煙草業(yè)技能鑒定意見(jiàn)
一、進(jìn)一步夯實(shí)鑒定基礎工作，建立和完善職業(yè)標準體系，加大鑒定題庫開(kāi)發(fā)建設力度
切實(shí)加強各職業(yè)標準及鑒定題庫的開(kāi)發(fā)建設，為行業(yè)鑒定工作提供堅實(shí)的基礎保證。從今年起，國家局（總公司）將全面負責各職業(yè)標準、鑒定題庫以及培訓教材的開(kāi)發(fā)建設工作。采取國家局（總公司）統一管理，國家局職業(yè)技能鑒定指導中心計劃組織，各省級公司配合保障，各鑒定站及企業(yè)具體落實(shí)的工作方式。
1．加快完成各職業(yè)標準的開(kāi)發(fā)工作。對已制訂完成的所有特有職業(yè)（工種）標準進(jìn)行全面的補充和完善，對新增職業(yè)加緊完成由鑒定規范向職業(yè)標準的轉換。20xx年，經(jīng)勞動(dòng)保障部批準將完成卷煙商品營(yíng)銷(xiāo)員、煙草種植工、煙機設備維修工、卷煙包裝工、煙草檢驗工、煙草制品保管工等職業(yè)標準的開(kāi)發(fā)工作。
2．加強鑒定題庫建設，使題庫在數量、質(zhì)量?jì)煞矫娴玫饺嫣嵘�。題庫開(kāi)發(fā)嚴格按照模塊化管理，采用招投標的方法，對投標單位推薦的開(kāi)發(fā)人員資質(zhì)和能力提出明確要求。結合試卷使用情況的反饋機制，加緊完善煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題責任制，將題庫開(kāi)發(fā)列入省級局鑒定站年檢考核內容。
二、進(jìn)一步充實(shí)鑒定人才隊伍，全面提高隊伍素質(zhì)，保證隊伍質(zhì)量
進(jìn)一步加強職業(yè)技能鑒定管理人員、考評人員、信息員和專(zhuān)家4支隊伍的建設，定期進(jìn)行新理論、新知識、新技術(shù)等內容的培訓，重點(diǎn)抓好考評員和專(zhuān)家隊伍建設，不斷優(yōu)化組成結構，以適應新形勢下鑒定工作的需要。國家局職業(yè)技能鑒定指導中心分類(lèi)細化各類(lèi)人員任職資格條件。各省級局（公司）、工業(yè)公司、鑒定站要做好各類(lèi)人員的選拔與推薦工作，嚴格把住入口關(guān)。同時(shí)，對4支隊伍全面實(shí)行聘用制，完善培訓、使用、考核、獎勵相結合的優(yōu)勝劣汰制度，對優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎勵，對不合格者進(jìn)行淘汰。今年行業(yè)計劃舉辦1期督導員培訓班，2期高級考評員培訓班，3期考評員培訓班，1期專(zhuān)家業(yè)務(wù)培訓班，1期考務(wù)管理培訓班以及1期信息員培訓班。
三、全面加強鑒定的質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量監控體系，加強質(zhì)量督導和監控工作，組織開(kāi)展質(zhì)量檢查活動(dòng)。
抓緊制定《煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定違規處理暫行辦法》，進(jìn)一步加大對鑒定違規行為的查處力度。建立健全鑒定質(zhì)量舉報、查處、通報制度。加強對鑒定工作事前、事中、事后全過(guò)程的監控，進(jìn)一步鞏固鑒定督導工作機制。適時(shí)組織開(kāi)展鑒定質(zhì)量檢查。今年，國家局職業(yè)技能鑒定指導中心將對各鑒定站鑒定工作進(jìn)行抽檢。
四、突出重點(diǎn)，完善措施，全面推進(jìn)行業(yè)高技能人才的培訓與鑒定
發(fā)揮鑒定在培養行業(yè)高技能人才隊伍中的主導作用，以技師培訓鑒定為重點(diǎn)，進(jìn)一步改革技師考評體系，加快技師資格鑒定步伐，暢通高技能人才成長(cháng)通道。按照“行業(yè)統一標準、職工自主申報、鑒定中心鑒定、企業(yè)因需聘任”的原則，全面推進(jìn)技師考評制度的改革。
1．合理放寬技師申報條件，打破資歷限制，對掌握高技能、復合技能且有突出貢獻的人員，可適當放寬技師申報條件。鼓勵更多具備高超技能的青年職工參加技師資格鑒定。鼓勵從事生產(chǎn)一線(xiàn)工作的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參加技師資格鑒定。國家局職業(yè)技能鑒定指導中心要在今年制定出具體的申報方法。
2．健全完善以能力評價(jià)和業(yè)績(jì)考核相結合的技師評價(jià)體系和評價(jià)方法�？荚u內容采取技能鑒定和綜合評審相結合。技能鑒定按照技師資格標準，重點(diǎn)考核專(zhuān)業(yè)知識和操作技能；綜合評審突出技能運用及所做貢獻，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jì)、技術(shù)革新、傳授技藝及職業(yè)道德等。統籌教育培訓資源，探索技師鑒定新模式。今年，國家局職業(yè)技能鑒定指導中心將在上海煙草機械有限責任公司對包裝專(zhuān)業(yè)進(jìn)行一到兩次的集中鑒定試點(diǎn)工作。
3．繼續加強對各級、各類(lèi)職業(yè)競賽的指導、監督與服務(wù)，對競賽內容進(jìn)行標準化控制，對競賽過(guò)程進(jìn)行規范性監督，對競賽結果按照有關(guān)規定做好相應職業(yè)等級晉升工作。今年將組織開(kāi)展第二屆煙草行業(yè)煙葉分級職業(yè)技能競賽。
五、轉變思想觀(guān)念，樹(shù)立服務(wù)意識，堅持“三個(gè)服務(wù)于”工作原則，不斷改進(jìn)工作方法，為企業(yè)和職工服好務(wù)
1．要進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，牢固樹(shù)立鑒定工作的服務(wù)意識，堅持鑒定服務(wù)于生產(chǎn)實(shí)際、服務(wù)于企業(yè)需求、服務(wù)于職工需要的工作原則，各鑒定站在制定工作計劃與開(kāi)展各項鑒定業(yè)務(wù)時(shí)，要與企業(yè)充分溝通，了解企業(yè)的實(shí)際需求與計劃安排，幫助企業(yè)合理制定各級各類(lèi)人員的職業(yè)資格晉級規劃。增強工作主動(dòng)性不斷創(chuàng )新鑒定工作方式，在堅持鑒定工作的基本原則下，采取靈活多樣的方法開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)采取校企結合、定單培訓、委托培養等培訓方式，根據不同的培訓特點(diǎn)制定相應的服務(wù)措施。
2．總結經(jīng)驗，提高認識，根據行業(yè)改革形式的發(fā)展，不斷改進(jìn)工作方法。要加強工作的主動(dòng)性與自覺(jué)性，摒棄應付任務(wù)的心理，將鑒定工作作為一項事業(yè)，全心投入，兢兢業(yè)業(yè)；要加強工作的先進(jìn)性，不斷總結，持續改進(jìn)，善于打破固有模式，采取新方式，創(chuàng )造新方法，努力提高鑒定工作的質(zhì)量與效率。
六、加強制度建設，理順管理體制，以提高管理水平為目標，以規范鑒定行為為準則，以確保鑒定質(zhì)量為重點(diǎn)，全面推進(jìn)鑒定工作
1．加強制度建設，理順管理體系。充實(shí)加強鑒定專(zhuān)業(yè)管理人員力量，按照勞動(dòng)保障部及國家局（總公司）關(guān)于鑒定工作的規定與要求，建立健全各項鑒定工作管理規范。理順鑒定管理體系，建立適應工商分設后新形勢下的鑒定工作管理結構，在保持現有鑒定管理體系不變的情況下，各工業(yè)公司人力資源部要將鑒定工作列為部門(mén)工作職責，要有一名領(lǐng)導兼任鑒定站副站長(cháng)，并要有一名工作人員從事職業(yè)技能鑒定工作。
2．跨地區工業(yè)公司企業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作，原則上按企業(yè)行政區劃實(shí)行“屬地鑒定”，個(gè)別按集團化管理的企業(yè)經(jīng)國家局職業(yè)技能鑒定指導中心同意后，鑒定工作可采取集團統一鑒定的方式進(jìn)行。
3．規范鑒定行為，確保鑒定質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)鑒定工作的深入開(kāi)展。強化鑒定業(yè)務(wù)管理，認真做好以下7項工作：進(jìn)一步完善國家局職業(yè)技能鑒定指導中心有關(guān)鑒定站管理、考務(wù)管理、考評員管理和資格證書(shū)管理等工作環(huán)節的管理制度；以年檢為手段，以考務(wù)管理為主線(xiàn)，提升鑒定工作質(zhì)量，今年繼續采取鑒定站自查和國家局職業(yè)技能鑒定指導中心抽查相結合的'方法進(jìn)行年檢，年檢結果通報全行業(yè)；加強對考評人員的使用、管理、考核和評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續開(kāi)展考評員年度評議，對優(yōu)秀考評人員實(shí)行表彰獎勵；提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，完善財務(wù)、信息上報、文書(shū)檔案等方面管理制度的建設，做好文件起草、政策研究制訂工作,從政策和制度上保證鑒定工作的全面開(kāi)展；工業(yè)企業(yè)鑒定工作的重點(diǎn)是全面實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，加大高級技能培訓與鑒定力度，進(jìn)一步完善高級技師鑒定方法，鼓勵職業(yè)資格證書(shū)制度與上崗制度、培訓制度和收入分配制度相銜接；煙葉生產(chǎn)企業(yè)鑒定工作的重點(diǎn)是加大職業(yè)技能培訓與鑒定的覆蓋面，提高煙葉分級高級技能培訓與鑒定的比重；商業(yè)企業(yè)鑒定工作的重點(diǎn)是以卷煙商品營(yíng)銷(xiāo)員職業(yè)技能培訓與鑒定為核心，按照統一標準、統一教材、統一命題、統一考務(wù)和統一證書(shū)的原則，規范鑒定報名、實(shí)施鑒定現場(chǎng)控制、答題卡管理以及鑒定數據分析等環(huán)節的管理程序，根據參加鑒定人員情況適當增加鑒定批次，并新增補考鑒定。
七、加強信息管理，加大宣傳力度，發(fā)揮導向作用
完善行業(yè)職業(yè)技能鑒定信息工作網(wǎng)絡(luò )，加強信息利用。提高信息質(zhì)量與傳遞效率，做好鑒定需求、鑒定實(shí)施、鑒定結果和鑒定質(zhì)量控制等鑒定信息的分析、匯總、整理工作，切實(shí)發(fā)揮信息對行業(yè)鑒定工作決策與指導的輔助功能。各省級局（公司）及鑒定站，要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄等宣傳媒體，大張旗鼓地向企業(yè)和職工宣傳開(kāi)發(fā)勞動(dòng)者職業(yè)技能，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重大意義。宣傳推廣典型經(jīng)驗，表彰職業(yè)技能鑒定先進(jìn)單位和個(gè)人，并通過(guò)舉辦技能成果展等活動(dòng)，在行業(yè)內、企業(yè)內形成重視職業(yè)培訓、尊重技能人才的風(fēng)尚，為高技能人才的成長(cháng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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