關(guān)于安全生產(chǎn)的工作計劃

　　為促進(jìn)全市交通運輸系統安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，根據市委市政府和上級主管部門(mén)有關(guān)安全工作意見(jiàn)，結合我市交通運輸工作實(shí)際，制定本年度安全生產(chǎn)工作計劃。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神及十八大三中、四中全會(huì )精神為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞局黨委中心工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持以人為本，以扎實(shí)有序推進(jìn)交通運輸行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任為主線(xiàn), 以加強隊伍建設、運輸安全、交通工程安全監管為重點(diǎn)，以構建和諧社會(huì )和打造平安交通為目標，強化隱患排查專(zhuān)項整治，完善安全生產(chǎn)工作機制，確保全市交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢平穩發(fā)展。

　　二、工作目標

　　依法加強交通運輸行業(yè)安全監管，不斷完善交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)目標控制體系，堅持“一崗雙責”，強化風(fēng)險防控，著(zhù)力健全隱患排查治理機制，加強科技興安，落實(shí)安全宣傳教育，突出重點(diǎn)，加大投入，綜合治理，標本兼治，控制事故起數和死亡人數，減少一般責任事故，遏制較大以上事故的發(fā)生，各項安全生產(chǎn)指標控制在溫州市交通運輸局和市政府下達的控制指標以?xún)�，使我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢保持穩定。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌姲踩�生產(chǎn)工作領(lǐng)導

　　進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，實(shí)行“一崗雙責”制度，建立起交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)目標控制體系，進(jìn)一步分解和細化安全生產(chǎn)職責，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書(shū)，嚴格安全生產(chǎn)責任制考核，努力形成一個(gè)安全生產(chǎn)責任清晰、考核量化、獎懲分明、監督有力的行業(yè)安全生產(chǎn)責任考核獎懲體系，真正把安全生產(chǎn)責任落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加強安全基礎工作，提高安全管理水平

　　1、加強季節性安全防范工作。根據氣象中長(cháng)期預報，安全工作落實(shí)“四早”（即早準備、早安排、早檢查、早總結），特別春運、汛期、“安全生產(chǎn)月”、黃金周等階段性工作，要結合季節性安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，根據單位實(shí)際，制定相應的安全生產(chǎn)工作預案，做到有安排、有檢查、有總結，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好各項階段性安全工作，確保雨季、霧季、臺風(fēng)季節和冬季防火措施的落實(shí)。加強旅游黃金周的安全管理工作，提前做好客流量預測，做好運力安排，制定突發(fā)事件應急處置預案，確保旅客運輸安全。

　　2、認真開(kāi)展安全生產(chǎn)各項活動(dòng)。精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，以控制各類(lèi)事故發(fā)生為目標，消除事故隱患，確保安全。充分調動(dòng)系統廣大干部職工參與安全生產(chǎn)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，在交通運輸行業(yè)中營(yíng)造“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”、人人關(guān)心重視安全、個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)熱情服務(wù)的良好氛圍。

　　3、堅持安全檢查和隱患整改制度。要嚴格按照安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)的要求，堅持日常檢查和階段性重點(diǎn)檢查相結合，檢查記錄規范完整，查出的隱患要督促立即整改，不能馬上整改的要發(fā)出整改通知書(shū)。

　　4、嚴格“三關(guān)一監督”，做好安全監管日常工作，加強對運輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資質(zhì)和車(chē)輛安全技術(shù)狀況、客運站經(jīng)營(yíng)秩序的管理力度，從源頭上遏制事故的發(fā)生；繼續深入開(kāi)展營(yíng)運客車(chē)、危險品運輸車(chē)輛、非法運營(yíng)車(chē)輛的專(zhuān)項整治工作,確保道路運輸生產(chǎn)安全。

　　5、加強事故調查和責任追究。要依據“四不放過(guò)”的'原則嚴肅事故調查處理工作，特別是要加大對責任人的追究力度，要對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，查找事故的主客觀(guān)因素，促進(jìn)現有規章制度和監管手段的完善。

　　6、強化安全培訓教育。貫徹《浙江省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規定》的實(shí)施，加強《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路運輸管理條例》、《公路法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等有關(guān)法律法規的培訓教育工作。運輸企業(yè)、客運站、工程建設單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓，其主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)法律、法規的規定，接受安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格，才能持證上崗。換崗職工必須接受與其崗位相適應的安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或考試不合格的，不得上崗。以重、特大事故為反面教材，加大對安全生產(chǎn)法律法規的宣傳教育力度，提高從業(yè)人員安全意識和防范事故的能力，努力營(yíng)造人人重視交通安全工作，人人關(guān)心交通安全工作的良好氛圍，展示安全交通、文明交通、和諧交通、法制交通的新形象。

　　7、認真做好事故報告工作。要嚴格按照規定及時(shí)上報，不得瞞報、謊報或拖延不報。

　�。ㄈ�）加強公路建設工程的安全監管工作

　　以創(chuàng )建“平安工地”活動(dòng)為平臺，切實(shí)加強公路建設工程的安全生產(chǎn)監管工作，把安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到施工企業(yè)和相關(guān)人員，確保施工安全。加強公路危橋、事故多發(fā)路段和危險路段的更新改造工作；加大資金投入，進(jìn)一步完善道路交通標志、標線(xiàn)和防撞欄等安全設施；加強施工現場(chǎng)安全監管，督促施工企業(yè)認真排查安全隱患、提高一線(xiàn)施工人員的安全意識和安全技能，按照操作規程進(jìn)行作業(yè)，做到安全施工。加強道路巡查，及時(shí)清除路障、塌方等，做好雨雪、路面結冰、大霧等惡劣天氣條件下的防范工作,確保道路安全暢通。

　　(四)繼續開(kāi)展道路交通安全秩序專(zhuān)項整治

　　嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)和加強企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理等活動(dòng)。繼續加大與交警等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合整治道路運輸安全秩序的工作力度，嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)客、貨運輸，違章搭客等非法從事道路運輸的行為，消除道路旅客運輸安全隱患，防止重特大道路交通事故的發(fā)生。

　�。ㄎ澹┘訌娙�市水上（渡口）安全監管

　　以“兩客一�！睘楣ぷ髦攸c(diǎn)，兼顧貨運和客運船舶的管理，加強水路運輸市場(chǎng)的管理，抓好船主、船員素質(zhì)教育和各種年審工作；嚴厲打擊非客船載客、冒霧航行、超載等運輸違法行為；加強轄區內重點(diǎn)渡口（碼頭）節假日現場(chǎng)監管和巡查力度。協(xié)助海事部門(mén)及鎮政府（街道）做好水上運輸、渡口渡船的安全監督管理工作，積極爭取上級資金支持，對渡船、渡口進(jìn)行更新改造。

　�。�六）加強消防安全管理

　　各單位要重視消防安全，火災防范工作，要加強單位內部、車(chē)站（碼頭）、渡口、施工場(chǎng)所等電源電線(xiàn)、人員聚集場(chǎng)所、車(chē)輛、船只消防安全檢查，消除火災隱患，加強消防安全設施設備的維護管理和配備完善工作；加強對危險品的安全檢查，嚴禁旅客攜帶危險品上車(chē)（船）。根據車(chē)站（碼頭）、車(chē)輛、船只的具體情況，制定切實(shí)可行的應急救援預案，在遇險時(shí)能快速反應，及時(shí)疏散旅客，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。

　�。ㄆ撸┙�立完善應急救援機制和安全監管體系隊伍建設

　　行業(yè)管理部門(mén)、企事業(yè)單位應制定和完善各類(lèi)應急救援預案；充分利用現有的應急救援資源，建立具有快速反應能力的專(zhuān)業(yè)化聯(lián)合救援機制，提高救援裝備水平，增強預案的可操作性，組織人員定期進(jìn)行應急救援演練， 提高對安全事故、突發(fā)重特大事故的搶險救援能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監管體系，落實(shí)管理制度，建立安全生產(chǎn)管理長(cháng)效機制，確保安全管理機構、人員、裝備和經(jīng)費的“四落實(shí)”。各單位應為安全管理機構及人員配備必要的電腦、照相（攝像）、掃描儀等辦公器材，并在交通工具、通信經(jīng)費上給予必要的保障,適當提高安全管理專(zhuān)職人員的待遇。加強安全管理隊伍建設，提高管理隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平。

　　四、日常工作要求

　　1、簽訂安全目標管理責任書(shū)：要求簽訂率達100%。

　　2、安全工作會(huì )議：每季度應至少召開(kāi)一次，安全生產(chǎn)應急（專(zhuān)項）會(huì )議及時(shí)召開(kāi)，分析、布署、督促本單位階段性、重點(diǎn)性安全管理工作，總結經(jīng)驗，找出不足，安排下一步工作。

　　3、安全檢查：對道路（水上）運輸經(jīng)營(yíng)單位、施工建設單位定期檢查指導，安全大檢查每季度至少一次，重大節假日前均應進(jìn)行安全檢查；安全專(zhuān)項檢查根據上級安排進(jìn)行；日常性安全巡查由運管、港航部門(mén)（站、所）結合日常工作進(jìn)行；對轄區內涉渡鎮（街道）的渡口每月檢查一次。以上各項檢查均需認真填寫(xiě)安全檢查記錄并按時(shí)、按要求上報。

　　4、整改反饋：對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要求一一整改，跟蹤落實(shí)并反饋。對不能及時(shí)整改的，應采取相應措施，決不能留下安全隱患漏洞。對于安全生產(chǎn)事故及時(shí)進(jìn)行調查處理，按照“四不放過(guò)”和“依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對有關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。

　　5、資料上報：各單位的安全資料要及時(shí)歸檔并按照要求從速報送相關(guān)部門(mén)及局安全科，不得超過(guò)合理期限。

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