統計局領(lǐng)導在新一輪全國殘疾人狀況監測工作會(huì )議上的講話(huà)
同志們:
新一輪全國殘疾人狀況監測的各項準備工作已基本就緒，監測工作今天正式啟動(dòng)了，省級的工作任務(wù)將陸續展開(kāi)。殘疾人狀況監測是全國統計工作的一項重要內容。此項工作的持續開(kāi)展也必將推動(dòng)我國社會(huì )統計工作的發(fā)展與完善。
開(kāi)展殘疾人狀況的調查和監測，具有重要的政治意義和社會(huì )意義。第二次殘疾人抽樣調查，為國家制定《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》提供了重要的依據。在第二次全國殘疾人抽樣調查基礎上，為及時(shí)獲取殘疾人狀況的信息，又開(kāi)創(chuàng )性地開(kāi)展了殘疾人狀況的監測工作。通過(guò)監測工作的制度化，連續四年收集了殘疾人康復、就業(yè)、教育、文化體育、維權、組織建設等方面的動(dòng)態(tài)數據，為研究相關(guān)問(wèn)題、完善政策法規提供了豐富的信息，取得了很好的效果。近年來(lái)，加強殘疾人基本狀況的調查、統計和監測的工作更加受到重視，被寫(xiě)入推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要文獻中。
在國家十二五規劃的開(kāi)局之年，開(kāi)展新一輪殘疾人狀況監測工作非常必要，將為《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的實(shí)施評估提供重要的基礎數據。根據變化的需求，對監測工作做一些必要的調整，確保監測數據的代表性和完整性，是工作不斷完善的重要環(huán)節。國家統計局和各級地方統計機構將一如既往地積極支持新一輪的`監測工作。
殘疾人狀況監測是一項技術(shù)性非常強的工作。盡管我們有前一輪監測的成果和經(jīng)驗，仍需對搞好新一輪的監測工作給予充分的重視。為此，我局提出三點(diǎn)建議：
一、把殘疾人監測樣本的調整補充工作做扎實(shí)。
監測樣本的重新調整補充，是開(kāi)展新一輪監測工作的首要環(huán)節，是我們下一階段馬上要開(kāi)始的第一項任務(wù)。這一環(huán)節既是整個(gè)監測工作的前提，也是整個(gè)監測工作的基礎，對新一輪監測工作能否順利開(kāi)展，能否獲取高質(zhì)量的監測數據起著(zhù)決定性的作用。新一輪監測工作盡管仍沿用的監測小區，但隨著(zhù)第六次全國人口普查基本資料的公布和開(kāi)發(fā)，以此為基礎對監測小區的實(shí)地勘察和全面摸底仍然十分必要。這項工作任務(wù)量大，覆蓋面廣，技術(shù)要求高，因此要確保各工作環(huán)節得到細化，工作人員配備到位，工作職責得以落實(shí)。
二、做好監測人員的培訓工作。
殘疾人狀況監測有很強的技術(shù)性和政策性。精心設計的方案，需要通過(guò)嚴密的組織和認真的執行才能達到目的。這就需要稱(chēng)職的、具有高度責任心的監測人員的辛勤工作和努力，因此對監測人員的培訓是其中最為重要的環(huán)節之一。今天參加會(huì )議的都是將在各省級開(kāi)展監測工作的領(lǐng)導和骨干，因此也是下一步省級組織培訓的核心力量。大家肩上的擔子很重。盡管我們已經(jīng)有前一輪監測積累的寶貴經(jīng)驗，但也必將會(huì )面臨新的問(wèn)題。除了要培訓監測人員熟悉方案、掌握工作流程、吃透問(wèn)卷之外，還要指導大家如何與被調查者更好地溝通，取得對方的積極配合，指導他們順利地完成任務(wù)�？傊�，要從多個(gè)角度充分考慮可能存在的影響因素，特別是殘疾人狀況監測有其特殊性和復雜性，要把工作做在前邊。
三、確保數據質(zhì)量。
一項統計調查就是一個(gè)系統工程。殘疾人監測工作也是如此。從方案設計到取得最終成果，每一個(gè)環(huán)節都十分重要，十分關(guān)鍵。需要千方百計，克服困難，排除干擾，確保數據質(zhì)量。
我們相信，在大家的真誠合作和共同努力下，新一輪全國殘疾人狀況監測工作一定會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！
謝謝大家！
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