關(guān)于占用耕地建房的匯報材料(通用7篇)
無(wú)論在學(xué)習或是工作中,匯報出現的頻率越來(lái)越高,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結果,經(jīng)驗總結也是必不可少的,那么,優(yōu)秀的匯報內容都是怎么寫(xiě)的?下面是小編精心整理的關(guān)于占用耕地建房的匯報材料(通用7篇),希望對大家有所幫助。
占用耕地建房的匯報材料1
近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計,我縣2015年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;2016年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;2017年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;2018年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;2019年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點(diǎn)鎮,重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。2014年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng),而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來(lái),多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱,手段有限,F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限,加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(cháng),處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責,進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發(fā)現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開(kāi)處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀(guān)念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
占用耕地建房的匯報材料2
一、工作推進(jìn)情況
。ㄒ唬〾簩(shí)工作責任,積極推進(jìn)整治工作。城鄉自建房排查整治工作開(kāi)展以來(lái),我縣高度重視?h委、縣政府主要領(lǐng)導分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )安排部署。7月15日,縣政府分管副縣長(cháng)組織召開(kāi)全縣居民自建房安全隱患排查整治工作會(huì )議,按照省、市整治方案,進(jìn)一步明確排查整治任務(wù),壓實(shí)各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)工作責任。一是各鄉鎮(街道)進(jìn)一步完善排查臺賬,確保臺賬數據、系統錄入數據與房屋實(shí)際現狀三個(gè)統一;二是各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)根據上報臺賬結合部門(mén)職責職能,逐棟建立整治臺賬,確保在今年12月底前完成整改,針對教育類(lèi)的自建房,要求在8月底之前完成整改。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)排查工作,同步核查確保數據真實(shí)性。截至目前,據系統統計我縣共排查城鄉自建房107020棟,經(jīng)營(yíng)性自建房2506棟,非經(jīng)營(yíng)性自建房104514棟。存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房27棟(重大安全隱患1棟,已整治完成,按相關(guān)要求撤離人員并設置安全標識;一般隱患26棟,已整治4棟,對住戶(hù)下達隱患通知書(shū),并進(jìn)行實(shí)時(shí)監測),非經(jīng)營(yíng)性自建房存在安全隱患1132棟。領(lǐng)導小組辦公室組建工作專(zhuān)班,會(huì )同各有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步對各鄉鎮(街道)上報數據進(jìn)一步復查,不存在安全隱患的,及時(shí)銷(xiāo)號,確保數據真實(shí)性。截至7月29日,我縣自建房排查歸集平臺數據錄入進(jìn)度為99.02%,全市排名第一。
二、存在問(wèn)題:
。ㄒ唬┬畔浫霐祿|(zhì)量不高。部分鄉鎮(街道)對系統錄入工作重視程度不夠,依然存在數據質(zhì)量不高的情況,如基層排查員對風(fēng)險隱患等級識別不清晰,出現將一般安全隱患判斷為嚴重隱患或將影響房屋使用的質(zhì)量常見(jiàn)通病判斷為一般隱患;再如數據邏輯前后矛盾、照片不清晰等。
。ǘ┙(jīng)營(yíng)性自建房整治工作滯后。在排查過(guò)程中,縣工作專(zhuān)班沒(méi)有及時(shí)將臺賬反饋至各相關(guān)單位和鄉鎮(街道),工作沒(méi)有形成合力,7月15日才將臺賬梳理完成,并反饋到各鄉鎮(街道)、有關(guān)單位,經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作才開(kāi)始起步。
。ㄈ┤珖畔w集平臺尚未完善,不能對隱患數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理。我縣上報存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房移交業(yè)態(tài)主管部門(mén)的臺賬與全國信息歸集平臺上錄入隱患情況不一致的問(wèn)題。一是部分鄉鎮(街道)為追趕進(jìn)度忽略了錄入數據的質(zhì)量;二是各鄉鎮(街道)上報的隱患臺賬是前期提前開(kāi)展排查工作建立的,排查員缺乏相應的專(zhuān)業(yè)知識,不能準確判定隱患情況,而開(kāi)展系統錄入工作時(shí)排查員已通過(guò)省市縣三級相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓,能基本判定隱患情況,后期就出現了錄入數據和前期臺賬不一致的情況。三是縣工作專(zhuān)班正在開(kāi)展復核工作,對隱患數據進(jìn)行核實(shí)并動(dòng)態(tài)更新。因信息平臺尚未完善,未增加隱患數據修改模塊功能,不能對隱患數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和管理,不能及時(shí)實(shí)現臺賬數據、系統錄入數據與房屋實(shí)際現狀的三個(gè)統一。
三、下步工作打算
。ㄒ唬﹫猿謱(shí)事求是原則,確保數據真實(shí)性。一是梳理“線(xiàn)下”“線(xiàn)上”排查臺賬,確保三個(gè)統一,即要求各鄉鎮(街道)認真核實(shí)自建房系統錄入平臺的隱患數據和實(shí)際排查問(wèn)題的臺賬,確保臺賬數據、系統錄入數據與房屋實(shí)際現狀三個(gè)統一。二是對排查整治工作再安排、再部署,強化工作調度,壓實(shí)工作責任,針對系統錄入存在問(wèn)題認真整改,建立房屋安全隱患臺賬,同時(shí)組織排查人員認真學(xué)習相關(guān)文件,全面提升排查判定能力,確保排查工作做實(shí)做細。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作,進(jìn)一步加強存在安全隱患房屋的管控。一是涉及經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門(mén)要根據職責,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則,積極推動(dòng)自建房安全專(zhuān)項整治工作,全面梳理排查問(wèn)題臺賬,建立需要進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定的房屋臺賬,及時(shí)督促業(yè)主方開(kāi)展鑒定工作,根據鑒定結果制定整治措施,對于存在嚴重安全隱患的房屋,必須立即撤離人員,保障人民群眾生命安全。二是建立掛牌警示工作機制,按照省城鄉自建房領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于對全省自建房專(zhuān)項整治建立掛牌警示的通知》的要求,對初步判定存在嚴重安全隱患和存在一定安全隱患的自建房,在房屋醒目位置張貼排查標識標牌(紅牌警示、黃牌警示),提高群眾防范安全隱患意識,避免安全事故發(fā)生。
。ㄈ⿵娀]環(huán)整改,確保按時(shí)完成整治工作。一是組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量針對已初步排查出嚴重隱患和一般安全隱患的自建房進(jìn)行復核,并根據風(fēng)險程度督促產(chǎn)權人、使用人整改消除隱患,特別是涉及3層以上危及公眾安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,對拒不整改的聯(lián)動(dòng)相關(guān)業(yè)態(tài)主管部門(mén)堅決予以打擊,同時(shí)逐棟制定整治方案開(kāi)展整治,建立整改臺賬,確保2022年12月底前完成整改銷(xiāo)號,實(shí)行閉環(huán)管理。二是針對存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房,要求各鄉鎮(街道)對存在安全隱患房屋進(jìn)行嚴格管控,制定整治計劃,開(kāi)展全面整治,于2023年6月20日之前完成整改銷(xiāo)號閉環(huán)。
占用耕地建房的匯報材料3
根據瓊海市住建局《關(guān)于立即啟動(dòng)自建房安全專(zhuān)項整治信息錄入工作的通知》(海住建函〔2022〕408號),我區立即組織區專(zhuān)干、社區兩委干部、居民小組長(cháng)、大學(xué)生等排查人員,迅速啟動(dòng)調查工作,對我區自建房進(jìn)行排查和信息錄入,自2022年6月16日啟動(dòng)該項工作至今,歷經(jīng)一個(gè)多月時(shí)間,我區圓滿(mǎn)完成排查錄入工作,現將工作情況總結如下。
一、成立組織機構
按照瓊海市住建局下發(fā)的自建房工作實(shí)施方案,制定我區《自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》,成立以區管委會(huì )主要負責人為組長(cháng)的整治工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班,統籌協(xié)調自建房安全專(zhuān)項整治工作。集中我區各部門(mén)、各社區、各居民小組、暑期社會(huì )實(shí)踐大學(xué)生等人員力量,組成排查隊伍,齊心協(xié)力,在35天時(shí)間內完成全區2843個(gè)圖斑的排查錄入,其中包含73棟經(jīng)營(yíng)性自建房、2252棟其他自建房、518棟非自建房或不屬于房屋建筑等圖斑的排查錄入。
二、多舉措推動(dòng)工作
1、會(huì )議推進(jìn),提高思想認識。為落實(shí)該項工作,我區分別在工作領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)的主持下召開(kāi)4次工作會(huì )議,進(jìn)行部署、推進(jìn)、再推進(jìn)再強調,提高政治站位,扎實(shí)工作作風(fēng),調動(dòng)人員積極性,按照“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃,開(kāi)展錄入、整治、管控工作。
2、實(shí)地調查,進(jìn)度按時(shí)通報。我區工作領(lǐng)導小組專(zhuān)班深入實(shí)地,督查各社區的排查進(jìn)度、錄入質(zhì)量,倒排工期,按時(shí)在工作群通報各社區錄入進(jìn)度,加強排查隊伍工作紀律,協(xié)調我區各部門(mén)人員力量,壯大排查隊伍。7月15日召開(kāi)工作再次推進(jìn)會(huì )議后,工作領(lǐng)導小組與各社區、各調查員,利用周末兩天時(shí)間,高度配合,攻堅克難,于7月16日、17日查漏補缺,完成全部圖斑的排查錄入。區專(zhuān)干參與現場(chǎng)排查錄入工作,充分了解實(shí)際問(wèn)題并負責答疑,與市住建局積極溝通對接,解決我區錄入過(guò)程中遇到的疑難雜癥,并建立相應工作臺賬。
3、如期錄入,鑒定整治并行。根據市住建局督導組7月4日在我區的督查指導要求,7月15日前完成經(jīng)營(yíng)性自建房的`排查錄入與鑒定工作。先急后緩,先大后小,我區于7月8日前,順利完成經(jīng)營(yíng)性自建房的排查錄入,對排查過(guò)程中疑似存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,于7月9日邀請第三方專(zhuān)業(yè)鑒定機構進(jìn)行房屋質(zhì)量鑒定。對存在安全隱患的自建房,邊查邊改與分類(lèi)整治并行,經(jīng)鑒定為C級的房屋,采取停止使用、人員撤離、修繕加固等措施;對我區存在安全隱患的能立即拆除的3棟其他自建房,經(jīng)與戶(hù)主溝通后,已采取拆除的工程措施;暫時(shí)無(wú)法拆除的2棟其他自建房,已采取停止使用、人員撤離、封控警示等管理措施;其余3棟存在安全隱患的房屋,準備采取人員撤離、予以拆除的措施。
三、下步工作計劃
我區已完成自建房安全專(zhuān)項整治工作中第一階段的排查錄入與經(jīng)營(yíng)性自建房鑒定,下一步我區將按照方案要求和“百日行動(dòng)”實(shí)施計劃,進(jìn)行第二階段、第三階段的工作。
第二階段開(kāi)展整治,實(shí)施有效管控,對鑒定結果為C、D級的房屋,建立工作臺賬,采取合理有效的處置措施,確保實(shí)現“經(jīng)營(yíng)無(wú)危房、危房不經(jīng)營(yíng)”“危房不住人、住人無(wú)危房”的基本目標。
第三階段組織“回頭看”,成立督導核查組,對排查、管控、整治工作進(jìn)行全面督導核查,確保隱患排查精準、管控措施到位、隱患消除及時(shí)徹底。
占用耕地建房的匯報材料4
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔2021〕258號)要求,現將我州2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線(xiàn)索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)2020年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調溝通,已于2020年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于2022年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于2022年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃2022年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃2022年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于2022年1月18日移交農牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續。計劃2022年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動(dòng)室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮,為2020年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現變化,不存在綠化超標問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣2019年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔2020〕613號),不存在綠化超標問(wèn)題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、統籌謀劃。為加強對2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導,局主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、督導,切實(shí)擔負起第一責任,分管領(lǐng)導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔當、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項工作。結合實(shí)際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務(wù)時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責任,統籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續保持違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認真、客觀(guān)、真實(shí)、準確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶(shí)、分類(lèi)處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線(xiàn),“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長(cháng)勢頭。二是嚴把政策標準,分類(lèi)精準推進(jìn)問(wèn)題處置。針對清理發(fā)現的違法違規占用耕地問(wèn)題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準施策,堅決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時(shí)復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專(zhuān)項辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話(huà)督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實(shí)情況的監督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄(zhù)落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀、壓實(shí)責任。為推進(jìn)違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實(shí)責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農房整治辦便函〔2021〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯(lián)系農牧農村、綜合執法等部門(mén),加強動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規占用耕地行為。
占用耕地建房的匯報材料5
為進(jìn)一步做好全市自建房安全專(zhuān)項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開(kāi)全市自建房安全專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì )議,市住建局黨組成員、副局長(cháng)、二級調研員熊珂安同志主持會(huì )議并講話(huà),市自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組工作專(zhuān)班各成員單位、專(zhuān)班各工作組全體人員參加會(huì )議。
會(huì )上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關(guān)于全市自建房安全專(zhuān)項整治工作情況的通報》,市住建局四級調研員劉劍同志傳達了《關(guān)于進(jìn)一步加強督導調度全市自建房安全整治工作的通知》。
會(huì )議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實(shí)提升,各領(lǐng)導小組成員單位及自建房工作專(zhuān)班各工作小組要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實(shí)好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實(shí)、抓好、抓到位。
會(huì )議要求,一提高政治站位。樹(shù)牢“兩個(gè)至上”理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,在對前期工作開(kāi)展情況進(jìn)行量化總結的基礎上,以問(wèn)題為導向,及時(shí)整改完善。二細化職責分工。進(jìn)一步明晰六大工作組的職責劃分,同時(shí)要求領(lǐng)導小組各成員單位及時(shí)制定詳實(shí)可行的工作計劃,專(zhuān)班各工作小組及時(shí)細化工作內容和指標,并定期將工作開(kāi)展情況向專(zhuān)班進(jìn)行匯報。三完善工作制度。細化工作會(huì )議、調度通報、督導檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規可依。
會(huì )議強調,自建房安全專(zhuān)項整治是落實(shí)“發(fā)展要安全”的一項重大政治任務(wù),也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實(shí)三方責任。一是壓實(shí)領(lǐng)導小組各成員單位督導責任,二是壓實(shí)專(zhuān)班各工作小組履職責任,三是壓實(shí)部門(mén)監管及包保督導責任。各相關(guān)單位、科室要繼續卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔當、更大力度、更實(shí)舉措扎實(shí)推進(jìn)自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線(xiàn)。
一、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區域:城鄉結合部、城中村、安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、集貿市場(chǎng)、工礦區、商貿物流區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點(diǎn)區域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c(diǎn)場(chǎng)所:用于賓館飯店、民宿、農家樂(lè )、民營(yíng)商超、教育培訓、廠(chǎng)房倉儲、養老和兒童福利、交通場(chǎng)站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。
。ㄈ┲攸c(diǎn)房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖等違規改擴建的自建房。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)問(wèn)題:城市房屋建筑違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查中發(fā)現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類(lèi)壓茬推進(jìn)。
。ㄒ唬┚珳逝挪,摸清整治底數。一是各鄉鎮(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要充分運用全國第一次自然災害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區、本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性自建房開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮一村、一戶(hù)一房,不留死角、不留盲區,建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權人(使用人、管理人)簽字核實(shí),做到“一樓一冊、一戶(hù)一檔”。二是各鄉鎮(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進(jìn)行初判,對初判存在隱患的,并組織專(zhuān)業(yè)力量或委托第三方機構進(jìn)行復核評估,建立隱患房屋臺賬?h里將組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行不定期督導檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門(mén)和鄉鎮(街道)嚴肅問(wèn)責。
。ǘ┝⒉榱⒏,分類(lèi)消除隱患。各鄉鎮(街道)、縣直相關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)營(yíng)性自建房整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。一是對初判和復核評估中發(fā)現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間,以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房,要列為急需重點(diǎn)整治對象,立即采取停止營(yíng)業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。二是對復核評估存在安全隱患的,責令產(chǎn)權人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行鑒定,對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的,責令停業(yè),限期整改;對不采取整治措施擅自繼續經(jīng)營(yíng)的,依法處置。三是鑒定為A、B級的經(jīng)營(yíng)性自建房,允許繼續使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務(wù)機構復核鑒定合格后繼續使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續使用。
。ㄈ⿵娀O管,嚴控增量風(fēng)險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設程序,邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停止建設,按規定完善手續;改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)嚴格審批;改造為人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規范房屋鑒定機構及人員從業(yè)行為,實(shí)行評估、鑒定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。
。ㄋ模┩晟茩C制,鞏固行動(dòng)成果。一是要通過(guò)百日行動(dòng),對經(jīng)營(yíng)性自建房重大風(fēng)險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時(shí)間內難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災害風(fēng)險普查房屋建筑調查系統,建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理平臺,實(shí)時(shí)歸集排查整治數據,形成與空間地理信息相對應的數據庫,實(shí)現房屋安全監管智能化、信息化,提高監管效能。三是要建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機制,逐級細化管理片區,保障每個(gè)片區有專(zhuān)人負責、常態(tài)化巡查,及時(shí)發(fā)現和處置自建房安全問(wèn)題。堅持群眾立場(chǎng),建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求?偨Y提煉切實(shí)可行的好經(jīng)驗好做法,形成可推廣、可復制的整治模式。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導?h里在城鄉房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì )議機制下,由住建局牽頭,成立應急、公安、教育、農業(yè)農村、自然資源、城管、市場(chǎng)監管等部門(mén)參與的.工作專(zhuān)班,統籌推進(jìn)百日行動(dòng)。
。ǘ┟鞔_責任分工。按照“三管三必須”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)整治、誰(shuí)使用誰(shuí)整治、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)整治、誰(shuí)管轄誰(shuí)整治”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)監管誰(shuí)負責”的原則,明確各部門(mén)責任分工。
。ㄈ⿵娀夹g(shù)支撐。組建技術(shù)專(zhuān)家組,參與督導檢查,指導排查整治,開(kāi)展技術(shù)培訓,研究解決疑難問(wèn)題。廣泛動(dòng)員設計、施工、監理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)力量,下沉一線(xiàn)參與排查整治工作。
下一步,我們將根據各位領(lǐng)導提出的意見(jiàn)建議,對實(shí)施方案進(jìn)行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實(shí)施。同時(shí),將加快推進(jìn)專(zhuān)項整治工作,加強督導指導、情況調度和業(yè)務(wù)服務(wù),深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項整治百日行動(dòng),做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時(shí)處置、非法違法行為嚴厲打擊,以實(shí)際行動(dòng)捍衛我縣房屋安全。
占用耕地建房的匯報材料6
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)xx省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉建設領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,壓實(shí)屬地政府及行業(yè)部門(mén)主體責任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則,依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農村房屋安全隱患,確保農房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個(gè)鄉鎮(街道),581個(gè)行政村,全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營(yíng)自建房19198座、未用作經(jīng)營(yíng)自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務(wù)用房205座、宗教場(chǎng)所64座、其他場(chǎng)所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營(yíng)自建房和非自建房未發(fā)現安全隱患,未用作經(jīng)營(yíng)自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長(cháng)期無(wú)人居住房屋5座。通過(guò)全面排查整治,切實(shí)消除農村房屋安全隱患,為全面鄉村振興奠定堅實(shí)住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導,推進(jìn)工作落實(shí)。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長(cháng)為組長(cháng)、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進(jìn)落實(shí),切實(shí)保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿(mǎn)完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點(diǎn)。為確保按時(shí)完成農村經(jīng)營(yíng)性用房、公共用房及臨時(shí)搭建的活動(dòng)場(chǎng)所排查整治工作。
一是明確鄉村兩級管理員職責,及時(shí)在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開(kāi)展。
二是加強培訓指導,多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓會(huì ),成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時(shí)匯總解答農房安全隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí),確保工作成效。
三是理清排查重點(diǎn)底數,及時(shí)協(xié)調市場(chǎng)監管、教育、醫療等相關(guān)部門(mén)數據匯總,第一時(shí)間發(fā)放至各鄉鎮(街道),有針對性的開(kāi)展房屋排查工作。市各行業(yè)部門(mén)對口業(yè)務(wù)指導,任務(wù)分解到鄉,責任落實(shí)到人,并定期開(kāi)展督導檢查,對工作遇到的疑難問(wèn)題及時(shí)解答排除,簡(jiǎn)化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專(zhuān)學(xué)生返鄉、農戶(hù)“明白人”居家的有利時(shí)機,組織動(dòng)員寒假返鄉大中專(zhuān)學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才,參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農村房屋排查錄入進(jìn)度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
。ㄈ┟鞔_目標任務(wù),壓實(shí)工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門(mén),定期對各鄉鎮(街道)開(kāi)展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進(jìn)行督導檢查,共印發(fā)《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求,對各鄉鎮(街道)排查錄入進(jìn)展情況進(jìn)行提醒鞭策,突出問(wèn)題導向,督導排查進(jìn)度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實(shí)行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室工作要求,壓實(shí)各鄉鎮(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個(gè)鄉(鎮)街道下達了《關(guān)于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書(shū)的通知》,有效促進(jìn)了農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)度,壓實(shí)了工作責任。
三、存在問(wèn)題
農村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農戶(hù)房屋長(cháng)期無(wú)人居住,且房屋破損嚴重,房屋產(chǎn)權人不同意拆除老舊房屋,又不進(jìn)行修繕加固和重建,導致農村個(gè)別農房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實(shí)施銷(xiāo)號管理,督促各鄉鎮(街道)及房屋產(chǎn)權人進(jìn)行全面整治,整治完成后再次進(jìn)行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組將對各鄉(鎮)、街道及相關(guān)行業(yè)部門(mén)農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行復查,切實(shí)消除農村房屋安全隱患,確保各項整治任務(wù)落實(shí)到位。
三是壓實(shí)鄉村兩級工作責任,任務(wù)到人,責任到人,建立臺賬,限期銷(xiāo)號,確保農村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉鎮(街道)農房建設工作指導,健全農房建設管理機構,配強執法管理人員,規范農房建設行為,確保農村房屋質(zhì)量安全。
占用耕地建房的匯報材料7
一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續保持基本穩定態(tài)勢,在上級部門(mén)的指導下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產(chǎn)事故控制目標。但建筑施工安全事故任時(shí)有發(fā)生,個(gè)別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問(wèn)題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數下降20%。
新開(kāi)工面積85萬(wàn)平方米,共有在建工程50余個(gè),全年我局組織開(kāi)展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責令整改通知書(shū)98份,責令停工通知書(shū)6份。提出整改意見(jiàn)750余條。通過(guò)檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產(chǎn)形勢的穩定。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┙ㄔO單位在工程建設中占據主導地位,對“三項費用”記取支付不落實(shí),安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,壓縮工期、壓縮造價(jià)現象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。
。ǘ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實(shí),違法違規現象突出,個(gè)別企業(yè)超能力、超強度、超負荷生產(chǎn),忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實(shí)不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實(shí),不能指導施工活動(dòng)。二是現場(chǎng)管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動(dòng)性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規范。部分施工現場(chǎng)“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實(shí)施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡(jiǎn)陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規范設,未形成規范的接地系統。文明施工長(cháng)效管理措施落實(shí)不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場(chǎng)清,未按規定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現場(chǎng)建筑起重機械和現在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準入門(mén)檻低,行業(yè)用工整體素質(zhì)較低,工人流動(dòng)性大,“三級安全”教育不落實(shí),流于形式,職工自己保護意識差;安全隱患治理行動(dòng)不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時(shí)整改,造成重復事故屢屢發(fā)生。
。ㄋ模┍O理人員和行為仍有不規范現象。表現在兩個(gè)方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規范要求施工,及時(shí)制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作
。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn),加強監管。
今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序,進(jìn)一步加強監督管理強度,加大執法查處力度。二是加強誠信建設,規范市場(chǎng)行為。加強對各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場(chǎng)準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監管力度,加強全過(guò)程檢查監管。
。ǘ⿵膰缊谭,強化聯(lián)動(dòng)。
進(jìn)一步強化聯(lián)動(dòng)執法,繼續與安監、監察等單位聯(lián)合,加強信息溝通,規范建設各方行為,有效遏止違規行為。一是重點(diǎn)查處建設單位規避監管和違規施工等行為;二是重點(diǎn)查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農民工工資造成群體上訪(fǎng)事件的行為;三是重點(diǎn)查處施工監理單位項目部人員不到崗、無(wú)證上崗、不履責等行為,以及對質(zhì)量、安全及文明施工監理責任落實(shí)不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場(chǎng)準入和清出機制。
。ㄈ┙踩a(chǎn)預警工作制度。
強化安全生產(chǎn)形勢分析制度,根據工程建設的特點(diǎn),對不同項目、不同季節、不同問(wèn)題及時(shí)向不同責任主體予以警示預報,提出指導意見(jiàn)和改進(jìn)措施。建立“寬嚴有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制,對于信譽(yù)好、依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)減少檢查次數;對于事故頻發(fā)、問(wèn)題不斷、信譽(yù)差的企業(yè)加大檢查力度,盯住不放,加大企業(yè)違規行為的成本;對于屢教不改、一意孤行的,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權。
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