以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)基層政權建設，為鄉村振興戰略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著(zhù)鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實(shí)履行好職責與使命，為推進(jìn)鄉村振興，實(shí)現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導、同仁批評指正。

　　一、積極推動(dòng)鄉村治理體制機制創(chuàng )新。

　　鄉村振興，治理有效是基礎。積極推動(dòng)鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮政府服務(wù)能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會(huì )服務(wù)組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實(shí)黨的政策、領(lǐng)導基層治理、帶領(lǐng)農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。

　　二、著(zhù)力提高農村基本民生保障水平。

　　保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實(shí)社會(huì )救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照;兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制;的要求，統籌城鄉社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，通過(guò)完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現行扶貧標準，實(shí)現全面建成小康社會(huì )不落一戶(hù)、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì )救助創(chuàng )新發(fā)展，探索構建困難群體分類(lèi)救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會(huì )救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會(huì )力量參與等機制，;兜牢;民生底線(xiàn)。

　　三、切實(shí)完善農村公共服務(wù)體系。

　　推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農村養老服務(wù)體系，加強農村養老服務(wù)設施建設，優(yōu)化農村社會(huì )福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養老服務(wù)示范點(diǎn)建設；提高農村殘疾人社會(huì )福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動(dòng)態(tài)調整和可持續發(fā)展機制，鼓勵社會(huì )專(zhuān)業(yè)康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進(jìn)入農村社區，開(kāi)展殘疾人醫療康復活動(dòng)；鼓勵和引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織進(jìn)入農村社區開(kāi)展精神障礙康復工作；推進(jìn)農村未成年人關(guān)愛(ài)保護工作，持續開(kāi)展農村留守兒童精準關(guān)愛(ài)行動(dòng)，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是針對社會(huì )主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來(lái)解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大和中央農村工作會(huì )議中所提出：城市反哺農村，全面實(shí)施鄉村振興戰略，并且重視程度空前絕后，上升為我們黨的戰略高度，寫(xiě)入了黨章。并且為農村的發(fā)展制定了詳細的計劃。中國要強，農業(yè)必須強，中國要美，農村必須美，中國要富，農民必須富。自從十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái)，"鄉村振興"成為了今年兩會(huì )的熱詞，全國各地都給予了高度的重視，紛紛開(kāi)展了"新農村規劃"，積極引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。但是進(jìn)程十分緩慢，收效甚微。

　　就xx村看來(lái)，我村近幾年來(lái)圍繞著(zhù)特的現代化農業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式現階段已經(jīng)基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會(huì )分別采取召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式將我村的鄉村振興工作的具體實(shí)施情況做了全面調研，對純在的問(wèn)題和我的有點(diǎn)看法做了一個(gè)整理和匯總，該村的基本情況如下：

　　一、調查的范圍和統計類(lèi)容

　　此次得調查范圍爭對的是xx村270人，有效的基本其中男性占了72.5%；女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%，受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個(gè)問(wèn)題，文化水平及留守老人。

　　二、村中純在的問(wèn)題

　　1、就業(yè)崗位有限。與大城市相比，鄉村收入水平遠低于城鎮，就業(yè)渠道也比較單一，且發(fā)展機會(huì )少。這導致大學(xué)生們?yōu)榱损B家糊口離開(kāi)自己家鄉，到大城市里打工發(fā)展。勞動(dòng)力從農村流失，讓鄉村發(fā)展更是難上加難。

　　2、教育資源匱乏。農村的教育落后，很多人為了孩子的未來(lái)，會(huì )選擇把孩子帶在大城市里。確實(shí)如此，鄉村的教育，與大城市的教育是沒(méi)辦法比的。在師資力量，學(xué)校規模等方面，大城市的優(yōu)勢都是很明顯的。很多人選擇離開(kāi)農村去大城市打拼，再苦也要把孩子帶在身邊，就是為了孩子的教育能夠贏(yíng)在起跑線(xiàn)上。這樣一來(lái)，別說(shuō)中青年了，小學(xué)生以后都會(huì )選擇大城市。因此鄉村振興的發(fā)展艱難險阻。

　　3、基礎設施差。鄉村的文化設施相對落后，像休閑、娛樂(lè )這樣的都不能夠適應人們的需求�，F在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質(zhì)量和生活體驗。在大城市中，有燈紅酒綠，有著(zhù)非常多讓人眼花繚亂的事物，像這些都是鄉村里面所缺少的。而在鄉村里面，人們都是過(guò)著(zhù)太陽(yáng)出來(lái)就工作太陽(yáng)下山就休息的生活，就是這種單調簡(jiǎn)單沒(méi)有樂(lè )趣的生活，這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活，吃喝玩樂(lè )，他們已漸漸地不再習慣鄉村的生活。

　　4、老年人和留守兒童成為主力軍，人才流失。目前很多農村都成為了“空村”，大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢(qián)，就沒(méi)怎么回來(lái)，這樣導致了家里面就剩下老人和孩子，勞動(dòng)能力差，對于建設新農村，也沒(méi)有太大的概念。近年來(lái)的農村空氣污染嚴重等問(wèn)題，也影響了村民回鄉發(fā)展。

　　三、鄉村振興的發(fā)展路線(xiàn)

　　1、以市場(chǎng)為主導，推動(dòng)旅游持續發(fā)展。持市場(chǎng)的主導地位，以企業(yè)為主體的原則，走市場(chǎng)化道路，持續發(fā)展鄉村。農村那優(yōu)越的自然風(fēng)景是城市難以趕上的，是城市所缺少的。我們應該充分利用鄉村優(yōu)越的自然條件，發(fā)展鄉村特色，吸引廣大群眾來(lái)鄉村。

　　2、加強基礎設施建設，讓服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)越。良好的基礎設施是發(fā)展的基礎，也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉村旅游基礎和公共服務(wù)設施建設，加快鄉村公路建設，打通農村與城市之間的高效交通。

　　3、打造鄉村特色品牌，跟上時(shí)代步伐。我們可以打造那些城市所沒(méi)有的東西，比如說(shuō)可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿；可以把農莊莊園打造成游客的休閑場(chǎng)所；還可以打造各種含有鄉村特色的鄉村酒店、鄉村的度假旅游區等。整合城與鄉的各種要素一起發(fā)展，打造更多的美好的有關(guān)于鄉村特色的生活場(chǎng)景，讓特色的鄉村旅游在鄉村振興中煥發(fā)它應有的生命力。

　　4、加強學(xué)生道德教育。在中國，許多現在被我們所熟知的各界名人，他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒(méi)有那么優(yōu)秀的先天條件，而那惡劣的環(huán)境正好將他們打造得更加堅強，更加的有毅力。而中華人民基數本來(lái)就十分的大，其中占大部分的還是鄉村里的農民�，F在的中國富起來(lái)了，但那只是城市的富裕，只是少數部分人的富裕。鄉村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本，鄉村是生我育我的家鄉，即便鄉村經(jīng)濟落后，但在我們有能力給它做出改變時(shí)，我們就應該盡其所能。

　　5、傳承發(fā)展農耕文化。應當因地制宜，加強本地的文明建設在引進(jìn)的同時(shí)還要注意要將自身的文明發(fā)揚廣大。以建設美麗鄉村為主題，盡可能的保留著(zhù)地方的風(fēng)土人情。在脫貧的同時(shí)也注意實(shí)現精神文明建設，讓精神和物質(zhì)雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質(zhì)方面的到改善相輔相成。

　　四、總結

　　這次調查讓我深刻理解了鄉村振興策略的重要意義。農村是做出了巨大的犧牲，現如今我國經(jīng)濟已經(jīng)有了巨大的發(fā)展。城市的現代化有的已經(jīng)超出了一下較為知名的城市，所以也要開(kāi)始著(zhù)手于解決鄉村城市二元化的問(wèn)題，讓農村和城市共同進(jìn)步、相互促進(jìn)、相互發(fā)展。

　　近五年來(lái)，中國鄉村旅游發(fā)展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點(diǎn)。中國的鄉村旅游開(kāi)發(fā)主要以農業(yè)觀(guān)光和休閑農業(yè)為主，并正向以觀(guān)光、考察、學(xué)習、參與、康養、休閑、度假、娛樂(lè )等為一體的綜合型方向發(fā)展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“休閑光觀(guān)、農事體驗”為主要內容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發(fā)展的方式，帶領(lǐng)群眾持續脫貧致富，實(shí)現全面小康。

　　幅員面積2.3373平方公里，全村10個(gè)社，總戶(hù)數459戶(hù)，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來(lái)源比較單一，主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶(hù)人數有41戶(hù)112人，以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶(hù)已全部脫貧，在調查的過(guò)程中發(fā)現大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過(guò)旅游改變現狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。

　　二、基地打造存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎設施建設緩慢�；�地的旅游基礎設施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區車(chē)程約1個(gè)小時(shí)，公共交通工具班次少，如遇梅花觀(guān)賞旺季日均上千人無(wú)法滿(mǎn)足游客需求。而基地現有停車(chē)位規劃有限，自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車(chē)位而導致小汽車(chē)占用公路停車(chē)，從而進(jìn)一步導致出入基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與游客需求不配套�；�地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒(méi)有，如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是一項耗體力的活動(dòng)。游客在長(cháng)時(shí)間的步行觀(guān)賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息，而在基地環(huán)線(xiàn)暫未規劃適合歇腳的長(cháng)椅、長(cháng)凳或休息區。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來(lái)說(shuō)十分不方便。

　�。ǘ�）資金投入力度不夠。鄉村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持，長(cháng)期以來(lái)農村金融發(fā)展嚴重滯后，導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，業(yè)主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶(hù)通過(guò)土地入股，可使用的資金量較少，后續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會(huì )資本較難，申請項目支持資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。

　�。ㄈ�）品牌效應不顯著(zhù)。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生，均以散客居多�；�地還不具備一定的知名度，而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的`以消遣性旅游為主而且購買(mǎi)旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯，除了季節性觀(guān)賞外，沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買(mǎi)。

　　三、千畝基地打造的有效措施

　�。ㄒ唬┩晟坡糜闻涮自O施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進(jìn)入性，改善村現狀交通條件，通過(guò)加寬提高現有道路等級、修建景觀(guān)大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進(jìn)入性，達到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果，加大旅游景觀(guān)交通的規劃力度，實(shí)現“行路亦觀(guān)景，觀(guān)景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂高速建設契機帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）加大融資投入力度。盡快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點(diǎn)，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、游、購、娛”方面，動(dòng)員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì )資本參加項目開(kāi)發(fā)。

　�。ㄈ�）打造品牌形象。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問(wèn)題。對內積極加強旅游配套建設，提升旅游檔次，對外加大宣傳力度�？芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌生態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門(mén)加強指導力度和管理作用，鼓勵當地居民參與發(fā)展生態(tài)旅游，切實(shí)保障他們的利益，提高并調動(dòng)他們參與的積極性。

　�。ㄋ模┙y一規范管理模式。鄉村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統一規劃、通盤(pán)考慮�；�地作為村鄉村旅游打造的重點(diǎn)對象，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環(huán)線(xiàn)配套設施建設風(fēng)貌上應保持一致，避免建設風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護、基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng )收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀(guān)、太極表演、太極創(chuàng )意體驗等，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動(dòng)機制。

　　為有效解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章，努力把XX鎮XX村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新XX，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

　　二、目標任務(wù)

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )，實(shí)施鄉村振興戰略的目標任務(wù)是：到20xx年，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著(zhù)提升；農民增收渠道顯著(zhù)拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮��；全村基礎設施建設深入推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)；對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；鄉風(fēng)文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；美麗宜居鄉村基本實(shí)現。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿洲r民主體地位。充分尊重農民意愿，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，統籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進(jìn)。

　�。ㄈ�）堅持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興。

　�。ㄋ模﹫猿忠虻刂埔�、循序漸進(jìn)。立足XX村得天獨厚的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì )發(fā)展走勢變化，注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。

　　四、主要建設內容

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)振興

　　1、實(shí)施質(zhì)量興農戰略。深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向，大力推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20xx年末，全村共計劃種植露地蔬菜20xx畝，栽植櫻桃600畝，蘋(píng)果400畝，配套建成冷涼倉庫4個(gè)，噴灌系統3000畝。注冊綠色有機果蔬品牌，推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2、加快觀(guān)光農業(yè)發(fā)展。立足彬底旅游精品線(xiàn)公路穿境而過(guò)的區位優(yōu)勢。積極發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、采摘農業(yè)等特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，在絲路天臺、天利和現代農業(yè)園區建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、農家樂(lè )餐飲和康養基地，力爭打造成XX市的“后花園”。

　　3、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做好農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施建設，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村工作，加快推進(jìn)農村流通現代化。扶持有條件的小農戶(hù)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。引進(jìn)龍頭企業(yè)托管大田1000畝；依托村經(jīng)濟聯(lián)合社發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)。

　�。ǘ�）生態(tài)振興

　　1、全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。加大環(huán)境衛生綜合整治工作力度，推動(dòng)村環(huán)境面貌實(shí)現根本性轉變。大力推廣垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”農村生活垃圾規范化處置模式，促進(jìn)生活垃圾處理規范化、減量化和資源化。廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。實(shí)施化肥農藥污染綜合治理工程，實(shí)現農藥化肥施用量零增長(cháng)、減量化；推進(jìn)農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用處理體系。

　　2、全面改善群眾住房條件。針對XX村需要新建和其他改建戶(hù)，按照“一戶(hù)一方案”的方式，拆除無(wú)保留價(jià)值的危房，對其實(shí)施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。3年計劃累計完成600戶(hù)的房屋新建或修繕工作。

　　3、完善維修村莊基礎設施。升級改造村主干道3公里，實(shí)施村組道路硬化建設15公里，實(shí)現村組道路100%硬化。實(shí)施農村電網(wǎng)（低壓線(xiàn)路）升級改造30公里，安裝變壓器3臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。建設氧化塘（污水處理池）2個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈200盞，建設公共廁所1個(gè)，建設垃圾收集站3個(gè)。

　�。ㄈ�）文化振興

　　1、加強農村思想道德建設。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“省級文明村”創(chuàng )建成果，通過(guò)實(shí)施“鄉村振興課堂”建設，每年開(kāi)展“十星級文明戶(hù)”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng)5次；實(shí)施“道德廣場(chǎng)”建設，建立“善行義舉榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。

　　2、傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內涵、豐富表現形式。建設XX村集農耕文化、采摘等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)所1個(gè)。組建XX村秧歌隊、合唱隊等文化宣傳隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產(chǎn)生活尤其是鄉村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農村農民的精神面貌。

　　3、加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的.要求，健全鄉村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮市級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現村級公共文化服務(wù)全覆蓋。

　　4、實(shí)施村莊文化氛圍營(yíng)造工程。以美麗宜居鄉村建設為主題，開(kāi)展村莊文化氛圍營(yíng)造工程。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀傳統文化、紅色文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村規民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無(wú)神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。

　�。ㄋ模┙M織振興

　　1、加強農村基層黨組織建設。充分發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所3個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng)所積極開(kāi)展活動(dòng)，并通過(guò)群眾會(huì )、庭院會(huì )等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹(shù)立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開(kāi)”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導群眾組建村務(wù)理事會(huì )，加強村紅白理事會(huì )等社會(huì )組織建設。

　　2、加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位。深入開(kāi)展法律進(jìn)村入戶(hù)普法活動(dòng)，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強村組干部法治觀(guān)念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線(xiàn)作用，大力推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設，建設“平安XX”。

　　3、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。探索建設以村級集體經(jīng)濟聯(lián)合社為引領(lǐng)、家庭農場(chǎng)為基礎、農民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；引導農戶(hù)采取托管、轉包、入股或者其他方式流轉土地經(jīng)營(yíng)權，推動(dòng)土地流轉集中，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟；推進(jìn)村集體“三資”管理制度化規范化建設，運用“科技+制度”創(chuàng )新農村集體“三資”監管手段，進(jìn)一步完善三資管理平臺建設。

　　五、保障機制

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。成立以鎮黨委政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的XX鎮XX村鄉村振興戰略行動(dòng)領(lǐng)導小組，對XX村鄉村振興建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導，指導XX村開(kāi)展鄉村振興示范點(diǎn)創(chuàng )建工作。XX村要對應成立村試點(diǎn)村創(chuàng )建領(lǐng)導小組，做好上下銜接、統籌協(xié)調，具體負責抓好村鄉村振興戰略各項工作落實(shí)。

　�。ǘ�）協(xié)調配合。鎮黨委政府主動(dòng)銜接組織、宣傳、政法、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、文體廣電旅游等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn)建設，確保示范點(diǎn)建設取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）資金投入。加大財政資金整合力度，整合項目資金約20xx萬(wàn)元，集中力量打造精品。通過(guò)村企結對、部門(mén)聯(lián)村、招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會(huì )資金參與鄉村振興計劃。

　�。ㄋ模╅L(cháng)效機制。堅持建管并重，切實(shí)建立農村公共設施的長(cháng)效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會(huì )化經(jīng)營(yíng)模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進(jìn)行日常維護。

　�。ㄎ澹┬麄鲃�(dòng)員。切實(shí)加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新農村的局面，推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略工作深入開(kāi)展。

　　20xx年，縣人社局在實(shí)施鄉村振興戰略工作中，緊緊立足部門(mén)職能，突出鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)、鄉村社會(huì )保障、鄉村人才振興、農民工權益保障等工作，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推動(dòng)實(shí)現農村人力資源和社會(huì )保障水平進(jìn)一步提升，今年6月，我局“三農”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱(chēng)號。

　�。ㄒ唬�實(shí)施“鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)提升行動(dòng)”惠民生。

　　大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類(lèi)招聘會(huì )12（場(chǎng)）次，組織企業(yè)1836余家，提供就業(yè)崗位12.8萬(wàn)個(gè)，達成意向性協(xié)議1.32萬(wàn)人，城鎮新增就業(yè)5623人，城鎮登記失業(yè)率3.8%，不斷滿(mǎn)足了農村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟圈等契機，大力推進(jìn)區域勞務(wù)合作，扎實(shí)開(kāi)展農民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”，轉移輸出農村勞動(dòng)力52.5萬(wàn)人，幫助技能人才本地回引就業(yè)，促進(jìn)農民工縣內就業(yè)1.24萬(wàn)人，支持大學(xué)生、返鄉人員回鄉創(chuàng )業(yè)653人，協(xié)助園區鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人，順利復工復產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng )建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間10個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力369名；開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月，縣農民工轉移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。

　�。ǘ�）實(shí)施“鄉村社會(huì )保障提升行動(dòng)”增福祉。

　　有效實(shí)施全民參保計劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系，全縣城鎮企業(yè)職工養老保險累計參保約8.4萬(wàn)人，按時(shí)足額為6.6萬(wàn)養老人員發(fā)放養老待遇，月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉居民社會(huì )養老保險參保繳費24.22萬(wàn)人、機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保3.09萬(wàn)人、工傷保險參保4.76萬(wàn)人、失業(yè)保險參保2.96萬(wàn)人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì )保險費率政策。為665家企業(yè)減負近20xx余萬(wàn)元，預計全年減負2160余萬(wàn)元，為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險在穩就業(yè)中的作用。截止目前，為159戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗補貼，涉及職工人數9122人，補貼金額595.03萬(wàn)元，為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用；為102人發(fā)放技能提升補貼，補貼金額12.2萬(wàn)元；為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補貼，金額93.74萬(wàn)元。有序開(kāi)展社會(huì )保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類(lèi)困難群體信息共享機制，確保所有扶貧對象全部納入城鄉居民基本養老保險。截止目前，為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬(wàn)元，參保率、代繳率均達到100%。

　�。ㄈ�）實(shí)施“鄉村振興人才支撐行動(dòng)”激活力。

　　建強培訓陣地。開(kāi)展農業(yè)技能培訓項目，依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓機構，采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習相結合的方式，確定柑橘栽培、水產(chǎn)養殖等多項農業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓項目，同時(shí)開(kāi)展農村轉移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓，共培訓農村轉移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉鎮（街道）服務(wù)所、原區所在地10個(gè)中心鎮以及人口較多的鎮所轄社區專(zhuān)項配置一類(lèi)全日制公益性崗位人員87名，招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生，進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽賽區選拔賽暨第五屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，選手獲一等獎1名，二等獎3名，三等獎2名。不斷壯大鄉鎮事業(yè)單位工作人員隊伍，招聘鄉村教師341名、鄉鎮涉農崗位30名、鄉鎮衛生院醫（護）人員21名。

　�。ㄋ模�實(shí)施“農民工權益保障提升行動(dòng)”促穩定。

　　強力推進(jìn)農民工根治欠薪工作。發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3500余份，主動(dòng)檢查各類(lèi)用人單位85戶(hù)，督促補簽勞動(dòng)合同510份；下達問(wèn)詢(xún)通知書(shū)6份，為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795.6萬(wàn)元；建立農民工工資專(zhuān)戶(hù)企業(yè)16家，涉及7460人次，累計發(fā)放農民工工資2.74億元。妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件。堅持公平公正調裁，截止目前，受理各類(lèi)勞動(dòng)仲裁案件61件，涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人，涉及金額224.25余萬(wàn)元。切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。組織工作專(zhuān)班遠赴云南、福建等地，切實(shí)維護因工傷亡貧困農民工合法權益，爭取撫恤金、賠償費等282余萬(wàn)元。

　　7月8日下午，市鄉村振興辦在市現代農業(yè)綜合服務(wù)中心召開(kāi)第四批市鄉村振興示范村創(chuàng )建工作啟動(dòng)會(huì )議，市農業(yè)農村委黎而力副主任、市規劃資源局王訓國副局長(cháng)出席會(huì )議并講話(huà)。會(huì )上，市農業(yè)農村委相關(guān)處室領(lǐng)導就第四批市鄉村振興示范村創(chuàng )建任務(wù)、推進(jìn)計劃及相關(guān)工作要求作部署，市規劃資源局相關(guān)處室領(lǐng)導就做好第四批示范村村莊設計、建設方案報批等要求作部署。各涉農區農業(yè)農村委、規劃資源局、第四批示范村所在街鎮等負責同志出席會(huì )議�，F就本次會(huì )議精神及本區第四批市鄉村振興示范村有關(guān)工作報告如下。

　　一、市級啟動(dòng)會(huì )議主要精神

　�。ㄒ唬┟鞔_了第四批創(chuàng )建任務(wù)。7月6日，市鄉村振興辦下發(fā)通知，明確了20xx年度即第四批市鄉村振興示范村創(chuàng )建任務(wù)，全市共19個(gè)村，創(chuàng )建任務(wù)一個(gè)村的為閔行區、寶山區、松江區，創(chuàng )建任務(wù)兩個(gè)村的為浦東新區、嘉定區、金山區和XX區，創(chuàng )建任務(wù)三個(gè)村的為奉賢區，崇明區最多，為五個(gè)村。我區今年入選的兩個(gè)村分別為重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村。

　�。ǘ�）明確了村莊設計工作要求。為持續提升示范村建設水平和整體顯示度，市明確要推動(dòng)建設工作“由數量到質(zhì)量、由盆景到風(fēng)景”轉變，為此提出了“全面加強統籌謀劃”、“嚴格把關(guān)村莊設計”、“扎實(shí)推進(jìn)全域建設”、“著(zhù)力培育發(fā)展機制”和“加強指導督促檢查”等五方面的工作要求，其中特別強調了做好村莊設計工作的重要性�！锻ㄖ�》和會(huì )議強調，要嚴格落實(shí)“不設計、不實(shí)施”工作要求，按照導則規范開(kāi)展村莊設計。會(huì )議明確示范村村莊設計成果于8月底前交區規劃資源部門(mén)進(jìn)行市區會(huì )審，并指出，會(huì )審不通過(guò)的村，暫停啟動(dòng)建設，繼續開(kāi)展設計優(yōu)化，9月底前仍不能達到要求，取消示范村建設計劃。

　�。ㄈ�）明確了建設方案報批流程。示范村要制定詳細建設方案，明確建設項目、實(shí)施內容、投資計劃、時(shí)間節點(diǎn)，形成項目清單。會(huì )議要求各示范村項目清單要在8月底前提交區鄉村振興辦審核，區級審核通過(guò)后報市鄉村振興辦審核。其中特別強調了五方面的硬要求，分別是風(fēng)貌設計不通過(guò)的、無(wú)產(chǎn)業(yè)用地的、無(wú)產(chǎn)業(yè)特色的、無(wú)社會(huì )主體參與的和不是全域實(shí)施建設的將不予通過(guò)。

　�。ㄋ模┟鞔_了創(chuàng )建工作時(shí)間節點(diǎn)。會(huì )議強調要求，第四批鄉村振興示范村總的時(shí)間節點(diǎn)要確保在20xx年10月底前全面完成。

　　二、本區第四批示范村目前工作進(jìn)展及問(wèn)題

　　我區20xx年度示范村申報評審，分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過(guò)區級評審，經(jīng)區實(shí)施鄉村振興工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導圈閱同意2月底報市鄉村振興辦，3月25日市鄉村振興辦組織市級評審，我區共申報了7個(gè)村。經(jīng)市領(lǐng)導審定，市級下達我區重固鎮中新村和金澤鎮岑卜村，對標對表市級要求，后續還需進(jìn)一步完善相關(guān)規劃和建設方案。首先，兩個(gè)村均已開(kāi)展村莊設計工作，其中，中新村村莊設計已較為成熟；岑卜村已經(jīng)形成初稿，但限于長(cháng)三角一體化先行啟動(dòng)區規劃尚未通過(guò)，郊野單元規劃尚未落地，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)存在一定限制；其次，兩個(gè)村雖已形成初步的建設方案，但對標市級工作要求，結合村莊設計方案需進(jìn)一步完善；第三，關(guān)于項目清單，需結合建設方案完善，進(jìn)一步梳理明確；第四，按照“產(chǎn)業(yè)用地確保不為零”和“規范和完善規證辦理手續”等相關(guān)要求，兩個(gè)村要確保落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地，并辦理產(chǎn)業(yè)用地轉性手續以及涉及公服設施等建設項目用地手續的規范辦理，確保用地合法合規和有效推進(jìn)。

　　三、下階段工作建議

　�。ㄒ唬�強化主體責任。示范村建設，鎮為責任主體，要進(jìn)一步強化主體責任，要黨政一把手親自抓。鎮要建立工作專(zhuān)班，黨政主要領(lǐng)導要協(xié)調所在鎮各部門(mén)的力量，既要明確分管領(lǐng)導抓具體、抓落實(shí)，更要貫徹落實(shí)齊抓共管的工作推進(jìn)機制，從一開(kāi)始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會(huì )治理、生態(tài)建設、環(huán)境治理和項目建設等方面的工作合力，決不能單打獨斗。各村是示范村建設的主戰場(chǎng)，更要充分堅持黨建引領(lǐng)，切實(shí)加強村民自治工作，重點(diǎn)做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)做好人居環(huán)境整治，落實(shí)好建管并舉的工作要求，做好長(cháng)效管理。要廣泛聽(tīng)取和積極采納群眾意見(jiàn)建議，引導村民參與建設、做好長(cháng)效。

　�。ǘ�）加強工作指導。按照市級工作要求，近階段，重點(diǎn)圍繞村莊設計、建設方案完善和項目清單梳理等三方面的工作，重點(diǎn)形成區級職能部門(mén)的工作合力，主動(dòng)跨前，加強工作指導。一是請區規劃資源局加強指導村莊設計編制，完善村莊設計和完成區級審核工作，并爭取市級部門(mén)指導，在規定的時(shí)間節點(diǎn)內完成編制、評審和市區會(huì )審工作；二是請區建管委、區水務(wù)局、區綠容局，加強路橋建設、水環(huán)境治理、環(huán)衛設施建設等建設項目的對接和技術(shù)指導，確保項目落實(shí)落地和規范推進(jìn)；三是請區委研究室、區委組織部、區委宣傳部和區民政局，就幸福社區建設、基層組織建設、農村精神文明建設和社區管理治理等方面的工作，提前介入，加強工作指導；四是請區經(jīng)委、區農業(yè)農村委、區文旅局等部門(mén)，加強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)招商和文旅產(chǎn)業(yè)的工作指導；五是請區衛健委、區體育局、區文旅局就農村衛生設施建設管理、農村體育設施建設和文化設施建設加強工作指導。

　�。ㄈ�）明確時(shí)間節點(diǎn)。區鄉村振興辦，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調工作職能，要進(jìn)一步對接市級部門(mén)，明確階段性推進(jìn)時(shí)間節點(diǎn)。要加強督導檢查，對推進(jìn)情況、存在問(wèn)題、下階段工作措施定期以專(zhuān)報形式報區領(lǐng)導小組。要根據工作推進(jìn)情況、市級部門(mén)階段性工作要求，及時(shí)向鎮及區級職能部門(mén)發(fā)出工作提示。要針對相應的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提交區鄉村振興示范村建設指揮部會(huì )議專(zhuān)題研究決策。

　�。ㄋ模┦柰ōh(huán)節堵點(diǎn)。針對項目審批、資金安排、用地手續辦理、建設手續辦理中存在的堵點(diǎn)，請區發(fā)改委、區財政局、區規劃資源局、區建管委形成推進(jìn)路徑，指導推進(jìn)示范村建設，確保路徑清晰、推進(jìn)高效。

　　為切實(shí)加快推進(jìn)鄉村振興戰略，按照相關(guān)文件要求，切實(shí)做好農村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作，為順利實(shí)施鄉村振興戰略做好基礎民生保障工作�，F將鄉村振興工作總結及xx年工作計劃工作情況總結如下：

　　一、xx年工作開(kāi)展情況

　　(一)農村低保保障

　　一是全面加強農村低保專(zhuān)項治理。年初，按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農村低保專(zhuān)項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農村低保專(zhuān)項治理方案》要求，我市及時(shí)印發(fā)《市農村低保專(zhuān)項治理方案的通知》，并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項治理動(dòng)員會(huì )和政策培訓會(huì )，大力排查整治農村低保領(lǐng)域的各類(lèi)不正之風(fēng)和違規行為，進(jìn)一步提高全市農村低保規范化管理水平，切實(shí)加強農村低保工作作風(fēng)建設。二是嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn)，實(shí)現了“應扶盡扶、應保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時(shí)上調保障標準。根據上級文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì )市財政局市統計局關(guān)于調整全市城鄉最低生活保障標準的通知》，將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元，調整后的標準從xx年7月1日起執行，更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月，我市在冊農村低保保障對象3241戶(hù)，5444人，其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農村低保人數的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬(wàn)元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬(wàn)元，切實(shí)發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。

　　(二)臨時(shí)救助。

　　為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市于xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金到各鎮街道，啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過(guò)500元的由各鎮街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過(guò)500元的由按月及時(shí)審批，通過(guò)一卡通發(fā)放平臺及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前，xx年共審批臨時(shí)救助291戶(hù)次，支出臨時(shí)救助金99.92萬(wàn)元，戶(hù)均救助達3434元；其中救助農村戶(hù)籍165戶(hù)次，支出農村戶(hù)籍臨時(shí)救助金4.69萬(wàn)元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率，我市建立了臨時(shí)救助備用金制度，xx年分兩批共撥付給各鎮街備用金31萬(wàn)元，確保各鎮街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭，xx年累計支出臨時(shí)救助金130.92萬(wàn)元。

　　(三)農村特困人員。

　　xx年1-12月，我市發(fā)放農村特困供養金1.175萬(wàn)人次，共計金額621.1632萬(wàn)元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實(shí)困難群眾的基本生活，我市農村特困人員供養金標準于20xx年10月起農村分散特困人員供養金標準由原來(lái)的400元/人/月調整為500元/人/月，xx年7月1日起農村特困人員供養金標準由原來(lái)的500元/人/月調整為559元/人/月，農村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，已全部按照應保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養金也準確及時(shí)的發(fā)放到位。

　　二、xx年工作計劃

　　(一)繼續嚴格執行農村低保、臨時(shí)救助“應保盡保、應救盡救”原則，切實(shí)加強主動(dòng)發(fā)現機制，織密救助網(wǎng)絡(luò )，兜實(shí)民生底線(xiàn)，服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規定程序及時(shí)納入農村低�；蚺R時(shí)救助保障范圍，科學(xué)合理確定救助資金額度，切實(shí)做到救助對象精準認定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準確發(fā)放。繼續執行好臨時(shí)救助備用金制度，指導各鎮街通過(guò)運用臨時(shí)救助備用金的方式積極開(kāi)展先行救助，切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )救助兜底脫貧行動(dòng)，堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過(guò)低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實(shí)際情況給予不超過(guò)12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩定、增收能力弱、返貧風(fēng)險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時(shí)給于救助，確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。

　　(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，積極主動(dòng)密切同青白江區溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區發(fā)展戰略下的社會(huì )救助融合發(fā)展工作。

　　(四)繼續嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農村特困供養人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)也會(huì )根據上級相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調整，保障好困難群眾的生活。

　　市委、市政府部署安排鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”后，xxxx市委、市政府立即部署、迅速行動(dòng)，以鄉村振興戰略宣傳為基礎，以村莊環(huán)境綜合整治為抓手，以脫貧攻堅為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”。經(jīng)過(guò)三個(gè)月來(lái)持續奮戰，全市上下共同努力，成效明顯�，F將有關(guān)情況總結如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理常態(tài)化

　　堅持黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，蹲村領(lǐng)導駐村抓，做到工作有機構、有人員、有經(jīng)費，確保工作層層抓落實(shí)。為確保今年順利通過(guò)國檢，市政府出臺了《xxxx市農村生活垃圾治理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《xxxx市農村生活垃圾治理考評辦法》、《xxxx市衛生檢查季度評比方案》等系列文件。同時(shí)，定期開(kāi)展衛生考評工作，4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了全市一季度衛生評比活動(dòng);按xxxx市農村人口每人每年55元標準，將1156萬(wàn)元列入了財政預算。全市共選配了保潔人員725名，維修和新建垃圾中轉站5個(gè)，垃圾轉運車(chē)xxxx輛，灑水車(chē)2輛，垃圾清運電瓶車(chē)25輛，垃圾處理運輸車(chē)5輛，環(huán)衛板車(chē)1120輛，大小垃圾桶3.6萬(wàn)只等環(huán)衛設備;開(kāi)展了“農村生活垃圾治理集中整治月”活動(dòng)，屬地管理、部門(mén)協(xié)同，全面清理垃圾、亂搭亂建現象，確保全域干凈整潔。共發(fā)動(dòng)3.8萬(wàn)人次，車(chē)輛1600臺次，清理農村生活垃圾300余噸;通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)群眾大會(huì )、發(fā)放宣傳單、全面開(kāi)展保潔費收繳等工作措施，更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準備工作。

　�。ǘ�）新農村建成效初現

　　20xx年全市共有新農村建設點(diǎn)344個(gè)，其中省級村點(diǎn)94個(gè)，市縣自建點(diǎn)250個(gè)，涉及48個(gè)行政村、155個(gè)自然村、10370戶(hù)、46415人。市政府在財力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農村建設資金5096萬(wàn)元（其中省級村點(diǎn)配套846萬(wàn)，市縣自建點(diǎn)配套4250萬(wàn)）并于6月中旬下?lián)�。下發(fā)了《xxxx市20xx年新農村建設工作方案》和《市直（駐市）單位新農村建設幫扶工作方案》，編印了《新農村建設工作指南》、《新農村建設工作“三本臺賬”》，5月13日召開(kāi)了新農村建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì );按照重點(diǎn)圍繞省級貧困村退出和“三個(gè)沿線(xiàn)、三個(gè)連片”原則，優(yōu)先布點(diǎn)省級貧困村全覆蓋和環(huán)xxxx公路、繞城高速、都九高速等干道沿線(xiàn)村莊，著(zhù)重打造環(huán)xxxx景區沿線(xiàn)村莊（如繞城高速沿線(xiàn)百家姓景區周邊的唐家灣，規劃設計10多萬(wàn)元，擬打造成xxxx市亮點(diǎn)村莊）;根據群眾意愿，結合村莊實(shí)際，所有新農建設點(diǎn)完成了規劃編制;各新村點(diǎn)在鄉村干部指導下，迅速成立村民理事會(huì )，召開(kāi)了村民大會(huì )，統一群眾思想，積極出謀劃策、投資投勞，村點(diǎn)建設正在密羅緊鼓進(jìn)行。截止目前，已拆除舊房4.2萬(wàn)平方米，豬牛欄1240間，完成率為98%，改水8290戶(hù)，改水率達81%，改廁7880戶(hù)，改廁率為76%;修通村主干道16.78公里，修建排水溝7.6公里，完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮井口章新村、溫泉鎮唐家灣新村、蛟塘鎮芙蓉村新村新貌初現。

　�。ㄈ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展

　　為進(jìn)一步加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)我市現代農業(yè)發(fā)展，及時(shí)出臺《xxxx市20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》，確定全年目標任務(wù)、工作重點(diǎn)，以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項目8個(gè)，新增規模以上農業(yè)企業(yè)1家，千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，“三品一標”2個(gè)，省級以上名牌商標2個(gè)，農民專(zhuān)業(yè)合作社2家，家庭農場(chǎng)20家，“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”模式16個(gè);組建了以市政府分管農業(yè)副市長(cháng)為團長(cháng)，農業(yè)局、水務(wù)局為一類(lèi)單位，農工部、宣傳部為二類(lèi)單位的第十招商組團，今年先后赴北京、南昌就我市省級現代農業(yè)示范園及海會(huì )鎮特色小鎮建設項目與意向企業(yè)進(jìn)行洽談，同時(shí)作為二類(lèi)招商單位，市委農工部一季度成功引資鄱陽(yáng)湖文化生態(tài)園項目，該項目計劃投資壹億元，預建設成為集有機種養、休閑采摘、農家餐飲、戶(hù)外野炊為一體的綜合休閑旅游農業(yè);順利開(kāi)展市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監測及認定工作，根據《關(guān)于開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監測和認定工作的通知》文件要求，按照監測依據、監測程序，在xxxx市相關(guān)部門(mén)評審的基礎上，上報初審合格企業(yè)xxxx稙和有機種養有限公司、xxxx市綠游生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為新認定市級龍頭企業(yè)。

　�。ㄋ模┮淮逡淮髮W(xué)工程有序開(kāi)展

　　開(kāi)展20xx級“一村一大”工程招生對象調查摸底。按照每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求，對全市所有行政村兩委班子進(jìn)行了一次全面摸排，涉及10個(gè)鄉（鎮、處），82個(gè)行政村，414名村兩委班子成員。經(jīng)調查，414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員，按每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求，還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;對本地“一村一大”學(xué)員結構進(jìn)行一次全面摸底調查。截止目前，xxxx市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人（不含原星子縣蘇家垱鄉、澤泉鄉），其中：101人為村兩委干部，136人為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，70人為應屆畢業(yè)生或其他人員;開(kāi)展鄉村大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展鄉村大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )建工作。截止目前，已為協(xié)會(huì )配置了辦公場(chǎng)所、辦公用品等硬件設施，制訂了協(xié)會(huì )章程;挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型，助力鄉村振興。xxxx市委、市政府歷來(lái)高度重視農村創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)人才培養，培養了一大批農村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉南陽(yáng)畈村黨總支部書(shū)記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。

　�。ㄎ澹┏青l環(huán)境明顯提升

　　一是著(zhù)力抓好干道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線(xiàn)搭建鐵棚及危舊房597處，拆除各類(lèi)違章建筑構筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米，拆除紅藍鐵皮屋37565.6平方米，清除非公路標志牌xxxx處，設置交通警示牌50個(gè)，清理牛皮蘚橫幅廣告300余處，清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處，拆除黏土磚窯廠(chǎng)14家，關(guān)閉違法采砂點(diǎn)3個(gè)，叫停6瓷土砂堆放點(diǎn)，xxxx5家青石開(kāi)采點(diǎn)關(guān)停，拆除廠(chǎng)房46個(gè)，增加綠化種樹(shù)、種草233000平方米，黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著(zhù)力抓好城區環(huán)境綜合整治。強制拆除違規搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處，衛生死角2000余處;清理僵尸車(chē)60余輛，各類(lèi)廣告牌53塊，牛皮癬、黑廣告3.6萬(wàn)條;整治違規攤點(diǎn)200余個(gè)，收繳占道經(jīng)營(yíng)物品13車(chē)。綠化空地35.2萬(wàn)平方米，及時(shí)修復破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬(wàn)平方米、路燈280余盞和公廁8個(gè)，修改建下水道1520處，新建或擴建停車(chē)位308個(gè);三是著(zhù)力抓好集鎮環(huán)境綜合整治。修復集鎮街道破損路面16處，清除交通安全隱患，并設置了交通安全警示牌，集鎮道路標劃標志線(xiàn)，規范停車(chē)位100余個(gè)，拆除違規搭建136處、面積約10000平方米，移走“僵尸車(chē)”10輛;四是著(zhù)力抓好鄉村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展轄區內環(huán)境整治，發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余份，開(kāi)展活動(dòng)50余次;累計清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類(lèi)垃圾12726.3噸，拆除違章搭建2.5萬(wàn)平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋頂改造65527.6平方米，沿線(xiàn)牌匾廣告和橋梁廣告清理規范出新2896平方米。

　�。�六）農業(yè)工作開(kāi)局良好

　　一是強化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅。成立了由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)的xxxx市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組，扶貧工作無(wú)縫銜接（建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群）。農業(yè)局成立了由主要負責人擔任組長(cháng)的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅推進(jìn)小組，明確了工作機制。制定出臺《xxxx市20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》、《xxxx市農業(yè)局20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動(dòng)方案》等一些列文件，在制度上明確各部門(mén)工作職責及任務(wù);推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”模式，以合作組織為紐帶，建立利益聯(lián)結機制，形成貧困戶(hù)穩定增收長(cháng)效機制。九大產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)3485戶(hù)，覆蓋率100%;農業(yè)局結合自身優(yōu)勢，開(kāi)展技術(shù)員掛鄉鎮產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)，成立10個(gè)農業(yè)科技扶貧小分隊，完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接，定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課，公開(kāi)24小時(shí)農業(yè)服電話(huà)0791-2666124，并深入2828戶(hù)貧困戶(hù)，僅上半年就贈送農業(yè)科技讀本5000余本，農業(yè)信息報1200余份，積極開(kāi)展送科技下鄉等活動(dòng)，已培訓農民520人，其中貧困農民xxxx2人，今年計劃培訓2000人，已培訓800余人;總結形成海會(huì )憶戀生態(tài)農業(yè)園、蓼南天鋆農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個(gè)，66個(gè)頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;新型經(jīng)營(yíng)主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個(gè)，其中龍頭企業(yè)6個(gè)、合作組織50個(gè)、致富帶頭人14個(gè)，直接帶動(dòng)貧困戶(hù)3485戶(hù)。

　　二是實(shí)施“九大工程”，確保農業(yè)結構調整扎實(shí)推進(jìn)。農業(yè)結構調整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導小組辦公室設立綜合組和九個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組，各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案，明確年度目標任務(wù)和具體落實(shí)辦法，加強與林業(yè)部門(mén)的協(xié)調，發(fā)展油茶和林下種養業(yè)，共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設。統籌項目和資金，加大投入，制定和落實(shí)相關(guān)政策，形成部門(mén)工作合力。并將農業(yè)結構調整納入市科學(xué)發(fā)展目標管理績(jì)效考核范圍。建立健全定期調度和通報工作機制，注重總結推廣九大工程項目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗，為農業(yè)調整不斷開(kāi)創(chuàng )新局面營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　三是推行綠色生態(tài)農業(yè)，增強農業(yè)可持續發(fā)展能力。積極推動(dòng)畜禽養殖污染治理。全市禁養區內共兩家養豬場(chǎng)，已于20xx年1月份，全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執法強制拆除溫泉鎮饒家山水庫內一家養豬場(chǎng)（投訴件）。目前，全市現有畜禽規模養殖場(chǎng)共14家。其中，年出欄1000頭以上的豬場(chǎng)1家，500頭以上1000頭以下的豬場(chǎng)5家,規模禽類(lèi)養殖場(chǎng)8家，其他均為規模以下畜禽養殖戶(hù)。

　　四是大力推進(jìn)農藥化肥減量工作。今年，通過(guò)項目采購太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈51臺，二化螟誘捕器950個(gè)，二化螟誘芯xxxx00枚，黃色粘板15000塊，并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社，通過(guò)物理技術(shù)防控蟲(chóng)害，減少化學(xué)農藥的用量，綠色防控應用面積增加5000畝。

　　五是開(kāi)展農業(yè)綜合執法檢查。嚴厲打擊假劣肥料、農藥行為，嚴禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現一例秸稈露天焚燒現象。5月中旬受省廳執法總隊的委托，對部分化肥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行肥料抽檢，同時(shí)，積極宣傳假劣農藥化肥的危害性。5月24-25日，聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養殖戶(hù)進(jìn)行宣傳與排查，發(fā)放《水產(chǎn)養殖須知》，鼓勵健康水產(chǎn)養殖，今年我市農業(yè)執法大隊開(kāi)展執法檢查20次，出動(dòng)人員60人次。

　　六是現代農業(yè)示范園建設成效明顯。xxxx市現代農業(yè)示范園有海會(huì )和溫泉兩處。海會(huì )現代農業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項目的招投標工作,規劃合同也已經(jīng)簽署完畢�！短厣�小鎮建設規劃》和《森林公園建設規劃》總體規劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現代農業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀(guān)光、養生、休閑于一體的創(chuàng )新型現代農業(yè)示范園，目前溫泉現代農業(yè)示范園已經(jīng)申報市級現代農業(yè)示范園。

　　七是完成20xx年高標準農田驗收、穩定糧食生產(chǎn)能力。20xx年高標準農田建設任務(wù)是5498畝，實(shí)際建設面積6613畝，各地項目建設進(jìn)展順利，土地平整，田間道路及相關(guān)配套設施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩步推進(jìn)20xx年度高標準農田項目驗收。

　　八是農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證數據庫匯交督導。數據庫已向農業(yè)部提交了一次，時(shí)間為20xx年元月25日。我市未通過(guò)農業(yè)部數據庫交匯原因有：1、調查承包戶(hù)數據庫比農地確權上報系統少49戶(hù)，即“空掛戶(hù)”戶(hù)主仍在但承包地已全部登記在兒子名下，應該改進(jìn)度上報系統數據;2、其它承包方式進(jìn)度上報系統有1萬(wàn)畝，數據庫中沒(méi)有資料，原因是行政區域變化，已劃出xxxx市的蘇家垱鄉集體流轉面積6752.09畝應在xxxx市進(jìn)度上報數據庫中刪除，xxxx市其他鄉鎮、村、組集體流轉面積3247.91畝，在此次確權中由于未實(shí)際到戶(hù)，且大部分農戶(hù)也不同意到戶(hù)，故該集體流轉面積在確權中沒(méi)有勾圖，導致數據庫無(wú)矢量化影像、無(wú)數據資料。季報系統數據為各鄉（鎮、處）按實(shí)際上報數據匯總，因此季報中的其它承包方式應該為零畝。以上情況已向農業(yè)部出具了說(shuō)明，連同數據庫等可隨時(shí)一并交于農業(yè)部。

　　九是初步啟動(dòng)農村集體資產(chǎn)結產(chǎn)核資工作。xxxx市方案已起草文由市政府過(guò)會(huì )，方案中明確了領(lǐng)導小組成員及辦公室。已落實(shí)工作經(jīng)費30萬(wàn)元。

　　十是推進(jìn)“兩區劃定”，保障糧食和重要農產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長(cháng)為組長(cháng)，政府辦副主任和農業(yè)局局長(cháng)為副組長(cháng)，市相關(guān)單位分管領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室于市農業(yè)局，負責具體工作。印發(fā)了《xxxx市糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定工作方案》，對工作流程和目標任務(wù)作了具體要求，明確了各階段的時(shí)間節點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┟撠毠�堅凸顯成效

　　一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅“百日行動(dòng)”指揮部按領(lǐng)導架構、工作人員、行動(dòng)要求不變轉換為脫貧攻堅“春季攻勢”行動(dòng)指揮部，各鄉（鎮、處）也相應做出同步轉換，并調整配強了鄉鎮工作站，按各鄉鎮2名信息員標準，落實(shí)了信息員隊伍。制定了《xxxx市脫貧攻堅干部培訓計劃》，組織全市100余干部分兩批進(jìn)行輪訓;印發(fā)了《xxxx市20xx年脫貧攻堅“春季攻勢”行動(dòng)方案》、《xxxx市20xx年脫貧攻堅工作要點(diǎn)》和《xxxx市20xx年脫貧攻堅工作方案》《xxxx市20xx年減貧目標任務(wù)分解的通知，明確了工作內容、工作重點(diǎn)、工作任務(wù);完成了精準脫貧大數據平臺APP錄入工作，全市共完成注冊xxxx26人，實(shí)現了扶貧干部，駐村第一書(shū)記和駐村工作隊APP使用全覆蓋。完成了精準識別查漏補缺和信息比對工作。通過(guò)數據比對，截止目前，動(dòng)態(tài)調整建檔立卡貧困戶(hù)86戶(hù)257人，戶(hù)內補錄28人，自然增長(cháng)62人、減少52人。

　　二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《xxxx市20xx年農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》，進(jìn)一步優(yōu)化了主導產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設，實(shí)現貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰，完成栽種茶葉1400畝，新發(fā)展果樹(shù)基地800余畝，種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1.6萬(wàn)畝，覆蓋貧困戶(hù)3000余戶(hù)8000余人;制定了《xxxx市20xx年就業(yè)脫貧計劃》，全市共開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓2期，電商培訓10期，累計培訓貧困勞動(dòng)力580人。及時(shí)清退到期公益性崗位購崗人員，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè)，開(kāi)發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個(gè)。組織開(kāi)展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會(huì )，開(kāi)發(fā)扶貧崗位200個(gè)，發(fā)放崗位宣傳單8000份，就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;為160余個(gè)未上戶(hù)口或身份信息錯誤等原因醫保未代繳對象進(jìn)行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報銷(xiāo)基本醫療保險4746人次，報償380萬(wàn)元，大病保險報銷(xiāo)549人次、報償87萬(wàn)元;全面鋪開(kāi)“四類(lèi)對象”存量危房臺帳信息核實(shí)工作，全市共有農村危房432戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)101戶(hù);20xx年春季開(kāi)學(xué)，為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費9.566萬(wàn)元，勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個(gè)，全市無(wú)一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人，累計發(fā)放補助資金281.9萬(wàn)元;啟動(dòng)20xx、20xx年退出貧困村“回頭看”，制定20xx年預退出貧困村工作計劃，統籌資金安排，全市20xx年預退出4個(gè)貧困村共安排資金200余萬(wàn)元，重點(diǎn)解決道路，溝渠等基礎設施落后，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強村集體經(jīng)濟;年初，10個(gè)鄉（鎮、處），110個(gè)市直（駐市）單位在市委全體擴大會(huì )上簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀，110個(gè)市直（駐市）單位1265名干部組成66個(gè)工作隊脫產(chǎn)脫貧攻堅工作，實(shí)現了駐村和貧困戶(hù)結對幫扶“全覆蓋”。重點(diǎn)深化社會(huì )扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調查掌握貧困村、貧困戶(hù)脫貧實(shí)際需求,大力提升社會(huì )扶貧網(wǎng)統籌整合社會(huì )幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率;制訂《xxxx市20xx年脫貧攻堅宣傳工作方案》《xxxx市鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳方案》，大力宣傳正面典型,在春節期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開(kāi)展積極宣傳引導,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶(hù)樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導,激發(fā)貧困戶(hù)脫貧信心和內生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,加強鄉規民約等引導，組織村民理事會(huì )，加強村民自我教育、管理、監督等自治方式,克服“等靠要”思想。

　　三是作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。制訂了《xxxx市專(zhuān)項治理工作方案》并報省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組備案;廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入調查研究,根據國家、省、xxxx市考核上年工作暴露問(wèn)題、紀檢部門(mén)監督執紀問(wèn)責通報問(wèn)題和當前審計核查發(fā)現問(wèn)題、受理群眾舉報問(wèn)題等線(xiàn)索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題,列出了清單，并建立臺賬管理，進(jìn)一步查明原因，制訂作風(fēng)問(wèn)題整改方案。

　　二、工作舉措

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、精心部署

　　3月10-12日，市委常委會(huì )和市政府常務(wù)會(huì )先后傳達貫徹中央、省市農村工作會(huì )精神，專(zhuān)題研究鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”工作。3月13日下午召開(kāi)了300余人規模的xxxx市鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì )，市四套班子領(lǐng)導及市委常委出席會(huì )議，xxxx市委常委、xxxx市委書(shū)記楊健親自作動(dòng)員報告，會(huì )間下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《xxxx市關(guān)于開(kāi)展鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”的通知》，安排下派8個(gè)駐鄉工作組，成立4個(gè)督導組。3月16日召開(kāi)了全市鄉村振興戰略“春風(fēng)行動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì )，進(jìn)一步明確細化工作任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線(xiàn)等專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組，各個(gè)領(lǐng)導小組制定了工作實(shí)施方案，召開(kāi)了整治工作調度會(huì )議，境整治機制進(jìn)一步健全。鄉鎮明確了專(zhuān)人負責，召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì )，下發(fā)了工作方案，建立了長(cháng)效工作機制。

　�。ǘ�）加大宣傳、營(yíng)造氛圍

　　xxxx市把宣傳鄉村振興戰略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開(kāi)展萬(wàn)人下基層宣講活動(dòng)（市領(lǐng)導組成領(lǐng)導宣講團、農口單位組成專(zhuān)家宣講團、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團）。市、鄉、村層層組織開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)，讓鄉村振興戰略方針家喻戶(hù)曉。市四套班子領(lǐng)導要帶頭到掛點(diǎn)鄉（鎮、處）宣講一次以上，市直單位主要領(lǐng)導要到掛點(diǎn)村宣講一次以上，鄉鎮主要領(lǐng)導、駐村“第一書(shū)記”要在掛點(diǎn)村宣講兩次以上。至目前，全市各級干部下基層宣傳宣講365場(chǎng)次，近7萬(wàn)干部群眾受益，極大的推進(jìn)了鄉村振興政策、目標、舉措等知識下基層。二是強化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息，xxxx市級媒體周周有報道，省級有上媒體月月有亮點(diǎn)的`工作要求，全市做到工作推進(jìn)和新聞宣傳兩不誤，一方面加大本市級媒體宣傳報道的頻率，另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉村振興工作群，實(shí)行新聞宣傳周周排位制，形成了比趕超的工作氛圍。至5月底，全市組織刊發(fā)各類(lèi)鄉村振興內容稿件1208條，其中中央級媒體上稿3篇，省級媒體上稿xxxx篇，縣級媒體105篇。三是大力社會(huì )宣傳。各鄉（鎮、處）充分通過(guò)宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標語(yǔ)大力宣傳鄉村振興戰略意義、舉措。做到了鄉（鎮、處）政府、村委會(huì )宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳，每個(gè)重要集鎮、道路和行政村要懸掛標語(yǔ)橫幅目標。據不完全統計全市刷寫(xiě)、懸掛標語(yǔ)橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉村振興暨春風(fēng)行動(dòng)宣傳工作，組織文藝骨干專(zhuān)門(mén)排練了一場(chǎng)100分鐘的舞臺文藝節目。經(jīng)過(guò)近1個(gè)月的精心籌備，于4月27日開(kāi)始到各鄉（鎮、場(chǎng)）巡演。至目前已完成了10場(chǎng)演出，覆蓋了所有鄉（鎮、處），受到各地群眾的熱烈歡迎，得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動(dòng)結束后，我們還將繼續巡演活動(dòng)，計劃演出60場(chǎng)次，實(shí)現覆蓋各地重要集鎮，讓廣大農村群眾在娛樂(lè )中接受鄉村振興政策宣傳，積極投身美麗鄉村建設。

　�。ㄈ�）強化督查考核

　　一是列入考核。市里制訂工作方案，明確將春風(fēng)行動(dòng)納入政府工作目標考核體系，明確規定對在春風(fēng)行動(dòng)中排后三位的鄉（鎮、場(chǎng)、處）取消年度三農評先評優(yōu)資格。二是加強督查。成立了四個(gè)由市領(lǐng)導帶隊的專(zhuān)項督導小組，每個(gè)月督查指導一次，并形成督查通報（編發(fā)春風(fēng)行動(dòng)簡(jiǎn)報8期）呈送市委、市政府主要領(lǐng)導。三是動(dòng)態(tài)微播。成立了xxxx市“春風(fēng)行動(dòng)”工作群，即時(shí)群播各地工作動(dòng)態(tài)，市委、市政府分管領(lǐng)導在群現場(chǎng)調度，各鄉（鎮、場(chǎng)、處）主官在群整改落實(shí)。四是領(lǐng)導調研。市委書(shū)記楊健、市長(cháng)嚴盛平現場(chǎng)調研城鄉環(huán)境綜合整治4次，并多次在全市干部大會(huì )上強調“春風(fēng)行動(dòng)”。市委常委每周必到包掛鄉鎮現場(chǎng)調度。

　�。ㄋ模┕ぷ鹘M促動(dòng)

　　xxxx市春風(fēng)行動(dòng)市林業(yè)局駐xxxx市工作組自派駐以來(lái)，3個(gè)月內每月歷時(shí)8天，跑遍了xxxx市12個(gè)鄉（鎮、場(chǎng)、處）、75個(gè)行政村，參與xxxx市春風(fēng)行動(dòng)工作。一是工作組足跡，xxxx這里留下。工作組一行3人，不論刮風(fēng)下雨，還是高溫天氣，堅持每月歷時(shí)8天，深入xxxx市所有鄉鎮、行政村開(kāi)展鄉村振興戰略宣傳宣講，參與城鄉環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為xxxx市鄉村干部樹(shù)立了榜樣，堅定了xxxx市開(kāi)展工作的信心。二是工作組的宣講，xxxx這里傳唱。前期的專(zhuān)題研究會(huì )、工作中各種現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì )，工作組必到并宣講。通過(guò)工作組的宣講，廣大干部群眾對鄉村振興戰略認識更深了、更透徹了，提高了鄉村干部開(kāi)展工作的認識。三是工作組的建言，xxxx這里開(kāi)花結果。工作組每到一處，都結合當地工作開(kāi)展情況，提出切實(shí)可行的方式方法，及時(shí)指出問(wèn)題。正因為工作組的問(wèn)診把脈，堅定xxxx市開(kāi)展工作的舉措，使xxxx市春風(fēng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　三、存在的問(wèn)題及下步打算

　　雖然春風(fēng)行動(dòng)取得了很大成效，全市環(huán)境面貌有了根本性變化，但還存在活動(dòng)深入不夠，長(cháng)效管理機制不健全，群眾參與不積極等問(wèn)題。下一步，xxxx市將進(jìn)一步加大力度，不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續宣傳。營(yíng)造氛圍，壯大聲勢，形成熱潮，不斷強化意識，提高鄉村振興戰略知曉率。二是進(jìn)一步在“整治”上下功夫，加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅“夏季整改”、新農村建設和農村生活垃圾治理迎國檢工作等農業(yè)農村工作。

　　一、總體概況

　�。ㄒ唬┻x優(yōu)配強鄉村領(lǐng)導班子隊伍。鎮黨委注重抓好村“兩委”班子業(yè)務(wù)理論學(xué)習，充分利用黨校資源開(kāi)展村干部業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)水平，幫助解決遇到的問(wèn)題，調動(dòng)積極性。同時(shí)用好“三會(huì )一課”，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，堅持“學(xué)習強國”等網(wǎng)絡(luò )平臺的每日學(xué)習。做好傳幫帶，通過(guò)“老人”、“新人”結對幫扶，“一對一”、“手把手”傳授基層工作經(jīng)驗，更多掌握使用本領(lǐng)，提升了隊伍的戰斗力。

　�。ǘ�）做強鄉村振興產(chǎn)業(yè)支撐。鎮黨委因村制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。其中中洋花生種植已輻射帶動(dòng)xx、xx、xx、xx、xx等村種植近1000畝。目前已申請“xx一品”統一商標，確保了花生質(zhì)量的統一，提高經(jīng)濟效益。xx村“一品崗”果園按照高標準果園再次進(jìn)行升級改造，套種萱草、西瓜、黃豆、葡萄并在果園內放養山雞。把“一品崗果園”打造成“一品崗蟠桃園”，促進(jìn)“果園變桃園、山區變景區”的轉變。xx村優(yōu)先探索出“支部+合作社+農戶(hù)”的模式，由村黨支部負責項目策劃、引進(jìn)投資和業(yè)務(wù)拓展，合作社負責技術(shù)指導和質(zhì)量把關(guān)、收儲及加工、包裝、銷(xiāo)售，農戶(hù)負責具體種養，發(fā)展“稻田養魚(yú)”、竹林雞養殖業(yè)和油菜、山茶籽、百香果、葡萄等種植，實(shí)行“保底+占比分紅”的模式合作經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）做強鄉村振興人才支撐。各支部積極開(kāi)展黨員積分評星、農村黨員體檢等活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)好三會(huì )一課、財務(wù)公開(kāi)等制度。在黨員教育方面做到全覆蓋，深入開(kāi)展領(lǐng)導班子成員下基層講黨課活動(dòng)，召開(kāi)“支部書(shū)記聯(lián)席會(huì )”，進(jìn)行黨建工作、意識形態(tài)工作以及黨風(fēng)廉政建設等業(yè)務(wù)知識培訓，提升農村黨員素質(zhì)，增強基層黨組織組織力、戰斗力。

　�。ㄋ模┥罨�“機關(guān)聯(lián)鄉村”機制。一是深入調研，理清發(fā)展思路。各機關(guān)黨支部到結對共建村進(jìn)行走訪(fǎng)，了解村情民意，共商發(fā)展。市國安局政委范春、第一支部書(shū)記曾xx等一行在xx村黨支部第一書(shū)記許xx的引導下，實(shí)地摸排走訪(fǎng)了xx村的民生基礎設施建設、人居環(huán)境整治、村基層組織建設等工作，并在現場(chǎng)召開(kāi)工作交流辦公會(huì )。會(huì )上就xx村的各項工作同村兩委主干和部分村民代表做了深入交流，并對下一步xx村深入落實(shí)區委《推行“機關(guān)聯(lián)鄉村、黨建促振興”機制的意見(jiàn)》精神和市國安局的黨建幫扶工作機制，依托市國安局的優(yōu)勢，深度整合資源，壯大村集體經(jīng)濟，實(shí)現市、村“兩級黨建”帶“鄉村振興”，同時(shí)深度發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、發(fā)展鄉村旅游、打造康養福地等，為xx村鄉村振興夯實(shí)基礎，將機關(guān)黨建的好經(jīng)驗、好做法帶到村里，提升村黨支部的“基層堡壘”戰斗力。二是建立溝通協(xié)調機制，落實(shí)工作責任。各結對共建黨支部通過(guò)建立溝通協(xié)調機制，將機關(guān)的資源、要素精準導入，xx村結對共建黨支部區財政局機關(guān)黨支部通過(guò)與xx村兩委溝通，發(fā)現村里當前存在的問(wèn)題困難，爭取資金進(jìn)行機耕路的修建，現機耕路已基本修建完工。三是助力脫貧攻堅和指導疫情防控。各結對支部通過(guò)走訪(fǎng)貧困戶(hù)，因戶(hù)制宜，鼓勵貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)積極溝通協(xié)調，為貧困戶(hù)免費提供苗木及技術(shù)指導，引導xx村、xx村、xx村、xx村共6戶(hù)貧困戶(hù)種植黃金百香果22畝，目前長(cháng)勢良好。新冠肺炎疫情防控期間，對結對共建黨支部多次進(jìn)行指導，嚴格落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控機制，充分發(fā)揮聯(lián)防站的作用，抓好網(wǎng)格化管理，加強巡查勸導以及重點(diǎn)人員的管控。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬└刹筷犖榛盍Σ粔驈�。部分村級班子年齡老化、活力不強，面對基層黨建和當前各項重點(diǎn)工作的硬任務(wù)，辦法不多，措施不硬。村級黨員隊伍年齡普遍老化，個(gè)別黨支部黨員作用發(fā)揮還不夠充分。

　�。ǘ�）村集體經(jīng)濟增收渠道不夠寬。以產(chǎn)業(yè)促振興措施乏力，部分村對集體增收深入思考、有效規劃不夠，思路不清，措施單一。部分村集體增收渠道不寬，依賴(lài)上級資金補助，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，收入來(lái)源單一、不夠穩定，新的增長(cháng)點(diǎn)不多。

　�。ㄈ�）“機關(guān)聯(lián)鄉村，黨建促振興”機制成效不夠明顯。部分支部沒(méi)有充分運用“機關(guān)聯(lián)鄉村，黨建促振興”機制，主動(dòng)性還不夠，沒(méi)有積極與機關(guān)支部進(jìn)行溝通聯(lián)系，使得部分機關(guān)支部習慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動(dòng)鄉村振興工作，對村里的各項問(wèn)題困難產(chǎn)生的原因掌握不透不細，相關(guān)的舉措針對性不夠。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┘訌姼刹筷犖榻ㄔO。建強“領(lǐng)頭雁”隊伍。抓好黨支部書(shū)記的日常培養和鍛煉，不斷增強黨支部書(shū)記把握大局、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。進(jìn)一步發(fā)揮鎮黨校的作用，加大黨員干部培訓力度，結合20xx年村兩委換屆工作，注重加強班子和黨員干部政治思想教育、組織紀律教育，用實(shí)際工作成果來(lái)檢驗黨員干部素質(zhì)。樹(shù)立正確用人導向，大膽支持優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入村級領(lǐng)導班子，全面夯實(shí)村“兩委”班子隊伍建設基礎。

　�。ǘ�）推動(dòng)全鎮產(chǎn)業(yè)振興。各村黨支部認真吸取xx村的經(jīng)驗做法，從盤(pán)活閑置資產(chǎn)、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手，通過(guò)爭取項目、招商引資、幫扶單位支持等方式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與項目、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的有機結合，以項目發(fā)展帶動(dòng)村財壯大、村民增收，著(zhù)力提升鎮村發(fā)展后勁，確保鄉村振興工作取得實(shí)效。大力發(fā)展xx萬(wàn)興筍竹專(zhuān)業(yè)合作社、初心農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和恒眾果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)村財增收，帶動(dòng)農民致富。

　�。ㄈ�）提高聯(lián)建工作主動(dòng)性。各機關(guān)支部要深入各村黨支部，定期召開(kāi)座談會(huì )，將站位高、理念新、善思考的優(yōu)勢與村級有實(shí)踐、有經(jīng)驗、接地氣的優(yōu)勢相結合，推動(dòng)鄉村振興發(fā)展。各村黨支部要抓住機遇，主動(dòng)與結對支部聯(lián)系，及時(shí)將村里的最新情況進(jìn)行反饋。鎮黨委也將不定期以電話(huà)抽查、下村抽查等方式對結對工作開(kāi)展督查。