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市五堅持五轉變創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)總結
云南XX市緊緊圍繞“富民強市”總目標，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，“五堅持五轉變”繪制經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展十二五藍圖，努力把XX建成云南現代農業(yè)強市、新型工業(yè)強市、安全文明衛生園林宜居的珠江源大城市，出省入滇的重要交通樞紐，云南重要的產(chǎn)業(yè)基地和區域物流中心。
堅持產(chǎn)業(yè)主導、加快發(fā)展，實(shí)現由能源大市向云南新型工業(yè)強市轉變。充分發(fā)揮資源在發(fā)展中的話(huà)語(yǔ)權、競爭中的主動(dòng)權、開(kāi)發(fā)的中優(yōu)先權，堅持資源跟著(zhù)高端產(chǎn)業(yè)走，實(shí)現從開(kāi)采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產(chǎn)、加工成套、服務(wù)于一體轉變；堅持板塊化發(fā)展、園區化承載、集群化推進(jìn)，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的態(tài)勢。在增量中加快結構調整，不斷提高能源資源綜合利用效率，加快構建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，引導優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展和壯大非資源型產(chǎn)業(yè)，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系。組織實(shí)施“三個(gè)千億”工程，強化電力、煤炭、化工、冶金、煙草五大支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升汽車(chē)及裝備制造業(yè)、建材兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大新材料、生物、輕工三大特色產(chǎn)業(yè)規模。到“十二五”末，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，工業(yè)增加值突破900億元，單位GDP能耗下降15%。
堅持打牢基礎、持續發(fā)展，實(shí)現由主要依靠外延動(dòng)力向依靠?jì)壬鷦?dòng)力轉變。統籌實(shí)施一大批交通和水、電、生態(tài)環(huán)保等重大基礎工程，使城鄉基礎設施不斷完善，發(fā)展硬環(huán)境不斷優(yōu)化。加快進(jìn)出XX運輸大通道和交通樞紐建設，打通連接四川、貴州、廣西三省通道，建設普宣、宣曲、XX東南過(guò)境線(xiàn)、沾待高速公路和國道324線(xiàn)一改高工程；建設滬昆客運專(zhuān)線(xiàn)XX段，啟動(dòng)渝昆鐵路XX段、滇中城際環(huán)線(xiàn)XX段建設，鐵路復線(xiàn)率達45%以上，實(shí)現骨架公路高速化、干線(xiàn)公路標準化、交通運輸公共服務(wù)均等化，形成市到縣2小時(shí)經(jīng)濟圈。大力建設城市公用設施，提高交通、供排水、電力、燃氣、通信等保障能力和承載力，積極推進(jìn)軌道交通建設，構建城市核心區半小時(shí)經(jīng)濟圈，實(shí)現公交線(xiàn)路100%覆蓋，形成珠江源大城市交通網(wǎng)。建成一批中小學(xué)校、醫院及文體活動(dòng)場(chǎng)所，形成15分鐘教育圈、醫療圈、文體活動(dòng)圈�？h以上城市全部建成污水和生活垃圾處理設施。提高水利保障能力，加快骨干水源工程、病險水庫除險加固工程、灌區續建配套工程建設，力爭市“三個(gè)二五”水利工程全部建成，“十二五”末新增蓄水量3.6億立方米，水資源綜合開(kāi)發(fā)利用率達15%。調整優(yōu)化電網(wǎng)布局，加快城市電網(wǎng)改造，確�！笆濉蹦┏鞘须娋W(wǎng)供電可靠率達99.9%。以“數字XX”建設為目標，推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)建設，實(shí)現寬帶接入的普遍服務(wù)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，適時(shí)推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，加快物聯(lián)網(wǎng)、“云計算”網(wǎng)絡(luò )運用，“十二五”末實(shí)現通信覆蓋率、行政村互聯(lián)網(wǎng)通達率、廣播電視網(wǎng)絡(luò )覆蓋率均達100%。
堅持統籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，實(shí)現由城鄉二元結構向城鄉統籌轉變。統籌城鄉改革發(fā)展，重點(diǎn)加快農村基礎設施和農村公共服務(wù)體系建設，促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，增強城鄉發(fā)展的全面性協(xié)調性。加速推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。完善城鄉就業(yè)和社會(huì )保障制度，推進(jìn)城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化和社會(huì )保障全覆蓋。推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，以建設一縣一個(gè)農業(yè)示范區、一鄉一個(gè)農業(yè)園區為載體，以農業(yè)龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，以設施農業(yè)建設為基礎，以提高農民素質(zhì)為根本，努力把XX建設成為全省最大的優(yōu)質(zhì)糧油、肉食品、水產(chǎn)品、外向型蔬菜加工基地和良種繁育交易中心，“十二五”末實(shí)現糧食總產(chǎn)300萬(wàn)噸，肉類(lèi)總產(chǎn)180萬(wàn)噸。改造中低產(chǎn)田地194.2萬(wàn)畝，基本解決全市232萬(wàn)人農村居民飲水安全問(wèn)題。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路，切實(shí)抓好公益林保護和以中低產(chǎn)林改造為重點(diǎn)的生態(tài)工程建設，實(shí)現森林覆蓋率達45%以上。
堅持優(yōu)化結構、活力發(fā)展，實(shí)現由工業(yè)主導向工業(yè)與服務(wù)業(yè)并重轉變。以實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計劃為抓手，重點(diǎn)發(fā)展現代物流、金融保險、科技和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿餐飲、旅游休閑、健身娛樂(lè )、家政養老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)比重提高、結構優(yōu)化、競爭力提升，“十二五”末服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達33%以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設計、物流、營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣、系統集成等上下游延伸，形成資源型產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。加強市場(chǎng)流通體系建設，完善城鄉流通基礎設施建設。推動(dòng)重工業(yè)內部服務(wù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，整合利用好物流信息、交通運輸資源，積極引導工業(yè)企業(yè)主輔分離，建成一批以陸良、沾益、馬龍等為重點(diǎn)的現代綜合物流中心，大力發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、規�；l(fā)展，物流成本與全省平均水平持平。著(zhù)力打造休閑XX、文化XX、活力XX、魅力XX、美食XX，建設一批高端精品旅游項目，實(shí)現旅游綜合收入70億元。
堅持民生為本、共享發(fā)展，實(shí)現由經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)同發(fā)展轉變。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現富民和強市的有機統一。加大公共財政投入，圍繞教育、醫療衛生、文化體育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障五大框架體系建設，建立健全民生保障機制。五年新增城鎮就業(yè)17.5萬(wàn)人、轉移農業(yè)勞動(dòng)力50萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)��；酒占皩W(xué)前教育，高水平普及九年義務(wù)教育，高質(zhì)量普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育辦學(xué)水平和人才培養質(zhì)量，率先構建現代教育體系；推進(jìn)校舍標準化建設，排除全市中小學(xué)抗震設防不達標校舍158萬(wàn)平方米。完善四級文化體育基礎設施，建成市級文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、規劃展覽館、體育中心，承辦好第十四屆省運會(huì )。深化醫藥衛生體制改革，完善城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，“十二五”末“五險”參保人數突破480萬(wàn)人，新型農村合作醫療參合率穩定在98%以上。新增保障性住房面積271萬(wàn)平方米。認真落實(shí)各項增收措施，合理調節收入分配關(guān)系，加大對低收入群眾的幫扶救助力度，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴。
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