- 相關(guān)推薦
天津市檔案管理條例
第一章總則
第一條為了加強對檔案工作的管理，有效地保護和利用檔案，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本市行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人應當遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)檔案的范圍，包括國家所有的檔案，集體所有和個(gè)人所有的檔案中對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值或者應當保密的檔案，以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的檔案。
第四條各級人民政府應當加強對本行政區域檔案工作的領(lǐng)導，把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保證檔案機構、人員編制和經(jīng)費適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
第五條檔案工作在市人民政府統一領(lǐng)導下，由市和區、縣檔案行政管理部門(mén)實(shí)行分級管理。
第六條各級檔案行政管理部門(mén)應當嚴格依法履行職責，做好各自的檔案管理工作。
國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人都有維護檔案的完整、準確與安全的義務(wù)。
第二章檔案機構及其職責
第七條市檔案行政管理部門(mén)主管全市檔案事業(yè)，對本市的檔案工作依法實(shí)行監督和指導，并統籌規劃、組織協(xié)調。
區、縣檔案行政管理部門(mén)主管本行政區域檔案事業(yè)，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。
鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處主管檔案工作的機構和檔案工作人員，負責管理本機關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監督和指導。鄉、民族鄉、鎮人民政府和街道辦事處的檔案工作部門(mén)和檔案工作人員，業(yè)務(wù)上受區、縣檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。
第八條各單位應當明確檔案工作機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，對所屬機構的檔案業(yè)務(wù)實(shí)行監督和指導。各單位的檔案工作機構或者檔案工作人員業(yè)務(wù)上受同級和上級檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。
各單位應當加強對檔案工作的領(lǐng)導和管理，把檔案工作納入工作計劃，提供必要的條件，保證檔案工作的正常開(kāi)展。
第九條各級各類(lèi)檔案館是收集、保管檔案和開(kāi)發(fā)利用檔案信息的機構，業(yè)務(wù)上受同級和上級檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。
第十條各級各類(lèi)檔案館按照下列原則設置：
�。ㄒ唬┦泻蛥^、縣應當設置綜合檔案館；
�。ǘ┦锌梢栽O置城建、科技等專(zhuān)門(mén)檔案館；
�。ㄈ┦懈呒壢嗣穹ㄔ�、市人民檢察院、市級行政主管部門(mén)可以設置部門(mén)檔案館。
第十一條全市各級各類(lèi)檔案館的布局，由市檔案行政管理部門(mén)提出方案，報市人民政府批準。
第十二條綜合檔案館的設置，由市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報同級人民政府批準。
專(zhuān)門(mén)檔案館和部門(mén)檔案館的設置，由設置單位或者部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市檔案行政管理部門(mén)審核，報市人民政府批準。
檔案館的變更或者撤銷(xiāo)，按照設置程序辦理。
第十三條檔案工作人員應當具備相應的專(zhuān)業(yè)知識。各單位應當保持檔案工作人員的相對穩定。
第十四條檔案鑒定、評估、咨詢(xún)等中介服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)人員，應當具有相應的專(zhuān)業(yè)知識。
第三章檔案管理
第十五條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料等，由文書(shū)部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)按照歸檔范圍收集齊全，進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理，不得據為己有或者拒絕歸檔。
第十六條應當重點(diǎn)收集和保管的檔案范圍，由市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)確定，并通知有關(guān)單位和個(gè)人。
第十七條有下列情況之一的，有關(guān)主管部門(mén)應當及時(shí)向市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)提供信息：
�。ㄒ唬┬姓䥇^劃的變動(dòng)；
�。ǘ﹩挝坏慕�、變更或者撤銷(xiāo)；
�。ㄈ┝腥胧谢蛘邊^、縣的重點(diǎn)建設工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項；
�。ㄋ模┦屑墮C關(guān)及其有關(guān)部門(mén)和區、縣舉辦或者承辦的具有重大影響的活動(dòng)。
第十八條各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導，并對檔案進(jìn)行驗收。
市和區、縣的重點(diǎn)建設項目進(jìn)行竣工驗收、鑒定前，應當由同級檔案行政管理部門(mén)和項目主管部門(mén)的檔案機構對該項目檔案進(jìn)行驗收。屬于檔案館收集范圍的，應當通知有關(guān)檔案館參加。
第十九條國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案歸國家所有，列入國有資產(chǎn)管理的范圍。國有企業(yè)事業(yè)單位轉為非國有單位的，其黨群、行政等管理類(lèi)檔案，按照隸屬關(guān)系分別歸屬于原主管部門(mén)或者綜合檔案館，其產(chǎn)品、設備、基建、科研等類(lèi)檔案按照雙方的協(xié)議、合同的規定確定歸屬。
非國有企業(yè)事業(yè)單位和其他組織轉為國有單位的，其檔案歸國家所有。
第二十條中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及中外合資、合作項目在協(xié)議、合同生效后形成的檔案，為中外雙方共同所有。該協(xié)議、合同終止時(shí)，檔案原件歸中方所有，外方可以保存復制件。
外資企業(yè)形成的檔案歸外資企業(yè)所有。
第二十一條綜合檔案館和專(zhuān)門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門(mén)提出，報市人民政府批準后公布實(shí)施。
部門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門(mén)提出，經(jīng)市檔案行政管理部門(mén)審核同意后實(shí)施。
企業(yè)、事業(yè)檔案館收集檔案的范圍，由本單位提出，經(jīng)檔案行政管理部門(mén)審核同意后實(shí)施。
第二十二條檔案應當按照下列規定向有關(guān)檔案館移交：
�。ㄒ唬┝腥胧芯C合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)二十年，向市綜合檔案館移交；
�。ǘ┝腥雲^、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)十年，向區、縣綜合檔案館移交；
�。ㄈ┝腥雽�(zhuān)門(mén)檔案館收集范圍的檔案，自項目結束之日起六個(gè)月內，向專(zhuān)門(mén)檔案館移交；
�。ㄋ模┝腥氩块T(mén)檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日的次年六月三十日前向部門(mén)檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館移交。
特殊情況需要提前或者延長(cháng)移交期限的，應當征得有管轄權的檔案行政管理部門(mén)同意。
第二十三條檔案館和其他檔案機構應當建立健全檔案管理制度，配置適宜保管檔案的專(zhuān)門(mén)庫房和設施，按照國家和本市的有關(guān)規定接收、整理、保管檔案，防止檔案的損毀和散失。
第二十四條對于保管條件惡劣或者其他被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門(mén)有權按照下列規定處理：
�。ㄒ唬┝腥霗n案館收集范圍的檔案，經(jīng)市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)檢查和同意，由有關(guān)檔案館提前接收入館；
�。ǘ┘w所有的和個(gè)人所有的檔案中對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案，經(jīng)有關(guān)檔案行政管理部門(mén)批準，可以由綜合檔案館代為保管、收購或者征購；
�。ㄈ┯嘘P(guān)檔案行政管理部門(mén)采取的其他確保檔案完整和安全的有效措施。
第二十五條檔案行政管理部門(mén)應當鼓勵集體和個(gè)人向綜合檔案館捐贈、寄存或者出賣(mài)其所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值或者應當保密的檔案。
第二十六條國家所有的檔案，任何組織和個(gè)人不得出賣(mài)；需要向國外組織或者個(gè)人贈送、交換、出賣(mài)其復制件的，應當經(jīng)市檔案行政管理部門(mén)審查批準。
集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案及其復制件，嚴禁倒賣(mài)牟利，嚴禁賣(mài)給或者贈送給外國人。
前款規定的檔案及其復制件，其所有者向綜合檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣(mài)的，必須經(jīng)市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)批準。
贈送、交換、出賣(mài)兼有檔案性質(zhì)的文物、古本圖書(shū)資料或者其復制件的，適用本條規定。
第二十七條下列國有檔案復制件，不得向國外組織或者個(gè)人贈送、交換、出賣(mài)：
�。ㄒ唬┪聪蛏鐣�(huì )開(kāi)放的檔案；
�。ǘ┪唇饷艿臋n案；
�。ㄈ┯袚p國家安全和利益的檔案；
�。ㄋ模┯绊懮鐣�(huì )穩定和他人合法權益的檔案。
第二十八條向市或者區、縣綜合檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣(mài)集體或者個(gè)人所有檔案，應當符合以下條件：
�。ㄒ唬┳袷貒冶Ｃ艿挠嘘P(guān)規定；
�。ǘ┎坏脫p害國家安全和利益，不得損害他人的合法權益；
�。ㄈ┫驒n案行政管理部門(mén)提出申請并提交檔案的原件及其復印件。
第二十九條單位和個(gè)人需要攜帶、運輸、郵寄檔案或者其復制件出境的，按照《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規定辦理。
第三十條單位和個(gè)人對進(jìn)館檔案界定有異議的，由市檔案行政管理部門(mén)進(jìn)行鑒定，鑒定結果應當書(shū)面通知當事人。
第四章檔案的利用和公布
第三十一條綜合檔案館、專(zhuān)門(mén)檔案館應當按照國家和本市的規定，編制開(kāi)放檔案計劃和實(shí)施方案，分期分批向社會(huì )公布開(kāi)放檔案目錄。
第三十二條綜合檔案館應當建立檔案信息網(wǎng)絡(luò )，為單位和個(gè)人提供服務(wù)。
區、縣綜合檔案館，專(zhuān)門(mén)檔案館，部門(mén)檔案館，企業(yè)、事業(yè)檔案館以及其他檔案機構，應當定期向市綜合檔案館報送檔案目錄。
第三十三條各級各類(lèi)檔案館實(shí)行有償服務(wù)，提供檔案按照規定收取費用。收費標準由市檔案行政管理部門(mén)會(huì )同市物價(jià)部門(mén)制定。
單位或者個(gè)人需要調用其移交、捐贈檔案，檔案館應當無(wú)償和優(yōu)先提供。
國家機關(guān)因公務(wù)需要查閱檔案的，檔案館應當無(wú)償提供。
第三十四條港、澳、臺同胞和華僑需要利用開(kāi)放檔案的，須由本市邀請單位、合作單位或者接待單位的主管部門(mén)介紹，經(jīng)有關(guān)檔案館同意。
外國組織和個(gè)人利用開(kāi)放檔案的，按照國家規定辦理。
第三十五條中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)利用合資、合作中方單位原有檔案的，按照雙方協(xié)議、合同的規定辦理。
第三十六條單位和個(gè)人利用檔案館未開(kāi)放檔案或者其他部門(mén)保存檔案的，按照國家和本市的有關(guān)規定辦理。
第三十七條單位和個(gè)人利用檔案時(shí)，應當按照批準范圍查閱檔案內容，不得在檔案上勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取檔案材料。
第三十八條檔案的公布按照《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規定辦理。
第五章獎勵與處罰
第三十九條各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對在檔案工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位或者個(gè)人，應當給予表彰或者獎勵。
第四十條有下列行為之一的，由市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正，并可以對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬⿹p毀、丟失屬于國家所有的檔案的；
�。ǘ┥米蕴峁�、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國家所有的檔案的；
�。ㄈ┩扛�、偽造檔案的；
�。ㄋ模┥米猿鲑u(mài)或者轉讓檔案的；
�。ㄎ澹┑官u(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈送給外國人的；
�。┻`反本條例第十五條、第二十二條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的；
�。ㄆ撸┟髦４娴臋n案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；
�。ò耍n案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。
在利用檔案館的檔案中，有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項違法行為的，由市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)給予警告，可以并處一千元以下的罰款；造成損失的，責令賠償損失。
企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人，有第一款第（四）項、第（五）項違法行為的，由市或者區、縣檔案行政管理部門(mén)給予警告，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；并可以依照本條例第二十四條的規定征購所出賣(mài)或者贈送的檔案。
第四十一條攜帶禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關(guān)予以沒(méi)收，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款；海關(guān)依法沒(méi)收的檔案或者其復制件，應當移交檔案行政管理部門(mén)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條違反有關(guān)檔案管理規定，侵害國家、集體或者他人民事權利的，應當依法承擔民事責任。
第四十三條有關(guān)行政管理部門(mén)在實(shí)施行政處罰或者責令有關(guān)單位和個(gè)人依法賠償損失時(shí)，應當出具處罰決定書(shū)或者責令賠償損失通知書(shū)。
罰沒(méi)財物時(shí)，應當出具市財政部門(mén)統一印制的罰沒(méi)財物收據。罰沒(méi)款按照國家規定上繳國庫。
第四十四條當事人對有關(guān)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行的，有關(guān)行政管理部門(mén)可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。
第六章附則
第四十五條外資企業(yè)的檔案管理，按照國家有關(guān)規定執行。
第四十六條本條例自公布之日起施行。
【天津市檔案管理條例】相關(guān)文章：
天津市大學(xué)求學(xué)指南12-04
天津市高中入學(xué)條件07-19
天津市小學(xué)入學(xué)條件08-14
班級管理條例準則06-20
天津市鼓樓導游詞08-24
天津市租房合同07-02
QQ群管理條例細則07-20
天津市勞動(dòng)合同04-27
天津市買(mǎi)賣(mài)合同04-22