產(chǎn)責任,確保責任明晰、責任到崗、責任到人,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),焊牢安全生產(chǎn)責任鏈條。要認真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監督、檢查、執法權責,堅持好“四個(gè)原則”(即首位原則:在研究、部署工作時(shí),必須把安全生產(chǎn)工作放在首位,在開(kāi)展各項業(yè)務(wù)工作、履行各項工作職責時(shí),必須以保障安全發(fā)展為前提;首長(cháng)負責原則:各單位一把手必須切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)職責;“一崗雙責”原則:各單位、部門(mén)要盡快研究明確有審批事項崗位的安全責任;一票否決原則:凡是不符合安全生產(chǎn)要求的,堅決一票否決、不予通過(guò)并要求整改)。要進(jìn)一步創(chuàng )新工作方式方法,構建完備的安全體系。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險和誠信管理,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設,強化工作落實(shí)情況跟蹤督察督辦,開(kāi)展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設評價(jià)考核,建立安全工作述職制度,加大考核權重。進(jìn)一步抓好“平安交通”、風(fēng)險管理、安全體系建設的試點(diǎn)工作,做到重點(diǎn)建設,適時(shí)推廣。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)交通運輸安全監管法制化建設。加強對新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規研究,建立安全監管執法權力責任清單。注重加強與公安、安監等部門(mén)溝通協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合執法、綜合執法。要依法依規嚴肅事故查處和責任追究,按照“四不放過(guò)”和“四個(gè)一律”的`要求,嚴肅事故調查處理,對責任單位和責任人嚴厲追究責任。

  三、強化安全監管,突出重點(diǎn)治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定

  要進(jìn)一步加強源頭管理。一是嚴把市場(chǎng)準入,把企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為準入和經(jīng)營(yíng)權延續、增項的重要依據。二是嚴把營(yíng)運車(chē)輛、船舶和設備技術(shù)狀況關(guān)。嚴格執行行業(yè)有關(guān)技術(shù)等級評定制度和技術(shù)檢測規定,安全技術(shù)不合格的車(chē)輛、船舶和設備嚴禁投入運營(yíng)。三是嚴把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),加強從業(yè)人員安全培訓教育,依法持證上崗。四是加強市政公路基礎設施、車(chē)站、碼頭的安全監督,落實(shí)好安全檢查等各項制度。五是加強建設項目審批前的安全條件審查,不符合安全準入條件的不予批準。要進(jìn)一步加強監督檢查。要按照“四不兩直”的要求,建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結合的工作機制,對突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、重點(diǎn)時(shí)段等方面加大檢查力度,要做到全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角、無(wú)縫隙。要繼續針對行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項治理。前期,按照市政府和交通運輸部的要求,全行業(yè)開(kāi)展了為期4個(gè)月的“打非治違專(zhuān)項集中整治”活動(dòng),應該說(shuō)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),系統各單位、各部門(mén)落實(shí)責任、突出重點(diǎn)、嚴格執法、強化督查、狠抓整改,取得了積極成效。下一步,要在總結經(jīng)驗的基礎上繼續鞏固治理成果,加強部門(mén)之間的溝通和協(xié)作協(xié)調,逐步探索防范和打擊我市交通運輸非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營(yíng)行為長(cháng)效工作機制,堅持不懈的打擊交通運輸領(lǐng)域非法違法運輸及違規違章作業(yè)行為,維護我市交通運輸市場(chǎng)的良好秩序。

  四、加強安全生產(chǎn)基礎工作,強化安全支撐保障

  一是繼續加大安全生產(chǎn)投入。當前,經(jīng)濟下行壓力較大,我們交通運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,重經(jīng)營(yíng)、輕安全的思想容易抬頭,安全生產(chǎn)投入不足現象很可能出現,大家一定要防微杜漸,加強監督檢查,做好預防預控,切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。要切實(shí)抓好、用好“標準化”這個(gè)抓手,鼓勵、引導交通運輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)標準。三是加強安全生產(chǎn)和監督管理隊伍建設。特別要關(guān)注重視基層安全監管隊伍建設,保持隊伍穩定。四是繼續大力推進(jìn)“科技興安”。鼓勵推廣應用行業(yè)中成熟先進(jìn)技術(shù)和裝備設施,加快安全生產(chǎn)信息化建設,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。五是加強安全生產(chǎn)教育培訓。加強安全文化宣傳和安全知識、實(shí)操技能培訓教育,開(kāi)展崗位練兵和應急演練。六是認真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規劃的編制工作?茖W(xué)設置規劃目標,明確重點(diǎn)任務(wù),制定落實(shí)措施,為我市交通運輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應急保障。

  五、堅持應急值守,強化預警預防,提升應急處置能力

  各單位、各部門(mén)要嚴格落實(shí)24小時(shí)應急值守和領(lǐng)導帶班值班制度。要加強與氣象、海洋等部門(mén)的信息溝通,及時(shí)掌握信息,做好各類(lèi)極端天氣的預警預防工作,進(jìn)一步完善各類(lèi)應急預案,切實(shí)做好應對極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運輸保障工作。同時(shí),要提前做好應急準備,確保應急車(chē)輛、船舶、飛機及相關(guān)應急資源處于良好狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情,能夠及時(shí)妥善處置。

  同志們,交通運輸安全生產(chǎn)工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,大家要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,一刻也不放松,強化責任,凝心聚力,扎實(shí)作為,以堅決的行動(dòng)意志和實(shí)際工作成效,確保我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢的持續穩定!

  全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿4

同志們:

  這次會(huì )議既是省交通運輸廳安委會(huì )的擴大會(huì )議,也是交通運輸系統安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。會(huì )議主要是貫徹落實(shí)省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,總結今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作,安排下半年的重點(diǎn)任務(wù),部署開(kāi)展危險化學(xué)品運輸專(zhuān)項整頓工作。剛才,廳公路局、道路運輸局、港航局、監察總隊的負責同志對強化安全監管工作談了很好的意見(jiàn),希望抓好落實(shí)。下面,我根據省廳研究的意見(jiàn),講四個(gè)方面的問(wèn)題。

  一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jì)

  今年以來(lái),全省交通運輸系統在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導下,攻堅克難,真抓實(shí)干,在樹(shù)立安全發(fā)展理念、健全安全責任體系、完善安全監管制度、開(kāi)展集中整治活動(dòng)、強化重點(diǎn)行業(yè)治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩。

  (一)強化工作部署。2月13日,省廳召開(kāi)全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會(huì )議,對全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日,省廳又召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調度會(huì ),調度今年交通運輸安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,提出了推進(jìn)落實(shí)的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于轉發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見(jiàn)》等文件,對年度重點(diǎn)工作任務(wù)、“平安交通”建設目標、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理等工作,提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn),列出責任清單和時(shí)間表。

  (二)強化暗訪(fǎng)督查和隱患排查。今年以來(lái),省廳不間斷的組織大規;ゲ、暗訪(fǎng)和隱患排查活動(dòng)。1月19日至30日,組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日,組織由廳領(lǐng)導帶隊的春運安全檢查;3月中旬,組織了地市互查暗訪(fǎng);去年冬至今年3月底,開(kāi)展了冬季安全隱患大排查、大整治專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng),及時(shí)發(fā)現安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節和違規違法行為,在全省范圍內予以通報,限期整改到位。繼續開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),集中打擊“黑車(chē)”、“黑戶(hù)”、“賺黑錢(qián)”等違法行為,維護正常的道路運輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,健全安全隱患排查檔案,完善整改復查銷(xiāo)號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間,全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬(wàn)處,均已落實(shí)整改措施。

  (三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。開(kāi)展了“道路運輸平安年”活動(dòng)。會(huì )同公安、安監部門(mén)印發(fā)了《活動(dòng)方案》,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實(shí)加強了對汽車(chē)客運站、長(cháng)途客車(chē)、包車(chē)客運、農村客運市場(chǎng)的監督和管理。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理違法超限運輸、客運超員車(chē)輛出站和營(yíng)運車(chē)輛不按規定線(xiàn)路行駛等違規違章行為,有力提升事故預防能力和水平。截止目前,全系統共組織集中整治行動(dòng)安全檢查1025次,發(fā)現安全生產(chǎn)隱患1696處,已整改1605處,整改率達94.6%。加強水上客運安全監管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒(méi)事故教訓,開(kāi)展水路客運經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和船員適任情況檢查,嚴格落實(shí)“逢七不開(kāi)”等水路客運安全管理制度,進(jìn)一步做好我省水路客運安全工作。積極開(kāi)展公路水運工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)。強化施工現場(chǎng)安全管理和責任落實(shí),降低施工現場(chǎng)系統性安全風(fēng)險,深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設。大力實(shí)施公路安全生命防護工程。制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護工程的實(shí)施方案》,完成了公路安全隱患排查,建立了基礎臺賬。

  (四)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。分東部、中部、西部3個(gè)片區,分別召開(kāi)了事故案例分析會(huì )。深入剖析了當前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,研討了深化安全監管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風(fēng)險管理培訓,邀請交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課,培訓交通系統安全管理人員300余人。開(kāi)展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),征集金點(diǎn)子94個(gè)。組織開(kāi)展“第九屆全省安全文化書(shū)畫(huà)攝影作品有獎?wù)骷顒?dòng)”,共征集書(shū)畫(huà)攝影作品41件,向省安委會(huì )推薦23件參賽作品。

  二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢

  肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地應看到,交通運輸安全還面臨許多問(wèn)題和挑戰,對已有的成績(jì)不可估計過(guò)高,對存在的問(wèn)題不可掉以輕心。

  (一)當前全國交通運輸領(lǐng)域重特大事故沒(méi)有得到有效遏制。今年以來(lái),全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日,新疆巴楚縣發(fā)生客車(chē)側翻事故,造成22死38傷;5月15日,陜西發(fā)生大巴車(chē)墜崖事故,造成35死11傷;6月1日,“東方之星”客船沉沒(méi)事故,造成434人遇難;7月1日,吉林發(fā)生旅游車(chē)墜橋事故,造成10人死亡等。我省今年交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故,較大以上事故較往年有增多的趨勢。

  (二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來(lái)是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據天氣預報,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨時(shí)空分布不均勻,旱澇急轉的情況隨時(shí)可能發(fā)生。期間,還將有臺風(fēng)影響我省沿海地區。道路運輸迎來(lái)暑運旅游高峰期、學(xué)生運輸高峰期,長(cháng)途客運、旅游包車(chē)運行密集,容易出現疲勞駕駛、超載運行等違法違規行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀,公路搶修保通壓力很大。

  (三);愤\輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速;肥鹿、湖南邵陽(yáng)“7.19”特大道路交通事故,都發(fā)生在這一時(shí)期。我省是危險貨物運輸大省,危險貨物運輸企業(yè)達到817家,危險貨物運輸車(chē)輛26274臺,危險貨物運輸品類(lèi)涵蓋危險貨物品名表全部9類(lèi)品種,危險貨物運輸規模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長(cháng)迅速,大量危險化學(xué)品專(zhuān)用泊位和倉儲設施相繼投產(chǎn)。目前,全省港航監管著(zhù)1500萬(wàn)立方危險品罐區,港口危險貨物吞吐量達2.2億噸,且貨品多,項目法人和管理主體多、情況復雜,容易發(fā)生大的事故,安全管理壓力不斷增大。

  (四)安全生產(chǎn)固有的問(wèn)題與經(jīng)濟下行帶來(lái)的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的格局還未根本改變,交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低,安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監管壓力很大,港口危險貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險。隨著(zhù)經(jīng)濟下行的持續,貨運量、客運量都有不同程度下降,運輸市場(chǎng)競爭更加激烈,部分企業(yè)和運輸業(yè)戶(hù)效益下降,多拉快跑、違規運營(yíng)、逃避監管的沖動(dòng)加大。

  特別是6月27日,中央電視臺焦點(diǎn)訪(fǎng)談以“瘋狂的油罐車(chē)”為題,曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車(chē)在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區超載灌裝、車(chē)輛違法改裝、違章運輸、違規駕駛、無(wú)證運營(yíng)、車(chē)托干擾執法等一系列的突出問(wèn)題。非法改裝罐體長(cháng)度達十七、八米,高度超過(guò)兩層的司機樓,而標準罐一般長(cháng)度十三米;超載最多的油罐車(chē)裝載了91.6噸原油,超載200%多。從報道的情況看,超載問(wèn)題之嚴重、違規行為之猖獗,令人觸目驚心,發(fā)人警醒。這個(gè)報道可能是今年早些時(shí)候拍攝的,但終究是客觀(guān)存在的;今年以來(lái),相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治,但成果只是初步的、很不穩固的。報道中客觀(guān)地說(shuō),“山東省相關(guān)部門(mén)多年來(lái)針對超載油罐車(chē)開(kāi)展了多次整治專(zhuān)項行動(dòng),在近期一次專(zhuān)項行動(dòng)后的一段時(shí)間里,萊州港沒(méi)有發(fā)現超載油罐車(chē),可是其它一些港區在專(zhuān)項整治后沒(méi)幾天又死灰復燃了”。所反映的問(wèn)題,包含多方面,涉及多個(gè)部門(mén)的職責,暴露了在危險化學(xué)品運輸特別是油品運輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監管責任落實(shí)不到位的問(wèn)題。其中,涉及交通運輸行業(yè)的問(wèn)題主要有:對港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)監管不到位,對道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)監管不到位,對超限運輸車(chē)輛治理不到位。這些問(wèn)題的存在,是重大的安全生產(chǎn)隱患,也是嚴峻的管理責任風(fēng)險。一旦出了安全事故,給社會(huì )和人民群眾造成的危害不可想象,給交通運輸管理人員帶來(lái)的責任追究也不可想象。

  省委、省政府及省廳對媒體曝光的問(wèn)題高度重視,姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(cháng)做出了重要批示;7月1日,王書(shū)堅副省長(cháng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了油罐車(chē)運輸管理協(xié)調會(huì ),進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專(zhuān)門(mén)的督導組,分赴有關(guān)市進(jìn)行督導;張傳亭廳長(cháng)在報道播出后當即就提出了明確要求,省廳召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門(mén)發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)。希望相關(guān)市縣交通運輸部門(mén)和行業(yè)管理機構高度重視,在當地政府的領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén),落實(shí)責任,強化整改,下大氣力,徹底消除隱患。

  對曝光的問(wèn)題,通過(guò)解剖麻雀,引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一,這些問(wèn)題不是媒體拍攝那一天才出現的,不是偶發(fā)的、個(gè)別的,正像報道中所講的:“這些危險的超載油罐車(chē)存在不是一年兩年了”,我們的相關(guān)管理人員發(fā)現了沒(méi)有,發(fā)現后采取措施了沒(méi)有,采取措施達不到效果向當地政府匯報了沒(méi)有?第二,安全管理責任已經(jīng)非常明確了,為什么往往要等到新聞媒體曝光之后,才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三,整治這些問(wèn)題雖然涉及多個(gè)部門(mén)的職責,但是作為交通運輸管理部門(mén)和人員自身的職責履行到位了沒(méi)有?第四,近幾年我們重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)雙基工作,但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還沒(méi)有落地,問(wèn)題屢屢發(fā)生?第五,整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事,不硬不難不成頑疾,交通運輸部門(mén)和管理者有沒(méi)有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個(gè)市有反思,各地都要結合自己的問(wèn)題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思,省廳及行業(yè)管理機構的同志也要反思。反思的目的是找準問(wèn)題的癥結所在,改進(jìn)和加強安全監管工作。

  整改這些問(wèn)題是必須的,但是不能頭疼醫頭、腳疼醫腳,要通過(guò)這次曝光舉一反三,查擺在安全管理中存在的問(wèn)題。

  一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線(xiàn)”的系列指示精神,安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問(wèn)題還比較多,有的存有盲目樂(lè )觀(guān)的情緒,黑夜里打手電,只看見(jiàn)眼前的光亮,看不見(jiàn)腳下的坑;有的抱有僥幸心理,認為安全生產(chǎn)靠運氣,不會(huì )那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥(niǎo)”心理,認為有些問(wèn)題我不去觸碰,責任就不會(huì )沾惹上身,出了事故也不會(huì )引火燒身;有的擔當意識不強,往往一出問(wèn)題先撇清這不是我的職責,那不屬于我管。就是對擺脫不了責任,也先強調客觀(guān)困難,抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿(mǎn)腹、消沉萎靡,整天感慨安全生產(chǎn)工作沒(méi)法干,缺乏信心和決心。

  二是安全生產(chǎn)基層基礎工作不穩固。行業(yè)的監管責任沒(méi)有貫穿到底,有的甚至游離在監管對象之外,企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還經(jīng)常有懸空的現象,沒(méi)有得到落實(shí)。一方面行業(yè)監管者喊破嗓子,另一方面一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者敷衍塞責、我行我素,存在制度不落實(shí)、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問(wèn)題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現象,不少經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦,單純追求經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn),對安全監管存有對立情緒,想方設法逃避監管。

  三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng )新程度不夠。以文件傳達文件、以會(huì )議貫徹會(huì )議、上下一般粗的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決,抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪(fǎng)制度,一些地方堅持得不徹底,暗訪(fǎng)頻次達不到要求,對暗訪(fǎng)出的問(wèn)題整改不到位,暗訪(fǎng)工作臺賬不健全;工作部署要求多,督查落實(shí)少,還沒(méi)有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。

  四是安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制還沒(méi)有形成。依靠法規、制度建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的成效還不顯著(zhù),主要靠開(kāi)展主題活動(dòng)、專(zhuān)項行動(dòng)、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,雖然能夠起到比較明顯的效果,但是鞏固治理成果、穩定安全形勢的任務(wù)還非常艱巨。

  這些問(wèn)題,有的是長(cháng)期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。隨著(zhù)改革的不斷推進(jìn)和深化,必須解決加快破題,力求破解。

  三、扎實(shí)開(kāi)展;愤\輸專(zhuān)項整治行動(dòng)

  針對當前;愤\輸安全監管暴露出的問(wèn)題,根據省政府的部署要求,省廳決定自即日起,在全省范圍開(kāi)展為期3個(gè)月的;愤\輸專(zhuān)項整治。近日,省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴三實(shí)”的要求,堅持問(wèn)題導向,從抓突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、安全隱患入手,拿出硬措施,狠抓落實(shí),抓出實(shí)效,切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

  (一)切實(shí)加強;愤\輸企業(yè)安全監管。一是嚴格市場(chǎng)準入。20xx年底前,暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴格資質(zhì)審查,對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進(jìn)行復查,重點(diǎn)對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車(chē)輛技術(shù)、場(chǎng)地狀況等開(kāi)業(yè)條件和基礎事項進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作,摸清運輸企業(yè)數量、掛靠經(jīng)營(yíng)還是異地經(jīng)營(yíng)、;愤\輸車(chē)輛、駕駛人和押運員資質(zhì)等情況,建立工作臺賬。對行業(yè)進(jìn)行調整優(yōu)化,引導企業(yè)走集約化發(fā)展道路,清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車(chē)輛。二是嚴格車(chē)輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車(chē)的換證等后續工作。嚴格按照車(chē)輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實(shí)施許可,繼續清查公告介質(zhì)與運輸介質(zhì)不符、“大噸小標”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規運輸車(chē)輛。三是強化車(chē)輛運行動(dòng)態(tài)監管。進(jìn)一步落實(shí)衛星定位裝置使用管理的相關(guān)規定,加強對危險貨物運輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴格危險化學(xué)品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理,建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專(zhuān)職安全管理人員,加強從業(yè)人員實(shí)際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依托重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統,強化對異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的危險貨物運輸車(chē)輛的管理,將其納入日常安全監管。六是加大違規處理力度。協(xié)調本轄區安監部門(mén)提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)的目錄,根據目錄評估、篩選出本地區風(fēng)險性較高的危險化學(xué)品種類(lèi)及其托運企業(yè)。深入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)開(kāi)展檢查。核查1年內與道路危險貨物托運有關(guān)的信息記錄,對發(fā)現無(wú)信息記錄或信息記錄保存期限不足1年,委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險貨物的,責令整改;拒不改正的,嚴格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰,并將違法和處罰情況抄告同級安全監督管理部門(mén)。會(huì )同公安部門(mén)檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄,全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車(chē)輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求,凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車(chē)輛全部停運。

  (二)切實(shí)加強港口倉儲企業(yè)安全監管。一是嚴把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點(diǎn)是做到兩個(gè)杜絕:由港口企業(yè)負責,杜絕無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的;愤\輸車(chē)輛進(jìn)入港區;由港口倉儲企業(yè)負責,杜絕為無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的車(chē)輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝,嚴禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸的車(chē)輛進(jìn)入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進(jìn)行嚴厲處罰,直至吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證。為落實(shí)部門(mén)監管措施,省政府要求由公安部門(mén)負責建立港區進(jìn)出油罐車(chē)在線(xiàn)監控系統,由交通運輸部門(mén)負責建立港口倉儲企業(yè)充裝在線(xiàn)監控系統,并分別由兩部門(mén)實(shí)施監控。請有關(guān)市交通主管部門(mén)特別是港航機構盡快落實(shí)。二是督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進(jìn)行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問(wèn)題,要列出整改清單,開(kāi)展專(zhuān)項治理,消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內;沸陆、改建、擴建建設項目安全條件審查中,嚴格把關(guān),對未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設、未按照批準的安全設施設計專(zhuān)篇建設施工、安全設施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設項目,依法責令其停止建設或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現場(chǎng)監管,嚴格執行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,堅決杜絕違章作業(yè)行為,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。

  (三)嚴厲打擊;愤\輸非法違法行動(dòng)。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市,要積極爭取地方政府的支持,加強部門(mén)聯(lián)合執法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任,嚴格落實(shí)派駐管理和重點(diǎn)巡查措施,對違反規定為車(chē)輛超標準裝載貨物的,由道路運輸管理機構或者港航管理機構依法予以行政處罰。三是加強車(chē)輛源頭監管。按照國辦《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護工程的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實(shí)施方案,加快落實(shí)公路貨運車(chē)輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現有車(chē)輛進(jìn)行檢查清理;在路面執法中發(fā)現的“小車(chē)大罐”等非法改裝車(chē)輛,將情況及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開(kāi)展好“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊危險貨物運輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門(mén)和司法機關(guān)配合,積極協(xié)調組織開(kāi)展聯(lián)合執法,加強信息抄告和通報,采取追蹤處理和綜合監管措施。

  (四)加強暗訪(fǎng)暗查。目前,根據省政府安委會(huì )的統一部署,省廳正在會(huì )同公安、安監、新聞等部門(mén),對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一!避(chē)輛監管等工作進(jìn)行暗查暗訪(fǎng),對違法違規行為在省電視臺公開(kāi)曝光。各級交通運輸部門(mén)和行業(yè)管理機構也要分別組成暗訪(fǎng)組,并吸收安全專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,采取“四不兩直”方式,對;愤\輸重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪(fǎng),對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。

  四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作

  (一)深入開(kāi)展“道路運輸平安年”活動(dòng)。要鞏固去年深化道路客運專(zhuān)項治理成果,在抓源頭、嚴監管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動(dòng)方案》的落實(shí)。著(zhù)力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題,夯實(shí)道路運輸安全基礎。二是落實(shí)好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機,督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構,加強安全生產(chǎn)責任落實(shí)與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信體系建設,組織道路運輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。三是嚴格行政許可和審批審核,建立以安全為導向的市場(chǎng)退出機制。嚴格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車(chē)輛準入關(guān)口,不符合條件的一律不予許可。嚴把長(cháng)途客運班線(xiàn)審批標準,停止審批800公里以上長(cháng)途客運線(xiàn)路和臥鋪客車(chē)。加強審批后的安全監管,對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。

  (二)切實(shí)加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施,堅持執行客(滾)船海上七級及以上風(fēng)力不開(kāi)航、車(chē)輛和旅客行包100%通過(guò)安檢等制度措施,認真落實(shí)客滾船舶防碰撞措施,落實(shí)航行值班制度和遠程視頻監控措施。做好內陸水域渡運、旅游客運安全管理工作,切實(shí)加強內河水運客運安全監管。地方海事管理機構要認真落實(shí)行業(yè)安全監管責任,加大監管執法力度,及時(shí)查處和糾正客船超載等問(wèn)題,堅決取締“三無(wú)”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區、超航速、超抗風(fēng)等級航行,嚴禁船舶配員不足,嚴禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動(dòng),全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì),嚴厲查處無(wú)證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續深入開(kāi)展水上客運安全專(zhuān)項整治和中韓客貨班輪專(zhuān)項整治活動(dòng),加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的日常監管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

  (三)加快實(shí)施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實(shí)施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策,下決心集中三年時(shí)間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定,普通國省道安全生命防護工程共安排116個(gè)項目,在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎上,省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實(shí)施的農村公路安全生命防護工程,主要是治理16900公里安全隱患路段,市縣財政共計投入19.47億元,省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時(shí),制定了對國省道穿城路段改線(xiàn)的獎勵政策,早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇,對今年安排的項目,要排出時(shí)間表,落實(shí)工作責任,加快實(shí)施進(jìn)度,為實(shí)現三年工作目標打下良好的基礎。

  (四)全面建立安全生產(chǎn)監管責任體系。安全生產(chǎn)是第一責任、第一要務(wù)。對安全生產(chǎn)監管工作來(lái)講,全系統人人有責,人人擔責,沒(méi)有局外者,沒(méi)有旁觀(guān)者。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位管理人員,構建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產(chǎn)責任,樹(shù)立“確保安全是最大的政績(jì)、忽視安全是最大的失職”的觀(guān)念,把安全生產(chǎn)抓細、抓實(shí)、抓到位。要樹(shù)立強烈的責任意識和風(fēng)險意識,作決策、抓工作要時(shí)刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問(wèn)題能不能經(jīng)得住責任倒查。目前,事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大,盡職不一定能免責,但一定會(huì )減責;履職不到位,一定會(huì )受到責任追究。

  同志們,安全責任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度,勇于擔當,盡職履責,不辱使命,全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作,確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

  謝謝大家!

  全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿5

同志們:

  省政府召開(kāi)的這次全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議很及時(shí)、很重要。下面,我們召開(kāi)市安委會(huì )第六次擴大會(huì )議,就貫徹全省會(huì )議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、迅速貫徹落實(shí)全省電視電話(huà)會(huì )議精神

  剛才,省政府資政段輪一做了重要講話(huà),總結了今年來(lái)全省安全生產(chǎn)工作,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求。各區、各部門(mén)和單位要迅速召開(kāi)會(huì )議,認真傳達貫徹和深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )省市會(huì )議的精神,將會(huì )議精神傳達至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區、本部門(mén)和本單位的工作實(shí)際,結合本次會(huì )議的要求,切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任,完善措施,狠抓落實(shí),確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定。

  二、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢

  今年1—8月份,全市共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經(jīng)濟損失1393.26萬(wàn)元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項指標”全面下降,保持了總體穩定的態(tài)勢。主要表現為:一是全市工礦、交通、火災事故死亡人數同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生亡人事故;三是各類(lèi)事故死亡人數比省政府下達的年度目標進(jìn)度控制數少80人。

  通過(guò)全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩,但同時(shí)部分區域、行業(yè)安全形勢仍然嚴峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設備事故時(shí)有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較突出,“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,超過(guò)省政府下達的年度較大事故控制起數。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地,作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí),塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,導致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區青菱街白沙洲大市場(chǎng)附近的麗水路,發(fā)生一起小貨車(chē)撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區解放大道387號的南國大武漢家裝二期V座地下工程在澆筑頂板結構砼時(shí)發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫院,其中2人入院治療;央視和各地衛視都對這起事故進(jìn)行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì )影響,更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。

  當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,充分說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)基礎工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律以及安全手續辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前,既是氣候變化異常時(shí)期,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期,更是各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,特別是中秋國慶長(cháng)假即將到來(lái),黨的二十大即將召開(kāi),需要安全、穩定、和諧的社會(huì )環(huán)境。因此,抓好當前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區、各部門(mén)和單位要把思想統一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來(lái),充分認識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,切實(shí)把當前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產(chǎn)責任制的落實(shí),狠抓各項安全措施的落實(shí)。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn),把握內在規律,加強對安全生產(chǎn)事故的“預測、預判、預告、預防”,有針對性地做好安全預防監管工作。主要領(lǐng)導要親自部署、帶隊檢查,分管領(lǐng)導要具體抓好落實(shí),確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩。

  三、切實(shí)抓好當前安全生產(chǎn)工作

  當前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是要抓好事故指標控制。今年時(shí)間已過(guò)去一大半,要切實(shí)抓好的各項事故指標控制,堅持月度分析,季度通報,一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標超進(jìn)度的,要及時(shí)預警,及早采取措施。嚴格執行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標任務(wù),或頻繁發(fā)生事故的單位,堅決按規定實(shí)施“一票否決”。 二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領(lǐng)導也將帶隊進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、;、特種設備、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規章制度,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平。三是要抓好節日期間安全措施的落實(shí)。節慶和各類(lèi)大型活動(dòng)要嚴格執行審批制度,必須制定活動(dòng)的安全措施和應急救援預案,防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理,確保各項安全措施落到實(shí)處。各安全監管部門(mén)要加大監督執法力度,集中開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),嚴肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個(gè)《意見(jiàn)》提出的主要舉措家喻戶(hù)曉。各單位要結合自身實(shí)際,出臺配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》主要措施納入目標管理,作為考核各級政府、部門(mén)、企業(yè)工作業(yè)績(jì)和領(lǐng)導干部政績(jì)的重要內容,加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度,重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴重的企業(yè),城中村、城鄉結合部“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,違規違章現象嚴重的中小企業(yè)工業(yè)園,問(wèn)題突出的交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域),重大安全隱患突出及20xx年以來(lái)事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區域和重點(diǎn)企業(yè),要認真落實(shí)“四個(gè)一律”要求,做到該取締的堅決取締,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類(lèi)隱患。要加大隱患排查和現場(chǎng)安全監管力度,對檢查發(fā)現的安全隱患,堅決及時(shí)整改到位;對確認為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改,同時(shí)按規定向有關(guān)部門(mén)報告備案;對一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實(shí)專(zhuān)人負責,進(jìn)行24小時(shí)監控,做到萬(wàn)無(wú)一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,立即撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監控常態(tài)機制,實(shí)現隱患排查治理的經(jīng);、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建。開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準。市、區兩級政府決心很大,共投入1000多萬(wàn)推動(dòng)該項工作。各單位要按目標任務(wù)再鼓干勁、再上措施強力推進(jìn),確保這一剛性目標的完成。七是要抓好應急值守。各區、各部門(mén)和單位要加強節假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài),做到早發(fā)現、早報告、早處置。要嚴格執行安全生產(chǎn)調度值班和各級領(lǐng)導干部跟班帶班制度,一旦發(fā)生事故,要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應急預案,組織應急演練,提高應急處置能力,確保反應迅速、靈敏、高效。

  同志們,當前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨,我們一定要本著(zhù)對黨和國家負責、對人民群眾負責、對安全發(fā)展負責的精神,團結拼搏、克難奮進(jìn),切實(shí)抓好當前的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!謝謝大家!

  全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿6

同志們:

  今天,省政府召開(kāi)全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議暨省安委會(huì )20xx年度第二次全會(huì ),同時(shí)通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監局局長(cháng)詹才泳同志通報了今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來(lái)看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩的,其中20xx年、20xx年連續兩年沒(méi)有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來(lái)之不易的成績(jì)。在總結去年我省應對國際金融危機、實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的成效時(shí),我們把這一條作為重要的原因,可以說(shuō)安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績(jì),是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監局及各有關(guān)部門(mén)上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時(shí)通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。

  發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產(chǎn)的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過(guò)媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會(huì )影響,教訓極為深刻,充分說(shuō)明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同,F在核心的問(wèn)題是各級各部門(mén)都要高度重視,各層次、各環(huán)節都要負起責任,嚴格實(shí)施責任追究制度,把責任落實(shí)到位。下面,我再強調兩點(diǎn)。

  一、從發(fā)展理念、政府責任的高度認識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性,高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題

  第一,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線(xiàn),關(guān)系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無(wú)價(jià)的,生命是至上的,任何代價(jià)都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時(shí)候,要求的就是不惜一切代價(jià)搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問(wèn)題。一個(gè)人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒(méi)有意義的。

  第二,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調可持續的發(fā)展,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點(diǎn),是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實(shí)的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營(yíng)不可持續,發(fā)展不可持續?茖W(xué)發(fā)展、轉變發(fā)展方式,目的是實(shí)現可持續發(fā)展!4?21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規程、違反生產(chǎn)法律法規造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。

  不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒(méi)有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)標準規程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價(jià)降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系,實(shí)現和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價(jià),以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價(jià)的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來(lái)的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒(méi)有保障,政府的稅收沒(méi)有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無(wú)法用金錢(qián)計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉,層層發(fā)動(dòng),政府巨大的管理系統緊急啟動(dòng)起來(lái),當然這是我們立黨為公、執政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時(shí)這個(gè)系統的啟動(dòng)運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會(huì )帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求。

  第三,安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執政為民宗旨的落實(shí)和體現,是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調的是,各級政府的主要負責人即行政首長(cháng),從我開(kāi)始,是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區安全生產(chǎn)負總責。分管領(lǐng)導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領(lǐng)導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān),如果沒(méi)有盡職盡責,就會(huì )導致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。

  這里,我想對全省上下尤其是專(zhuān)門(mén)負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調一下,安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個(gè)時(shí)候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會(huì )少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時(shí)講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續下降、死亡人數持續下降,這個(gè)數字我們可以輕松地報出來(lái),但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個(gè)家庭骨肉分離。我們不僅要以無(wú)私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實(shí)負起安全生產(chǎn)的神圣使命。

  二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作

  剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,要強調嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調下面三個(gè)問(wèn)題。

  一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責任主體。每個(gè)事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無(wú)論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動(dòng)力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個(gè)層次:第一個(gè)層次是政府,第二個(gè)層次是抓安全生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職部門(mén),第三個(gè)層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個(gè)人。其中,政府是第一推動(dòng)力,政府推動(dòng)力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實(shí)各級政府的領(lǐng)導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規、工作規程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要執行嚴格的問(wèn)責制。要落實(shí)責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實(shí)處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線(xiàn),就是企業(yè)內到處都有寫(xiě)明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實(shí)責任,實(shí)行嚴格的問(wèn)責制,確責、履責、問(wèn)責。問(wèn)責就是實(shí)行獎懲兌現,分清責任后,獎懲就要兌現。獎懲不兌現的責任制是沒(méi)有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問(wèn)題。責任制是制度,不問(wèn)原因,只看結果。比如說(shuō)出現20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個(gè)人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒(méi)有例外的規則。今后要有更嚴厲的問(wèn)責制度!4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關(guān)責任人,要由省政府、省監察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會(huì )監督。當然,最后的責任調查,要依法、依規、依程序進(jìn)行,有關(guān)責任的專(zhuān)業(yè)調查一旦完成,就要按照有關(guān)法律法規對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務(wù)員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說(shuō)情風(fēng),堅決破除“潛規則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時(shí),各級黨委和政府要注意兩個(gè)方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬(wàn)的收益,一旦出現大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無(wú)私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線(xiàn)。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數人的利益,就會(huì )危及無(wú)數人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點(diǎn)蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統不一定限于領(lǐng)導和主要領(lǐng)導,還包括管理部門(mén)。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰(shuí)、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。

  二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監管責任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權謀私,搞權錢(qián)交易,造成經(jīng)濟損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠(chǎng)、小礦泛濫成災的地方,領(lǐng)導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒(méi)有辦不成的事情。如果當地有“潛規則”,就要堅決破除“潛規則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì )治安綜合治理緊密結合起來(lái),打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當地黨委、政府沒(méi)有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專(zhuān)政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢(qián)交易,有利益問(wèn)題。我們不希望有這些問(wèn)題,但出了這些問(wèn)題就要堅決處理。要按照“四不放過(guò)”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰(shuí),絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權錢(qián)交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。

  三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準,就是落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規和操作規程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰(shuí)變通、誰(shuí)靈活、誰(shuí)讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任,誰(shuí)就是褻瀆自己的崗位職責。誰(shuí)守不住鐵的標準,誰(shuí)將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規,就要追究責任,我們要對每一個(gè)細節嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個(gè)方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)崗位的責任都要落實(shí),都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無(wú)私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規、標準、原則面前必須鐵面無(wú)私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責任的時(shí)候也要鐵面無(wú)私。要突出抓好安全生產(chǎn)監督管理,推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規、規程標準落實(shí)到每個(gè)責任主體、每個(gè)管理人員、每個(gè)操作崗位,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類(lèi)安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內部的依法執法、責任追究、嚴格問(wèn)責要有力度。對于違法探采和違規運營(yíng),要依法依規嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠(chǎng)礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營(yíng)的,一律一個(gè)標準,必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來(lái)管理社會(huì )的,就要按照人民的意志辦事,不按照規則辦事,就是失職。我們講政府的權威不是個(gè)人的權威,不是政府負責人的權威,不是執法人的權威,是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴職責。

  需要補充強調的一個(gè)問(wèn)題是,各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動(dòng)。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來(lái)看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統,即信息網(wǎng)絡(luò )系統,在實(shí)戰當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統,抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專(zhuān)業(yè)的救援隊伍。無(wú)論從汶川大地震、玉樹(shù)地震,還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來(lái)看,關(guān)鍵時(shí)候最得力、最有效的還是專(zhuān)業(yè)救援隊伍。一定要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開(kāi)展應急救援演練,提高處置事故的能力。

  最后要強調的是,要充分發(fā)揮輿論監督的作用。新聞輿論的有效監督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動(dòng)力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi),我們的原則是早報、實(shí)報、快報,要及時(shí)、真實(shí)、跟蹤,以便新聞媒體及時(shí)得到客觀(guān)真實(shí)的信息,并通過(guò)新聞輿論促進(jìn)和監督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實(shí)報。

  總之,安全生產(chǎn)事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉,為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造更加安全穩定的環(huán)境。

  全省交通運輸安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)稿7

同志們:

  剛才,國務(wù)院召開(kāi)了全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議,傳達了重要講話(huà)和重要批示精神,國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話(huà),就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個(gè)著(zhù)力”,省政府緊接著(zhù)也召開(kāi)了會(huì )議,鹿心社省長(cháng)親自出席會(huì )議并對當前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區)、各部門(mén)要及時(shí)傳達,認真學(xué)習,抓好貫徹落實(shí)。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的有利時(shí)機,我就貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神,特別是重要講話(huà)和重要批示精神,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、肯定成績(jì),充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性

  20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)各級政府、各有關(guān)部門(mén)和安全生產(chǎn)戰線(xiàn)全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續了幾年來(lái)的平安平穩態(tài)勢。20xx年,全市共發(fā)生各類(lèi)事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達控制指標的76.7%,剛才省安監局龍卿吉局長(cháng)通報了全省各地市的情況,萍鄉排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結果。其中,工礦商貿領(lǐng)域發(fā)生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達控制指標的55%。這個(gè)成績(jì)比去年已經(jīng)比較平穩的情況下的新進(jìn)展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績(jì)的同時(shí),我們必須清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)基礎水平仍然薄弱,部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在,高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實(shí)現本質(zhì)安全。各縣(區)政府、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績(jì)、抓安全就是抓效益”的理念,嚴格按照各自的崗位職責要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,努力為我市持續健康發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)更加優(yōu)良、有序、穩定的發(fā)展環(huán)境。

  二、突出重點(diǎn),持續深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)

  一是要貫徹落實(shí)好《五個(gè)指導性意見(jiàn)》!镀监l市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個(gè)指導性意見(jiàn)》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā),這是結合萍鄉安全生產(chǎn)工作實(shí)際,經(jīng)過(guò)反復論證修改后形成的,是20xx年我市安全監管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門(mén)要按照五個(gè)指導性意見(jiàn)的要求,宣傳好、學(xué)習好、落實(shí)好,要根據工作實(shí)際,逐條逐項具體分解落實(shí),出臺切實(shí)可行、具有操作性的貫徹落實(shí)細則,確保將每一條規定具體落實(shí)到安全生產(chǎn)監管的每一個(gè)環(huán)節中。

  二是要繼續加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作。突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域專(zhuān)項治理。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監管”、“五化”、露天采石場(chǎng)專(zhuān)項整治和尾礦庫整治;扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)許可證過(guò)期、企業(yè)轉包分包、“三超一改”專(zhuān)項整治,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車(chē)輛運輸煙花爆竹;扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區安全整治;扎實(shí)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理,切實(shí)消除隱患;深化以“營(yíng)轉非”大客車(chē)、危險品運輸車(chē)、班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、校車(chē)等5類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛人管理為重點(diǎn)的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動(dòng)密集型企業(yè)與人員聚集場(chǎng)所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無(wú)證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,一經(jīng)發(fā)現,依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執法措施,從嚴查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話(huà)中特別強調,對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。

  三是要加大隱患排查治理動(dòng)態(tài)監控力度。各級、各有關(guān)部門(mén)要在前期開(kāi)展百日致災因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎上,集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點(diǎn)檢查是否存在檢查盲區和死角、查處的隱患問(wèn)題是否整改到位、應急預案是否完善和落實(shí)、安全生產(chǎn)長(cháng)效機制是否健全。對百日致災因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時(shí)建立臺賬,實(shí)行隱患登記、整改、銷(xiāo)號的全過(guò)程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責任、措施、資金、時(shí)間、預案“五落實(shí)”,限期整改到位。

  三、高度重視,切實(shí)做好歲末年初安全監管工作

  剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長(cháng)、李貽煌副省長(cháng)都強調了歲末年初的安全監管工作,請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作,請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導講話(huà)要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務(wù)必抓好落實(shí)。歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設任務(wù)重,節日節慶集中活動(dòng)多,人流物流車(chē)流量大,加上受厄爾尼諾現象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個(gè)別干部心思不在工作上,出工不出力,責任心淡薄,履職不到位,執法不嚴,查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門(mén)要有特殊的認識,要有特別的警醒,要有高度的政治敏銳性和責任感,堅決摒棄自滿(mǎn)思想,居安思危,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全市平安平穩。

  一是安全生產(chǎn)要人人重視,人人有責。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強安全意識,各級、各部門(mén)要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,針對本轄區、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,落實(shí)有效措施,把工作抓緊抓實(shí),有效預防和控制各類(lèi)事故。

  二是安全檢查要面面俱到。從問(wèn)題導向、民生導向出發(fā),牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)無(wú)小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點(diǎn)。各級、各部門(mén)要結合工作特點(diǎn)和實(shí)際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強檢查力度,切實(shí)加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導與巡查。要逐村落實(shí),逐企過(guò)關(guān),堅決消除監管盲區與死角,確保上級政策與要求落到實(shí)處。

  三是隱患整治要件件落實(shí)。要充分認識安全生產(chǎn)的細節性,堅持“舉輕若重”的態(tài)度,明確整改目標,落實(shí)整改責任,春節前后等重點(diǎn)時(shí)段,剛才省長(cháng)也強調了春節和全國“兩會(huì )”期間這些重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節,更要細而再細。要結合實(shí)際,針對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,開(kāi)展全面、徹底的排查,重點(diǎn)排查建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線(xiàn)、機械制造、民爆物品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實(shí)責任、資金和整改措施,限期整改,并在整改過(guò)程加強監控,以防萬(wàn)一。

  四是機制制度要個(gè)個(gè)管用。制度不在多而在精,要進(jìn)一步完善考核與獎懲機制,強化資金、人員保障,建立健全應急預案,特別是要加強炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎。要加強應急演練,確保應急物資、裝備和隊伍落實(shí)到位。要加強值班值守工作,嚴格執行領(lǐng)導帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時(shí)值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉,直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區委、區政府等部門(mén)和縣區的值班情況。從抽查情況來(lái)看,我們萍鄉值班工作總體不錯,但是有的設區市因為值班市領(lǐng)導沒(méi)留守在崗將被省委通報批評,因此各級、各部門(mén)要強化值班意識,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保反應迅速、靈敏、高效,提高應急處置能力。

  這里我要特別強調的是,今年是市、縣(區)換屆年,衛平已明確提出,在換屆過(guò)程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會(huì )衛平提出這個(gè)要求的嚴肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個(gè)人的“進(jìn)退流轉”上,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,忽視了工作抓落實(shí)的必要性,導致了本地區、本部門(mén)的重特大事故發(fā)生,該地區、部門(mén)的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,將沒(méi)有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門(mén)的所有領(lǐng)導,不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻不放松,要始終牢記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)要求,切實(shí)履行好自己的職責,確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,確保全市的和諧穩定。

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