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礦山安全管理制度通用
在學(xué)習、工作、生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編幫大家整理的礦山安全管理制度通用，僅供參考，歡迎大家閱讀。
礦山安全管理制度通用1
為認真貫徹落實(shí)全平安建設工作以及縣委縣政府關(guān)于深化“平安”建設的總體部署和要求，推動(dòng)我縣非煤礦山行業(yè)系統平安礦山創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞省、、縣關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、深化平安建設的決策部署，充分運用社會(huì )治安綜合治理工作機制和工作網(wǎng)路，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，組織動(dòng)員社會(huì )各方力量，廣泛開(kāi)展“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)，全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)整體保障能力，實(shí)現非煤礦山安全生產(chǎn)狀況根本好轉，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng )造生產(chǎn)有序、安全穩定的良好社會(huì )環(huán)境。
二、目標任務(wù)
以“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強非煤礦山生產(chǎn)現場(chǎng)及周邊社會(huì )管理綜合治理工作，嚴厲打擊無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采等非法違法行為和社會(huì )管理綜合治理工作混亂現象，切實(shí)規范全縣非煤礦山安全生產(chǎn)秩序，堅決遏制涉礦違法犯罪活動(dòng)，有效預防群體性事件，確保礦山及周邊治安環(huán)境顯著(zhù)改善，礦山企業(yè)內部、生產(chǎn)現場(chǎng)及周邊治安防控能力、排查化解矛盾糾紛能力明顯提升。
三、組織領(lǐng)導和職責分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
為推動(dòng)縣非煤礦山行業(yè)系統平安礦山創(chuàng )建活動(dòng)的順利實(shí)施，確保創(chuàng )建活動(dòng)各項工作落到實(shí)處，成立“平安礦山”創(chuàng )建領(lǐng)導小組，成員為：
�。ǘ┞氊煼止�
安全監管部門(mén)：主要負責依法查處有《采礦許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執照》，但無(wú)《安全生產(chǎn)許可證》進(jìn)行采礦活動(dòng)，以及有立項審批手續但未經(jīng)安全設施“三同時(shí)”審查違規建設等安全生產(chǎn)非法違法行為；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責令停止生產(chǎn)，限期整改，整改不合格的提請當地縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。
公安部門(mén)：主要負責嚴厲打擊涉礦違法犯罪活動(dòng)，在黨委政府領(lǐng)導下，依法處置礦區群體性事件，配合相關(guān)部門(mén)整治礦區治安秩序；查處礦山民爆物品非法、違法和違規存儲、使用等行為；對證照不全、非法建設、已納入資源整合、政府決定關(guān)閉的礦山一律停止民爆物品審批，清理收繳被關(guān)閉礦山的民爆物品；嚴格爆破作業(yè)單位的監督管理，加強對涉爆人員的安全教育培訓，督促檢查落實(shí)持證上崗制度，依法規范服務(wù)管理工作。
國土資源部門(mén)：主要負責采礦權的監督管理工作，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)秩序整頓，整合采礦權設置范圍過(guò)小以及一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區；依法查處私挖濫采、無(wú)證開(kāi)采、持勘查許可證和過(guò)期采礦許可證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、不按許可的礦種開(kāi)采等非法違法行為；對違反礦產(chǎn)資源管理法律有關(guān)規定的，依法予以吊銷(xiāo)采礦許可證。
環(huán)境保護部門(mén)：主要負責審查企業(yè)環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度的落實(shí)情況；依法查處礦山（含選廠(chǎng)）污染環(huán)境、破壞生態(tài)等環(huán)境違法行為。
林業(yè)部門(mén)：主要負責林地征用、占用的審核和審批，指導企業(yè)合法、合理使用林地；依法查處違法違規占用林地行為，查處建設項目區域內各種盜伐、濫伐林木資源及破壞林業(yè)生態(tài)行為；督促指導企業(yè)開(kāi)展恢復植被工作；協(xié)同環(huán)境保護部門(mén)查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。
工商行政管理部門(mén)：主要負責依法查處違反市場(chǎng)管理秩序，無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等非法違法行為。
四、活動(dòng)內容和工作措施
�。ㄒ唬┏闪⒅伟簿C合治理領(lǐng)導機構。
各地要成立礦山企業(yè)治安綜合治理領(lǐng)導機構，督促指導當地非煤礦山企業(yè)開(kāi)展“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)。各非煤礦山企業(yè)要在現有安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構的基礎上，進(jìn)一步設立保衛、調解、幫教、外來(lái)務(wù)工人員管理等配套組織機構，配備專(zhuān)、兼職治安信息員，成立治安巡防隊、消防隊或應急救援隊等群防群治隊伍，確保礦山治安綜合治理工作有人管、有人干。
�。ǘ┙∪伟簿C合治理責任體系。
各地要結合安全生產(chǎn)大檢查、夯實(shí)安全基礎、整頓關(guān)閉、“打非治違”、專(zhuān)項整治等工作明確的相關(guān)政府職能部門(mén)職責，建立部門(mén)之間治安綜合治理聯(lián)席會(huì )議、情況通報、協(xié)調配和、監督檢查等制度，礦山企業(yè)建立法人和法人代表治安責任制，以及治安綜合治理例會(huì )、工作報告、情況通報、基本臺帳（包括流動(dòng)人口、民爆物品、矛盾糾紛調處等情況）、檢查考核等制度，形成縱向到底、橫向到邊的社會(huì )治安綜合治理責任體系。
�。ㄈ┩晟浦伟卜揽伢w系。
各非煤礦山企業(yè)要始終把治安防控體系建設作為一項基礎工程和保障措施來(lái)抓，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)部位的安全防范責任和措施，加大投入，實(shí)現人防、物防、技防相結合。積極推行“礦地聯(lián)防”等有效做法，引導礦山企業(yè)參與周邊區域治安協(xié)防，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)保、整體聯(lián)動(dòng)的治安防控網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄋ模┱{處化解矛盾糾紛。
各非煤礦山企業(yè)要成立調解委員會(huì )或調解小組，及時(shí)排查治理企業(yè)內部及其與周邊的矛盾糾紛。要把企業(yè)內部生產(chǎn)安全事故、勞資糾紛、合同糾紛、工傷事故、社會(huì )保障等方面以及礦地之間的矛盾作為排查化解的重點(diǎn)，落實(shí)源頭治理措施，著(zhù)力解決影響企業(yè)穩定的突出矛盾和問(wèn)題。要依托工會(huì )組織，通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )把矛盾糾紛化解在企業(yè)內部，消除在萌芽狀態(tài)，并引導職工通過(guò)勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監察或司法渠道維護自己的合法權益。
�。ㄎ澹┚S護職工合法權益。
各非煤礦山企業(yè)要按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《省職工勞動(dòng)權益保障條例》、《省農民工權益保護條例》等法律法規規定，依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付職工工資，認真落實(shí)非煤礦山井下從業(yè)人員最低工資標準和艱苦崗位津貼標準，建立完善職工工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制。保障職工依法享有的休息休假權利，不得強制或變相強制職工超時(shí)加班。加強對職工的勞動(dòng)保護，切實(shí)做好安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作，改善職工的勞動(dòng)條件和生活條件。依法保障女職工和未成年工的特殊權益，禁止使用童工。建立健全工會(huì )組織，規范礦山企業(yè)職工民主制度，積極為工會(huì )工作創(chuàng )造條件，支持工會(huì )依法維護職工合法權益。
�。╅_(kāi)展平安建設和宣傳教育活動(dòng)。
各鄉鎮、各部門(mén)要充分利用新聞媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度，加強對礦山經(jīng)營(yíng)者和職工的法制教育，確保依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法保障企業(yè)職工合法權益。加強安全生產(chǎn)和治安防控宣傳教育，重點(diǎn)宣傳參與邪教組織和傳銷(xiāo)活動(dòng)的危害、安全生產(chǎn)法律法規、民爆物品管理、火災自防自救知識和抵制黃賭毒、斗毆滋事危害等知識，增強廣大職工安全意識，提高廣大群眾積極參加創(chuàng )建活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，為“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)營(yíng)造聲勢。
五、“平安礦山”考評辦法
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自評和申報。
“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)考核評定由各級創(chuàng )建領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施。各非煤礦山企業(yè)為考核評定對象�！捌桨驳V山”評定實(shí)行獨立礦區評定制，不以企業(yè)集團名義評定。企業(yè)自評所屬非煤礦山為“平安礦山”的，形成“平安礦山”自評報告，組織申報。
企業(yè)申報“平安礦山”應報送的材料：
1�！捌桨驳V山”創(chuàng )建申請書(shū)（附件1—2）；
2。企業(yè)自評報告，包括：自評分明細表（附件3）、自查情況、整改落實(shí)情況、工作措施、工作成效及經(jīng)驗總結等。
�。ǘ┛荚u認定。
申報級“平安礦山”的企業(yè)，經(jīng)縣（市）級創(chuàng )建領(lǐng)導小組初審后，報級創(chuàng )建領(lǐng)導小組組織考評認定；申報縣（市）級“平安礦山”企業(yè)，經(jīng)鄉（鎮）創(chuàng )建領(lǐng)導小組初審后，報縣（市）級創(chuàng )建領(lǐng)導小組組織考評認定。經(jīng)各級創(chuàng )建領(lǐng)導小組對申報礦山進(jìn)行審核，符合條件同意認定的，書(shū)面通知礦山企業(yè)，并向企業(yè)頒發(fā)相應等級證書(shū)和牌匾，證書(shū)和牌匾采用統一式樣，并予以公告。不符合條件的，退回申請。
�。ㄈ﹦�(dòng)態(tài)管理。
“平安礦山”創(chuàng )建考核評定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各級創(chuàng )建領(lǐng)導小組對已認定的平安礦山，從第二年開(kāi)始進(jìn)行復查，復查合格的`，保留稱(chēng)號，不合格的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，收回證書(shū)和牌匾。上一級創(chuàng )建領(lǐng)導小組及其辦公室在工作中發(fā)現下級已認定但不合格的，可以直接撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，收回證書(shū)和牌匾。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全機構，落實(shí)創(chuàng )建責任。
各級創(chuàng )建領(lǐng)導小組要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立和完善工作機構，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)。要把“平安礦山”創(chuàng )建納入各地平安建設的總體規劃，并作為地方政府及部門(mén)的“一把手”工程，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導責任和目標責任制，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導重點(diǎn)抓的責任機制。要逐級落實(shí)創(chuàng )建責任，細化量化創(chuàng )建目標，逐級分解，堅持責任到崗、任務(wù)到人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的目標責任制。同時(shí)，各有關(guān)單位要加大創(chuàng )建經(jīng)費保障力度，確保創(chuàng )建目標任務(wù)的落實(shí)。
�。ǘ┨岣哒J識，明確目標，確保創(chuàng )建成效。
各鄉鎮、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)，加強礦山治安綜合治理工作是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、優(yōu)化礦山企業(yè)發(fā)展環(huán)境、擴大社會(huì )治安綜合治理工作覆蓋面的重要舉措，是完善社會(huì )管理體系、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內在要求，是貫徹落實(shí)社會(huì )管理綜合治理的重要決策，是關(guān)系全人民群眾切身利益的大事。要將此項工作作為社會(huì )管理綜合治理的一項重要工作來(lái)抓，并納入社管綜治維穩目標責任制嚴格實(shí)施考核，使創(chuàng )建工作真正抓出實(shí)效。各鄉鎮、各部門(mén)要于20xx年12月15日前完成創(chuàng )建工作，并向通過(guò)考評的企業(yè)頒發(fā)“平安礦山”證書(shū)及牌匾。
�。ㄈ┥钊牖鶎�，廣泛發(fā)動(dòng)，打牢創(chuàng )建基礎。
礦山員工既是創(chuàng )建“平安礦山”的主力軍，更是“平安礦山”的受惠者，各地、各部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，最大限度地調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，真正把“平安礦山”建設變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮基層黨組織和政府部門(mén)的作用，實(shí)施基層平安創(chuàng )建細胞工程，開(kāi)展多種形式的、多部門(mén)和單位的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，建立創(chuàng )安平臺，最廣泛地組織職工群眾參與，打牢“平安礦山”創(chuàng )建活動(dòng)的群眾基礎。
�。ㄋ模┘訌娿暯�，推進(jìn)互動(dòng)，筑牢防控網(wǎng)絡(luò )。
各鄉鎮、各政府職能部門(mén)要加強溝通和聯(lián)系，協(xié)調處理相關(guān)工作，建立聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報、及時(shí)處理，筑牢防控網(wǎng)絡(luò )，共同抓好“平安礦山”創(chuàng )建各項措施的具體實(shí)施與落實(shí)工作，促進(jìn)當地平安建設。要加強各礦山企業(yè)與屬地綜治委、綜治辦、安全生產(chǎn)監管等有關(guān)單位的聯(lián)系，有效預防各類(lèi)案件和事故發(fā)生，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，維護社會(huì )和諧穩定。
�。ㄎ澹┙∪_帳，完善機制，鞏固創(chuàng )建成果。
各鄉鎮、各部門(mén)要建立完善創(chuàng )建工作的臺帳資料，根據工作的進(jìn)展情況認真總結先進(jìn)經(jīng)驗并及時(shí)以工作簡(jiǎn)報的形式上報，20xx年12月18日前要將工作總結報送縣安監局煤礦與非煤礦山股，以好的做法和經(jīng)驗提升和促進(jìn)全縣的整體創(chuàng )建水平。
礦山安全管理制度通用2
我市礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、分布復雜，并且大多數分布在偏遠的山區。全省共有9對煤與瓦斯突出井，我市就有3對；監管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長(cháng)，我深知自已擔負著(zhù)全市76個(gè)礦山企業(yè)的監管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監管任務(wù)，我與科室成員在工作中深入貫徹落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想，并緊密結合我市礦山企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)踐調研，反復研究，制定了周密的工作計劃，并開(kāi)展了有關(guān)的工作措施，在20xx年的工作中取得了另人矚目的工作成績(jì)�，F將我在20xx年的工作進(jìn)行以下總結。
一、認真謀劃，突出礦山企業(yè)監管重點(diǎn)
在企業(yè)監管時(shí)間安排上，我們把76個(gè)礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險程度分為三類(lèi)，有針對性地開(kāi)展了監管檢查。我們規定，對于煤礦、井峒開(kāi)采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對于露天開(kāi)采的采石場(chǎng)、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每?jì)稍虏簧儆谝淮�；對于輪窯廠(chǎng)和砂場(chǎng)的檢查每三月不少于一次。突出了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的檢查督導，有效地緩解了人手不足監管困難的問(wèn)題；在監管對象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開(kāi)采的礦山企業(yè)的監管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時(shí)、有效；在監管內容的安排上，我們突出了對煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的'爆破安全，確保把主要精力放在重點(diǎn)位置上。
二、夯實(shí)基礎，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點(diǎn)做了以下四項工作，一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見(jiàn)》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎工作指導意見(jiàn)》按時(shí)按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實(shí)相應的工作職責；二抓礦山安全技術(shù)基礎管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒(méi)有安全技術(shù)管理人員，采礦無(wú)序現象較為嚴重，針對這一問(wèn)題，我局于年初召開(kāi)了非煤礦山行業(yè)工作會(huì )議，明確規定，非煤礦山企業(yè)無(wú)安全技術(shù)管理人員，20xx年不予復產(chǎn)，各礦對這一問(wèn)題也高度重視，年初均聘請、配備了專(zhuān)職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過(guò)大半年來(lái)時(shí)間努力，礦山安全技術(shù)基礎資料正逐一完善，井峒開(kāi)采礦山采掘布局不合理的現象得到了根本扭轉，采掘失調問(wèn)題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無(wú)作業(yè)規程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現象；三抓礦山硬件及設備設施建設，嚴格按照各級規定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開(kāi)采礦山重點(diǎn)抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機電安全管理，露天開(kāi)采礦山重點(diǎn)抓臺階開(kāi)采和邊坡安全管理，煤礦重點(diǎn)抓好瓦斯抽放和治理，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅決予以停產(chǎn)整頓，對安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現場(chǎng)管理，20xx年露天開(kāi)采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開(kāi)采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來(lái)安全管理人員配備足夠，現場(chǎng)安全管理工作得到了根本加強，做到了安全員班班跟班，落實(shí)了礦山主要領(lǐng)導安全現場(chǎng)檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現場(chǎng)解決問(wèn)題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時(shí)消除了事故隱患。
三、嚴格執法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監管是個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續的管理過(guò)程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴格按照年初制定的工作計劃，經(jīng)常占用雙休日的時(shí)間，完成了既定的工作目標。今年1－10月份，我們共對企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了整改。對于發(fā)現隱患未及時(shí)整改的企業(yè)，立即責令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監管過(guò)程中，我們注重抓好三個(gè)環(huán)節，一抓企業(yè)自查，二抓現場(chǎng)督查，三抓隱患跟蹤復查，對各礦山企業(yè)每月上報的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報表及時(shí)按月匯總分析，及時(shí)掌握了解情況，發(fā)現和解決問(wèn)題，隱患排查治理工作穩步推進(jìn)，取得的成效顯著(zhù)。
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