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農村合作社規章制度（通用17篇）
在日常生活和工作中，各種制度頻頻出現，制度是國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開(kāi)展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。擬定制度的注意事項有許多，你確定會(huì )寫(xiě)嗎？以下是小編為大家收集的農村合作社規章制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農村合作社規章制度 1
第一條為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議和全省脫貧攻堅大會(huì )精神，充分發(fā)揮扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社在帶動(dòng)貧困農戶(hù)參與林業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)建設、實(shí)現精準脫貧中的重要作用，按照山西省林業(yè)廳、山西省農業(yè)廳、山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的指導意見(jiàn)》(晉林改發(fā)〔20xx〕25號)、山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<山西省林業(yè)精準扶貧工作規范>的通知》(晉林造發(fā)〔20xx〕49號)、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于完善和規范扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社運行機制的意見(jiàn)》(晉林改發(fā)〔20xx〕51號)等文件精神及省、市安排部署，結合我縣扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社及林業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在我縣范圍內成立的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社。
第三條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達20個(gè)以上，其中有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口占成員總數60%以上，主要承擔造林綠化任務(wù)的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。
第四條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社數量、合作社成員人數原則上與造林任務(wù)量相匹配。
第五條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的組建：
(一)鼓勵優(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會(huì )責任感。鼓勵具有一定出資、籌資能力，有綠化工程所需設備，能夠組織承擔造林綠化任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)法人、營(yíng)造林綠化公司、林業(yè)大戶(hù)、技術(shù)人員、村干部等，依照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》及有關(guān)規定，發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動(dòng)貧困農戶(hù)參與造林綠化。
(二)支持貧困人口參與。積極支持本縣有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口加入扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，參與林業(yè)項目建設，獲取相應的勞動(dòng)收益和盈余分配。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社中有勞動(dòng)能力的貧困人口成員比例不低于60%，每個(gè)貧困勞力自由選擇，但只可以加入一個(gè)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社。
(三)合作社的規模。組建合作社時(shí)，入社成員的人數必須達20人以上，并以適度規模為宜。
(四)合作社出資額。合作社可根據吸收的貧困人口情況，確定出資額度，成員可以用貨幣出資，也可以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資。
(五)組建程序。
1、建立內部組織與章程。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)起人應參照國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范章程(示范文本)》(林改發(fā)〔20xx〕190號)，制定適合本社特點(diǎn)的章程，召開(kāi)全體設立人參加的設立大會(huì )，通過(guò)本社章程，選舉產(chǎn)生理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和自身發(fā)展變化及時(shí)修改完善章程，經(jīng)過(guò)社員大會(huì )表決通過(guò)后嚴格執行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將所有入社成員登記造冊，詳細注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息，匯總造表到縣扶貧部門(mén)進(jìn)行入社貧困人口信息審核，取得縣扶貧部門(mén)出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。取得縣扶貧部門(mén)出具的入社貧困人口審核許可后，合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料，到縣工商行政管理部門(mén)依法登記注冊，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門(mén)指導幫助其向省級林業(yè)主管部門(mén)申領(lǐng)《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專(zhuān)用)》證書(shū)。
第六條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的培訓：
(一)對扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的培訓由縣林業(yè)主管部門(mén)負責組織。培訓方式以室內培訓和實(shí)地現場(chǎng)示范培訓為主。
(二)縣林業(yè)主管部門(mén)每年至少組織一次室內集中培訓和一次實(shí)地現場(chǎng)示范培訓。培訓的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
(三)縣林業(yè)主管部門(mén)組織集中培訓后，各合作社必須對入社成員進(jìn)行培訓，保證全員培訓上崗。
(四)承擔縣級重點(diǎn)工程的合作社在開(kāi)工前必須經(jīng)過(guò)縣林業(yè)主管部門(mén)林業(yè)管理人員的實(shí)地現場(chǎng)示范培訓。
(五)每一個(gè)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社必須積極參加造林綠化和經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓，主動(dòng)邀請林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行工程開(kāi)工現場(chǎng)示范培訓。
第七條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的工程承攬：
(一)本縣年度造林綠化任務(wù)原則上由本縣注冊并取得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社也可以承攬我縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項目勞務(wù)性施工作業(yè)。
(二)合作社承攬施工任務(wù)原則上服從屬地管理，一般以鄉(鎮)為單位在本鄉(鎮)范圍承攬。對縣級重點(diǎn)示范工程，縣林業(yè)主管部門(mén)可以統籌、調配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
(三)工程承攬全部采用議標形式，詳見(jiàn)《五臺縣扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施造林綠化工程議標辦法(試行)》(五政辦發(fā)[20xx]37號)。
第八條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的.施工管理：
(一)貧困人員管理。
1、合作社要加強對入社貧困人員的教育，積極引導入社貧困人員全員參加勞動(dòng)。在承攬的工程施工中，必須保證參加造林綠化等勞動(dòng)的貧困人員數量占入社成員數量的60%以上，保障貧困人員勞務(wù)收入。
2、在工程施工過(guò)程中，允許合作社臨時(shí)吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員參加勞動(dòng)，以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進(jìn)度。但臨時(shí)吸收的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門(mén)出具審核意見(jiàn)。
3、為保證貧困人員參加工程勞務(wù)，合作社須加強對貧困人員參加工程勞務(wù)的過(guò)程監督，建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報告制度。合作社對每天參加勞務(wù)的人員(包括貧困人口、非貧困人口)信息建立臺賬記錄，每10天進(jìn)行一次匯總，每月將匯總情況報送建設單位一份。
4、工程建設單位須加強對合作社參加工程勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理，派出的跟班作業(yè)監管人員要及時(shí)掌握參加勞務(wù)的人員總數，記入“施工作業(yè)管理臺賬”。
(二)工程質(zhì)量管理。
1、建立工程分級管理、分層責任落實(shí)制度。由縣林業(yè)主管部門(mén)、各鄉(鎮)、合作社三級管理，壓實(shí)責任�？h林業(yè)主管部門(mén)須派出包鄉(鎮)技術(shù)員對工程進(jìn)行包片管理，負責技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量監督。各鄉(鎮)分管領(lǐng)導具體負責，并對每個(gè)村(工地)工程指派一名鄉(鎮)干部跟班作業(yè)管理，建立管理臺賬。合作社在施工過(guò)程中，必須有施工經(jīng)理，必須有技術(shù)人員跟班施工作業(yè)，負責技術(shù)把關(guān)，并建立、記錄好施工進(jìn)度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領(lǐng)辦人要經(jīng)常深入工地，協(xié)調解決工程施工過(guò)程中出現的工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問(wèn)題。
2、工程質(zhì)量必須符合《作業(yè)設計》要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業(yè)程序必須把關(guān)到位，不得隨意變更造林樹(shù)種、苗木標準、整地規格，保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門(mén)組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監理公司，對建設項目進(jìn)行全程監督。
(三)工程進(jìn)度管理。
1、造林專(zhuān)業(yè)合作社須嚴格按照《施工合同》要求落實(shí)工程進(jìn)度，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)保證工程進(jìn)度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準備，推進(jìn)工程有序實(shí)施。
2、對組織準備不到位、工程施工進(jìn)度滯后的合作社，建設單位要下發(fā)“工程進(jìn)度催工通知書(shū)”要求加快進(jìn)度，對進(jìn)度嚴重滯緩、屢不整改、完不成工期任務(wù)的按《合同》約定處理.
(四)工程檔案管理。
造林專(zhuān)業(yè)合作社和項目建設單位都必須加強工程檔案管理，并要求裝訂歸檔、專(zhuān)人保管。工程檔案包括任務(wù)文件、投資計劃文件、議標文件、項目合同、施工臺賬、驗收申請、驗收報告、項目施工計劃、監理材料、總結報告等。
(五)施工安全管理。
合作社必須加強對入社成員的安全教育，發(fā)放安全教育手冊，制定安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)應急預案，樹(shù)立安全生產(chǎn)防范意識，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。在施工期間，合作社須給參加施工作業(yè)的成員辦理人身意外傷害保險等安全險項。
(六)工程檢查驗收。
工程檢查驗收在縣林業(yè)主管部門(mén)組織下，工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監理公司，對整個(gè)工程建設項目進(jìn)行全面驗收。
第九條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的利益分配：
(一)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要按照《財政部關(guān)于印發(fā)農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)的通知》(財會(huì )〔20xx〕15號)進(jìn)行會(huì )計核算，建立“成員賬戶(hù)”，準確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量(額)等內容，成員參加林業(yè)生產(chǎn)的天數和領(lǐng)取的勞動(dòng)報酬一并計入成員賬戶(hù)；對合作社實(shí)施項目形成的資產(chǎn)和財政補助合作社建設形成的資產(chǎn)，必須平均量化到成員賬戶(hù)�？煞峙溆嘀�，60%以上必須按成員勞動(dòng)力交易量(額)返還成員。
(二)承擔林業(yè)建設項目的合作社，無(wú)特殊情況應保證入社成員中的貧困勞力常年勞務(wù)天數占總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務(wù)收入達4000元以上，并保證按照造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務(wù)費用，臨時(shí)吸收的貧困人員參加勞務(wù)的收入標準與入社貧困人員一致。
(三)扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務(wù)收入、補償費用均采取“福農卡”(或一卡通)直付到人，經(jīng)入社社員簽字確認，由審計、財政、扶貧等部門(mén)全程監管，接受廣大群眾監督。
第十條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社的考核與退出：
(一)考核與獎勵。
1、對承擔造林綠化任務(wù)的合作社實(shí)行年度考核，考核內容主要是完成任務(wù)的面積核實(shí)率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參加勞動(dòng)率、貧困成員參加勞務(wù)收入、組織管理、參加培訓、檔案管理等指標，實(shí)行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣參與造林綠化工程施工的合作社進(jìn)行從高到低排隊，實(shí)行“星級”合作社評選，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優(yōu)先參加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，參與考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴肅問(wèn)責，并予以處理。
(二)退出及動(dòng)態(tài)管理。
1、對入社成員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參加承擔的造林綠化工程的，可根據合作社章程使其退社，經(jīng)合作社申請后，重新吸收相等數量的貧困勞力，成員退出與吸收要由合作社出具申請，縣林業(yè)主管部門(mén)與縣扶貧部門(mén)審核同意后，變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機制。承擔造林綠化項目的扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社在年度考核中，排名后五位的，記入不良誠信名單。對連續兩次工程建設考核在后五位的合作社，建議省級林業(yè)主管部門(mén)注消其《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專(zhuān)用)》證書(shū)。
第十一條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社從事所有活動(dòng)，必須遵守國家有關(guān)法律、法規和規章的規定。
第十二條扶貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社要自覺(jué)接受上級有關(guān)部門(mén)和縣監委、審計、財政、林業(yè)、扶貧等部門(mén)的監督檢查。
第十三條本辦法由縣林業(yè)局負責解釋。
第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行。
農村合作社規章制度 2
xx合作社是在團縣委、鎮黨委政府和鎮團委領(lǐng)導下，負責合作社團支部共青團工作和團員青年思想政治教育，帶動(dòng)周邊團員青年發(fā)家致富，指導團員開(kāi)展工作，發(fā)展經(jīng)濟，負責合作社團的組織建設，思想建設和作風(fēng)建設。為更好地明確職責，提高工作效率，特制定本崗位責任制。
一、團委書(shū)記職責
1、全面負責團支部工作，主持召開(kāi)全體支部會(huì )和團支部擴大會(huì )，傳達黨的指示和上級團委決議，研究確定團支部的工作任務(wù)。
2、負責合作社共青團工作的計劃、檢查、總結工作。經(jīng)常向黨委反映情況，匯報并請示工作，及時(shí)向團組織布置工作，交流情況。
3、經(jīng)常幫助指導各小組開(kāi)展工作，組織好團干部的政治理論學(xué)習，不斷提高團干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
4、開(kāi)展調查研究，熟悉團情，掌握團員的工作和思想動(dòng)態(tài)，有針對性地提出解決問(wèn)題的辦法。
5、集中力量抓好每階段的中心工作，解決團員青年經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難。
6、抓好團支部的思想建設和組織建設，當好“班長(cháng)”，加強團支部?jì)炔康膱F結，增強領(lǐng)導班子的向心力、凝聚力、戰斗力；關(guān)心團支部人員的工作、生活，充分調動(dòng)內部人員的積極性。
二、團委副書(shū)記職責
1、按照團支部的工作職責，協(xié)助團支部書(shū)記處理日常工作。
2、了解各下屬支部組織建設情況，注意考察、選拔團干部，對團的活動(dòng)、組織生活安排、團組織的加強、調整、充實(shí)等提出計劃和建設。
3、根據實(shí)際情況，具體負責各種活動(dòng)的組織協(xié)調，組織健康有益的文體活動(dòng)，活躍合作社生活，給青年發(fā)展經(jīng)濟出謀劃策。
4、配合合作社做好宣傳工作。
5、開(kāi)展調查研究工作，及時(shí)掌握團員思想動(dòng)態(tài)，解決新問(wèn)題，探索新規律。
6、抓好分管的工作。
7、完成合作社領(lǐng)導和書(shū)記交辦的其他有關(guān)事宜。
三、組織委員職責
1、負責團支部的組織工作，圍繞合作社中心工作對團的組織生活安排并提出計劃。
2、負責協(xié)調團支部的機構設置、班子配備、干部隊伍建設。
3、研究制訂落實(shí)團內生活和各項規章制度，做好團組織的'工作考評，管理兼職團干部。
4、做好團籍管理和團員納新工作，做好團員民主評議、推優(yōu)入黨工作。
5、負責團費的收繳工作，年終作出團費收支報告。
6、具體辦理優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員的評選表彰工作。
7、完成正、副書(shū)記交辦的其他任務(wù)。
四、宣傳委員職責
1、圍繞黨委的中心工作，宣傳黨的各項方針政策和上級團組織的有關(guān)決議精神，抓好經(jīng)常性的宣傳報道工作和思想政治教育工作。
2、參與研究團組織和合作社的發(fā)展戰略，探索新時(shí)期團的工作思路，配合合作社開(kāi)展宣傳教育工作。
3、負責了解團員青年的思想動(dòng)態(tài)，特別是團員青年在合作社重要政策出臺前后的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報突發(fā)事件信息。
4、負責辦好團支部的工作簡(jiǎn)報等。
5、做好先進(jìn)典型的宣傳工作和團員心理健康教育工作。
6、完成正、副書(shū)記交辦的其他任務(wù)。
農村合作社規章制度 3
第一條：認真貫徹執行《農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》及國家有關(guān)的法律法規和相關(guān)政策。
第二條：切實(shí)加強合作社的財務(wù)管理工作，規范合作社的財務(wù)行為，保護全體成員的合法權益和合作社資產(chǎn)安全及完整。
第三條：按照財務(wù)會(huì )計工作準則，及時(shí)編制財務(wù)計劃，準確開(kāi)展財務(wù)核算，全面反映財務(wù)狀況，完整保存財務(wù)資料。
第四條：嚴格執行財經(jīng)法紀，堅持勤儉持家、厲行節約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經(jīng)營(yíng)管理，為提高本社經(jīng)濟效益提供服務(wù)。會(huì )計工作職責
第五條：按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》，編制和執行預決算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬定資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財源，有效地使用資金。
第六條：對合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費用進(jìn)行預測、計劃、控制、核算、分析考核，督促本社內設機構降低消耗、節約費用、提高運行效率和經(jīng)濟效益。
第七條：建立健全經(jīng)濟核算制度，及時(shí)開(kāi)展記賬、復帳和暴報賬工作，做到手續完備、數據準確、賬目清楚、資料齊全。按照規定妥善保管會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿和伙計報表。
第八條：定期檢查分析合作社財務(wù)、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理事會(huì )或理事長(cháng)報告情況，并提出合理化建議，及時(shí)向理事會(huì )和全體成員公開(kāi)財務(wù)收支狀況。出納工作職責
第九條:認真貫徹落實(shí)現金管理制度，建立健全現金出納這種帳據，嚴格審查現金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。
第十條：嚴格執行庫存現金限額，日常零星開(kāi)支所需備用金限額為1000元，超過(guò)部分必須及時(shí)存入銀行，嚴禁公款私存。
第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續，使用支票須經(jīng)理事會(huì )長(cháng)簽字后，方可生效。
第十二條：配合會(huì )計做好各種賬務(wù)處理，配合銀行做好對賬、報賬工作。完成理事會(huì )長(cháng)或財經(jīng)主管領(lǐng)導交辦的其他工作�，F金及存款管理
第十三條：嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，不準白條抵庫，不準坐支挪用，不準公款私存，庫存現金不準超過(guò)規定限額。
第十四條：建立現金出納崗位職責責任制，實(shí)行帳、款分別管理，出納員不登記會(huì )記記錄，負責辦理庫存現金的收、支和保管工作。
第十五條：加強對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期核對賬目。
第十六條：嚴格開(kāi)支審批手續，對手續不完備的開(kāi)支，不得付款，對不合理的開(kāi)支，出納員有全拒付。
第十七條：現金日記賬必須使用國家規定的標準帳頁(yè)和正規的票據，按《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度》規定，設立規范的賬目。資產(chǎn)及物資管理
第十八條:固定資產(chǎn)屬全體成員所有，由合作社統一管理使用。按規定建立固定資產(chǎn)臺賬，妥善保管，保證固定資產(chǎn)的安全與完整。
第十九條：建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清算，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的出租、變賣(mài)和報廢，應經(jīng)由社員大會(huì )或社員代表大會(huì )討論通過(guò)，方可執行。
第二十條：定期清查和核各種應收款項，對外單位和本社成員欠款，應采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷(xiāo)應由理事會(huì )、監事會(huì )核準，經(jīng)社員大會(huì )或社員代表大會(huì )討論通過(guò)后，方可核銷(xiāo)。
第二十一條：合作社統一收購成員產(chǎn)品、開(kāi)展其中銷(xiāo)售，必須分戶(hù)建立產(chǎn)品物資登記臺賬，詳實(shí)記錄品名、數量、等級、價(jià)格、金額和收購時(shí)間，及時(shí)兌付收購資金。
第二十二條：大型固定資產(chǎn)構建，大量生產(chǎn)資料的`采購，應由理事會(huì )提出構建和采購計劃，經(jīng)社員大會(huì )或社員代表會(huì )議討論通過(guò)，實(shí)行招投標，提高招標競標的透明度。民主管理與監督
第二十三條：堅持民主理財和財務(wù)公開(kāi)原則，保障本合作社全體成員的知情權、決策權、參與權和監督權。
第二十四條:合作社監事會(huì )具體負責民主理財和財務(wù)公開(kāi)工作，定期對本社財務(wù)狀況進(jìn)行審查，對違反財經(jīng)法紀行為進(jìn)行有效監督。
第二十五條：按照農業(yè)部、檢查部《農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)工開(kāi)暫行規定》的程序、內容、形式和方法，及時(shí)做好財務(wù)公開(kāi)。會(huì )計檔案管理
第二十六條：凡是本合作社的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表、會(huì )計文件和其他有保存價(jià)值的資料均應歸檔。
第二十七條：會(huì )計憑證應按月、按編號順序，每月裝訂成冊，并標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會(huì )計及有關(guān)人員簽名蓋章后，歸檔保存。
第二十八條:會(huì )計檔案不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會(huì )計檔案的，須經(jīng)理事長(cháng)批準。
附則
第二十九條：本制度由理事會(huì )負責解釋。
第三十條：本制度由監事會(huì )負責監督執行。
農村合作社規章制度 4
為規范本社的組織和行為，保護成員的合法權益，促進(jìn)本社的發(fā)展，依照有關(guān)法律、法規和政策，制定本章程。
第一章名稱(chēng)與住所
第一條本社名稱(chēng)：種植專(zhuān)業(yè)合作。本社住所：，郵政編碼：。
第二章業(yè)務(wù)范圍
第二條本社的業(yè)務(wù)范圍：種植、儲藏及銷(xiāo)售
第三章成員的出資方式、出資額
第三條本社成員出資總額為X萬(wàn)元人民幣。非貨幣財產(chǎn)作價(jià)出資額X萬(wàn)元人民幣；由全體成員評估作價(jià)。
第四章成員
第四條本社成員共X名。其中，農民成員X名，所占比例100%。
第五條本社成員享有下列權利：
(一)參加成員大會(huì )，并享有表決權、選舉權和被選舉權；
(二)利用本社提供的各項服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施；
(三)按照成員大會(huì )決議分享盈余；
(四)查閱本社的章程、成員名冊、成員大會(huì )或者成員代表大會(huì )記錄、理事會(huì )會(huì )議決議、監事會(huì )會(huì )議決議、財務(wù)會(huì )計報告和會(huì )計帳簿。
第六條本社成員大會(huì )選舉與表決實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的表決權。
第七條本社成員須履行下列義務(wù)：
(一)遵守本社章程和各項規章制度，執行成員大會(huì )和理事會(huì )的決議；
(二)按照規定繳納出資；
(三)積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導，按照本社規定的質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
(四)維護本社利益，愛(ài)護各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施，保護本社成員共有財產(chǎn)；
(五)不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動(dòng)；
(六)以其帳戶(hù)內記載的出資額和公積金份額為限承擔責任。
第八條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：
(一)自愿申請退出的；
(二)喪失民事行為能力的；
(三)死亡的；
(四)團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；
(五)被本社除名的。
第九條成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會(huì )討論通過(guò)予以除名：
(一)不遵守本社章程、內部管理制度，不執行成員大會(huì )、理事會(huì )決議，不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無(wú)效的；
(二)給本社名譽(yù)或者利益帶來(lái)嚴重損害的；
第五章組織機構
第十條本社的機構由成員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )構成。
第十一條成員大會(huì )是本社的最高權力機構，由全體成員組成。
第十二條成員大會(huì )行使下列職權：
(一)審議、修改本社章程和各項規章制度；
(二)選舉和罷免理事長(cháng)、理事會(huì )和監事會(huì )成員；
(三)審議批準年度業(yè)務(wù)報告；
(四)審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；
(五)審議批準本社理事會(huì )、監事會(huì )的年度業(yè)務(wù)報告；
(六)決定本社重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項；
(七)對合并、分立、解散、清算作出決議；
(八)決定聘任經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人數、資格、任期；
(九)聽(tīng)取理事長(cháng)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報告。
(十)決定本社其他重大事項。
第十三條本社每年至少召開(kāi)一次成員大會(huì )。成員大會(huì )由理事會(huì )負責召集。召開(kāi)成員大會(huì )，理事會(huì )須提前十五曰向成員通報會(huì )議內容。
第十四條有下列情形之一的，應當在二十日內召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì )：
(一)百分之三十以上成員提出；
(二)監事提議。
第十五條成員大會(huì )須有本社成員總數的三分之二以上出席方可召開(kāi)。成員因故不能參加成員大會(huì )，可以書(shū)面委托其他成員代理。
成員大會(huì )做出決議，須經(jīng)本社成員表決權總數過(guò)半數通過(guò)；對修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事項做出決議的，須經(jīng)本社成員表決權總數三分之二以上的票數通過(guò)。
第十六條理事會(huì )是本社的執行機構，對成員大會(huì )負責。理事會(huì )由―名成員組成，設理事長(cháng)一人，理事長(cháng)和理事會(huì )成員任期三年，可連選連任。
第十七條理事會(huì )行使下列職權：
(一)組織召開(kāi)成員大會(huì )并報告工作，執行成員大會(huì )決議；
(二)制訂本社發(fā)展規劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計劃、內部管理規章制度等，提交成員大會(huì )審議；
(三)制定本社年度財務(wù)預決算、盈余分配和虧損處理等方案，提交成員大會(huì )審議；
(四)決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；
(五)組織培訓和各種協(xié)作活動(dòng)；
(六)決定聘任或者解聘本社經(jīng)營(yíng)管理人員和財務(wù)會(huì )計人員；
(七)管理本社的資產(chǎn)和財務(wù)，保障本社的財產(chǎn)安全；
(八)接受、答復、處理監事會(huì )提出的有關(guān)質(zhì)詢(xún)和建議；
(九)履行成員大會(huì )授予的其他職責。
第十八條理事會(huì )成員各享有一票表決權，重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。
第十九條理事長(cháng)為本社的法定代表人，行使下列職權：
(一)主持成員大會(huì )，召集并主持理事會(huì )會(huì )議；
(二)簽署本社成員出資證明；
(三)簽署本社經(jīng)營(yíng)管理人員和財務(wù)會(huì )計人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘書(shū)；
(四)組織實(shí)施成員大會(huì )和理事會(huì )決議，檢查決議實(shí)施情況；
(五)代表本社簽訂協(xié)議、合同等。
第二十條監事會(huì )是本社的監察機構，代表全體成員監督檢查理事會(huì )和工作人員的工作。監事會(huì )由6名監事組成，任期三年，可連選連任。監事會(huì )設監事1人。
第二十一條監事行使下列職權：
(一)監督理事會(huì )對成員大會(huì )決議和本社章程的執行情況；
(二)監督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，負責本社財務(wù)稽核工作；
(三)監督理事和經(jīng)營(yíng)管理負責人履行職責情況，發(fā)現侵害本社利益行為時(shí)，有權要求理事會(huì )予以糾正，對造成本社重大經(jīng)濟損失的，提請理事會(huì )或者成員大會(huì )按照本章程的規定，追究當事人的經(jīng)濟賠償責任；
(四)向成員大會(huì )做年度監察報告；
(五)向理事會(huì )提出工作質(zhì)詢(xún)和改進(jìn)工作的建議；
(六)提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì )；
(七)履行成員大會(huì )授予的其他職責。
第二十二條本社經(jīng)理由理事會(huì )聘任，對理事會(huì )負責。
第二十三條本社現任理事長(cháng)、理事以及理事長(cháng)和理事的直系親屬、經(jīng)理和財務(wù)會(huì )計人員不得兼任監事。
第二十四條本社理事、監事和管理人員，不得有下列行為：
(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；
(二)違反章程規定或者未經(jīng)成員大會(huì )同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保；
(三)接受他人與本社交易的傭金歸為已有；
(四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動(dòng)。
理事長(cháng)、理事和管理人員違反前款規定所得的`收入，應當歸本社所有，給本社造成損失的，應當承擔賠償責任。
第六章財務(wù)和盈余返還
第二十五條本社應當按照國務(wù)院財政部門(mén)制定的財務(wù)會(huì )計制度進(jìn)行核算。
第二十六條財務(wù)年度終了時(shí)，由理事會(huì )按照本章程規定，組織編制財務(wù)年度盈余分配方案以及資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動(dòng)表等其他財務(wù)會(huì )計報告，經(jīng)監事會(huì )審核同意后，于成員大會(huì )召開(kāi)十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢(xún)。
第二十七條本社對國家財政直接扶持補助資金和其他社會(huì )捐贈，均按接受時(shí)的現值記入會(huì )計科目，作為本社的共有資產(chǎn)，按照規定用途用于本社的發(fā)展。解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國家財政直接扶持補助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關(guān)規定進(jìn)行；接受的社會(huì )捐贈，捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。
第二十八條本社為每個(gè)成員設立成員帳戶(hù)，主要記載下列內容：
(一)該成員的出資額；
(二)量化為該成員的公積金份額；
(三)該成員與本社的交易量(額)。
第二十九條本社當年分配盈余，經(jīng)成員大會(huì )決議，按成員與本社業(yè)務(wù)交易量(額)的比例返還。
第七章章程修改
第三十條修改本章程，須經(jīng)理事會(huì )或者半數以上成員提出，理事會(huì )負責修訂，成員大會(huì )討論通過(guò)后實(shí)施。
第八章解散事由清算辦法
第二十一條本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會(huì )決定，報登記機關(guān)核準后予以解散：
(一)因成員退出，本社成員人數少于五人；
(二)本社規定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)后不再繼續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；
(三)本社分立或者與其他同類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織合并后需要解散；
(四)因不可抗力因素致使本社無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)；
(五)本社宣告破產(chǎn)。
第三十二條本社決定解散后十五曰內，由成員大會(huì )推選成員組成清算小組，對本社的資產(chǎn)和債權、債務(wù)進(jìn)行清理,并制定清償方案報成員大會(huì )審議通過(guò)。
第九章公告事項與發(fā)布方式
第三十三條清算組應當自成立之曰起十曰內通知本社成員和債權人，并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知之日起三十日內，未接到通知的自公告之日起四十五日內，向清算組申報債權。
清算組應當對債權人申報的債權認真核實(shí)并進(jìn)行登記。在申報債權期間，清算組不得對債權人進(jìn)行清償。
第三十四條本社清算完畢后，向成員公布清算情況，并向原登記機關(guān)申請注銷(xiāo)。
第十章需要規定的其他事項
第三十五條本章程由成員大會(huì )表決通過(guò)，成員或理事會(huì )理事在章程上簽字后生效，并報有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
第三十六條本章程內容與法律法規不一致的，依照有關(guān)法律法規修改。
第三十七條本章程由本社理事會(huì )負責解釋。
第三十八條本章程自本社設立之日起執行。
農村合作社規章制度 5
一、辦社宗旨及原則
農民專(zhuān)業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對象，提供農業(yè)生產(chǎn)資料的購買(mǎi)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、貯藏以及與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。
農民專(zhuān)業(yè)合作社堅持以農民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。
二、社員入社管理
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1、凡是有民事行為能力的公民，從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認并遵守本合作社章程，即可書(shū)面向本合作社理事長(cháng)（或理事會(huì )）提出申請，填寫(xiě)《專(zhuān)業(yè)合作社入社申請書(shū)》。
2、提出書(shū)面申請后，經(jīng)社員（代表）大會(huì )核查討論通過(guò)后，即成為本社社員。
3、自提出書(shū)面申請后，一周內理事長(cháng)（或理事會(huì )）應做出答復。
4、本社社員統一持《農民專(zhuān)業(yè)合作社社員證》。
�。ǘ┥鐔T權利
1、參加社員（代表）大會(huì )，并享有表決權、選舉權和被選舉權；
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施；
3、按照本社章程規定或者社員（代表）大會(huì )決議分享本社盈余；
4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會(huì )記錄、理事會(huì )會(huì )議決議、監事會(huì )會(huì )議決議、財務(wù)會(huì )計報告和會(huì )計賬簿；
5、對本社的工作提出質(zhì)詢(xún)、批評和建議；
6、提議召開(kāi)臨時(shí)社員（代表）大會(huì )；
7、自由提出退社聲明，依照本社章程規定退出本社；
8、社員共同議決的其他權利。
�。ㄈ┥鐔T義務(wù)
1、遵守本社章程和各項規章制度，執行社員（代表）大會(huì )和理事會(huì )的決議；
2、按照章程規定向本社出資；
3、積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導，按照本社規定的質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
4、維護本社利益，愛(ài)護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施，保護本社社員共有財產(chǎn)；
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動(dòng)；
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權，抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；
7、承擔本社的虧損；
8、社員共同議決的其他義務(wù)。
三、社員退社管理
1.社員要求退社的，須在會(huì )計年度終了的三個(gè)月前向理事會(huì )提出書(shū)面聲明，填寫(xiě)《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續。
2、團體社員退社的，須在會(huì )計年度終了的六個(gè)月前提出，并填寫(xiě)《洪江市萬(wàn)紫萬(wàn)紅柑桔專(zhuān)業(yè)合作社退社申請表》。
3、退社社員的社員資格于該會(huì )計年度結束時(shí)終止，資格終止的社員須分攤資格終止前本社的虧損及債務(wù)。
4、社員資格終止的，在該會(huì )計年度決算后三個(gè)月內，退還記載在該社員賬戶(hù)內的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營(yíng)盈余，按照本章程規定返還其相應的盈余所得；如經(jīng)營(yíng)虧損，扣除其應分攤的虧損金額。
5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應當繼續履行。
6、退社社員需要將《農民專(zhuān)業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷(xiāo)。
四、合作社財會(huì )人員職責
合作社分別設會(huì )計、出納。其職責是：
�、遑撠熀献魃绲呢攧�(wù)管理工作；
�、婧怂憬�(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
�、缇幹茣�(huì )計報表，正確反映合作社經(jīng)營(yíng)成果；
�、鑸绦胸斀�(jīng)紀律和財務(wù)管理制度，清正廉潔，堅持原則；
�、檎J真履行職責，不斷提升工作水平。
三、貨幣資金管理制度
�、瀣F金管理實(shí)行賬款分管制度。會(huì )計員負責登記現金收支賬簿，保管員負責現金管理。
�、鎸�(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開(kāi)展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開(kāi)支。超過(guò)核定限額的現金一律存入銀行。
�、绮坏媒柚�、挪用合作社現金，不準坐收坐支現金，不準白條頂庫。
�、桡y行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準簽發(fā)空頭支票，不準套用銀行信用。
�、橛¤b與支票實(shí)行分管制度，名負其責，相互制約。
五、收入管理制度
�、搴献魃缡杖牍芾矸秶�
1、社員會(huì )費、社員股金；
2、利潤收入；
3、接受的捐贈款物；
4、政府和有關(guān)部門(mén)的扶持資金；
5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險金等；
6、其他收入。
�、媸杖牍芾硪幎�
1、合作社按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計制度》建立健全各種會(huì )計賬簿，進(jìn)行會(huì )計核算；
2、合作社的所有收入一律納入賬內核算，不準設賬外賬；
3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專(zhuān)門(mén)的收據，不準匿報收入等。
六、支出管理制度
1、堅持勤儉辦社的方針，做到量入為出。
2、合作社日常開(kāi)支由理事長(cháng)審批，超過(guò)1000元的.大額開(kāi)支或對外投資，需經(jīng)理事會(huì )研究決定。
3、合作社的開(kāi)支范圍
�、偃粘＾k公費；
�、诒旧缃�(jīng)營(yíng)性支出；
�、劭蒲�、咨詢(xún)、培訓、推介和宣傳教育等開(kāi)支；
�、芷赣萌藛T及管理人員的工資福利費用；
�、萜渌县攧�(wù)制度規定的開(kāi)支；
�、薇旧缍惡罄麧櫚匆欢ū壤崛」e金、公益金、風(fēng)險基金；
�、吆献魃缒杲�(jīng)營(yíng)盈余按社員與合作社交易額的比例返還。
七、檔案管理制度
1、明確專(zhuān)人負責合作社檔案管理工作，負責檔案的收集、整理和保管工作。
2、合作社檔案包括：
�、俸献魃缯鲁�、內部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊等資料；
�、诤献魃绻ぷ饔媱�、工作總結和重要活動(dòng)記錄；
�、酆献魃绲纳鐔T大會(huì )、理事會(huì )會(huì )議記錄、工作紀要、工作決議；
�、芎献魃绲臅�(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表等資料；
�、莺献魃缢炗喌母鞣N合同、協(xié)議；
�、匏鶜w檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、編目、登記和裝訂成冊，做到專(zhuān)櫥存放，專(zhuān)人管理；
�、邫n案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監交人要簽字蓋章。
八、民主管理制度
1、合作社堅持民主理財的原則，成立民主理財小組。民主理財小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財小組對合作社的財務(wù)管理實(shí)施有效監督。監督重點(diǎn)為：財務(wù)計劃、承包合同及其它經(jīng)濟合同的執行情況，審查會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿等。
2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。
3、合作社重大事項需經(jīng)過(guò)社員大會(huì )或社員代表會(huì )議討論決定。
農村合作社規章制度 6
一、負責保管合作社財務(wù)專(zhuān)用章，按規定使用印章；對不按規定使用而造成的損失，承擔經(jīng)濟和法律責任。
二、負責按會(huì )計法、農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì )計核算，確保會(huì )計信息的合法性和真實(shí)性。
三、負責編制合作社會(huì )計報表，包括資產(chǎn)負債表、財務(wù)狀況變動(dòng)表、財務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)和盈余分配表，按月定期提供會(huì )計信息。
四、負責財務(wù)檔案的整理、裝訂、分類(lèi)立卷歸檔，并確保財務(wù)檔案的安全和完整。
五、負責定期核查賬表及賬目明細，盤(pán)查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。
六、負責擬定合作社成本控制標準，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財務(wù)工作。
七、負責為每個(gè)成員設立成員賬戶(hù)，準確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量額。
八、嚴格執行財會(huì )制度，對不符合制度規定的開(kāi)支有權拒絕入賬，嚴格公款私存、白條抵庫，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現金收付的'人員，應在辦完公事后五天內結清賬目。有權反映財務(wù)開(kāi)支中出現的問(wèn)題。
九、根據合作社財務(wù)公開(kāi)的要求，做好本社財務(wù)公開(kāi)，及時(shí)填寫(xiě)公開(kāi)內容。
農村合作社規章制度 7
第一章總則
第一條為規范本農民專(zhuān)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社)的財務(wù)行為，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，根據<中華人民共和國會(huì )計法>和合作社章程，制定本制度。
第二條合作社財務(wù)管理工作要按照"民辦、民管、民受益"原則，堅持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì )計信息，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。
第三條合作社填制會(huì )計憑證、登計會(huì )計賬簿、管理會(huì )計檔案等要求，按照<中華人民共和國會(huì )計法>、<會(huì )計基礎工作規范>和<會(huì )計檔案管理辦法>的規定執行。
第四條合作社會(huì )計核算辦法按照<農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度>的規定執行。
第五條合作社依法獨立享有經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產(chǎn)。
第二章資產(chǎn)管理
第六條合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第七條流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內變現或耗用的資產(chǎn)，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。
第八條合作社在銀行開(kāi)設現金結算賬戶(hù)，庫存現金的最高限額為2000元，用于日常零星支付和備用的需要。
第九條合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準確及時(shí)反映現金的收付、提存和結余情況。定期清點(diǎn)備用金和銀行對帳，做到賬款相符。
第十條根據<農民專(zhuān)業(yè)合作社法>規定，合作社成員有權參與合作社盈余及財產(chǎn)分配，并以出資額和公積金份額為限對農民專(zhuān)業(yè)合作社承擔責任。因此對合作社成員與非成員的交易應分別設置明細賬簿。成員賬戶(hù)應主要包括三項內容:一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。
第十一條合作社的.房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基礎建設設施等，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設備，單位價(jià)值雖低于規定標準，但使用年限在一年以上的，也列為固定資產(chǎn)。
第十二條合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊額=固定資產(chǎn)原值÷預計使用年限。
第十三條合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細賬，每年年底進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。
第十四條合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1000元以下由理事會(huì )決定，1000元(含1000元)以上由社員大會(huì )審議決定。
第十五條建立保管人員崗位責任制。存貨入庫時(shí)，保管員清點(diǎn)驗收入庫，填寫(xiě)入庫單；出庫時(shí)，由保管員填寫(xiě)出庫單，主管負責人批準，領(lǐng)用人簽名蓋章，保管員根據批準后的出庫單出庫。
第十六條合作社對存貨定期盤(pán)點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符，年末必須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查。盤(pán)虧、毀損和報廢的存貨，1000元以?xún)鹊�，由理事�?huì )討論研究，并決定處理方式；高于1000元(含1000元)的，由理事會(huì )提交合作社社員代表會(huì )議討論，經(jīng)批準后，按實(shí)際成本扣除應由責任人或者保險公司賠償的金額和殘料價(jià)值后的余額，計入其他支出。盤(pán)虧、毀損和報廢的存貨必須于年底對社員大會(huì )上進(jìn)行公布。
第十七條合作社接受捐贈、扶助的資產(chǎn)列入資本公積金，并分攤到成員賬戶(hù)上。
第十八條合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保。
第三章財會(huì )人員
第十九條合作社按照帳、錢(qián)、物相互獨立分管原則，配置專(zhuān)職會(huì )計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第二十條合作社會(huì )計核算以權責發(fā)生制為基礎，采用借貸記賬法。會(huì )計年度自公歷1月1日至12月31日止。會(huì )計核算以人民幣"元"為金額單位，"元"以下填至"分"。
第二十一條財務(wù)負責人具體領(lǐng)導合作社的財務(wù)工作，負責制訂各項內部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃、對財務(wù)支出進(jìn)行審核。對會(huì )計信息資料的真實(shí)、安全、完整負責。
第二十二條會(huì )計員負責按規定設置賬簿，開(kāi)設賬戶(hù)，實(shí)行總分類(lèi)和明細核算。正確運用會(huì )計科目，真實(shí)編制會(huì )計憑證，登記會(huì )計賬簿，按期編制會(huì )計報表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì )計監督。收集、整理、裝訂和管理好會(huì )計檔案。
第二十三條出納員要嚴格按照國家有關(guān)規定辦理現金收付和銀行結算業(yè)務(wù)，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日結日清，保證現金的安全與完整，收入現金應于當日存入開(kāi)戶(hù)銀行，不得"白條"抵庫現金，不得挪用和坐支現金。
第二十四條財產(chǎn)物資保管員負責合作社固定資產(chǎn)和存貨的日常管理及核算，根據會(huì )計憑證登記固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對，做到賬、卡、物相符；根據出、入庫單進(jìn)行存貨管理、盤(pán)點(diǎn)、核對。
第二十五條合作社財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會(huì )人員不得離職。
第四章財務(wù)收支
第二十六條合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，必須使用統一規定的收款憑證，不準以白條抵庫，不準挪用，不準公款私存、不準設立"小金庫"。
第二十七條合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。原始憑證必須具備六要素，即:原始憑證的名稱(chēng)，日期，交易雙方單位名稱(chēng)，經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內容，數量、單價(jià)、金額，經(jīng)辦人員的簽名、蓋章。原始憑證若須帶附件的，必須具備。
第二十八條合作社財務(wù)支出執行"一支筆審批"原則，實(shí)行分檔逐級審核，限額授權，由合作社理事長(cháng)簽字審批。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社理事長(cháng)審批；金額在1000元以上3000元以下(不含3000
元)的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由理事長(cháng)審批；金額在3000元以上的，由社員會(huì )議表決通過(guò)后，由合作社理事長(cháng)審批。
第三十條非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支。合作社應本著(zhù)勤儉節約和量入為出的原則，嚴格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支，不得高于利潤的5%。凡金額在500元以下(不含500元)的，由合作社理事長(cháng)審批；金額在500元以上2000元以下(不含2000元的，由合作社理事會(huì )集體研究決定后，由理事長(cháng)審批；金額在2000元以上的，由社員會(huì )議表決通過(guò)后，由理事長(cháng)審批。
第三十一條合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:
1、經(jīng)辦人出具合法的開(kāi)支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會(huì )計員審核原始憑證的真實(shí)性、規范性和合法性。
3、合作社理事長(cháng)根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見(jiàn)后，由合作社理事會(huì )集體研究決定或社員代表會(huì )議通過(guò)。
4、對不規范原始憑證必須退回，按要求具備全部要素后，方可審批、支付。
第五章民主理財
第三十二條合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務(wù)的知情權、決策權和監督權。
第三十三條合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項必須通過(guò)社員會(huì )議的形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十四條合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權利:
(一)有權對所公布的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑；
(二)有權委托監事會(huì )查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目；
農村合作社規章制度 8
為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，發(fā)展生產(chǎn)力，依據有關(guān)法律、法規的規定，本著(zhù)"資產(chǎn)變股權，農民當股東"、民主管理、民主監督的原則，經(jīng)過(guò)社員代表大會(huì )討論決定，特訂立本章程。
第一章名稱(chēng)和住所
第一條名稱(chēng)：xx市xx區xx鎮股份經(jīng)濟合作社
第二條住所：xx市xx區xx鎮
郵政編碼：
第二章經(jīng)濟性質(zhì)
第三條經(jīng)濟性質(zhì)：股份合作制
第三章宗旨和經(jīng)營(yíng)范圍
第四條股份經(jīng)濟合作社設立的宗旨是：進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革現行的農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度，從根本上維護好、實(shí)現好、發(fā)展好股民的利益，全面建設小康社會(huì )，維護社會(huì )穩定。
第五條經(jīng)營(yíng)范圍：資產(chǎn)管理、投資和綜合經(jīng)營(yíng)
第四章合作社股本及其它資產(chǎn)
第六條1、以改革基準日計算，本社實(shí)有總資產(chǎn)x萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)：x萬(wàn)元，凈資產(chǎn)：x萬(wàn)元。
2、
第五章股份的設置名稱(chēng)、比例
第七條本社設置的股份總數：股。
其中：集體股股，占x%；個(gè)人股股，占x%。
第八條股份經(jīng)濟合作社成立后，向每位股東發(fā)放股權證書(shū)。
第六章股東的權利和義務(wù)
第九條股東權利：
1、有權推選股東代表并享有選舉權和被選舉權；
2、有權通過(guò)股東代表對本社的事務(wù)提出意見(jiàn)及建議；
3、依據所持有的股份獲取本社收益及享受本社的各種福利待遇；
4、認購本社新增股本；
5、合作社終止后，依法享有本合作社剩余資產(chǎn)的個(gè)人應得部分；
6、股東代表大會(huì )討論通過(guò)的其他權利。
第十條股東義務(wù)：
1、依據規定與合作社簽訂有關(guān)協(xié)議，履行所承擔的義務(wù)；
2、依據所擁有的股份份額承擔本合作社的債務(wù)；
3、遵守本社章程和本社的其它規章制度；
4、股東代表大會(huì )討論通過(guò)的其他義務(wù)。
第七章股東代表
第十一條股東代表的條件：
1、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守國家法律，具有較強的政策文化水平和議事能力；
2、年滿(mǎn)18周歲的本集體經(jīng)濟組織股東，享有選舉權和被選舉權；
3、關(guān)心集體，熟悉情況，公道、正派、責任心強，在群眾中有較高的威信。
第十二條股東代表的產(chǎn)生：股東代表由享有選舉權和被選舉權的股東聯(lián)戶(hù)推選產(chǎn)生。
第十三條股東代表的權力：
1、有選舉權和被選舉權；
2、有權參加股東代表大會(huì )并享有每人一票的表決權；
3、有權監督董事會(huì )、監事會(huì )的工作，參與重大經(jīng)濟問(wèn)題決策；
4、有權對股份經(jīng)濟合作社的各項工作提出意見(jiàn)和建議。
第十四條股東代表的義務(wù)：
1、遵守黨和國家的政策法律、法規，遵守合作社的各項規章管理制度；
2、執行股東代表大會(huì )決議，遵守合作社章程，履行合作社的各項決議；
3、關(guān)心和愛(ài)護合作社的財產(chǎn)，維護合作社權益和利益；
4、積極參與合作社組織的各項活動(dòng)；
5、定期征求、真實(shí)反映股東的意見(jiàn)和建議；
6、及時(shí)向股東傳達合作社的有關(guān)決議，并認真做好宣傳解釋工作
第八章股東代表大會(huì )
第十五條股東代表大會(huì )是股份經(jīng)濟合作社的最高權力機構，行使下列職權：
1、決定合作社的經(jīng)營(yíng)方針和投資計劃；
2、選舉和更換董事；
3、選舉和更換監事；
4、審議、批準董事會(huì )的報告；
5、審議、批準監事會(huì )的報告；
6、審議、批準本合作社年度財務(wù)預算方案、決算方案；
7、審議、批準本合作社年度利潤分配方案和彌補虧損方案；
8、審議、批準本合作社增加、減少凈資產(chǎn)，以及合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案；
9、修改本合作社章程。
第十六條股東代表大會(huì )做出決議時(shí)，采用一人一票方式。
�、俟蓶|代表大會(huì )對第十五條第2、3、4、5項做出決議時(shí)，須經(jīng)半數以上股東代表通過(guò)；
�、诠蓶|代表大會(huì )對第十五條第1、6、7、8、9項做出決議時(shí)，須經(jīng)三分之二以上股東代表通過(guò)。
第十七條股東代表大會(huì )由本合作社董事會(huì )召集，分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。定期會(huì )議每6個(gè)月召開(kāi)一次。遇有以下情況時(shí)，應召集臨時(shí)會(huì )議：
1、30%以上的股東代表要求時(shí)；
2、董事會(huì )認為應當召開(kāi)時(shí)。
第十八條股東代表大會(huì )應對所議事項做出書(shū)面決議，書(shū)面決議應由出席股東代表大會(huì )的股東代表簽字。股東代表大會(huì )應對所議事項做出會(huì )議記錄，會(huì )議記錄由出席股東代表大會(huì )的董事會(huì )成員簽字
第九章董事會(huì )
第十九條本合作社設董事會(huì )，成員3人或5人，由股東代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。董事任期3年，任期屆滿(mǎn)，可連選
連任。董事會(huì )設董事長(cháng)1人，由董事會(huì )選舉產(chǎn)生。
第二十條董事會(huì )行使下列職權：
本合作社董事會(huì )對全體股東負責，董事會(huì )的決議須經(jīng)半數以上董事同意，方能通過(guò)。董事會(huì )行使下列職權：
1、決定召開(kāi)股東代表大會(huì )并向大會(huì )報告工作；
2、執行股東代表大會(huì )決議；
3、批準本合作社的規章制度；
4、審定本合作社發(fā)展規劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃；
5、審議本合作社年度財務(wù)預、決算方案，利潤分配方案和彌補虧損方案；
6、制定本合作社增、減資產(chǎn)方案；
7、制定本合作社分立、合并、終止方案；
8、聘任和解聘管理人員，決定其報酬及支付辦法；
9、股東代表大會(huì )授予的其它職權。
第二十一條董事長(cháng)為本社法定代表人，任期3年，由董事會(huì )選舉產(chǎn)生，任期屆滿(mǎn)，可連選連任。
第二十二條董事長(cháng)行使下列職權：
1、主持股東代表大會(huì )和董事會(huì )；
2、檢查董事會(huì )決議的實(shí)施情況，并向董事會(huì )報告工作；
3、簽署本合作社股權證書(shū)、重要合同及其他重要文件，處理有關(guān)協(xié)議、合同及其他須以法人身份處理的有關(guān)事宜；
4、提名本合作社管理人員人選，交董事會(huì )討論、表決；
5、審查本合作社的各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規劃、年度工作計劃和工作方案，并提交董事會(huì )討論、確定；
6、在緊急情況下，對本合作社事務(wù)行使特別裁決權和處置權，但行使該權利須符合本合作社利益，并在事后向董事會(huì )和股東代表大會(huì )報告；
7、在董事會(huì )閉會(huì )期間，負責處理董事會(huì )日常事務(wù)，了解和掌握本合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況；
8、股東代表大會(huì )或董事會(huì )授予的'其它職權。
第二十三條董事會(huì )每月召開(kāi)一次，遇特殊情況可召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議。
第二十四條董事會(huì )應對所議決的事項做出會(huì )議記錄和書(shū)面決議，并由參加會(huì )議的董事簽字。
第十章監事會(huì )
第二十五條本合作社設監事會(huì )，成員3人，任期3年，任期屆滿(mǎn)，可連選連任。監事由股東代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。
第二十六條監事會(huì )行使下列職權：
監事會(huì )是本合作社的常設監督機構，執行監督職能，向股東代表大會(huì )負責并報告工作，行使下列職權：
1、列席董事會(huì )會(huì )議；
2、監督董事、經(jīng)理的工作；
3、檢查本合作社財務(wù)工作情況；
4、對董事執行職務(wù)時(shí)違反法律、法規或本合作社章程的行為進(jìn)行監督；
5、要求董事糾正其損害本合作社利益的行為；
6、監督董事會(huì )對股東代表大會(huì )所做決議的執行情況。
第二十七條監事長(cháng)行使下列職權：
1、主持召開(kāi)監事會(huì )會(huì )議；
2、列席董事會(huì )會(huì )議；
3、代表監事會(huì )報告工作。
第二十八條董事會(huì )和合作社財務(wù)負責人、經(jīng)營(yíng)管理人員不得兼任本社的監事。
第十一章財務(wù)管理、收益分配和虧損分擔方法
第二十九條本合作社按照國家規定健全財務(wù)、會(huì )計、統計制度，報送財務(wù)會(huì )計報表和統計報表。并接受區、鎮農村集體經(jīng)濟審計機構的審計、監督。
第三十條本合作社遵守稅收法規，依法繳納稅款和其它費用。
第三十一條本合作社在依法繳納稅(費)后的利潤按照下列順序和比例進(jìn)行分配：
1、沖銷(xiāo)被沒(méi)收的財務(wù)損失，支付各項應交稅款的滯納金和罰款；
2、彌補本合作社五年以上年度虧損；
3、向股東支付股利或者配(送)股。
第三十二條集體股分得的股利，按照下列方式進(jìn)行分配：
1、用于集體福利支出、"以豐補欠"和獎勵對本合作社有突出貢獻的人員；
2、用于擴大再生產(chǎn)、投資。
第三十三條個(gè)人股紅利依法繳納個(gè)人收入所得稅，并由本合作社代扣、代繳。
第三十四條本合作社年度虧損時(shí)，按國家規定用以后年度利潤彌補，不足部分經(jīng)股東代表大會(huì )批準后可依
次以公積金、集體共有股金、個(gè)人股金進(jìn)行補償，同時(shí)按相同比例在集體股和個(gè)人股股本金中減除。
第十二章股份經(jīng)濟合作社的解散事由和清算辦法
第三十五條本合作社遇有下列情況即行終止：
1、被依法撤銷(xiāo)；
2、破產(chǎn)；
3、不可抗力；
4、股東代表大會(huì )決定終止。
第三十六條本合作社終止時(shí)依據有關(guān)法規對財產(chǎn)進(jìn)行清算，成立資產(chǎn)清算小組(清算小組成員由董事會(huì )討論決定)，并按下列順序清償各種債務(wù)和費用：
1、清算所拖欠的工資；
2、所欠稅款；
3、所欠貸款和其他債務(wù)；
4、清算工作所需的其它費用。
第三十七條本合作社清算后的剩余財產(chǎn)按各股東股份比例分配，其中集體股分得的資產(chǎn)按照有關(guān)規定辦理。
第十三章附則
第三十八條根據需要或涉及登記事項變更的可修改本合作社章程，修改后的章程不得與國家法律、法規相抵觸。章程的修改由董事會(huì )提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)股東代表大會(huì )批準后報原登記機關(guān)批準和備案，涉及變更事項的，同時(shí)應向本合作社登記機關(guān)申請變更登記。
第三十九條本合作社章程由董事會(huì )負責解釋。
第四十條本合作社登記事項以登記機關(guān)核定內容為準。
第四十一條本章程與國家法律、法規相抵觸的，以國家法律、法規為準。
第四十二條本章程自通過(guò)之日起生效。
20xx年xx月xx日
農村合作社規章制度 9
第一章總則
第一條為保護股東合法權益，增加股東收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農民股份合作企業(yè)暫行規定》的有關(guān)法律、法規、政策，由出資各方本著(zhù)平等、互利、自愿的原則，經(jīng)過(guò)協(xié)商訂立本章程。
第二條本章程各項條款與法律、法規、規章不符的，以法律、法規、規章的規定為準。
第二章本社的名稱(chēng)和住所
第三條本社名稱(chēng)：xx村農業(yè)股份合作社
第四條住所：xx市xx鎮xx村
第三章宗旨和經(jīng)營(yíng)范圍
第五條建設社會(huì )主義新農村為本社宗旨
第六條經(jīng)營(yíng)范圍：機械化種植、規模養殖、農機具修理制造、小型農產(chǎn)品后續加工、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。
第四章本社的設立方式
第七條本社的設立方式：新建
第五章合作股東的權利和義務(wù)
第八條合作股東享有以下權利：
1、參加合作股東大會(huì )并享有表決權；
2、查閱合作股東大會(huì )會(huì )議記錄，了解本社經(jīng)營(yíng)狀況和財務(wù)狀況；
3、選舉和被選舉為理事會(huì )成員或監事會(huì )成員；
4、依照規定獲取股利及轉讓出資；
5、同等條件下，優(yōu)先購買(mǎi)其他股東轉讓的出資；
6、認購本本社新增股本；
7、本社終止后，依法分得本社的剩余財產(chǎn)；
8、同等條件下，優(yōu)先進(jìn)本社就業(yè)。
第九條合作股東履行以下義務(wù)：
1、按期繳納所認繳的出資；
2、依其所繳的全部出資額承擔本社債務(wù)；
3、本社辦理工商登記手續后，不得抽回出資；
4、遵守本社章程和國家法律、法規的規定；
第六章本社的注冊資金、股份種類(lèi)、各類(lèi)股金的總額、每股金額
第十條注冊資金：100萬(wàn)元
第十一條股份的種類(lèi)：現金
第十二條各類(lèi)股金的總額：200萬(wàn)元
第十三條每股的金額：2萬(wàn)元
第七章合作股東的姓名(名稱(chēng))、出資額、出資時(shí)間、出資方式
第十四條合作股東的姓名(名稱(chēng))、出資額、出資方式如下：
第十五條合作股東承諾：各股東以其全部出資額為限對本社債務(wù)承擔責任。
第十六條本社成立后，向合作股東簽發(fā)股權證書(shū)。
第八章收益分配及虧損分擔辦法
第十七條本社依照法律、法規和國家有關(guān)部門(mén)的規定建立財務(wù)、會(huì )計制度，定期向合作股東公布賬目。
第十八條本社稅后利潤，按照下列順序分配：
(一)彌補虧損；
(二)提取公積金；
(三)提取公益金；
(四)按照本社章程規定的比例，提取職工積累基金；
(五)向合作股東分配股利。
第十九條本社按照國家規定健全財務(wù)、會(huì )計、統計制度，按期報送財務(wù)會(huì )計報表和統計報表。
第二十條本社遵守稅收法規，依法繳納稅款和其他費用。
第二十一條本社當年沒(méi)有利潤時(shí)不得分配股利和提取職工積累基金。
第二十二條公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)按照股份比例量化為每個(gè)股東所有的份額。用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和本社章程規定的其他用途。
第二十三條公益金、職工積累基金用于本村的集體福利。
第二十四條股金分紅中相當于儲蓄利息部分，企業(yè)按有關(guān)規定列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第九章本社組織機構及其產(chǎn)生辦法、職權、議事規則
第二十五條合作股東大會(huì )是本社的權力機構，行使下列職權：
(一)決定或者罷免理事會(huì )、監事會(huì )成員；
(二)審議批準本社年度財務(wù)預算、決算方案；
(三)審議批準本社年度利潤分配和虧損彌補方案；
(四)審議批準本社股份調整方案；
(五)審議批準本社增減注冊資金方案；
(六)審議批準本社合并、分立、變更組織形式、解散和清算方案；
(七)決定修改本社章程；
(八)本社章程規定的其他職權。
第二十六條合作股東大會(huì )實(shí)行一股一票制。合作股東大會(huì )做出決議必須經(jīng)全體合作股東半數以上通過(guò)。
第二十七條本社設理事會(huì )，成員為5人，由合作股東大會(huì )選舉產(chǎn)生。任期為3年，任期屆滿(mǎn)可連選連任。理事會(huì )對合作股東大會(huì )負責，行使下列職權：
(一)審定本社的發(fā)展計劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃；
(二)確定本社的經(jīng)營(yíng)方針和管理機構的設置
(三)批準本社的規章制度；
(四)聽(tīng)取并審查經(jīng)理的工作報告；
(五)審查本社年度財務(wù)預算、決算方案和利潤分配方案；
(六)對本社增加或者減少注冊資金、分立、合并或者清算等重大事項提出方案；
(七)聘任或者解聘本社經(jīng)理，根據經(jīng)理提名，聘任或者解聘副經(jīng)理和財務(wù)主管；
(八)決定對本社經(jīng)理、副經(jīng)理和財務(wù)主管的獎懲；
(九)本社章程規定的其他職權。
理事會(huì )的決議須經(jīng)全體理事半數以上同意方可通過(guò)。
第二十八條本社設經(jīng)理1名，由理事會(huì )聘任或者解聘，本社經(jīng)理對理事會(huì )負責，行使下列職權：
(一)根據本社章程和理事會(huì )授權負責本社的日常經(jīng)營(yíng)管理；
(二)組織實(shí)施合作股東大會(huì )和理事會(huì )的決議；
(三)擬定本社的發(fā)展規劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃草案；
(四)提出本社經(jīng)營(yíng)方針和管理機構設置及規章制度草案；
(五)提出本社年度財務(wù)預算、決算方案和利潤分配方案；
(六)提請聘任或者解聘本社副經(jīng)理及財務(wù)主管，任免本社其他管理人員；
(七)決定對本社副經(jīng)理(不含本社副經(jīng)理和財務(wù)主管)以下的員工的錄用、辭退和獎懲；
(八)列席理事會(huì )會(huì )議；
(九)本社章程或者理事會(huì )授權的其他職權。
第二十九條本社設監事會(huì )，成員為3，由合作股東大會(huì )選舉產(chǎn)生，任期為3年，任期屆滿(mǎn)可連選連任。其中，半數以上成員由職工股東出任，行使下列職權：
(一)列席理事會(huì )會(huì )議；
(二)監督理事、經(jīng)理的工作；
(三)檢查本社經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況；
(四)必要時(shí)，建議召開(kāi)臨時(shí)合作股東大會(huì )；
(五)本社章程規定的其他職權。
監事會(huì )的`決議必須經(jīng)全體監事半數以上同意方可通過(guò)。
第三十條本社的理事、經(jīng)理和財務(wù)主管等高級管理人員不得兼任監事。
第十章本社的法定代表人
第三十一條理事長(cháng)是本社的法定代表人，由理事會(huì )選舉或者罷免。理事長(cháng)行使下列職權：
(一)召集和主持合作股東大會(huì )和理事會(huì )會(huì )議；
(二)檢查合作股東大會(huì )決議和理事會(huì )決議的實(shí)施情況；
(三)本社章程規定的其他職權。
第十一章本社終止的條件和程序
第三十二條遇有下列情況即行終止：
1、被依法撤銷(xiāo)；
2、破產(chǎn)；
3、不可抗力；
4、合作股東大會(huì )決定終止。
第三十三條本社終止時(shí)應按有關(guān)法規對財產(chǎn)進(jìn)行清算，并按下列順序清償各種債務(wù)和費用：
1、清算工作所需費用；
2、所欠職工工資和勞動(dòng)保險費用；
3、所欠稅款；
4、所欠貸款和其他債務(wù)。
第三十四條本社清算后的剩余財產(chǎn)按合作股東的股份分配。
第十二章本社章程修訂程序
第三十五條本社根據需要或涉及登記事項變更的可修改本社章程，修改后的本社章程不得與國家法律、法規相抵觸。章程的修改由理事會(huì )提出修改方案，制定修改后的章程草案，經(jīng)合作股東大會(huì )批準。
第十三章合作股東認為需要明確的其他事項
第三十六條本社章程由理事會(huì )負責解釋。
第三十七條本社登記事項以本社登記機關(guān)核定內容為準。
第三十八條本章程經(jīng)全體合作股東共同訂立，自本社設立之日起生效。
第三十九條本章程一式3份，并報本社登記機關(guān)備案一份。
農村合作社規章制度 10
為適應農業(yè)共營(yíng)制新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設的需要，保護成員合法權益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照本社章程對分配利益做如下規定：
一、本著(zhù)社員自愿入社、自愿退社的原則，每個(gè)年末向全體成員公布全年財務(wù)收支情況。
二、社員要遵守本社的章程和各項規章制度，執行社員代表大會(huì )和理事會(huì )的決議。
三、積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導，按照本社規定的'質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展。
四、維護本社利益，愛(ài)護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施，保護本社社員共有財產(chǎn)；待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和利益，要履約守信，不貪小利。
五、本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。
六、本社實(shí)行“財務(wù)公開(kāi)、民主監督”。定期將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；定期向社員代表大會(huì )匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
農村合作社規章制度 11
財務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中客觀(guān)存在的財務(wù)活動(dòng)和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價(jià)值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財務(wù)活動(dòng)，處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項綜合性管理工作。在財務(wù)管理過(guò)程中，針對籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營(yíng)運活動(dòng)、分配活動(dòng)而制定、遵守的法律、法規、規則、準則、方法等一系列規范約束性條款，統稱(chēng)為財務(wù)管理制度。
農民專(zhuān)業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現自我服務(wù)的公益性。農民專(zhuān)業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營(yíng)或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟組織，完全按照合作制原則結成的經(jīng)濟利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險，取得規模效益。專(zhuān)業(yè)合作社的財務(wù)管理主要包括：
�。ㄒ唬┖怂泱w制
專(zhuān)業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財務(wù)管理體制。其最高權力機構為社員（代表）大會(huì )，依據社章設立理事會(huì )，監事會(huì )。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社應依據原行業(yè)財務(wù)制度，結合自身的特點(diǎn)，制定本社的財務(wù)制度。定期向行政主管部門(mén)報送財務(wù)和會(huì )計報表，定期向社員公布財務(wù)狀況。
�。ǘ┵Y金來(lái)源
1、社員股金。社員股金是為了取得專(zhuān)業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險共擔，社員股金按實(shí)現的利潤進(jìn)行分紅。
2、提留的風(fēng)險金和企業(yè)發(fā)展基金。按現行財務(wù)制度的規定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險金，以及按社員（代表）大會(huì )的決議提取一定比例的發(fā)展基金。
3、公益金按現行財務(wù)制度提取。
4、盈余積累按現行財務(wù)制度規定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專(zhuān)業(yè)合作社可以根據業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類(lèi)商行申請貸款。
6、供銷(xiāo)合作社投入的資金
7、其他來(lái)源，包括政府有關(guān)部門(mén)的扶持資金。
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農民專(zhuān)業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會(huì )提出具體分配方案，由社員（代表）大會(huì )討論決定。一般應按以下順序分配：
1、按現行財務(wù)制度提取一般盈余公積金。
2、按現行財務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設施支出。
3、對社員股金，政府有關(guān)部門(mén)的扶持資金，供銷(xiāo)合作社的.投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配；
5、按社員（代表）大會(huì )的決議提取任意盈余公積金；
6、按社員（代表）大會(huì )的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。
�。ㄋ模┴攧�(wù)控制
完善的企業(yè)內部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的有力手段專(zhuān)業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營(yíng)環(huán)節多，手續制度多的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，更必須建立完善的內部控制制度。
1、建立人員控制制度。農民專(zhuān)業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數量素質(zhì)應由理事會(huì )確定。廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理），技術(shù)負責人、財務(wù)負責人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應提交理事會(huì )確定。特別是財務(wù)人員應統一聘用，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，持證上崗，確定其在合作社行政管理責任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續聘。
2、強化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴密交接，運轉手續，經(jīng)手人、保管人、批準人的簽字必須齊全，各負其責。
3、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，費用等開(kāi)支的審批制度。企業(yè)的日常開(kāi)支，要區分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開(kāi)支由經(jīng)辦人、部門(mén)負責人、財務(wù)負責人、分管廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）簽字后，廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）最后審批，屬于大宗開(kāi)支，非正常開(kāi)支，需經(jīng)理事會(huì )或社員（代表）大會(huì )批準。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會(huì )應聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行認真的研究論證并經(jīng)社員（代表）大會(huì )討論確定。
5、建立財務(wù)審計制度，加強審計監督。為了取得廣大社員的信任，財務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會(huì )計報告制度外，理事會(huì )還應定期或年終聘請注冊會(huì )計師進(jìn)行審計和咨詢(xún)活動(dòng)，確認企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。
6、建立完善財務(wù)管理制度后，應加強制度的執行力度，規定管理部門(mén)專(zhuān)人負責制度的更新與完善，定期了解各項制度的執行情況，搜集反饋意見(jiàn)，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅持綜合治理、財務(wù)適當先行的理念，逐步樹(shù)立財務(wù)在企業(yè)運行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監督水平。
農村合作社規章制度 12
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國農村土地承包法》，為穩定農民土地承包權，搞活經(jīng)營(yíng)權，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農民增收，特制訂本章程。
第二條本合作社宗旨：積極探索農村集體承包土地流轉機制，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地使用價(jià)值和經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織及社員兩個(gè)積極性，保護農民長(cháng)遠利益，增加農民經(jīng)濟收入。
第三條名稱(chēng)：xx市xx鎮橋村土地股份合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社)
第四條地址：xx市xx鎮橋村。
第五條性質(zhì)：股份合作。
第六條經(jīng)營(yíng)范圍及方式：從事農業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)。
第七條本社實(shí)行獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束民主管理的機制。
第二章股份設置和管理
第八條本社社員以農村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行入股經(jīng)營(yíng)，實(shí)行"民辦、民營(yíng)、民受益"的管理方式，年終以股權分配紅利。
第九條本社對入股土地所有權和認定以該土地所屬的集體經(jīng)濟組織為依據。
第十條享有土地承包權入股的農戶(hù)以1998年xx市人民政府頒發(fā)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)時(shí)認定的農戶(hù)為依據，以農戶(hù)簽字土地確認，現有記載的承包面積數為準。股份份額以該戶(hù)農戶(hù)流轉給合作社的土地面積多少來(lái)確定。合作期限將不超過(guò)集體土地承包期的剩余期限。
第十一條本社以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股的社員共206戶(hù)，總入股土地1010.12畝。入股農戶(hù)以戶(hù)為單位，每畝承包土地折算股份一股，折合總股份1010.12股。其中一組27戶(hù)，入股土地166.19畝；二組16戶(hù),入股土地84.64畝；三組32戶(hù),入股土地136.11畝；四組20戶(hù),入股土地121.88畝；五組17戶(hù),入股土地108.56畝；七組22戶(hù),入股土地62.4畝；八組33戶(hù),入股土地146.07畝；二十五組16戶(hù),入股土地66.95畝；二十六組23戶(hù),入股土地117.32畝。(每戶(hù)持股數量詳見(jiàn)附件一：橋村土地股份合作社各組股東名單)
第十二條土地股權在承包期限內可以繼承，但不得轉讓、抵押，入股協(xié)議期內不得退股。
第十三條土地入股完畢，本社對持股者簽發(fā)股權證書(shū)，采取記名形式，作為股份持有者的股權證明和分紅依據。
第三章社員權利和義務(wù)
第十四條社員應遵紀守法，遵守村規民約，有良好的文明道德形象。
第十五條本社社員享有的權力：
(1)有選舉權和被選舉權；
(2)對本社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、財務(wù)等有知情權、建議權、批評權和監督權；
(3)出席股東代表大會(huì )并按章程規定行使表決權；
(4)依照章程規定獲取股利；
(5)合作社終止后，依法取得土地承包經(jīng)營(yíng)權的份額；
(6)合作社章程規定的其他權利。
第十六條社員承擔下列義務(wù)
(1)遵守章程和各項規章制度；
(2)按規定入社社員必須自愿流轉土地給合作社，以其入股額為限對本社承擔責任，分擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；
(3)執行社員代表大會(huì )的決議和董事會(huì )的各項規定，維護本社形象，積極為本社的發(fā)展盡職，不做任何有損本社利益的活動(dòng)；
(4)參加合作社組織的各項社會(huì )公益活動(dòng)；
(5)社員不得隨便抽回入股土地；入股協(xié)議到期后，退股土地必須服從統一規劃與調整；
(6)合作社章程規定的其他義務(wù)。
第四章組織和機構
第十七條本社實(shí)行社員代表大會(huì )制度，社員代表大會(huì )是本社的最高權力機關(guān)。本屆社員代表共設30名，社員代表以村民小組為單位，由擁有土地承包權入股的農戶(hù)直接選舉產(chǎn)生，村委會(huì )定工干部為當然社員代表，社員代表每屆任期5年，可連選連任，社員代表大會(huì )每年至少召開(kāi)一次例會(huì )，遇特殊情況或半數股東代表提議，可以召開(kāi)社員代表臨時(shí)會(huì )議，合作社的經(jīng)營(yíng)方針、重大經(jīng)營(yíng)決策、年度計劃及其執行情況、財務(wù)預決算和年終分配方案，都需經(jīng)社員代表大會(huì )審議，三分之二以上多數通過(guò)。
第十八條董事會(huì )是合作社的經(jīng)營(yíng)決策機構，對股東代表大會(huì )負責。董事會(huì )成員由社員代表大會(huì )從社員代表中選舉產(chǎn)生，董事會(huì )由5人組成，設董事長(cháng)一名，任期5年，可連選連任，村委會(huì )定工干部為董事會(huì )的當然董事，董事長(cháng)由村書(shū)記兼任。
第十九條董事會(huì )的職權
(1)執行股東代表大會(huì )的決議。審議和實(shí)施合作社發(fā)展計劃和年度經(jīng)營(yíng)計劃，審定合作社年度計劃執行情況和財務(wù)報告。
(2)健全各項經(jīng)營(yíng)管理制度，堅持實(shí)行社務(wù)公開(kāi)和民主管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。
(3)審議董事長(cháng)關(guān)于經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)濟效益的報告。
(4)任免和確定管理人員的`勞動(dòng)工資、生活福利等實(shí)施原則。
(5)制定合作社利潤分配方案，決定收益紅利分配方案。
(6)決定合作社內部經(jīng)營(yíng)管理機構的設置。提出合作社章程的修改。
(7)股東代表大會(huì )授予的其他職權。
第二十條本社設立監事會(huì )，監事會(huì )成員由9人組成，監事長(cháng)一名。監事會(huì )由社員代表大會(huì )從社員代表中選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。村干部不得擔任監事會(huì )成員。監事會(huì )人員和董事會(huì )成員不得相互兼任。其主要職責是：列席參加董事會(huì )，檢查監督合作社的經(jīng)營(yíng)和財務(wù)活動(dòng)，檢查監督集體資產(chǎn)不受損失，檢查監督董事會(huì )的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護社員合法的權益。
第二十一條董事長(cháng)為本社法定代表人。
第五章財務(wù)制度和收益分配
第二十二條堅持股權平等，風(fēng)險共擔，利益共享，積累共有的原則。
第二十三條按照現行村級集體經(jīng)濟組織的財務(wù)制度，建立規范的合作社會(huì )計制度，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。貫徹勤務(wù)儉辦社，民主理財的方針，開(kāi)支要有預算，嚴格審批制度，正確處理積累和分配的關(guān)系，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，杜絕鋪張浪費。
第二十四條合作社的收益來(lái)源于土的出租收入，支出主要有本社在組織管理中應承擔的水電費、排澇費、機房、配電箱、線(xiàn)路等維護費和溝渠、旱洞、閘門(mén)等整修維護費用。本社的可分配收益是本社的總收入減去總支出的余額，按照股份比例分配給入社社員。
第六章附則
第二十五條股份合作社執行省市農村承包土地管理的有關(guān)政策法規，并履行各項義務(wù)。
第二十六條本章程與國家法規相抵觸是，按國家的法律、法規執行。
第二十七條本章程解釋權屬本董事會(huì )。
第二十八條本章程自第一屆第一次社員代表大會(huì )通過(guò)之日起生效。
農村合作社規章制度 13
專(zhuān)業(yè)合作社
章程修正案
根據《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》及本社①于20xx年xx月xx日做出的變更決議，對本社章程修正如下：
一、章程第條原為：
現將該條修改為：
二、章程第條原為：
現將該條修改為：
三、章程其他條款不變。
法定代表人簽字：②
(合作社蓋章)
20xx年xx月xx日
注：
�、俅颂幐鶕䦟�(shí)際情況填寫(xiě)"成員大會(huì )"，或者"成員代表大會(huì )"。
�、谡鲁绦拚敢部梢杂扇w成員簽署；如由全體成員簽署，此處應修改為"成員(簽字、蓋章)"。
農村合作社規章制度 14
一、農村合作社財政補助資金核算存在的問(wèn)題及原因
國內部分的農村合作社財政補助資金的規范核算工作起步較晚，同《農民準也合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》規定上的相關(guān)規定和上級政府的相關(guān)要求存在著(zhù)較大的差距。
�。ㄒ唬┴斦块T(mén)理解上的偏差
部分基層財務(wù)部門(mén)在執行過(guò)程中，由于對上級規定理解上出現了一定的偏差。在要求農村合作社使用財政補助資金的過(guò)程中，按照型管規定來(lái)增設“農業(yè)專(zhuān)項工程支出”的一級會(huì )計科目。同時(shí)，部分部分基層農村合作社對財政補助資金的“單獨建賬核算”規定理解的偏差，促使農村合作社在使用財政補助資金的過(guò)程中將其單獨設賬進(jìn)行核算。
�。ǘ┺r村合作社財會(huì )人員素質(zhì)良莠不齊
國內大部分的農村合作社對財會(huì )人員進(jìn)行了多次的培訓，但是由于部分財會(huì )人員并未系統的學(xué)習相關(guān)的財會(huì )知識和技能，進(jìn)而對“專(zhuān)項應付款”、“專(zhuān)項基金”和其他會(huì )計業(yè)務(wù)等缺乏全面的理解，導致財務(wù)補助資金核算的不規范化。
�。ㄈ┺r村合作社的管理者不重視財政補助資金的核算工作
由于部分農村合作社的管理者對財政補助資金核算工作理解的不全面和不重視，在使用過(guò)程中并未按照規范來(lái)執行；并且部分管理者錯誤的將財政補助資金歸于自己爭取的，進(jìn)而不愿將其轉換成為資產(chǎn)和專(zhuān)項基金。
�。ㄋ模┺r村合作社與基層站之間賬務(wù)不清
部分基層站引導下成立的農村合作社，在接受了財政補助資金后續，為對其進(jìn)行科學(xué)、合理的監督、管理，進(jìn)而導致農村合作社的會(huì )計憑證和賬簿的分散，進(jìn)而嚴重影響了財政補助資金的使用效率。
二、規范農村合作社財政補助資金核算的具體做法
�。ㄒ唬⿵娀贫冉ㄔO
要進(jìn)一步規范農村合作社的財政補助資金核算，當地政府就要不斷的強化相關(guān)的制度建設，并明確要求各個(gè)已經(jīng)獲得政府財政補助資金的農村合作社嚴格按照當地相關(guān)要求和規定等來(lái)進(jìn)行核算。
�。ǘ┘訌姇�(huì )計培訓，提升財會(huì )人員素質(zhì)
各地政府要積極采用多種方式來(lái)加強農村合作社財會(huì )人員的綜合素質(zhì)。加強師培訓，積極組織各個(gè)縣級和鄉鎮農業(yè)合作社財會(huì )人員參加各地政府組織的的財會(huì )制度培訓班，進(jìn)而來(lái)全面推進(jìn)《農民合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》的實(shí)施；強化鄉鎮財務(wù)輔導員的培訓，重點(diǎn)講授農村集體經(jīng)濟組織和農村合作社財務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)知識，講解規范農村合作社管理和財政補助資金核算業(yè)務(wù)等知識；當地政府部門(mén)要積極鼓勵各個(gè)縣、鄉組織相關(guān)的財政管理與核算業(yè)務(wù)知識的培訓，各個(gè)縣、鄉級要按照政府部門(mén)相關(guān)規定，并結合自身實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展農村合作社的財務(wù)會(huì )計業(yè)務(wù)的培訓，進(jìn)而來(lái)有效地提升財會(huì )人員的綜合素質(zhì)。
�。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)指導
各地政府部門(mén)要及時(shí)了解和掌握農村合作社財政補助資金的使用情況，并加強對財政補助資金核算業(yè)務(wù)知識的宣傳力度，并及時(shí)發(fā)現并解決、改進(jìn)指導過(guò)程中的錯誤和問(wèn)題。進(jìn)而來(lái)確保農村合作社的財會(huì )人員掌握財政補助資金的流入和流出的核算業(yè)務(wù)知識。
�。ㄋ模⿵娀瘷z查監督力度
當地政府部門(mén)要進(jìn)一步加強監督力度，適時(shí)的.對各個(gè)農村合作社的財政補助資金核算工作進(jìn)行抽查，同時(shí)加強考核力度，強化對參加各類(lèi)活動(dòng)的農村合作社的考核與驗收，適當的對達到標準的農村合作社進(jìn)行獎勵，進(jìn)而來(lái)樹(shù)立各個(gè)農村合作社的標榜，進(jìn)一步促進(jìn)農村合作社財政補助資金的核算工作的規范發(fā)展。
三、農村合作社財政補助資金核算規范化的相關(guān)措施
�。ㄒ唬┏雠_、規范農村合作社財政補助資金的核算辦法
各地政府的財政部門(mén)和農業(yè)合作社，要根據《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》規定，來(lái)結合當地的具體情況，出臺一系列專(zhuān)門(mén)的農村合作社財政不知資金核算的方法，進(jìn)而來(lái)統一和規范核算行為。并且要確定相應的破產(chǎn)清算會(huì )計核算處理，注重對已經(jīng)形成資產(chǎn)的財政補助資金的會(huì )計處理，以此來(lái)避免出現個(gè)別人員借合作社的名義來(lái)套取布置資金的現象產(chǎn)生。對于已經(jīng)形成資產(chǎn)的，縣級有關(guān)部門(mén)可進(jìn)行受賄，然后再根據情況來(lái)將其發(fā)放給未得到財政布置資金的同類(lèi)型的農村合作社使用，進(jìn)而來(lái)實(shí)現最大限度上的財政補助資金的使用效益。
�。ǘ┘訌妼r村合作社財政補助資金的監督力度
�。�1）農村合作社本身要加強內部監督，充分發(fā)揮其監事會(huì )的職能，對財政補助資金的到賬、使用以及量化情況等進(jìn)行全程監督，及時(shí)了解、更新財政補助資金的核算知識，并監督財會(huì )人員來(lái)進(jìn)行正確的核算操作。同時(shí)還要根據當地政府部門(mén)和財政部門(mén)制定的農村合作社財政補助資金核算相關(guān)的審計要求來(lái)加強對農村合作社財政補助資金的內部審計工作，并將審計結果及時(shí)的向合作社各級成員公布。
�。�2）當地的政府部門(mén)和審計部門(mén)等，要根據當地相關(guān)要求和相應的法律法規來(lái)加強對已經(jīng)獲得財政補助資金的農村合作社的外部監督，依法對農村合作社財政補助資金的收入、運行的真實(shí)性、合法性以及獲得的效益等進(jìn)行設計監督，同時(shí)要加強對審計結果的處理力度，進(jìn)而來(lái)保障財政補助資金的使用效益，充分發(fā)揮其實(shí)效性。
�。ㄈ┮幏掇r村合作社財政補助資金的管理
農村合作社要可進(jìn)一步加強對財政給呢補助資金的管理力度，強化對財政補助資金的會(huì )計憑證、賬冊以及財務(wù)報表和分析報告等檔案的整理和歸檔保管工作。健全檔案保管制度，并配置專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)進(jìn)行管理，進(jìn)而來(lái)確保農村合作社財政補助資金的安全性。
四、結束語(yǔ)
綜上所述，財政補助資金是農村合作社進(jìn)一步轉型、發(fā)展的重要資金來(lái)源，要進(jìn)一步規范核算，強化監督管理，提升財會(huì )人員的綜合素質(zhì)，來(lái)進(jìn)一步確保農村合作社財政補助資金的使用安全性和效益性，進(jìn)而來(lái)推動(dòng)農村合作社的轉型，更好的服務(wù)于農民大眾。
農村合作社規章制度 15
一、改革開(kāi)放前農村財務(wù)管理特征分析
�。ㄒ唬┗ブM時(shí)期
農戶(hù)私有經(jīng)濟背景下互助組時(shí)期，以“評分計工”為核心的工分制雛形形成。1949年新中國成立以后，在《共同綱領(lǐng)》“農民是土地的所有者”的推動(dòng)下，實(shí)行了，農民實(shí)現了“耕者有其田”的愿望，生產(chǎn)積極性高漲而生產(chǎn)力水平低，因此，臨時(shí)性互助組、長(cháng)年定型互助組等經(jīng)濟組織應運而生，小農經(jīng)濟得到一定的發(fā)展。在這一階段，較低的生產(chǎn)力水平以及社會(huì )資源的整體匱乏，對農村財務(wù)管理的要求也很低：主要核算農戶(hù)自己的投入與產(chǎn)出，同時(shí)采用“評分計工”方式對互助組內部的勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料投入進(jìn)行計量和分配，在推動(dòng)這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生了工分制的雛形，并奠定了按勞、按投入計酬分配的基礎。
�。ǘ┖献魃鐣r(shí)期
部分集體所有制經(jīng)濟背景下初級合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料私有與合作并存，所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，“評分計工”有所發(fā)展，“勞股結合”的分配制度與財務(wù)監督制度開(kāi)始實(shí)施，財務(wù)規范意識產(chǎn)生。1953年12月，《關(guān)于發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》頒布，決議指出，初級社中，土地、牲畜、農具等主要生產(chǎn)資料仍歸農民私人所有，但由初級社集體共同使用，并折股分紅。農業(yè)的社會(huì )主義改造由此全面展開(kāi)。農戶(hù)以土地入股，所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，即所有權仍歸農戶(hù)，經(jīng)營(yíng)權歸合作社，產(chǎn)生了部分集體所有制經(jīng)濟。在此經(jīng)濟背景下，農業(yè)實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)、集中勞動(dòng)、統一評工計分、統一分配、入股分紅。這樣的產(chǎn)權與分配制度，使農戶(hù)折股報酬與勞動(dòng)報酬都與農戶(hù)向集體的勞動(dòng)投入結合起來(lái)，對農戶(hù)的經(jīng)濟行為有一種正的激勵效應，進(jìn)而提高了農戶(hù)的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農村經(jīng)濟的大力發(fā)展。作為該階段的農村財務(wù)，既要核算合作社的投入與產(chǎn)出，又要核算農戶(hù)個(gè)人的分配收入，還必須建立合作社與農戶(hù)之間的分配制度，所以農村財務(wù)管理主要是解決評分合理、分配公平的問(wèn)題�！稕Q議》指出了要逐步建立必要的、簡(jiǎn)單易行、但又嚴格的財務(wù)管理和會(huì )計制度，“凡社內一切財務(wù)開(kāi)支和對于農業(yè)貸款的運用，必須經(jīng)過(guò)民主討論決定，其批準權限應按開(kāi)支數目的大小，分別由社員大會(huì )或理事會(huì )討論決定，各種賬目必須適當地分別清楚，并要定期公布，以便受到社員的經(jīng)常監督”。決議的要求反映了當時(shí)環(huán)境下集體經(jīng)濟的需求，也就是建立財務(wù)制度，加強財務(wù)監督，實(shí)行民主管理。由此可以看出，該階段經(jīng)濟發(fā)展背景下，評分計工的會(huì )計計量方式得到發(fā)展。在基于私有與部分集體經(jīng)濟所有制并存的生產(chǎn)關(guān)系下，分配制度與監督制度開(kāi)始建立，推動(dòng)農村財務(wù)由過(guò)去較為單一的會(huì )計核算向會(huì )計核算與財務(wù)管理和監督相結合的農村財務(wù)管理模式轉變。
�。ㄈ└呒壓献魃鐣r(shí)期
集體所有制經(jīng)濟下的高級合作社時(shí)期，生產(chǎn)資料集體所有，“按勞計酬多勞多得”的單一分配原則得以確立，財務(wù)管理工作內容進(jìn)一步擴大，財務(wù)預算與財務(wù)計劃制度開(kāi)始建立，財務(wù)規范要求提高，財務(wù)管理要求與財務(wù)人員素質(zhì)的矛盾開(kāi)始顯現。高級農業(yè)生產(chǎn)合作社取消了生產(chǎn)資料私人所有制，土地等生產(chǎn)資料歸集體所有，實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)、統一勞動(dòng)、統一安排生產(chǎn)，按照社員參加集體勞動(dòng)的工分統一核算分配，不再支付土地和其他生產(chǎn)資料報酬。農業(yè)合作化后，財務(wù)工作始終是合作社管理中一個(gè)最薄弱的環(huán)節，也是社員意見(jiàn)最大的地方。不少社財務(wù)制度不健全，財務(wù)不公開(kāi)。為此，1955年11月，在全國人大常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò)了《農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》中要求農業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會(huì )應該制定年度生產(chǎn)的財務(wù)收支計劃，并提交社員大會(huì )審查批準，再一次強調要建立必要的財務(wù)制度和會(huì )計制度，定期公布財務(wù)收支狀況，且明確提出了社員實(shí)行“按勞計酬、多勞多得”的分配原則。為了盡早實(shí)行《農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》關(guān)于財務(wù)方面的規定，并結合整社運動(dòng)，各地花費了很大精力清理合作社的財務(wù)工作，在財務(wù)公開(kāi)方面取得了一些進(jìn)展，但整體財務(wù)狀況依然混亂。其主要原因是會(huì )計力量弱，領(lǐng)導干部又普遍不懂財務(wù)，對財務(wù)工作的實(shí)施造成了極大的困難。鑒于領(lǐng)導干部財務(wù)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗缺乏，后來(lái)成立的會(huì )計輔導站，對各社的會(huì )計工作起到了一定的輔導作用。初級社被高級社所取代，生產(chǎn)資料全部集體所有，生產(chǎn)以生產(chǎn)隊為單位組織，分配在高級社全社范圍內進(jìn)行，經(jīng)營(yíng)成果在不同生產(chǎn)隊收入中被平均化，生產(chǎn)關(guān)系的轉變束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，低下的財務(wù)管理水平也影響了生產(chǎn)積極性的提高，整個(gè)農村經(jīng)濟發(fā)展受到束縛。
�。ㄋ模⿻r(shí)期
公有制經(jīng)濟背景下的時(shí)期，建國以來(lái)首個(gè)加強農村財務(wù)管理的專(zhuān)門(mén)文件頒布，明確提出要建立一套比較健全的財務(wù)管理和經(jīng)濟核算制度以及財務(wù)規范，農村財務(wù)管理工作制度化。評工計分、按勞分配的核心沒(méi)有改變，但以“基本核算單位”變革為主線(xiàn)的平均主義體現充分。是通過(guò)合并農業(yè)生產(chǎn)合作社建立起來(lái)的政治、經(jīng)濟管理組織。1962年頒布的《農村工作條例修正草案》，明確農村一般地分為公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級，以生產(chǎn)隊所有制為基礎的三級所有制，是現階段的根本制度。生產(chǎn)隊是的基本核算單位。它實(shí)行獨立核算、自負盈虧，直接組織生產(chǎn)，組織收益的分配。制度是一種高度集中的管理體制，公社全體社員的生產(chǎn)資料由生產(chǎn)隊統一經(jīng)營(yíng)和管理，社員無(wú)權自主調用，社員在集體經(jīng)濟組織的統一安排下勞動(dòng)，勞動(dòng)采取評工計分、按勞分配的辦法，實(shí)行工農商學(xué)兵于一體、政社合一的管理體制。為適應公社管理體制的`需要，農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的主要職能逐步轉變?yōu)橛媱澒芾�、勞�?dòng)管理、財務(wù)管理、物資管理和收益分配。的迅速發(fā)展引起了生產(chǎn)、分配、交換、以及人民思想意識的變化。過(guò)去高級農業(yè)生產(chǎn)合作社在生產(chǎn)組織、收入分配、財務(wù)管理等方面的一套方法，已經(jīng)不能完全適應今天大型的綜合性的的需要。1960年7月4日中共中央及時(shí)了《關(guān)于加強財務(wù)工作的指示》，要求一定要用極大的努力，加強經(jīng)營(yíng)管理，建立一套比較健全的財務(wù)管理和經(jīng)濟核算制度，保證公社各項生產(chǎn)建設事業(yè)的充分發(fā)展和社員收入的不斷增加。堅持勤儉辦社，實(shí)行經(jīng)濟核算，健全財務(wù)制度（包括財務(wù)計劃、會(huì )計制度、現金和物資管理等），加強民主管理。但是由于受和后期的，使財務(wù)制度的執行受到了嚴重的威脅。絕對平均主義盛行，不僅沒(méi)有使直接生產(chǎn)者――農民享受到共產(chǎn)主義制度所能帶來(lái)的經(jīng)濟實(shí)惠，而且嚴重侵犯了生產(chǎn)隊和農民的物質(zhì)利益，極大地挫傷了生產(chǎn)者的勞動(dòng)積極性，阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展。為了使基層的矛盾趨于緩和，變革了經(jīng)濟核算單位，但這只是在一定程度上緩解了矛盾，平均主義并沒(méi)有從根本上克服。
二、改革開(kāi)放后農村財務(wù)管理特征分析
�。ㄒ唬┘彝ヂ�(lián)產(chǎn)承包制時(shí)期
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，土地在集體所有的前提下實(shí)現了所有權與經(jīng)營(yíng)權的分離，“雙層經(jīng)營(yíng)，統分結合”解放了農村生產(chǎn)力，農村財務(wù)在清理整頓的基礎上圍繞農村經(jīng)濟改革進(jìn)行變革，系統的農村財務(wù)管理制度體系逐步建立，農村經(jīng)濟發(fā)展多樣化催生了農村財務(wù)管理多模式。1978黨的十一屆三中全會(huì )拉開(kāi)了我國農村改革的序幕，以體制改革為突破口，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，農民獲得土地經(jīng)營(yíng)權和部分生產(chǎn)資料的所有權，成為獨立的商品生產(chǎn)者和利益主體，分配制度隨之變遷為“交夠國家的，留足集體的，剩余都是自己的”，國家以稅的形式參與分配，鄉村以費的形式參與分配，分配關(guān)系由自上而下調整為自下而上，既有農戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，還有集體經(jīng)營(yíng)，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮，使農民的生產(chǎn)積極性空前高漲，農業(yè)生產(chǎn)力得到了極大釋放。推動(dòng)了我國農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。統計資料表明，在廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的1978-1984年間，中國農業(yè)產(chǎn)出每年保持了7.7%的增長(cháng)率，1984年與1978年相比，農業(yè)總產(chǎn)值以不變價(jià)格計算增加了42.23%，這七年是1949年新中國成立以來(lái)農業(yè)增長(cháng)最快的時(shí)期。農村經(jīng)營(yíng)體制的變革以及農村經(jīng)濟的發(fā)展，要求農村財務(wù)管理逐步規范化和科學(xué)化。1982年，《全國農村工作會(huì )議紀要》中明確要求：“集體經(jīng)濟的核算單位，要建立經(jīng)濟核算制度，搞好經(jīng)濟活動(dòng)分析，降低生產(chǎn)成本。社隊的財務(wù)整頓，要認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗，分批展開(kāi)，爭取一兩年內完成。通過(guò)整頓，健全財務(wù)管理制度，特別是民主監督的制度。要整頓編制，縮減人員補貼，減輕不合理負擔。要清產(chǎn)核資，培訓經(jīng)營(yíng)管理人員，穩定財會(huì )隊伍，積極試行會(huì )計專(zhuān)業(yè)化，以提高經(jīng)營(yíng)管理水平�！备鞯匕凑罩醒胛募木�，紛紛進(jìn)行了財務(wù)整頓工作。為了改變財務(wù)混亂的局面，結合清理整頓，邊整邊改，逐步引入了審計制度，建立了農村財務(wù)會(huì )計核算制度、現金管理制度、開(kāi)支審批制度、各項財產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財務(wù)人員崗位責任制和百分考核制度。達到了財務(wù)管理制度化，審計監督日�；�，賬單正規化，會(huì )計程序規范化，幫助了被審計單位加強和改善財務(wù)。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的更進(jìn)一步發(fā)展，農村集體經(jīng)濟行為逐漸增多，財務(wù)管理的內容日益擴大。管理的要求越來(lái)越高，應對不同經(jīng)濟管理的要求，會(huì )計委托制、財務(wù)雙代管、農村會(huì )計委派制等多種財務(wù)管理模式應運而生。此階段中，農村經(jīng)濟得到很大發(fā)展，農村財務(wù)管理也邁上了一個(gè)新臺階，財務(wù)管理制度體系建立，財務(wù)規范化程度提高。
�。ǘ┺r村稅費改革時(shí)期
統籌城鄉發(fā)展，實(shí)施農村稅費改革，如何化解鄉村債務(wù)成為了農村財務(wù)管理的核心問(wèn)題。自1996年以來(lái)，我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐漸形成買(mǎi)方市場(chǎng)，農村分配關(guān)系趨向市場(chǎng)化。農產(chǎn)品過(guò)剩導致了較為嚴重的難賣(mài)和價(jià)格下跌問(wèn)題，農民收入增長(cháng)緩慢，生產(chǎn)積極性受挫。農民收入和負擔問(wèn)題開(kāi)始成為農村分配關(guān)系中的重要問(wèn)題。為此，政府積極推進(jìn)農村“三取消、兩調整、一改革”稅費改革政策，并直至取消農業(yè)稅，我國開(kāi)始進(jìn)入“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，城鄉統籌發(fā)展”的發(fā)展階段。農村稅費改革后，由村級直接掌握使用的資金、村級收入明顯減少，農村高額負債難消化的矛盾凸現，農村財務(wù)收支矛盾十分突出，不認真解決債務(wù)，勢必影響稅費改革成果的鞏固。各地主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行化解鄉村債務(wù)：一是清欠還債；二是節支還債；三是盤(pán)活資產(chǎn)還債；四是通過(guò)發(fā)展還債；五是建立獎補機制激勵化債。但農村債務(wù)的最終化解，最根本的還是要靠農村經(jīng)濟的發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加大政策傾斜和財政支持力度，因地制宜地發(fā)展特色農業(yè)，組織動(dòng)員農戶(hù)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，增強鄉村財力，逐步解決村級債務(wù)問(wèn)題。
�。ㄈ┬罗r村建設時(shí)期
新農村建設，農村經(jīng)濟走上專(zhuān)業(yè)化、集團化發(fā)展，農村財務(wù)與工商企業(yè)財務(wù)并存，二者相互融合，新型農村財務(wù)管理模式應運而生。黨的十六屆五中全會(huì )提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村建設的重大歷史任務(wù)。堅持以工補農、工農全面協(xié)調發(fā)展的原則，建立包括從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、社區合作經(jīng)濟組織、農村股份合作經(jīng)濟組織等多種不同運營(yíng)模式的新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織，組織中的成員“風(fēng)險共擔、利益共享”，解決了農戶(hù)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的對接問(wèn)題，提高了農民抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力，農業(yè)生產(chǎn)效率提高，農業(yè)發(fā)展水平得以迅速提升。新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織的建立，使農村財務(wù)管理的內容與要求逐步與工商企業(yè)財務(wù)管理內容接軌，合作組織的籌資、投資與運營(yíng)、收回與分配等資金管理內容除保留了農村經(jīng)濟發(fā)展的特性要求外，更多的則是與工商企業(yè)各種組織形式相一致的管理內容。這樣的財務(wù)管理機制，規范且科學(xué)，保護了農民的合法權益，使得農民同合作經(jīng)濟組織之間，在合理的利益驅動(dòng)下形成了一個(gè)穩固結合、共同發(fā)展的格局，建立了“風(fēng)險共擔、利益共享”的經(jīng)濟共同體。
三、新中國農村財務(wù)管理演變的啟示
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)于農村經(jīng)濟是農村財務(wù)管理的使命，農村財務(wù)管理要隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制的改革而變遷 從建國60年來(lái)農村財務(wù)管理發(fā)展演變的整個(gè)過(guò)程來(lái)看：服務(wù)于農村經(jīng)濟是農村財務(wù)管理的使命，農村財務(wù)管理要隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制的改革而變遷。改革開(kāi)放以前，農村經(jīng)歷了從互助組、初級社，再到高級社、，公有化程度越來(lái)越高，農民的私有生產(chǎn)資料越來(lái)越少，沒(méi)有了其他收入來(lái)源，農民最關(guān)心的就是集體收入的分配問(wèn)題。分配的合不合理，關(guān)系到農民生產(chǎn)的積極性，關(guān)系到農村生產(chǎn)效率的高低，最終反映到農村經(jīng)濟發(fā)展的快慢，所以農村的分配制度一直在跟隨著(zhù)農村經(jīng)濟體制的改革，從評工計分、勞股結合，到按勞計酬、高度的平均主義。農村的經(jīng)濟體制并不適合當時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平，阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展，農村的分配制度一再改革也是為了服務(wù)于當時(shí)條件下的農村經(jīng)濟水平，盡可能地使分配制度服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展。但是在農村合作的初期，農村財務(wù)管理的分配確實(shí)讓農民的得到了實(shí)惠，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，由于到后期過(guò)于冒進(jìn)，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革，同時(shí)也過(guò)多地加入了國家強制意志成分，并沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。改革開(kāi)放以后，農村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，農民付出的勞動(dòng)同得到的勞動(dòng)成果有機結合起來(lái)，農村經(jīng)濟發(fā)展比較穩定，農村財務(wù)管理的重點(diǎn)就在于對農村集體資產(chǎn)的管理，由此產(chǎn)生了多種財務(wù)管理模式。近年來(lái)國家工業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展，但農業(yè)發(fā)展還比較緩慢，為了減輕農民的負擔，進(jìn)行了稅費改革，使農村村級財務(wù)收入銳減，高額債務(wù)難以消化的局面凸顯，積極鼓勵發(fā)展集體經(jīng)濟化解債務(wù)問(wèn)題。隨著(zhù)國家新農村建設的號召，國家把農村建設提到重要議程上，建設社會(huì )主義新農村，首先要搞好發(fā)展，大力提倡新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農民收入，農村財務(wù)管理也隨之逐步地向現代企業(yè)財務(wù)管理邁進(jìn)，服務(wù)于農村經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ┺r村財務(wù)管理要有一整套完善的制度安排，并能夠得到真正落實(shí)
我國農村財務(wù)制度建設發(fā)展比較緩慢，第一個(gè)全國性的規范村合作經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)的制度《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》于1991年，之前國家的一些文件里面對農村財務(wù)規范也有所體現，只要有經(jīng)濟，就會(huì )有財務(wù)�；仡欈r村財務(wù)管理60年的發(fā)展歷程，有章不循是農村財務(wù)管理發(fā)展的一大毒瘤。經(jīng)常進(jìn)行清理整頓，整頓之后又不認真落實(shí)，前清后亂，集體資產(chǎn)流失嚴重，后來(lái)進(jìn)行的種種管理模式，也是為了讓財務(wù)制度能夠更有效地得以實(shí)施，規章制度合理完善，真正落實(shí)到位，干群關(guān)系就會(huì )融洽，有利于農村各項政策措施的無(wú)障礙實(shí)施，促進(jìn)農村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
�。ㄈ┺r村財務(wù)管理要逐步走向現代化
隨著(zhù)新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，農村財務(wù)管理不僅僅是村級組織的財務(wù)管理，這時(shí)而更偏重于農業(yè)經(jīng)濟合作組織的財務(wù)問(wèn)題，涉及到合作組織的籌資、投資、營(yíng)運和分配問(wèn)題。由于農業(yè)合作組織的一個(gè)原則就是“民辦、民管、民受益”，對內不以盈利為目的，對外追求經(jīng)濟利益，目的是為了增加農民收入，拉動(dòng)本地區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新型農業(yè)經(jīng)濟合作組織與企業(yè)的目標并不相同，但是可以借鑒現代企業(yè)的管理模式，加強組織內部治理，分配合理，實(shí)行資本積累，保持資產(chǎn)價(jià)值的相對穩定，保證組織的持續健康發(fā)展。
農村合作社規章制度 16
農合社的發(fā)展受到了財務(wù)管理不夠完善的制約，在具體的發(fā)展過(guò)程中要模仿企業(yè)發(fā)展的形式，加強農合社內外監控，這樣才能夠實(shí)現可持續發(fā)展，本文分析了農民合作社內外監控體系的構建方式，并提出了可持續發(fā)展的建議。
一、農民合作社內外監控體系的構建
�。ㄒ唬﹥炔勘O控體系的構建
1、設立財務(wù)管理機構
農合社內部要設立完備的財務(wù)管理機構，有些農合社建立之初財務(wù)系統設置不夠全面，只有一名會(huì )計、一名出納，這樣的設置是不合理的，財務(wù)管理職能部門(mén)除了要有會(huì )計、出納的崗位職務(wù)之外，還要設立保管崗位，而且三項崗位職務(wù)不可以兼職，要確�；ハ酄恐�。有些農合社在建立初期，規模特別小，很多業(yè)務(wù)內容也沒(méi)有有效地開(kāi)展起來(lái)，這時(shí)候也可以聘請外部代賬機構代為理財管理，切記不可因為規模小就設立單人崗位。設立財務(wù)管理機構是農合社財務(wù)管理的第一步，也是農合社組織者重視財務(wù)管理的意識體系，只有重視財務(wù)管理和監控才能確保農合社的可持續發(fā)展。
2、健全財務(wù)內控制度
農合社內部財務(wù)控制制度的建立必須完善，首先，要規范會(huì )計行為。制定柜員分工一覽表，使每位會(huì )計出納人員在較短時(shí)間完成從復核制向柜員制角色的轉換，熟練掌握操作規程，按規章程序辦理每項業(yè)務(wù)。建立定期和不定期檢查制度，堅持事后監督和考核制度。
其次，要加強財務(wù)經(jīng)濟活動(dòng)各項制度建設完善制度內容。農合社的經(jīng)濟活動(dòng)包括銷(xiāo)售、采購等內容，對于這些經(jīng)濟活動(dòng)都要制定量化具體指標，財務(wù)工作人員要根據量化的指標來(lái)進(jìn)行工作，檢查采購的項目和款項，特別是要根據量化指標對應收賬款和固定資產(chǎn)進(jìn)行控制。
另外，要設立財務(wù)預算機制。業(yè)財務(wù)預算應當圍繞企業(yè)的戰略要求和發(fā)展規劃，以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎，以經(jīng)營(yíng)利潤為目標，以現金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財務(wù)預算報表形式予以充分反映，財務(wù)預算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實(shí)。
3、增強民主理財意識
制度與組織機構建立之后，農合社的財務(wù)監管體系的構建要重視對全面民主理財意識的提升。
首先，要做好宣傳工作，農合社的`管理組織機構要定期對農合社的管理人員進(jìn)行民主理財意識的宣傳，宣傳財務(wù)公開(kāi)民主管理工作的目的、意義、方法、步驟程序和要求，調動(dòng)群眾參與的積極性，增強群眾民主管理意識，為深化財務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作氛圍和堅實(shí)的群眾基礎。
其次，農合社要建立民主理財小組，由村民選舉成立，其職責內容包括：代表村民對村中重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行專(zhuān)項監督。比如：農村集體基建工程建設，理財小組必須遵守事前的立項決策監督，事中的項目招投標及工程驗收監督，事后的決策支出審查監督。對全部財產(chǎn)、債權、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。財務(wù)公開(kāi)的內容要經(jīng)鄉鎮農村合作經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核認可，同時(shí)要有村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會(huì )計簽字。
�。ǘ┩獠勘O控體系的構建
1、農經(jīng)部門(mén)指導
農經(jīng)部門(mén)負責各鄉鎮農村財務(wù)管理、監督農村財務(wù)制度實(shí)施、農村財務(wù)會(huì )計管理、農村財務(wù)審計管理農村財務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施、農村財務(wù)會(huì )計隊伍管理、農村財務(wù)電算化實(shí)施工作。而針對具體的財務(wù)指導管理多數是針對村級組織進(jìn)行的，對于農合社這樣的新型組織要加強財務(wù)監控指導：
首先，要督促農合社盡快完成財務(wù)活動(dòng)，包括會(huì )計活動(dòng)、財務(wù)預算和財務(wù)報表監督體制等，對于無(wú)法獨立完成的農合社要派遣相關(guān)的財務(wù)人員輔助其形成體系化的財務(wù)行為模式。
其次，負責宣傳貫徹減輕農民負擔的法律法規和政策，負責監督鄉統籌、村提留和勞務(wù)的提取、管理和使用；會(huì )同法制部門(mén)審核涉及農民負擔的文件；指導編制、審批農民負擔預決算方案，會(huì )同財政、計劃物價(jià)部門(mén)審批涉及農民的集資、收費項目。
2、財政部門(mén)監督
現在很多農村合作社還存在治理機構不完善、缺乏必要的政策措施和監管等問(wèn)題。有的合作社被大戶(hù)和個(gè)人控制，在經(jīng)營(yíng)上有可能資金應用不規范，把資金拿出去用到自己的企業(yè)里，去搞大項目，部分合作社跑路就是這種原因導致的。要解決這些問(wèn)題，財政部門(mén)對于農合社的監督要從以下幾方面來(lái)完成：
首先，財政部門(mén)要定期對農合社的財務(wù)狀況進(jìn)行分析管理，監控財務(wù)報表的狀況，對農合社的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)有初步的了解。
其次，財政部門(mén)要聯(lián)合外部審計組織對農合社的財務(wù)管理進(jìn)行全面的審計控制，這樣避免農合社出現資金非法轉移的狀況。
另外，政府部門(mén)要針對農合社這個(gè)新興組織設立相關(guān)的監督組織，發(fā)展上一方面需要將項目申報給當地政府有關(guān)部門(mén)，一方面要對接投資商和項目再保險，另一方面則要協(xié)調社員土地流轉，這樣便于管理和有針對性的監督控制。
二、內外監督體系下可持續發(fā)展戰略
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在內部財務(wù)控制和外部財務(wù)監督的管理之下，農合社要更好地完成投資活動(dòng)，確保農民的利益在加入農合社后能夠實(shí)現最大化。
首先，在投資方面要在國家積極鼓勵和引導的金融背景下，進(jìn)行有效的長(cháng)期投資合作活動(dòng)，例如：與當地的旅游組織、銀行企業(yè)合作，這樣就能夠將農合社種植的相關(guān)花卉種植等項目引入休閑觀(guān)光農民專(zhuān)業(yè)合作社。
其次，可以進(jìn)行小額投資，為了避免風(fēng)險農合社開(kāi)展一些小額投資活動(dòng)，項目雖然小但是能夠在短期內為農合社的發(fā)展創(chuàng )造良好的條件，確保經(jīng)濟效益的同時(shí)也為農合社的持續發(fā)展奠定基礎。
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農合社要長(cháng)期發(fā)展下去就必須要做好盈余分配，盈余分配可以按出資比例量化，也可按成員與該社業(yè)務(wù)交易量比例量化，也可兩者共同比例量化，合作社選用何種量化方式量化，一般在合作社章程中應當載明。具體的比例分配可以采用表格的形式表現，表格的內容包括：經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、經(jīng)營(yíng)支出、管理費用、本年盈余、年初未分配盈余、可分配盈余、提取盈余公積、盈余返還、剩余盈余分配、年末未分配盈余等內容。
綜上所述，在內外監督體系下農合社才能夠實(shí)現可持續發(fā)展的戰略，做好有效投資，實(shí)現有效的盈余分配，獲取農戶(hù)的信任，為遠期發(fā)展奠定基礎，并逐步形成體系化制度化的發(fā)展模式。
農村合作社規章制度 17
一、統一生產(chǎn)計劃
合作社根據市場(chǎng)需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統一制訂年度生產(chǎn)計劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計劃，由社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠(chǎng)）按生產(chǎn)計劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計劃合同做到[八定"。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規格、定農資農械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員報酬獎懲。
二、統一供應農資
合作社根據生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統一組織為社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠(chǎng)）采購、供應生產(chǎn)資料和設備。實(shí)行規模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統一采購供應的農資必須保質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。
三、統一技術(shù)標準
合作社按照質(zhì)量安全要求，統一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規程，按產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監督等制度。
四、統一產(chǎn)品認
合作社統一認認定無(wú)公害基地、無(wú)公害農產(chǎn)品、有機產(chǎn)品及地方名牌、著(zhù)名商標等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。
五、統一指導服務(wù)
合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負責制，統一對社員（或者生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠(chǎng)）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導服務(wù)不到位，造成損失的由負責人負責賠償。
六、統一加工銷(xiāo)售
1、合作社統一生產(chǎn)加工，統一商標品牌，統一包裝銷(xiāo)售。積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，尋求定向加工，努力降低銷(xiāo)售費用，提高產(chǎn)品的附加值。
2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節上，要嚴格執行合同規定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和利益，要履約
守信，不貪小利；社員要聽(tīng)從統一指揮，服從統一調度，保在規定時(shí)間內，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調運，進(jìn)入市場(chǎng)。
3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場(chǎng)行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。合作社要確定專(zhuān)人，定期對收購、儲存、調運的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場(chǎng)，分產(chǎn)品種類(lèi)、分質(zhì)量規格，分客戶(hù)、分市場(chǎng)建立臺賬，做好統計分析，以指導、調度好加工、儲存和銷(xiāo)售。
七、根據第十六條的規定，農民合作社的成員享有以下權利：
1、參加成員大會(huì )，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定對本社實(shí)行管理。
�。�1）參加成員大會(huì )。這是成員的一項基本權利。成員大會(huì )是農民合作社的權力機構，由全體成員組成。農民合作社的每個(gè)成員都有權參加成員大會(huì )，決定合作社的重大問(wèn)題，任何人不得限制或剝奪。
�。�2）行使表決權，實(shí)行管理。農民合作社是全體成員的合作社，成員大會(huì )是成員行使權利的.機構。作為成員，有權通過(guò)出席成員大會(huì )并行使表決權，參加對農民合作社重大事項的決議。
�。�3）享有選舉權和被選舉權。理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員，由成員大會(huì )從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照和章程的規定行使職權，對成員大會(huì )負責。所有成員都有權選舉理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員，也都有資格被選舉為理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員，但是法律另有規定的除外。在設有成員代表大會(huì )的合作社中，成員還有權選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權。
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施。農民合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農民合作社的成員，有權利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施。
3、按照章程規定或者成員大會(huì )決議分享盈余。農民合作社獲得的盈余依賴(lài)于成員產(chǎn)品的和成員對合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員�？梢哉f(shuō)，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權利，成員有權按照章程規定或成員大會(huì )決議分享盈余。
4、查閱本社的章程、成員名冊、成員大會(huì )或者成員代表大會(huì )記錄、理事會(huì )會(huì )議決議、監事會(huì )會(huì )議決議、財務(wù)會(huì )計報告和會(huì )計賬簿。成員是農民合作社的所有者，對農民合作社事務(wù)享有知情權，有權查閱相關(guān)資料，特別是了解農民合作社經(jīng)營(yíng)狀況和財務(wù)狀況，以便監督農民合作社的運營(yíng)。
5、章程規定的其他權利。上述規定是規定成員享有的權利，除此之外，章程在與不抵觸的情況下，還可以結合本社的實(shí)際情況規定成員享有的其他權利、義務(wù)。
農民合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，為了實(shí)現全體成員的共同利益，需要對外承擔一定義務(wù)，這些義務(wù)需要全體成員共同承擔，以保農民合作社及時(shí)履行義務(wù)和順利實(shí)現成員的利益。
根據第條的規定，農民合作社的成員應當履行以下義務(wù)：
1、執行成員大會(huì )、成員代表大會(huì )和理事會(huì )的決議。成員大會(huì )和成員代表大會(huì )的決議，體現了全體成員的共同意志，成員應當嚴格遵守并執行。
2、按照章程規定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個(gè)方面的意義：
一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要資金來(lái)源。二是明確組織對外承擔債務(wù)責任的信用擔�；A。但就農民合作社而言，因其類(lèi)型多樣，經(jīng)營(yíng)內容和經(jīng)營(yíng)規模差異很大，所以，對從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求很難用統一的法定標準來(lái)約束。而且，農民合作社的交易對象相對穩定，交易相對人對交易安全的信任主要取決于農民合作社能夠提供的農產(chǎn)品，而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，以及農民合作社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和現階段出資成員與非出資成員并存的實(shí)際情況，一律要求農民加入合作社時(shí)必須出資或者必須出法定數額的資金，不符合目前發(fā)展的現實(shí)。因此，成員加入合作社時(shí)是否出資以及出資方式、出資額、出資期限，都需要由農民合作社通過(guò)章程自己決定。 3（按照章程規定與本社進(jìn)行交易。農民加入合作社是要解決在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中個(gè)人無(wú)力解決、解決不好、或個(gè)人解決不合算的問(wèn)題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是交售農產(chǎn)品，也可能是購買(mǎi)生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運輸等服務(wù)。成員與合作社的交易情況，按照第三十六條的規定，應當記載在該成員的賬戶(hù)中。
3、按照章程規定承擔虧損。由于市場(chǎng)風(fēng)險和自然風(fēng)險的存在，農民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能會(huì )出現波動(dòng)，有的年度有盈余，有的年度可能會(huì )出現虧損。合作社有盈余時(shí)，分享盈余是成員的法定權利，合作社虧損時(shí)承擔虧損也是成員的法定義務(wù)。
4、章程規定的其他義務(wù)。成員除應當履行上述法定義務(wù)外，還應當履行章程結合本社實(shí)際情況規定的其他義務(wù)。
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