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鄉鎮亂占耕地建房工作匯報（精選13篇）
在學(xué)習、工作中，越來(lái)越多的事情需要進(jìn)行匯報，匯報可以是書(shū)面的，也可以是口頭的陳述，如果有PPT的話(huà)則更加正式，那么，匯報應該怎么寫(xiě)呢？以下是小編收集整理的鄉鎮亂占耕地建房工作匯報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 1
縣耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導小組辦公室：
根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排，現將我鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導，全面安排部署
為認真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于耕地保護的系列指示精神，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展，我鎮成立了耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng)，分管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)專(zhuān)干任、各村黨支部書(shū)記、主任任組員，全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導及專(zhuān)干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報送系統培訓視頻會(huì )議，并及時(shí)學(xué)習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統時(shí)容易出現的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策，我鎮加大了農村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，在227線(xiàn)沿線(xiàn)鎮村主干道等區域懸掛標語(yǔ)14副，在鎮村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策的知曉度，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標任務(wù)，如實(shí)上報摸排情況
我鎮采用實(shí)地走訪(fǎng)入戶(hù)、集中座談等方法，對本村內所有占用耕地建房項目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶(hù)實(shí)地核查，做到了排查問(wèn)題不留死角，不留盲區。對發(fā)現問(wèn)題認真進(jìn)行甄別，建立臺賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報。
四、存在的.問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jì)，但我們也清醒地看到工作中還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，主要表現在：一是村級規劃滯后。隨著(zhù)農村人口不斷增長(cháng)，但分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅，宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀(guān)念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮將克服一切困難，壓實(shí)工作責任，對此項工作進(jìn)行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數據全面準確，不瞞報漏報。同時(shí)，對能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改，對增量問(wèn)題采取“零容忍”，做到早發(fā)現、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 2
一、目標任務(wù)
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì )議精神的決策部署上來(lái)。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問(wèn)題教訓，壓實(shí)主體責任，主動(dòng)擔當作為，堅持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問(wèn)題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全鎮14個(gè)行政村范圍內亂占耕地建房的行為�！皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規定，非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉為非耕地的'行為要嚴厲打擊，堅決遏制�！敖ǚ俊笔侵竼挝换騻�(gè)人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農宅、瓦窯、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構筑物）。
三、組織保障
為確保我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整治整改，特成立八弓鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協(xié)調農村亂占耕地建房問(wèn)題整治各項工作。
領(lǐng)導小組下設農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專(zhuān)班：由城建工作組、農業(yè)工作組、財政所人員組成，城建工作組、農業(yè)工作組具體負責農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。財政所具體負責清查整治經(jīng)費申報和管理。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┳圆槊烹A段（長(cháng)期）。
各村要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，加強對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳力度；明確專(zhuān)人，分組分片對轄區內農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象；逐宗登記摸排農村亂占耕地建房的有關(guān)情況，認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)統計上報，嚴格按照有關(guān)法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問(wèn)題。
�。ǘ┘姓坞A段（長(cháng)期）。鎮人民政府對各村逐宗核實(shí)統計上報來(lái)的數據要認真復核，匯總上報縣級主管部門(mén)和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門(mén)和縣人民政府的帶領(lǐng)下，采取有力有效措施開(kāi)展集中整治。
�。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段（長(cháng)期）。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題，制定整治處置方案，明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監管，限期落實(shí)整治。同時(shí)加強與各相關(guān)部門(mén)溝通，形成工作合力，消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度，建立健全長(cháng)效工作機制，堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責，鎮屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領(lǐng)導要統一思想，加大對各村農村違法占用耕地建房問(wèn)題清查整治督促和監管力度。
�。ǘ┮婪ㄒ酪帉徤魈幹�。各站股室、各村、鎮屬各單位要根據職責職能，充分發(fā)揮群管群防力量作用，根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容，綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況，依法依規分類(lèi)審慎處置，防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化，積極穩妥處置問(wèn)題。既要嚴格依法依規、科學(xué)合理處置，又要保障合法權益，確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
�。ㄈ﹪烂C追究責任。各村、鎮屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點(diǎn)，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動(dòng)匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開(kāi)通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。
�。ㄋ模┘訌娸浾撘龑�。各村要做好正面引導，加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，為清查整治專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 3
耕地保護關(guān)乎國計民生，是社會(huì )持續穩定發(fā)展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護”的一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強領(lǐng)導明責任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神，平城區政府于9月30日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)王義萍主持，分管自然資源工作的副區長(cháng)李徽就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、三個(gè)鄉鄉長(cháng)、60個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約100余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)大同市平城區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》），標志著(zhù)平城區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導，細化責任分工。安排部署會(huì )議后，經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的平城區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì )，根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的'緊急通知》（晉自然資明電〔20xx〕32號）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬；二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，平城區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以平城自然資發(fā)〔20xx〕102號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導組織機構，決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)于大泉主持，各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人，包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計140余人參會(huì )。
3、于10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實(shí)際，在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善，并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《大同市平城區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（平城政辦發(fā)〔20xx〕35號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉農房整治摸排辦〔20xx〕1號）轉發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍（山西煤炭地質(zhì)115勘查院）為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調”結果為基礎，套合20xx年以來(lái)的衛片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（平城在線(xiàn)），并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費。平城區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營(yíng)造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了平城區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次，對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果，我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今，我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )8次，累計參會(huì )、參訓530余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后，以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排849宗，摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和平城區政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑732個(gè)，省下發(fā)圖斑1437個(gè)，共計2169個(gè)。分斑后，國家圖斑901個(gè)，省圖斑1886個(gè)，共計2787個(gè)。
經(jīng)調查，屬于摸排范圍圖斑1266個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為1781個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑433個(gè)，內業(yè)舉證圖斑470個(gè)；屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)852個(gè)，公用管理類(lèi)168個(gè)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)761個(gè)。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑732個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版1437個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對，發(fā)現位于水泊寺鄉泉寺頭村北老干渠邊占耕地3．46畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類(lèi)處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房，實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現因城市發(fā)展，現狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任，按照上級分類(lèi)處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細，確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 4
一、完成縣試點(diǎn)鄉鎮數據成果上報工作
經(jīng)國家下發(fā)縣試點(diǎn)鄉鎮鄉村、鄉村（村）基礎底圖篩選配比，共篩選5個(gè)重點(diǎn)核查圖斑，經(jīng)現場(chǎng)舉證核查及內業(yè)系統上報目前正在開(kāi)展州級審核。
二、基礎底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎底圖制作工作，經(jīng)初步統計全縣基礎數據圖斑1751個(gè)。本周已完成八個(gè)鄉鎮實(shí)地摸排工作，統計數據共計1243戶(hù)，做到每戶(hù)一檔，下步將針對已完成村組開(kāi)展內業(yè)核查工作。
三、強化宣傳
7月3日以來(lái)及時(shí)傳達宣傳自然資源部、農業(yè)農村部“八不準”和保障農村村民住宅合理用地兩個(gè)通知及《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件，通過(guò)法制進(jìn)寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場(chǎng)次，發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
四、縣鄉鎮層面摸排方式
一是加大培訓力度，強化工作指導。多次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，全縣統一培訓2場(chǎng)，鄉鎮現場(chǎng)指導培訓12場(chǎng)，各類(lèi)問(wèn)題解答46余項。
二是全面摸排。轄區內全覆蓋，摸清底數，做到不漏一戶(hù)。
三是壓實(shí)村級責任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作，按照村級實(shí)測，包村督導，鄉鎮復核的工作思路，層層把關(guān)，做到數據真實(shí)可靠。
四是片區包干。鄉鎮工作人員開(kāi)展片區包干責任制，對分包片區摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實(shí)行簽字責任制度，摸排戶(hù)主對數據進(jìn)行確認，村兩委對數據真實(shí)性簽字，包村干部對數據審核簽字，鄉鎮主要領(lǐng)導對數據復核簽字。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 5
12月13日，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)白銀冰主持召開(kāi)耕地保護田長(cháng)制工作調度會(huì )議，研究全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題，部署耕地整改恢復工作。
會(huì )議要求，要強化政治擔當，充分認清當前嚴峻形勢。充分認識黨中央、國務(wù)院從嚴保護耕地的堅定決心，充分認識違法占用耕地問(wèn)題泛濫的嚴重后果，時(shí)刻牢記“黨政同責、嚴格考核、終身追責、一票否決”，切實(shí)提高思想認識，增強緊迫感使命感，找出差距和問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，堅決整治農村亂占耕地建房問(wèn)題，堅決守住耕地保護底線(xiàn)和生態(tài)保護紅線(xiàn)。要強化督導問(wèn)效，大力推進(jìn)問(wèn)題整改清零。各鄉鎮要緊跟國家對農村亂占耕地建房問(wèn)題“零容忍”的.政策導向，結合自治區、北海市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的有關(guān)部署安排，抓要害、守底線(xiàn)，敢于斗爭、善于斗爭，采取有力措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。要強化部門(mén)協(xié)同，建立完善長(cháng)效監管機制。各鄉鎮各部門(mén)要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的決策部署以及自治區、北海市關(guān)于落實(shí)田長(cháng)制工作的有關(guān)要求，結合我縣實(shí)際情況，建立完善遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題的巡查監管、認定處置、實(shí)地督導等管理制度，構建跨部門(mén)查處整改工作體系，推動(dòng)耕地保護工作取得更大成效。
會(huì )上，縣自然資源局、縣農業(yè)農村局分別通報農村亂占耕地建房問(wèn)題及恢復耕地整改情況；各鄉鎮分別就12月13日前和12月31日前各自承擔的農村亂占耕地建房整改任務(wù)及恢復耕地任務(wù)完成情況作匯報。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 6
土地資源是有限資源，不可再生資源，承載著(zhù)國家的民生和經(jīng)濟發(fā)展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產(chǎn)品通貨膨脹、價(jià)格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義，是需要大力保護及精心呵護的。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，加之人口的急劇增長(cháng)，土地資源日漸匱乏，保護耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾越來(lái)越富裕，也從另一方面導致了農村亂占耕地建房亂象，農村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務(wù)院安排部署，全國范圍內轟轟烈烈地開(kāi)展了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，重點(diǎn)針對當前農村違法建房失控的現狀，采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問(wèn)題和新增問(wèn)題開(kāi)展分類(lèi)處置：
�。ㄒ唬┌凑諊掖媪棵欧桨�，水城區已完成存量摸排任務(wù)，嚴格按照住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、構筑物類(lèi)分類(lèi)開(kāi)展了摸排工作，相關(guān)數據已錄入系統，待下一步開(kāi)展存量問(wèn)題處置工作；
�。ǘ﹪栏窨刂菩略�，關(guān)乎著(zhù)此項工作的成效如何。水城區針對新增問(wèn)題，采取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增，堅決遏制農村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外，合理引導農村村民依法依規建房也是重要措施之一，為此，全區出臺了農村宅基地審批管理方案，通過(guò)疏堵結合方式，合理解決農村村民合理建房需求。
二、主要問(wèn)題
當前農村亂占耕地建房問(wèn)題整治主要存在著(zhù)以下問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮巹澣蔽�，選址難
長(cháng)久以來(lái)，鄉鎮地區缺少鄉村規劃，農村村民無(wú)序無(wú)規建房，導致山區農村建房點(diǎn)多面廣。全區基本農田占比較高，并且劃定區域都在連片的地勢平坦區域，因為基本農田劃定的歷史原因，有時(shí)甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農田，村民建房難以選址，農民建房受到很大制約。
�。ǘ┕芸孛^，存量大
因為歷史原因，宅基地審批工作曾一度停滯，基層社會(huì )治理缺少對占耕地建房的管控，對不符合土地利用總體規劃的建設行為缺少監督，導致歷史遺留問(wèn)題的發(fā)生。目前，全區已出臺兩違管控辦法，加強對新增亂占耕地建房的管控，逐步引導規范農村建房行為。
�。ㄈ⿲徟爆�，時(shí)效長(cháng)
目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村里，由村里統一送到鎮（鄉）、街道，領(lǐng)取填寫(xiě)農戶(hù)建房審批表，而后又要先經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)逐級審批，再經(jīng)自然資源管理部門(mén)辦理農轉用手續，落實(shí)耕地占補平衡，報區政府審批，最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批，少則幾個(gè)月，多則半年以上的時(shí)間，有時(shí)甚至陷入停滯，造成光堵不疏情況的發(fā)生，部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿(mǎn)，農村違規建房現象出現。另外，除住宅類(lèi)外，非住宅類(lèi)例如某些廠(chǎng)房、公共設施、交通道路，因為組件報批流程長(cháng)，有時(shí)報送至上級部門(mén)因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏，久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。
�。ㄋ模├骝寗�(dòng)，效仿多
遵紀守法的公民反而只能安于現狀，世代以農業(yè)為主業(yè)，看著(zhù)周邊“暴發(fā)戶(hù)”的崛起，通過(guò)國家的補償安置獲得了優(yōu)厚的補償，通過(guò)這樣大的對比，使得原本遵紀守法的公民競相效仿，違法占用耕地的現象四處橫生，保護耕地的意識還沒(méi)有深入人心。也有不少村民對建房的手續辦理流程等一知半解甚至毫不了解，未經(jīng)任何審批手續，擅自占耕建房，雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執法部門(mén)阻止，甚至拆除部分正在建設的違章建筑，但效果不大，時(shí)常有村民借節假日機關(guān)工作人員休假之機，突擊建房，而其余村民也紛紛效仿，違法建房。
�。ㄎ澹﹫谭ɡщy，力量弱
基層執法力量薄弱，執法隊伍缺失，尤其是轄區面積大的區（縣）、鄉（鎮、街道）等，更是難以全面顧及。政府部門(mén)雖有執法權，但強制拆除仍需人民法院來(lái)強制執行，一旦拆除，當事人上訴，必然導致行政拆除行為違法，同時(shí)，還可能存在群訪(fǎng)、非訪(fǎng)等風(fēng)險。但若未嚴格按要求及時(shí)處置到位，勢必又違背黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護的決策部署，致使現在新增農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執法周期長(cháng)，而上級整改時(shí)限要求短，對非法用地和違章建筑不能及時(shí)有效地予以制止。
三、對策建議
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、統一布局
加快國土空間規劃和村莊規劃的編制，做到科學(xué)布局、統一規劃。在村鎮規劃編制中要充分考慮國土空間規劃的關(guān)系，盡可能使兩者之間相互吻合，確實(shí)存在差異的，自然資源主管部門(mén)應在國土空間規劃修編時(shí)予以調整。根據當地實(shí)際情況，對村莊規劃區內的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統一集中規劃，統一管理布局，統一建設標準，讓農民少折騰，少花冤枉錢(qián)，就能住上稱(chēng)心如意的新房子，既改善農民的住房條件，又騰出多余的宅基地進(jìn)行復墾，有效節約耕地。
�。ǘ┘訌姽芾�，嚴控新增
要保障好人力、物力、財力，加強耕地、宅基地、建設用地的管理，嚴格落實(shí)“田長(cháng)制”、網(wǎng)格員管理制度，以村（居）為主體，以米為單位，嚴格管控好轄區內新增建房情況，做到摸清底數、嚴控增量。鄉鎮人民政府要承擔起耕地保護第一責任，落實(shí)兩違管控相關(guān)規定，加強與有關(guān)部門(mén)溝通交流，強化管控隊伍與力量，嚴守耕地保護紅線(xiàn)。
�。ㄈ┲鲃�(dòng)作為、強化審批
以人為本，堅持群眾路線(xiàn)。要優(yōu)先考慮農民的利益，真正按照立黨為公、執政為民的要求，確立以人為本思想，實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā)，整合和完善相關(guān)部門(mén)執行的審批程序，縮短農民申請建房的審批時(shí)間，只要符合建房條件的，要在規定的時(shí)間要求內，提高審批效率，盡量縮短審批時(shí)間，以最快的速度，為農民辦理相關(guān)審批手續。對村民建房加以正確引導，引導農民正確處理好建房與合理節約集約用地、保護耕地的關(guān)系，特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房，嚴格檢查審批后的農戶(hù)建房情況，防止新閑置房的`出現。
�。ㄋ模┘哟笮麄�、警示教育
加強耕地保護政策、“八不準”、“十個(gè)一律”及相關(guān)法律法規的宣傳力度，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，營(yíng)造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(鎮）人民政府、集中居住區、公路沿線(xiàn)等地區設置警示牌及橫幅，通過(guò)廣播、電視、等渠道進(jìn)行長(cháng)期宣傳，使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去，從而養成自我約束、依法辦事的意識。重點(diǎn)宣傳涉及農民建房的相關(guān)政策文件，讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續程序，要積極引導村民懂法、用法、守法，從根源上解決無(wú)序建房問(wèn)題。對違法占地、違法建設相關(guān)案例適時(shí)通報，說(shuō)明處罰依據、處罰程序、處罰結果，做到宣傳一例，警示一片的效果。
�。ㄎ澹╆犖楸Ｕ�、嚴格執法
增加基層執法人員編制，加強基層執法隊伍建設，建立健全執法監察網(wǎng)絡(luò )機構，保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監察和查處力度，建立聯(lián)合執法機制，加大對違法案件的查處力度，做到發(fā)現問(wèn)題能及時(shí)處理，不留后患。由鄉（鎮）政府負責轄區內違法建房的專(zhuān)項整治，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，抓取惡意建房、房屋買(mǎi)賣(mài)、超標準建房、一戶(hù)多宅等反面典型，從嚴處置，保證轄區內農村村民建房活動(dòng)合理有序的開(kāi)展。
四、意義
國家一直在不斷強調著(zhù)國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數龐大，是世界上人口基數最大的國家，一旦發(fā)生戰爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問(wèn)題就成為了頭等大事。所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里！
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 7
為堅決落實(shí)耕地保護責任，打擊違法建設行為，黔東南州自然資源局集中力量、壓實(shí)責任、扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
壓實(shí)責任、遏制新增。各縣（市）“兩違”辦、“農房整治”辦根據州農房辦下發(fā)的《關(guān)于春節期間加強土地巡查遏制打擊土地違法行為發(fā)生的緊急通知》及時(shí)下發(fā)了工作提示單，督促各縣（市）層層壓實(shí)責任，加大巡查排查力度，及時(shí)發(fā)現、制止、查處新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增。20xx年7月至今，黔東南州違反“八不準”問(wèn)題的已拆除169宗，共139.73畝（其中耕地113.35畝，永久基本農田61.08畝）。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)，源頭管控。各相關(guān)職能部門(mén)加強協(xié)作配合，積極主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化辦事程序，加大農村宅基地審批力度，暢通審批渠道，及時(shí)滿(mǎn)足群眾的合理用地需求，從源頭上預防遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題的發(fā)生。20xx年以來(lái)，黔東南州共辦理農村宅基地審批2872宗，涉及面積346277.58平方米。
加強督導，確保實(shí)效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專(zhuān)班、“農房”專(zhuān)班，抽調黔東南州自然資源局、農業(yè)農村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個(gè)督導組，對全州16個(gè)縣進(jìn)行了多輪“兩違”、土地執法衛片、農村亂占耕地建房問(wèn)題整治全面督導，并將督導情況及時(shí)下發(fā)督導提示函到各縣（市）黨委、政府，全州掀起一場(chǎng)聲勢浩大的'“兩違”整治行動(dòng)，并取得了明顯效果。
加大宣傳，營(yíng)造氛圍。全州各鄉鎮（街道）充分運用微信群、村寨大喇叭、流動(dòng)宣傳車(chē)等方式及時(shí)轉發(fā)、宣傳農村亂占耕地建房“八不準”和“十個(gè)一律”、基本農田“五嚴禁”等法律法規及相關(guān)政策。同時(shí)，各鄉鎮（街道）在各村主干道、鼓樓、廣場(chǎng)等醒目位置設置宣傳標識、標語(yǔ)和條幅，張貼戶(hù)外宣傳海報，持續營(yíng)造濃厚的耕地保護紅線(xiàn)整治氛圍。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 8
為深刻吸取望城區“4·29”自建房倒塌事故教訓，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展居民自建房暨農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，青山橋鎮堅持邊排查、邊整治，以農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋安全隱患�，F將工作情況匯報如下：
一、基本情況
青山橋鎮地處寧鄉市西南邊陲，多為山地丘陵，面積143平方公里，下轄8個(gè)村1個(gè)社區，人口5.3萬(wàn)人，1個(gè)中心集鎮，3個(gè)村級小集鎮，15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來(lái)，青山橋鎮成立了由黨委書(shū)記任顧問(wèn)的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭負責開(kāi)展日常工作；先后召開(kāi)了2次房屋安全隱患排查整治專(zhuān)題會(huì )、1次部署會(huì )、1次推進(jìn)會(huì )、1次緊火會(huì )；同時(shí)出臺了《青山橋鎮房屋建筑及基礎設施工程安全風(fēng)險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮自建房安全整治“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)計劃書(shū)》；明確了各村（社區）、各線(xiàn)辦、各部門(mén)單位的.工作職責，確定了任務(wù)時(shí)間節點(diǎn)，對業(yè)務(wù)進(jìn)行了逐級培訓，確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。
三、工作成效
自工作開(kāi)展以來(lái)，結合“敲門(mén)入戶(hù)”行動(dòng)，190名鎮村網(wǎng)格干部包片負責，累計出動(dòng)1450人次共排查房屋11115棟，完成系統錄入3774棟，其中包括集鎮168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟，用作經(jīng)營(yíng)216棟，未辦理經(jīng)營(yíng)許可證5棟，未進(jìn)行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟，周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處，已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處，重大安全隱患整改1處，采取維修加固整改措施35處，重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┺r村自建房大多未辦理規劃許可和施工許可手續，且較多農戶(hù)建設雜屋用于儲存和畜禽養殖，存在少批多建，違規多占現象，存在安全隱患。
�。ǘ╂偞寰W(wǎng)格干部入戶(hù)開(kāi)展隱患排查，專(zhuān)業(yè)性不強，隱患排查基本憑主觀(guān)意識和經(jīng)驗判斷，標準難以把握。
五、下階段工作計劃
�。ㄒ唬┤媾挪�，分類(lèi)匯總。5月25日前，全面完成房屋安全隱患排查，做到一戶(hù)一檔；5月30日前，分類(lèi)匯總建立隱患排查臺賬，系統APP錄入率100%。
�。ǘ┘皶r(shí)交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的房屋，及時(shí)交辦到村（社區）和房屋所有人；6月10日前，對存在較大安全隱患和嚴重隱患的房屋，要求出具房屋安全鑒定報告，并對C、D級危房出具處理意見(jiàn)，實(shí)施應急處置。
�。ㄈ﹦�(dòng)態(tài)清零、長(cháng)效監查。8月15日前，完成所有房屋安全隱患的排查整改，實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)更新隱患排查臺賬，科學(xué)運用隱患排查系統APP，做到一戶(hù)一檔，一房一策，分類(lèi)管理，全力確保房屋安全，堅決守住安全生產(chǎn)紅線(xiàn)、底線(xiàn)。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 9
近年，我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重，現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計，我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首，各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點(diǎn)鎮，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當地供電所提出，并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心，由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng)，而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅，宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的`發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱，手段有限�，F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限，加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(cháng)，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現的`村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執法成本都變得相當高，極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責，進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法，加大巡查力度，做到早發(fā)現、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫�。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀(guān)念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄�。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作，強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規，使其適用性和操作性更強，嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 10
我市按照《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》（協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，結合省有關(guān)精神，組織各縣市區開(kāi)展初期摸排工作。
一是及時(shí)召開(kāi)布署會(huì )。9月10日，阜陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(cháng)孫正東主持召開(kāi)全市衛片執法檢查、耕地保護督察發(fā)現問(wèn)題整改和農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作會(huì )議，進(jìn)一步統一思想、細化任務(wù)、壓實(shí)責任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規劃局召開(kāi)系統內會(huì )議，調度推進(jìn)全市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二是提前謀劃市級實(shí)施方案。市自然資源和規劃局專(zhuān)題向市領(lǐng)導匯報農村亂占耕地建房清理摸排基本情況，提請成立阜陽(yáng)市農村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導小組，擬草《阜陽(yáng)市農村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時(shí)掌握各地專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況，建立阜陽(yáng)市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作周報制度，每周將全市工作進(jìn)展情況按時(shí)上報省亂占耕地整治辦，及時(shí)發(fā)放給各縣市區政府、成員單位，對周報情況實(shí)行通報制度。
四是建立問(wèn)題線(xiàn)索抄告移送機制。阜陽(yáng)市紀委監委和市自然資源和規劃局建立農村亂占耕地建房問(wèn)題線(xiàn)索抄告移送機制，在查處亂占耕地建房過(guò)程中，在認定違法事實(shí)的基礎上，對發(fā)現的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移交同級紀檢監察機關(guān)，推動(dòng)與紀檢監察部門(mén)在專(zhuān)項整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開(kāi)展平臺使用培訓。省級農村亂占耕地建房數據匯交平臺投入使用，阜陽(yáng)市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了學(xué)習。各縣市區及時(shí)對鄉鎮（街道）、村填報、審核、復核人員進(jìn)行培訓，為下步摸排工作奠定基礎。
六是上下聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展摸排。阜陽(yáng)轄區內8個(gè)縣市區分別召開(kāi)了亂占耕地建房摸排工作動(dòng)員會(huì )、部署會(huì )，向各鄉鎮（街道）、村傳達中央、省市精神，劃定了時(shí)間節點(diǎn)，確立了摸排技術(shù)，利用國家下發(fā)的.基礎數據，套合出本地摸排范圍和宗數。臨泉縣在全縣范圍內提取疑似問(wèn)題圖斑3萬(wàn)個(gè)，個(gè)別問(wèn)題圖斑較少的鄉鎮和街道，已基本完成摸排任務(wù)，正在進(jìn)行信息查漏補缺。其它縣區也正在有序開(kāi)展摸排工作。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 11
一直以來(lái)，起房建屋是農村生活的重要內容，是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現，透露著(zhù)一個(gè)地區文化脈絡(luò )傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農村村民建房工作對于提升群眾滿(mǎn)意度、化解社會(huì )風(fēng)險矛盾、樹(shù)立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉、鎮、街道辦事處，經(jīng)濟發(fā)展及人口增長(cháng)得到很大發(fā)展，農村建房數量及農業(yè)設施建設激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農村亂占耕地建房問(wèn)題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，下面筆者結合工作實(shí)際就整治農村亂占耕地建房問(wèn)題存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決措施。
一、存在問(wèn)題
一是程序意識“缺”，群眾無(wú)辦理建房手續的意識。部分群眾在開(kāi)展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn)，沒(méi)有形成先申請建房后開(kāi)工建設的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據資金預算建設滿(mǎn)足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開(kāi)始建房，沒(méi)有事先咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，積極主動(dòng)地了解用地手續、規劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無(wú)證、少證施工現象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處4000余例無(wú)證、少證建房行為，多數農戶(hù)對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無(wú)所知。
二是法律觀(guān)念“薄”，群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處占用基本農田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農田，缺乏基本農田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時(shí)，部分群眾分不清楚基本農田與農田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農田的疑問(wèn)，主觀(guān)認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無(wú)需任何個(gè)人和單位的同意和授權，客觀(guān)上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關(guān)部門(mén)指導選擇宅基地時(shí)，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強烈。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導致部分地區群眾嚴重缺乏法律法規知識，不能完全理解和支持相關(guān)部門(mén)的統一規劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱，鄉、鎮人民政府及街道辦事處承擔各級各部門(mén)較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開(kāi)展農村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式，知識系統不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門(mén)定位“偏”，部門(mén)職責劃分不準確。事業(yè)單位機構改革后，相關(guān)部門(mén)職能職責劃分仍待明確，縣直部門(mén)指導建設與查處違規行為的定位交叉，群眾咨詢(xún)了解政策渠道不暢通。具體體現在如下方面：一方面，大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉鎮人民政府、街道辦事處，但部分鄉鎮仍未徹底壓緊壓實(shí)責任，存在過(guò)分依賴(lài)縣級部門(mén)的現象，部分鄉鎮領(lǐng)導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉鎮人民政府咨詢(xún)了解建房相關(guān)事宜時(shí)，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導見(jiàn)不著(zhù)，部門(mén)說(shuō)不清”等問(wèn)題，同時(shí)，部分鄉鎮人民政府經(jīng)常推薦群眾來(lái)縣級部門(mén)咨詢(xún)，出現群眾在縣級部門(mén)、鄉鎮人民政府之間往返咨詢(xún)的情況。此類(lèi)行為不僅嚴重拖延了群眾建房進(jìn)度，延長(cháng)建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會(huì )風(fēng)險，構成社會(huì )不穩定因素，加重基層治理負擔。長(cháng)此以往，必將降低群眾期待值，嚴重損害政府公信力，動(dòng)搖執政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門(mén)在對違規建房進(jìn)行拆除復墾時(shí)，群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解：一方面，農村建房耗費一個(gè)家庭多年的'積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常，如若采取強制措施會(huì )加劇干群沖突，激發(fā)社會(huì )矛盾，增加上訪(fǎng)維權風(fēng)險。另一方面，法不責眾觀(guān)念根深蒂固，觀(guān)望風(fēng)氣嚴重，存在“出頭鳥(niǎo)”效應，一戶(hù)頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復燃。相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處的時(shí)候，以事實(shí)為依據，認真查看不同農戶(hù)建房之間存在的差異性，針對性進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)，群眾往往會(huì )以同一地區、同一規劃來(lái)質(zhì)疑工作人員的專(zhuān)業(yè)性、合理性和權威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì )允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規建設的房屋。如此一來(lái)，群眾勢必會(huì )將執法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過(guò)激行為對抗處置，加大了處置難度，通過(guò)口耳相傳或網(wǎng)絡(luò )傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設。
五是受理周期“長(cháng)”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下，部分群眾確需急于建房時(shí)，現有審批流程辦證難、受理周期長(cháng)，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿(mǎn)足子女結婚，或老舊房屋破損無(wú)法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無(wú)房等客觀(guān)原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因，拉長(cháng)建房周期，客觀(guān)上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現實(shí)。如筆者接待的一戶(hù)人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí)，筆者了解到，意向性選址不符合規范，相關(guān)部門(mén)反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續辦理時(shí)間長(cháng)的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風(fēng)拉遠了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳，豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門(mén)要以宣傳教育為根基，最大范圍內在農村地區廣泛開(kāi)展普適性政策法規宣傳，逐點(diǎn)逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用轄區內村情民情針對性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，從正反兩方面著(zhù)手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規宣傳普及。同時(shí)，不斷強調程序合理、法制清晰的辦證建設手續，普及基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)等基本概念，使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風(fēng)違規建設的典型案例公開(kāi)處置過(guò)程，形成專(zhuān)題利用新興網(wǎng)絡(luò )媒介，開(kāi)展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一戶(hù)、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門(mén)職責定位。要徹底理順基層各部門(mén)職能關(guān)系，使責任明晰、權力合規，加強干部隊伍培訓，著(zhù)力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化，形成清晰明確的職責分工，提高辦事效率。同時(shí)，注重政策解釋的邏輯正確性和規范性，既要避免部門(mén)間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規范、口徑不統一的情形發(fā)生。加大培訓力度，及時(shí)掌握相關(guān)政策，組織鄉鎮主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、自然資源、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升培訓，結合專(zhuān)業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐，把規范性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽(tīng)懂并理解的術(shù)語(yǔ)，杜絕出現“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實(shí)際問(wèn)題。
三要“細”方案，進(jìn)行分類(lèi)處置。盡快制定出臺農村亂占耕地建房分類(lèi)整治方案，詳細區分存量與增量、擴建與改建、有房與無(wú)房等建房類(lèi)別，針對性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護基本農田，合理節約利用土地資源的基礎上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾，控制社會(huì )風(fēng)險，提升群眾滿(mǎn)意度，增進(jìn)人民福祉。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 12
根據《安徽省農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治宣傳工作方案》精神，我市認真開(kāi)展了農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下：
一、高度重視，精心部署
我市高度重視農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作，市整治辦負責人親自安排宣傳工作，并對宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會(huì )議上，要求各縣、區要將宣傳工作擺在重要位置，結合實(shí)際，細化工作措施，明確工作任務(wù)，落實(shí)專(zhuān)人負責，扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作，同時(shí)建立了宣傳工作月報制。各縣、區整治辦也制定了符合當地特色的.宣傳方案或宣傳措施，全力推進(jìn)宣傳工作。
二、多種形式開(kāi)展宣傳
1月，我市通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法，持續深入開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作，進(jìn)一步提高社會(huì )公眾知曉率和參與度，形成濃厚的工作氛圍。1月份，全市張貼宣傳畫(huà)2700余份，發(fā)放宣傳手冊及資料25000余份，新增橫幅242條，群發(fā)手機短信180條，錄制音頻1個(gè)、音頻播放量22次，宣傳平臺50處。同時(shí)，各鄉鎮、辦事處、園區利用電子顯示屏滾動(dòng)播放等多種方式進(jìn)行宣傳。
三、加強督導、指導，將工作落實(shí)到位
為切實(shí)落實(shí)好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治宣傳工作，市整治辦還組織人員到相關(guān)縣、區開(kāi)展督導。1月，市整治辦到重點(diǎn)地區，如樅陽(yáng)縣、義安區開(kāi)展督導，指導、督促宣傳工作，對發(fā)現的問(wèn)題責令立即整改，要求真正將宣傳工作落到實(shí)處。
鄉鎮亂占耕地建房工作匯報 13
全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議結束后，周口市高度重視、不等不靠、主動(dòng)作為，強力推進(jìn)整治工作。截至目前，全市共上報新增違法80起，涉及耕地面積91.42畝，其中涉及基本農田面積11.28畝；整改落實(shí)77起，耕地面積87.95畝，其中基本農田面積10.78畝；已對2276個(gè)行政村存量問(wèn)題進(jìn)行了初步摸排。
一是高規格推動(dòng)。成立了市長(cháng)任組長(cháng)，市直相關(guān)單位主要負責同志為成員的周口市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組。8月10日上午，召開(kāi)了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì )議，全面部署整治工作。
二是高效率推進(jìn)。抽調有關(guān)單位人員成立工作專(zhuān)班，內設綜合信息組、督導聯(lián)絡(luò )組、政策研究組3個(gè)工作組，明確各工作組的人員分工、工作職責等，有序開(kāi)展工作。建立并嚴格落實(shí)每日快報、每周信息調度、每月統計通報、暗訪(fǎng)指導、有獎舉報、簽字背書(shū)等六項制度，確保整治工作深入開(kāi)展。建立了問(wèn)題整治工作分包機制，印發(fā)了《關(guān)于嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”的.通知》，要求各地加大巡查力度，建立快速反應機制，堅決遏制新增。
三是高標準督導。建立了以暗訪(fǎng)為主要形式的常態(tài)化監督檢查機制和縣際交叉暗訪(fǎng)機制，對各縣（市、區）開(kāi)展常態(tài)化暗訪(fǎng)監督，并貫穿整治工作全過(guò)程。嚴格督導標準，深入了解工作情況，核查交辦問(wèn)題線(xiàn)索，查看有無(wú)新增違法，進(jìn)一步傳導壓實(shí)責任。8月底前已完成了第一次暗訪(fǎng)工作，并向市整治辦提交了暗訪(fǎng)工作報告。
四是高頻次宣傳。定制了“公開(kāi)征集農村亂占耕地新建房屋問(wèn)題線(xiàn)索的通告”及宣傳畫(huà)共11710套，在各行政村、自然村政務(wù)公開(kāi)欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉村聯(lián)動(dòng)，充分利用各級各類(lèi)平臺層層刊播農村亂占耕地建房“八不準”的漫畫(huà)和視頻，以嚴懲非法占用耕地建房行為的實(shí)例進(jìn)一步規范引導農村建房用地行為。
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