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駐村幫扶工作計劃通用
時(shí)間過(guò)得太快，讓人猝不及防，我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲，是時(shí)候開(kāi)始寫(xiě)計劃了。計劃怎么寫(xiě)才不會(huì )流于形式呢？以下是小編精心整理的駐村幫扶工作計劃通用，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
駐村幫扶工作計劃通用1
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十三屆四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn)，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領(lǐng)導，確定扶貧工作重點(diǎn)
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點(diǎn)。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況，對扶貧工作分階段召開(kāi)專(zhuān)題研究會(huì )。同時(shí)要求及時(shí)報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實(shí)效
�。ㄒ唬﹨f(xié)助加強該村精神文明建設。組織村民開(kāi)展文化活動(dòng)，積極收集籌措書(shū)籍報刊，增強村民學(xué)文化、用文化意識，以科學(xué)文化知識，帶動(dòng)“富民興村”活動(dòng)，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農民法律意識，村民居健康衛生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學(xué)，文明禮貌，鄰里和睦的新風(fēng)尚。
�。ǘ┘訌娍萍寂嘤�，開(kāi)辟致富門(mén)路。中心積極協(xié)調農業(yè)、
科技等方面的專(zhuān)家向貧困戶(hù)宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學(xué)習致富技術(shù)、掌握致富技能。通過(guò)種植養殖結構調整，穩定糧食產(chǎn)量，引導村民在農業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個(gè)，使貧困戶(hù)掌握1-2門(mén)農村實(shí)用技術(shù)。
�。ㄈ﹨f(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶(hù)村民生產(chǎn)生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學(xué)難等問(wèn)題，組織開(kāi)展各種方式的獻愛(ài)心和扶貧幫困慰問(wèn)活動(dòng)。積極開(kāi)展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的'生活困難等問(wèn)題。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出，增加村民收入；積極幫助扶貧村牽線(xiàn)搭橋引進(jìn)資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開(kāi)辟致富門(mén)路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點(diǎn)幫助農民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，切實(shí)考慮村民的利益，注重激發(fā)村民的內在動(dòng)力，調動(dòng)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，善于運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過(guò)上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的生活。
駐村幫扶工作計劃通用2
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十三大和十三屆三中、四中全會(huì )精神，以“強民，富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉村”為主線(xiàn)，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現脫貧致富作為首要任務(wù)，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重基礎設施建設，注重基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)建設經(jīng)濟強村，與全鎮全縣全省全國同步建成小康社會(huì )。
二、基本原則
�。ㄒ�)突出重點(diǎn)，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶(hù)的扶持力度，財政專(zhuān)項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶(hù)的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶(hù)，基礎建設(產(chǎn)業(yè)）精準到村組。
�。ǘ┱鲗�、農民主體、社會(huì )參與。鎮政府對脫貧工作負總責，把脫貧工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃；鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗，充分調動(dòng)廣大農民自主創(chuàng )業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，增強農民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力；廣泛動(dòng)員社會(huì )各界參與扶貧開(kāi)發(fā)。
�。ㄈR心協(xié)力，合力推進(jìn)。各社、各單位要根據本規劃，積極向上級主管部門(mén)爭取資金、項目，在制定政策、分配資金、安排項目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力。
�。ㄋ模┙y籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉村相結合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合，與招商引資相結合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。
三、總體目標
按照“三年實(shí)現脫貧，五年同步小康”的總體目標，到20xx年實(shí)現8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧�；緦�(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%，全面擺脫貧困。
�。ㄒ唬┺r民生活達到小康水平。20xx年，農村居民人均純收入2532元，到20xx年達到3500元，年均增長(cháng)15%。規劃期內，貧困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以?xún)�。通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮農村居民可支配收入同步增長(cháng)，到20xx年，人均純收入3500元以上的農戶(hù)達到90%以上。
�。ǘ┗A設施不斷加強。20xx年實(shí)現農村水泥公路到組率達80%；解決2106人農村飲水安全問(wèn)題，安全率達到99%，配套完善村級供水設施；農戶(hù)沼氣入戶(hù)率達到60%以上。到20xx年，農村基礎設施建設主要指標達到國家規定目標。
�。ㄈ┥鐣�(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，初中階段教育入學(xué)率達到99%以上。建立健全村級衛生室及配置合格村醫，鄉、村兩級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。確保新型農村合作醫療參合率達到98%以上，確保新型農村養老保險及城鄉居民社會(huì )養老保險基本實(shí)現全覆蓋，醫療保障水平全面提高。城鄉公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長(cháng)率控制在5‰以?xún)�，�?shí)現人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高，生活質(zhì)量大幅提升。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到20xx年，村莊綠化率達到76%以上，衛生廁所使用率達到60%以上，污水處理率達到85%以上，農民集中居住區垃圾實(shí)行統一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達到90%，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上，綠化率達50%以上，生態(tài)區得到有效保護。預警、監測、應急、救援系統功能齊全，防災減災能力顯著(zhù)增強。
�。ㄎ澹┼l風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強農村基層組織建設、黨風(fēng)廉政建設、民主法制建設、鄉村治理和精神文明建設。農民法制意識不斷增強，村民自治能力進(jìn)一步提高。到20xx年，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)率達到100%，村民自治、民主法制創(chuàng )建面均達到95%以上。
�。┺r村基層組織建設扎實(shí)推進(jìn)。認真落實(shí)基層黨建工作責任制，努力建設堅強有力的領(lǐng)導班子、本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊伍、功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制，到20xx年實(shí)現“四有”目標的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設，全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)，到20xx年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
四、主要建設任務(wù)
�。ㄒ�)著(zhù)力加強特色農(林）業(yè)建設。
堅持以農業(yè)增效、農民增收為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施 “一村一品”，努力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設，著(zhù)力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)，促進(jìn)農民持續增收。
1、建設特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，做大做強本村特色產(chǎn)業(yè)，到20xx年，發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬(wàn)畝。
�。�1）做大做強傳統產(chǎn)業(yè)
全膜玉米：進(jìn)一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規�；�、生產(chǎn)標準化的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜，以朱母生態(tài)觀(guān)光點(diǎn)為主線(xiàn)，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯：著(zhù)力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20xx年，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養殖：到20xx年，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只。
�。�2）大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧：以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統品種為主，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，進(jìn)一步優(yōu)化品種結構，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20xx年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
�。�3）積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹(shù)和核桃：到20xx年，發(fā)展棗樹(shù)、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝，拓展農民增收途徑，提高農民收入。
2、培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加快農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，建立農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，積極發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力培育、規范、壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展和壯大一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到20xx年，培育規范化農民專(zhuān)業(yè)合作社5家，發(fā)展家庭農場(chǎng)10家，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)50戶(hù)。建立農業(yè)龍頭企業(yè)和規范、示范農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導各類(lèi)項目資金扶持名錄內的經(jīng)營(yíng)主體。
3、實(shí)施精品名牌戰略。鼓勵龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體開(kāi)展“三品認證”。到20xx年，中藥材等特色農業(yè)基地實(shí)現無(wú)害認證全覆蓋，有機產(chǎn)品認證達到1個(gè)，有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng )建一批、提升一批、儲備一批”的農產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4、推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新。加強基層農林技術(shù)推廣體系建設，提升技術(shù)推廣能力，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極支持基層農技部門(mén)牽頭創(chuàng )辦試驗、示范基地。
5、提升農村勞動(dòng)力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農民，提升農民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構，根據區域外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，采用校企聯(lián)合等方式開(kāi)展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動(dòng)力參加勞動(dòng)部門(mén)舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
(二)著(zhù)力加強城鄉基礎設施建設。
1、努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設作為重點(diǎn)，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度，提高農村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里，實(shí)現組組通路的目標。
2、努力加強城鄉建設。以村址為中心，堅持內疏外拓，強化生態(tài)保護，打造鄉村景觀(guān)，完善公共設施，增強集鎮功能，加強文明創(chuàng )建，提升人居環(huán)境。
3、加強農村安全飲水和農田水利建設。遵循科學(xué)規劃、綜合治理、用養結合、防止污染的原則，加強農田集水工程改造提升，提高防汛抗旱能力。到20xx年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮，實(shí)現農村安全飲水全覆蓋。
4、加強農村供電和通信條件建設。到20xx年基本建成安全可靠、節能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規范的新型農村電網(wǎng)。加速實(shí)現無(wú)線(xiàn)通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線(xiàn)和旅游景區通信盲區，實(shí)現通信全覆蓋；加強信息化建設，提升信息化服務(wù)水平。
(三)著(zhù)力改善民生。
1、大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育，提高教育的'整體質(zhì)量與效益，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策，積極推進(jìn)學(xué)校標準化建設和教育信息化建設，注重改善偏遠貧困村的教學(xué)條件，全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項目，結合對口幫扶工作，加大對特困生的幫扶力度，進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿(mǎn)意率。
2、積極推進(jìn)農村文化建設。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動(dòng)文化下鄉進(jìn)社區，支持興辦各類(lèi)群眾文化團體，鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統特色文化、體育競技活動(dòng)，豐富群眾的文化體育生活。
3、加快發(fā)展農村醫療衛生。全面落實(shí)建立城鄉居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病，患者管理，完善醫療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴大農村免費公共衛生服務(wù)和免疫范圍，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對村衛生室全覆蓋，緩解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。完善鄉、村兩級醫療衛生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系及信息化手段，加大對村級衛生室及人才培養支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4、健全農村社會(huì )保障體系。按照“個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼”的原則，鞏固新型農村社會(huì )養老保險成果，逐步提高農村養老保險金。做到“五保戶(hù)”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫保水平，完善農村，困難群眾醫療救助制度。大力推進(jìn)五保戶(hù)、特困戶(hù)危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著(zhù)力建設美好鄉村。
1、加強環(huán)境保護。加大農村飲用水源地保護力度，加強引用水源地保護區監督和管理，制定保障飲用水安全應急預案；積極推進(jìn)農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質(zhì)監測頻次，確保農村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類(lèi)，實(shí)現垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理。大力實(shí)施農村清潔工程，建立“戶(hù)保潔、村收集、鄉轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2、努力實(shí)現鄉風(fēng)文明。按照培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民要求，以“文明戶(hù)”評比、文明創(chuàng )建等為載體，大力弘揚“三苦精神”；深入開(kāi)展公民思想道德建設、文明創(chuàng )建和建立農民書(shū)屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風(fēng)尚，農村賭博、迷信活動(dòng)明顯減少，農民整體素質(zhì)得到全面提升。
3、加強農村民主與法治。開(kāi)展多種形式培養村干部，努力提高村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會(huì )議、村民代表會(huì )議和“一事一議”制度在民主決策中的作用；開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規知識宣傳教育；積極引導農民學(xué)法、懂法、守法，按法律法規辦事，用法律武器維護自身合法權益。
4、加快美好鄉村建設。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊，采取一次規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施的辦法，建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙∪M織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制，切實(shí)加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導，統攬全局，凝聚力量，有步驟的推進(jìn)規劃實(shí)施。具體由村扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組負責全鄉脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組，村主要負責人任組長(cháng)，實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶(hù)的工作模式，深入調查研究、廣泛動(dòng)員、精心組織、傾情幫扶。加強農村實(shí)用人才隊伍建設，落實(shí)激勵政策，把廣大黨員干部的思想統一起來(lái)，把全村人民的力量凝聚起來(lái)，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創(chuàng )新精準扶貧工作機制。
1、創(chuàng )新貧困人口識別機制。創(chuàng )新貧困人口識別方法，確保底數精準；規范貧困人口識別程序，確保流程精準；強化公示、公開(kāi)，確保對象精準。
2、創(chuàng )新建立分類(lèi)機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類(lèi)，因社因人分類(lèi)施策，確保成因精準、類(lèi)別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下，做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3、創(chuàng )新建立規劃機制。立足村情實(shí)際，注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接，實(shí)事求是制定工作規劃，確保目標精準；在推動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的同時(shí)，著(zhù)力提高村級經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，真正實(shí)現民富村強，確保思路精準；針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規劃內容和舉措細化到每個(gè)項目、每家每戶(hù)，做到措施精準。
4、創(chuàng )新建立動(dòng)力機制。注重通過(guò)會(huì )議動(dòng)員、入戶(hù)引導、參觀(guān)學(xué)習等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，增強自我求變、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動(dòng)員精準；從群眾最迫切的需求著(zhù)手，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準；尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關(guān)切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，確保主體地位精準。
5、創(chuàng )新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶(hù)管理系統，做到戶(hù)有卡、村有冊、鄉有管理系統，確保對象管理精準；建立監測評估體系，對各類(lèi)扶貧資源到村到戶(hù)、貧困村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務(wù)和社會(huì )保障等情況進(jìn)行監測評估，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新農村管理體制機制。
1、推進(jìn)集體“三資”市場(chǎng)化運營(yíng)。著(zhù)力提高農村集體“三資”管理的制度化、規范化、民主化水平。探索農村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現形式。允許農民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營(yíng)主體來(lái)獲取租金或分紅，讓農民從集體“三資”市場(chǎng)化運營(yíng)中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質(zhì)、用途的前提下，允許農民依法自愿有償規范流轉林地承包經(jīng)營(yíng)權，鼓勵農民通過(guò)入股分紅、專(zhuān)業(yè)合作等方式，積極開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林農實(shí)現長(cháng)期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現有資源通過(guò)開(kāi)發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營(yíng)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟，帶動(dòng)農民增收。
2、推進(jìn)農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產(chǎn)權屬，支持農民從土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體林權的流轉中獲得財產(chǎn)性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體建設用地使用權、宅基地使用權確權登記頒證。積極爭取土地整理項目，穩步規范推進(jìn)城鄉土地增減掛鉤，鼓勵支持農民開(kāi)展土地復墾和整理，實(shí)現土地效益最大化，增加農民收益。完善土地征用程序和補償機制，妥善安置失地農民。繼續推進(jìn)集體林權制度改革，深化各項配套制度改革，進(jìn)一步明確林權主體，理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系。
�。ㄋ模┙∪嘣度霗C制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì )資金參與，主動(dòng)爭取在外人員捐資援建。同時(shí)，動(dòng)員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則；廣泛鼓勵和引導社會(huì )資金投入；通過(guò)采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實(shí)物補助等措施，引導農民群眾自愿投資投勞，廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現有的各方面農村建設資金，實(shí)行統一規劃、統籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂，充分發(fā)揮資金的聚集效應，實(shí)現群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
�。ㄎ澹┙∪O督管理機制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，接收社會(huì )監督，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理，專(zhuān)項撥付，增強透明度，并實(shí)行年度資金審計和領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益。對違規違紀行為，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
�。┙∪己霜剳蜋C制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度，對先進(jìn)村和單位給予表彰獎勵，對工作不力，完成任務(wù)差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個(gè)建檔立卡貧困社制定統一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶(hù)考核制度，將考核結果與單位和個(gè)人評先評優(yōu)相結合。
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