根治欠薪工作實(shí)施方案（精選24篇）

　　編寫(xiě)工作方案需要從不同的角度分析設計。某個(gè)項目開(kāi)展前，我們就要有針對性的準備多份工作方案，相信大家又在為寫(xiě)工作方案犯愁了吧！下面是小編為大家整理的根治欠薪工作實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 1

　　一、總體行動(dòng)目標

　　按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開(kāi)展執法檢查，推動(dòng)建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋，對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零三確�！蹦繕�，堅決守住“四個(gè)”底線(xiàn)，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性的事件和極端性事件。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)范圍

　　覆蓋全鎮所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　�。ǘ�）行動(dòng)內容

　　排查我鎮轄區內所有用人單位。繼續加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規的力度，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數、檢查工資報表，發(fā)現拖欠工資的問(wèn)題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬└鞔�、鎮屬單位要分別制定工作方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把根治欠薪專(zhuān)項工作任務(wù)和要求傳達到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　�。ǘ�）各村、鎮屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開(kāi)展對表檢查。對轄區內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，確保每個(gè)在建工程項目“八項”制度落實(shí)到位，有效運行。建立“防欠薪”工長(cháng)制責任機制，健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。

　�。ㄈ�）各村、鎮屬單位要深入開(kāi)展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進(jìn)行跟蹤復查，確保工資發(fā)放到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高政治站位。各村、鎮屬單位要進(jìn)一步提高做好此次專(zhuān)項行動(dòng)工作的'政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把解決拖欠農民工工資問(wèn)題放到重要的議事日程上來(lái)，明確任務(wù)分工、加強組織協(xié)調，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）明確責任，強化落實(shí)。為了切實(shí)保障農民工工資支付工作的開(kāi)展，鎮村上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）健全長(cháng)效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度、工資支付監控制度，確保農民工工資及時(shí)得到發(fā)放，及時(shí)發(fā)現和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 2

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪(fǎng)事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。

　�。ǘ�）20xx年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。

　�。ㄈ�）20xx年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄋ模�20xx年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。

　�。ㄎ澹�20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面徹底排查，建實(shí)三本臺賬

　　1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心）

　　2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦）

　　3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院）

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度

　　1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。

　　2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。

　　3.已清欠項目。針對移交清欠的.項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。

　�。ㄈ�）強化執法檢查，加大震懾力度

　　各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。

　�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控

　　各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。

　�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料

　　各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識

　　為確保全鎮20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。

　�。ǘ�）加強督查，嚴格上報口徑

　　鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。

　�。ㄈ�）強化責任，嚴肅追責問(wèn)責

　　鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 3

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　充分發(fā)揮人民調解在社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿(mǎn)意為首要標準，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開(kāi)展矛盾糾紛排查化解為主線(xiàn)，以防范化解重大社會(huì )風(fēng)險為著(zhù)力點(diǎn)，不斷提高人民調解工作服務(wù)大局、維護穩定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。

　�。ǘ�）工作目標

　　深入開(kāi)展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò )、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險，有效防范增量風(fēng)險，堅決防止因排查調處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會(huì )安全穩定的“民轉刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區）每周、鎮（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類(lèi)矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng)，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無(wú)死角、無(wú)盲區。最大限度地把欠薪類(lèi)風(fēng)險隱患排查出來(lái)，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì )正常秩序或報復社會(huì )、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情炒作事件，要及時(shí)向當地黨委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會(huì )和諧穩定。

　�。ǘ�）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現和加強對欠薪類(lèi)矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時(shí)調等多種方法，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區內矛盾糾紛化解工作的統籌協(xié)調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區域的欠薪類(lèi)矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解組織的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區勞動(dòng)爭議糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )的配合，對重大風(fēng)險隱患，要統籌部門(mén)資源，組織專(zhuān)門(mén)力量，形成合力攻堅，著(zhù)力把矛盾風(fēng)險控制在區、化解在區。

　�。ㄈ�）健全完善預防化解長(cháng)效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會(huì )影響的.欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪(fǎng)督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪(fǎng)。嚴格按照“誰(shuí)調解、誰(shuí)負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪(fǎng)，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類(lèi)矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過(guò)勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。

　�。ㄋ模┘哟蠓ㄖ涡麄髁Χ�。各司法所要以農村（社區）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區工程建設領(lǐng)域和農民工生活區域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規開(kāi)展針對農民工的法律知識宣傳，通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢(xún)臺等方式對農民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，引導農民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問(wèn)題，維護自身合法權益。

　　三、工作步驟和時(shí)間安排

　　專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年12月下旬開(kāi)始，到20xx年3月底結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會(huì )按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，結合本地區本部門(mén)實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，層層發(fā)動(dòng)，逐級成立工作專(zhuān)班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò )，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。

　�。ǘ�）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會(huì )深入開(kāi)展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來(lái)的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類(lèi)，分級分類(lèi)逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來(lái)的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。

　�。ㄈ�）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過(guò)人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┚�心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區的實(shí)際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務(wù)，精心安排，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）把握節點(diǎn)，穩步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展，每月向區糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。

　�。ㄈ�）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，跟蹤問(wèn)效。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 4

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為推進(jìn)雙堡鎮欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮欠薪化解維穩工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組主要職責：貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過(guò)處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調度工作機制，原則上每周一召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，由領(lǐng)導小組組長(cháng)召集召開(kāi)，及時(shí)研究工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開(kāi)展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情反映的相關(guān)欠薪線(xiàn)索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò )輿情負面炒作欠薪問(wèn)題；嚴厲打擊拒不支付；勞動(dòng)報酬、惡意欠薪等違法行為。

　　領(lǐng)導小組下設七個(gè)工作專(zhuān)班，分別為欠薪化解專(zhuān)班、拖欠工程款化解專(zhuān)班、信訪(fǎng)維穩工作專(zhuān)班、國有資產(chǎn)處置專(zhuān)班、宅基地處置專(zhuān)班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班、項目資金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班，具體如下：

　�。ㄒ唬┣沸交�解工作專(zhuān)班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案；

　�。ǘ�）拖欠工程款化解專(zhuān)班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效；認真收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；

　�。ㄈ�）信訪(fǎng)維穩工作專(zhuān)班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：負責收集信訪(fǎng)反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門(mén)，跟蹤督促回復辦理，制定信訪(fǎng)穩控方案，做好接訪(fǎng)工作，確保穩定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　�。ㄋ模﹪�有資產(chǎn)處置專(zhuān)班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況；。

　�。ㄎ澹┱�基地處置專(zhuān)班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作；

　　進(jìn)一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門(mén)辦理相關(guān)用地手續，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　�。�六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：進(jìn)一步摸清現有農業(yè)設施及產(chǎn)業(yè)情況，盤(pán)活農業(yè)設

　　施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　�。ㄆ撸╉椖抠Y金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：結合雙堡鎮實(shí)際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統一到省委、市委、區委有關(guān)要求上來(lái)，扎實(shí)抓好各項工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項工作。

　�。ǘ�）各工作專(zhuān)班要高度重視，及時(shí)制定專(zhuān)班詳細工作方案。

　�。ㄈ�）各工作專(zhuān)班要切實(shí)履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實(shí)行周調度，并聽(tīng)取各專(zhuān)班工作開(kāi)展情況匯報，對工作不力的.將嚴肅追究相關(guān)責任。同時(shí)在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，要確保程序合法合規。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面摸排，建全清欠資金臺賬。

　　領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)會(huì )同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門(mén)，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。

　　對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門(mén)要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。

　�。ㄈ�）強化督促檢查，加大督查力度。

　　各村（居）、各重點(diǎn)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導小組辦公室要定期、不定期開(kāi)展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動(dòng)監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。

　�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。

　　各村（居）、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患，在開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說(shuō)，避免產(chǎn)生負面輿情。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 5

　　一、工作目標

　　以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)

　　1、政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。

　　2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。

　　3、工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。

　　4、工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)監察隊予以處理。

　�。ǘ�）實(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。

　�。ㄈ�）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金，專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個(gè)月內繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責令停工。

　�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實(shí)制度不規范的項目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1、開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。

　　2、開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查，對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，嚴防問(wèn)題復發(fā)。

　�。ǘ�）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

　　本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組，督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規予以限制。

　�。ㄈ�）總結階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

　　對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí)，加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的'，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。

　�。ㄈ�）強化部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度，各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。

　�。ㄋ模﹪烂C查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后，按行業(yè)分類(lèi)，報鎮工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　�。ㄎ澹┘哟笄沸绞�信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。

　�。�六）完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)村委會(huì )分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng)，對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序，鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　�。ㄆ撸﹪栏衤鋵�(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。

　�。ò耍﹪烂C責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 6

　　為進(jìn)一步加強依法用工，規范工資發(fā)放，嚴厲打擊惡意欠薪行為，保障勞動(dòng)者合法權益，確保我鎮社會(huì )和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《省工資支付條例》等相關(guān)法律規定，依照《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作的通知》、《鎮企業(yè)工資支付預警與處置實(shí)施方案》等相關(guān)辦法，結合本鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作緊緊圍繞我鎮科學(xué)發(fā)展的主題，從維護改革發(fā)展穩定大局出發(fā)，認真貫徹執行勞動(dòng)保障法律法規，堅持積極預防、認真應對、及時(shí)處置的原則，嚴防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益，維護社會(huì )安定穩定。

　　二、工作原則

　　企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則，采取“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和屬地管理的工作方法，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式，建立起解決企業(yè)欠薪的長(cháng)效治理機制。

　　三、實(shí)施方案

　　一是成立專(zhuān)項工作小組，加強組織領(lǐng)導。

　　成立由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、口領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、勞動(dòng)所及勞動(dòng)監察中隊、經(jīng)發(fā)辦、總工會(huì )、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮勞動(dòng)保障所。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調全鎮企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作。

　　二是召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議，明確職責分工。

　　近期召開(kāi)企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作專(zhuān)題會(huì )議，統一思想，提高認識。明確各成員單位和所在各行政村（社區）等單位的工作職責，落實(shí)工作任務(wù)，建立鎮工資支付預警與處置領(lǐng)導小組半月例會(huì )制，分析問(wèn)題，落實(shí)措施，制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書(shū)面分析材料，及時(shí)上報市人社局。

　　三是及時(shí)制訂工作計劃，分階段部署實(shí)施。

　　一是摸底排查、自查預警階段，時(shí)間步驟至11月1日。

　　各行政村（社區）、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場(chǎng)等單位對轄區所有各類(lèi)企業(yè)（含無(wú)證無(wú)照）開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，全面了解和掌握轄區內所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資支付情況、風(fēng)險隱患情況等。

　　1、自專(zhuān)題會(huì )議召開(kāi)之后起至20xx年11月1日止，報送全部企業(yè)情況匯總表。

　　2、20xx年11月1日至20xx年1月25日，每10天上報一次。主要報送存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)。書(shū)面材料報送至鎮勞動(dòng)保障所，聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxx。

　　各村（社區）及相關(guān)單位特別要對惡意欠薪、平時(shí)勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發(fā)放生活費、租賃廠(chǎng)房、租賃設備、流動(dòng)資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象，要密切關(guān)注，隨時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況。一旦發(fā)現有搬運全部設備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象，必須在第一時(shí)間報告公安部門(mén)。對發(fā)現符合工資支付黃色和紅色預警企業(yè)的，必須在第一時(shí)間向勞動(dòng)部門(mén)及時(shí)報告。

　　二是配合市工資支付預警與處置工作領(lǐng)導小組做好對黃色預警企業(yè)和紅色預警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為15家。時(shí)間步驟為11月16日至11月30日。

　　三是配合市局相關(guān)部門(mén)做好對工資支付紅色預警企業(yè)的立案查處工作。時(shí)間步驟為12月1日至12月30日。

　　四是配合市局相關(guān)部門(mén)做好“回頭看”工作，確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效。同時(shí)鎮相關(guān)部門(mén)做好分析總結工作，并形成總結報告。時(shí)間步驟為20xx年1月1日至1月25日。

　　四是各部門(mén)執法要各負其責，嚴格落實(shí)責任到人。

　　勞動(dòng)所、總工會(huì )、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門(mén)要對排查摸底匯總情況進(jìn)行分析，及時(shí)處置潛在的不穩定因素，各派出所、法庭、監察中隊等執法部門(mén)抽調精兵強將，成立打擊惡意欠薪專(zhuān)項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的`，法庭要快速執行財產(chǎn)和資產(chǎn)的封查，進(jìn)行財產(chǎn)保全。公安部門(mén)要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為，隨時(shí)對移送案件進(jìn)行會(huì )商，協(xié)調各執法部門(mén)快速處置，防止重大的發(fā)生。

　　勞動(dòng)所、司法所協(xié)助職工做好勞動(dòng)爭議仲裁、上訴等工作，確保職工工資及時(shí)發(fā)放，保障職工合法權益。

　　五是杜絕處置不力現象，加大處置考核力度。

　　各部門(mén)要對這次專(zhuān)項治理工作高度重視，服從大局，要做到各負其責、攻堅克難、團結協(xié)作、形成合力，妥善處理各項。各村（社區）及相關(guān)單位在報送資料中，要嚴格做到不漏報、不瞞報、不謊報。對在處置中出現弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為，將嚴肅追究相關(guān)部門(mén)及人員的責任。同時(shí)，將各部門(mén)企業(yè)欠薪專(zhuān)項治理工作情況納入績(jì)效考核，并作為年終考核的一項重要內容。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 7

　　一、行動(dòng)內容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。

　　二、行動(dòng)目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　三、組織機構

　　鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：

　　組長(cháng)：

　　常務(wù)副組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　鎮規建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、司法所、西虹橋地區社會(huì )事務(wù)管理中心、社區事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。

　　領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

　　四、專(zhuān)項檢查安排

　�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）

　　各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

　　各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的.日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)；鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。

　�。ㄈ�）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）

　　各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導

　　各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，凝聚各部門(mén)的力量，層層壓實(shí)責任，精心組織實(shí)施、強化督查檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強指導督查，履行監管責任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。

　�。ㄈ�）樹(shù)立防范意識，提高維穩能力

　　要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )和諧穩定。

　�。ㄋ模┙∪�工作臺賬，落實(shí)信息報送

　　各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時(shí)上報，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室，顧小紅59761911。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 8

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，堅持問(wèn)題導向突出重點(diǎn)，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠，堅決遏制因欠薪引發(fā)重大團體性事件的發(fā)生。

　　二、工作目標

　　班竹鎮全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，各村（居）及行業(yè)主管部門(mén)要形成制度完備、機制健全、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大團體事件；建設領(lǐng)域工程項目實(shí)行一金三制”全覆蓋，完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”：即繳納民工工資保障金、建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理制度、建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、銀行代發(fā)制；“8個(gè)100%”：即農民工勞動(dòng)合同簽訂率100%、實(shí)名制打卡記錄考勤100%、農民工參加工傷保險率100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)100%、實(shí)施銀行代發(fā)農民工工資100%、按時(shí)足額發(fā)放農民工工資100%、勞動(dòng)維權告示牌100%。并努力推動(dòng)“勞通用”對各領(lǐng)域行業(yè)勞動(dòng)用工全覆蓋管理。

　　三、嚴格規范勞動(dòng)用工管理

　�。ㄒ唬┮婪ê炗唲趧�(dòng)合同。用人單位是農民工工資支付的`責任主體，應依法與招用的農民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并嚴格履行，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　�。ǘ�）實(shí)行實(shí)名制用工管理。各類(lèi)用人單位要加快推進(jìn)現代化信息技術(shù)的運用，動(dòng)態(tài)記錄農民工的身份信息、技能工種、勞動(dòng)考勤、計酬標準、工作計量、工資結算等信息，實(shí)行實(shí)名制管理，并通過(guò)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)名制管理系統動(dòng)態(tài)報送用工信息，確保做到適時(shí)報送，不漏報、不延報。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　四、推進(jìn)企業(yè)工資支付體系建設

　�。ㄒ唬┙�立工資支付臺賬歸集機制。建立保障農民工工資支付工作總臺賬，動(dòng)態(tài)掌握本轄區保障農民工工資支付工作情況，并按月報送上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　�。ǘ�）建立工資支付誠信評價(jià)機制。建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評價(jià)標準和用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，加強企業(yè)守法誠信管理，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價(jià)的重要依據，完善事中事后監管措施，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　�。ㄈ�）完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）>的通知》（黔府辦發(fā)120xx146號）相關(guān)要求，加強對拖欠工資失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　五、依法嚴懲拖欠工資違法行為

　�。ㄒ唬┘訌娊ㄔO資金監管

　　在工程建設領(lǐng)域，未按規定額度預存農民工資專(zhuān)戶(hù)資金的，視同建設資金不到位，有關(guān)部門(mén)在批準立項和辦理規劃、施工許可等手續時(shí)，依法予以限制。全面推行施工程結算，建設單位應按合同約定的計算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結算并支付工程款。工程竣工驗收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的，行業(yè)主管部門(mén)不予辦理竣工驗收備案；未完成竣工結算的，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權交易手續。（牽頭單位：財政所；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　�。ǘ�）健全突發(fā)事件應急處置機制

　　行業(yè)主管部門(mén)要建立健全因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確責任，規范分級響應和處置流程。發(fā)生突發(fā)性、團體性事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對采取堵塞交通、非法群訪(fǎng)、圍堵黨政機關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報冒領(lǐng)、無(wú)理無(wú)據討要工資的，公安機關(guān)要提前介入、快速反應、控制事態(tài)，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對嚴重影響社會(huì )治安秩序和公共安全涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，并主動(dòng)向社會(huì )和公眾說(shuō)明情況。（牽頭單位：派出所；責任單位：黨政辦、人社中心、水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　六、加強組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地管理責任。

　　按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，鎮人民政府對全鎮解決拖欠農民工工資問(wèn)題負總責，成立由鎮人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人、各村居支書(shū)為成員的拖欠農民工工資專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組（組成人員名單附后），全面負責我鎮農民工工資支付整治工作，各村（居）、各部門(mén)主要負責人牽頭，對本部門(mén)本轄區拖欠農民工工資問(wèn)題具體負責。

　�。ǘ�）嚴肅督查問(wèn)責。

　　進(jìn)一步完善目標責任制度，將保障農民工工資支付工作納入年度目標考核內容，對各村（居）、各部門(mén)進(jìn)行考核，建立定期督查制度，對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的項目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖久農民工工資問(wèn)題嚴重的，由鎮紀委進(jìn)行約談，在工作中發(fā)現的違紀違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)，由紀檢監察機關(guān)依紀依法對有關(guān)責任人和責任單位調查處理。（牽頭單位：鎮紀檢監察室；責任單位：各村（居）、各部門(mén)等有關(guān)單位）。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 9

　　為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農民工工資引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護企業(yè)、社會(huì )穩定，根據《勞動(dòng)保障監察條例》（國務(wù)院令第423號）及相關(guān)法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“統一領(lǐng)導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現、早報告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護社會(huì )穩定。

　　二、組織體系

　　公司、項目監理組成立應急指揮領(lǐng)導小組

　�。ㄒ唬┕�司應急指揮領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：公司總經(jīng)理

　　副組長(cháng)：公司工程部長(cháng)、財務(wù)部長(cháng)

　　成員：辦公室綜合部、、財務(wù)部、工程部等相關(guān)負責人等。

　　應急小組下設辦公室和工作組，辦公室設在公司綜合部，工作組設現場(chǎng)項目監理組。

　　三、工作職責

　�。ㄒ唬┕�司應急指揮小組工作職責

　　1、建立公司以及項目部應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò )，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

　　2、負責勞務(wù)糾紛爭議調解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調和指導工作。

　�。ǘ�）項目部職責

　　總監、監理人員應熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內容，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結算、支付情況�？偙O應指派監理人員將本項目部所有施工隊組的勞務(wù)人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。

　　四、應急分類(lèi)

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段

　�。ㄒ唬┣罢纂A段。勞務(wù)人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務(wù)費，出現矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現明顯不滿(mǎn)情緒時(shí)；勞務(wù)人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設單位、總包單位管理人員時(shí)；勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)。

　�。ǘ�）緊急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)；勞務(wù)人員聚集到政府部門(mén)群訪(fǎng)、群訴時(shí)；勞務(wù)人員采取影響社會(huì )治安等非正常手段制造影響時(shí)。

　�。ㄈ�）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務(wù)負責人或代表正式對話(huà)時(shí)。

　�。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務(wù)責任人或代表達成一致意見(jiàn)且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據的施工現場(chǎng)或其他場(chǎng)所時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復項目監理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問(wèn)題的隊伍：

　　1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數不清的；

　　2、采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料數、機械費等區分不清的；

　　3、拖欠勞務(wù)費數額較大的。

　　五、應急響應。

　�。ㄒ唬┬畔�報告。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí)，事發(fā)項目部要第一時(shí)間按以下報告程序逐級上報：項目監理人員一總監一公司應急工作小組。報告內容為：

　　1、事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項目的項目名稱(chēng)、工程概況、形象進(jìn)度、工程款收支及農民工工資支付情況；

　　2、事件的起因分析，性質(zhì)判斷及影響程度預測；

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取的措施和處理情況：

　　4、公眾和媒體等方面的反映；

　　5、其他已掌握的情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預案。各級突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織應急領(lǐng)導小組成員核實(shí)情況，要在20分鐘內做出案情基本判斷，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預案時(shí)，應由組長(cháng)宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預案。應急領(lǐng)導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。

　　六、處置程序及措施

　�。ㄒ唬�應急處置。

　　應急處置辦公室在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。

　　1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規政策，認真聽(tīng)取勞務(wù)人員訴求，穩定勞務(wù)人員的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的.結算、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費且結算手續完善的，雙方應拿出具體的解決方案，及時(shí)支付勞務(wù)費。

　　2、現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見(jiàn)。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規及時(shí)處理。

　　3、當出現暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，應請求轄區派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開(kāi)展解決糾紛工作的，嚴肅查處；對無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。

　�。ǘ�）應急處理

　　辦公室負責突發(fā)事件信息對外統一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論，防止網(wǎng)上或其他負面炒作。

　　七、后期處置

　　應急工作解除后，應急工作組需做好后續的工作，按照解決方案安排，及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規范勞務(wù)管理運行機制，加強項目勞務(wù)用工管理，保障農民工合法權益，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，防范企業(yè)用工風(fēng)險。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 10

　　為積極穩妥地處置因用人單位拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據國務(wù)院《勞動(dòng)保障監察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應對條例》及有關(guān)法律法規，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協(xié)調配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實(shí)維護農民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本縣轄區內因用人單位拖欠農民工工資引發(fā)群體性上訪(fǎng)，圍堵或滯留黨政機關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）。

　　三、突發(fā)事件分類(lèi)

　　根據突發(fā)事件緊急情況、參與人數、社會(huì )影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級標準。

　　一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪(fǎng)的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪(fǎng)的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪(fǎng)的行為，或人數雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場(chǎng)所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全等行為。

　　四、突發(fā)事件處理組織機構及職責分工

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　為確保順利處置農民工欠薪突發(fā)事件，成立績(jì)溪鎮處置拖欠農民工工資應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦、縣人社局主要負責人任副組長(cháng)，縣信訪(fǎng)局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛計委、縣生態(tài)工業(yè)園區管委會(huì )、縣總工會(huì )、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩辦、縣政府應急辦及各鄉鎮人民政府等相關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣人力資源和社會(huì )保障局。

　�。ǘ�）職責分工

　　領(lǐng)導小組：全面負責本縣行政區域內因拖欠、克扣農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應急處置工作。

　　領(lǐng)導小組辦公室：統一組織突發(fā)事件的處置工作，協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展工作，研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，制定突發(fā)事件處置措施等。根據突發(fā)事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)應急措施，落實(shí)崗位責任制，明確責任人及其權限，并將處置情況形成書(shū)面材料報領(lǐng)導組；縣維穩辦：組織協(xié)調各成員單位的現場(chǎng)應急處理工作；縣應急辦：協(xié)助縣政府領(lǐng)導做好欠薪群體性突發(fā)事件應對處置有關(guān)工作；信訪(fǎng)局：負責接待、協(xié)調因拖欠農民工工資而導致的信訪(fǎng)問(wèn)題，建立臺賬，明確責任，迅速交辦，積極協(xié)調跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市、省、進(jìn)京集體上訪(fǎng)；

　　人社局：牽頭組織、協(xié)調農民工工資清欠工作，加大勞動(dòng)保障監察執法力度，對拖欠克扣農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查快速處置。同時(shí)，要開(kāi)辟勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭議，要迅速核實(shí)及時(shí)立案，快速審理；住建、交通、水務(wù)、生態(tài)工業(yè)園區管委會(huì )、鐵路辦、蓄能辦及供電部門(mén)：負責處理本行業(yè)管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件；公安局：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農民工工資名義，組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪(fǎng)、聚眾堵路、沖擊黨政機關(guān)、擾亂社會(huì )正常鐵序的，查明事實(shí)，依法追究；

　　法院：負責開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結農民工工資案件；

　　財政局：負責籌集欠薪應急周轉金，并按規定程序撥付使用。司法局：負責為被拖欠或者被克扣工資的農民工提供法律服務(wù)和法律援助；

　　衛計委：負責組織醫護人員對事件中可能出現的`人員傷害情況進(jìn)行保障；

　　總工會(huì )：負責開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規情況的宣傳教育，協(xié)助推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機制，指導農民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)了解欠薪企業(yè)情況，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理；

　　各鄉鎮人民政府：負責處理管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

　　五、突發(fā)事件處理程序及要求

　　規范農民工欠薪案件應急處置程序。堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和“屬地管理”原則，建立及時(shí)就地解決農民工合理訴求機制。對因拖欠農民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門(mén)職責統一組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理，明確責任單位、責任人和化解時(shí)限。同時(shí)，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結果、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導小組報告。發(fā)生越級討薪案件，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)協(xié)調處理。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準確、速報”的原則，務(wù)必在30分鐘內向領(lǐng)導小組辦公室報告，報告的內容包括：案情概況（單位、人數、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見(jiàn)等。各有關(guān)責任單位要保證信息暢通，反應迅速，任何單位和個(gè)人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預案

　　領(lǐng)導小組辦公室應在30分鐘內對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，達到預案啟動(dòng)條件的，由領(lǐng)導小組組長(cháng)下令啟動(dòng)應急預案。緊急情況下，可由領(lǐng)導小組辦公室先行啟動(dòng)應急預案，控制局面后及時(shí)報告領(lǐng)導小組。

　�。ㄈ�）應急處置

　　領(lǐng)導小組辦公室在接到預案啟動(dòng)指令30分鐘內，應根據案情迅速通知各責任（包保）單位和領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位相關(guān)負責人，在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，了解情況，按各自職責做好協(xié)助處理工作，通過(guò)耐心細致地解釋、疏導，穩定農民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責任單位主要負責人要親自接待處置；對現場(chǎng)人員眾多的，要求當事人派出代表反映情況，同時(shí)勸導其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關(guān)正常辦公秩序；對無(wú)理取鬧、尋釁滋事的人員，及時(shí)通報公安機關(guān)采取果斷措施，嚴厲打擊；對拖欠事實(shí)不清的要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規及時(shí)處理。必要時(shí)，可啟動(dòng)農民工工資應急周轉金，按規定先行墊付已查實(shí)的所欠農民工工資，及時(shí)平息事態(tài)。

　�。ㄋ模┖笃谔幹猛话l(fā)事件處理后，應督促用人單位及其主管部門(mén)抓緊落實(shí)事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結果形成書(shū)面材料報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行綜合分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況進(jìn)行全面檢查，對違法事實(shí)清楚、證據確鑿的要嚴肅查處；事件處理后7日內，依照有關(guān)規定向縣清欠農民工工資領(lǐng)導小組報告。

　　六、預警預報

　　突發(fā)事件應急處理工作應堅持“預防為主、疏導化解”的原則，用人單位主管部門(mén)作為突發(fā)事件處理的第一責任單位，要加強勞動(dòng)保障法律法規的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監察部門(mén)要把存在問(wèn)題嚴重和投訴較多的用人單位，作為重點(diǎn)監控對象，進(jìn)行重點(diǎn)監控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現欠薪苗頭，要及時(shí)采取措施，按規定及時(shí)上報。

　�。ㄒ唬╊A警預報制度。各單位要加強對用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農民工工資專(zhuān)戶(hù)的監督檢查，重點(diǎn)監控農民工工資發(fā)放，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告，及時(shí)督促整改。

　�。ǘ�）不定期督查制度。勞動(dòng)保障監察機構要不定期對用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查，對存在問(wèn)題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監控。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)督查監控制度。建立欠薪突發(fā)事件應急處理督辦制度，對發(fā)現的可能會(huì )引發(fā)群體性的事件的情況，確定專(zhuān)人負責實(shí)行跟蹤督查和監控，做到責任落實(shí)，及時(shí)有效地化解矛盾。

　　七、其他事項

　　在預防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：

　�。ㄒ唬�對清欠工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級，社會(huì )影響惡劣的；

　�。ǘ�）對勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(cháng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現象的；

　�。ㄈ�）對突發(fā)事件苗頭發(fā)現不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。

　　領(lǐng)導小組各成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責對所管轄各類(lèi)企業(yè)和主管的工程項目的農民工工資支付情況加強監管、檢查，制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應急處理預案，成立專(zhuān)門(mén)機構、落實(shí)專(zhuān)人負責，提高應急處理能力。本預案自發(fā)布之日起施行。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 11

　　根據全國根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神，落實(shí)“行業(yè)管理、分級負責、誰(shuí)用工誰(shuí)負責”的工作要求。全面貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），確保農民工按時(shí)足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定。按照《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（黃治欠字﹝20xx﹞11號）要求，結合我縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、工作內容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，對根治欠薪法律法規政策貫徹執行情況進(jìn)行集中檢查。主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資及推動(dòng)依托社會(huì )保障卡金融賬戶(hù)發(fā)放工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領(lǐng)域執行規范化管理指導手冊，落實(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是在建工程建設項目部署應用“智慧黃山”信息系統及與安徽省農民工工資支付監控信息系統數據匯聚對接情況；五是歷史遺留欠薪案件集中化解處置情況；六是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；七是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況；八是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

　　二、工作目標

　　對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標。即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零，確保歷史遺留欠薪問(wèn)題妥善解決、欠薪隱患得到及時(shí)查處。

　　三、時(shí)間安排

　　冬季專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年11月25日至20xx年春節前，按二個(gè)階段組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┘�中宣傳和自查階段（20xx年11月25日至12月10日）。各企業(yè)要落實(shí)“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”工作要求，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各企業(yè)要迅速行動(dòng)、組織開(kāi)展全面摸底排查在建項目及歷史遺留欠薪問(wèn)題項目的農民工工資支付情況，形成本企業(yè)所承建的在建項目清單和根治欠薪問(wèn)題隱患清單，并于20xx年12月8日前報送縣住建局建管股（附件1）。

　�。ǘ�）專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)合執法檢查階段（20xx年12月10日至20xx年春節前)。按照祁門(mén)縣根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)檢查領(lǐng)導組的統一安排，我局將會(huì )同縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組適時(shí)對欠薪問(wèn)題突出地方開(kāi)展專(zhuān)項檢查、明察暗訪(fǎng)和帶案督查。督促推進(jìn)工程建設項目工資支付監控信息化系統建設，全面提升根治欠薪信息化水平；依法查處拖欠農民工工資案件，實(shí)行“一案雙查”，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全一案一冊工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪項目、欠薪人數、欠薪原由、欠薪金額及相應的應對措施，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對項目在保障農民工工資方面存在問(wèn)題的項目，按照《條例》要求，下達限期整改指令書(shū)，對沒(méi)有限期整改的，依法依規處理。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，擔起政治責任。成立以住建局主要領(lǐng)導為組長(cháng)，建管、城建、質(zhì)安為主要部門(mén)的'祁門(mén)縣建設領(lǐng)域根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)檢查領(lǐng)導小組。

　　各企業(yè)要成立相應機構并指定專(zhuān)人負責。按照統一要求，在冬季根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)中做到家底清、人數準、金額準、措施到位，層層傳導工作壓力，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步推進(jìn)保障農民工工資支付工作，各用工企業(yè)要落實(shí)主體責任，建設單位要落實(shí)首要責任，監理單位落實(shí)監管責任。對項目農民工工資支付情況進(jìn)行班組、工種和關(guān)鍵節點(diǎn)的排查。對欠薪多發(fā)的項目，我局將進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大欠薪案件受理和上報，會(huì )同縣勞動(dòng)監察 大隊及時(shí)查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務(wù)。

　�。ㄈ�）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。嚴格按照《保障農民工工資支付條例》、《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法企業(yè)、行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　�。ㄋ模┰鰪姷拙�(xiàn)意識，提高應急處置能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，杜絕群體性討薪事件發(fā)生，用工企業(yè)要健全做好欠薪應急處置機制。出現因欠薪引發(fā)的群體性事件或極端事件，要迅速查明情況，快速穩妥處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，將通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，加大失職問(wèn)責力度。對存在不重視、敷衍應對，欠薪問(wèn)題突出的項目企業(yè)，由縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組及時(shí)派員實(shí)地督導；對疑難復雜的重大歷史積案掛牌督辦，尤其是欠薪數額大、涉及人數多、可能出現集體上訪(fǎng)等影響社會(huì )穩定因素的陳案，將專(zhuān)項調度，指定專(zhuān)人負責，全力推進(jìn)案件化解清零；對建設單位首要責任不落實(shí)、施工企業(yè)主體責任、監理單位監管責任打折扣、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、曝光一批，并與企業(yè)的評先評優(yōu)等掛鉤，起到警示一片的作用。

　　請各建設單位擔起監管責任、施工企業(yè)擔起首要責任，企業(yè)“一把手”要親自?huà)鞄�，指定�?zhuān)人，明確重點(diǎn)目標，層層落實(shí)，為確保祁門(mén)縣建設領(lǐng)域根治欠薪冬季行動(dòng)挑起擔，為社會(huì )的和諧穩定擔起責。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 12

　　為在全社會(huì )營(yíng)造保障勞動(dòng)者工資權益、企業(yè)自覺(jué)守法、勞動(dòng)者依法理性維權的良好輿論氛圍，根據《廣東省解決拖欠異地務(wù)工人員工資問(wèn)題部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪集中宣傳活動(dòng)的通知》要求，制定本方案。

　　一、宣傳時(shí)間

　　20xx年11月15日至20xx年春節前。

　　二、宣傳目的

　　為做好我市根治欠薪宣傳工作，結合我市實(shí)際及20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)，在全市范圍內開(kāi)展根治欠薪集中宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)者工資的自覺(jué)性，增強勞動(dòng)者依法理性維權的意識，營(yíng)造維護勞動(dòng)者合法權益的.良好輿論環(huán)境。

　　三、宣傳內容及工作分工

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展一批普法宣傳。市、區人力資源部門(mén)要加大宣傳工作力度，通過(guò)宣講會(huì )、派發(fā)宣傳資料等多種形式，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)廠(chǎng)區、走進(jìn)建筑工地、面向企業(yè)主和勞動(dòng)者，廣泛宣傳根治欠薪的重要意義，重點(diǎn)宣講《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《廣東省工資支付條例》等勞動(dòng)保障法律法規。

　�。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆�資源保障局執法處、勞關(guān)處、仲裁院，各區人力資源部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年春節前）

　�。ǘ�）發(fā)布一批宣傳報道。市、區人力資源部門(mén)要通過(guò)主流媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和《廣東根治農民工欠薪工作動(dòng)態(tài)》等多種渠道，及時(shí)報道根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)的進(jìn)展、典型案例、政府部門(mén)和優(yōu)秀企業(yè)的好經(jīng)驗好做法。

　�。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆�資源保障局執法處、仲裁院，各區人力資源部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年春節前）

　�。ㄈ�）推送一批宣傳短片。市、區人力資源部門(mén)通過(guò)微信、微博、網(wǎng)站、電視臺、公交地鐵、戶(hù)外播放平臺及微信朋友圈廣告等多種途徑推送省人力資源社會(huì )保障廳制作的宣傳短片。

　�。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆�資源保障局辦公室、執法處，各區人力資源部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年春節前）

　�。ㄋ模┕�布一批重大欠薪違法企業(yè)。市、區人力資源部門(mén)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流媒體，集中向社會(huì )公布一批重大欠薪違法企業(yè)。

　�。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆�資源保障局執法處、勞關(guān)處，各區人力資源部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年春節前）

　�。ㄎ澹┢毓庖慌�欠薪“黑名單”。市、區人力資源部門(mén)要通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流媒體，集中曝光一批拖欠農民工工資“黑名單”企業(yè)。

　�。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆�資源保障局執法處，各區人力資源部門(mén)；完成時(shí)限：20xx年春節前）

　　四、工作要求

　　各單位、各部門(mén)要高度重視根治欠薪宣傳工作，切實(shí)加強組織協(xié)調，強化責任意識，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保宣傳活動(dòng)迅速開(kāi)展，有關(guān)宣傳工作情況于20xx年1月20日前報市人力資源保障局。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 13

　　一、行動(dòng)目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　二、行動(dòng)重點(diǎn)

　　以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理：

　　一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了。二是全面排查工程建設領(lǐng)域工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。

　　三、行動(dòng)措施

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)摸排，穩妥化解欠薪隱患

　　各地區要堅持早預防、早介入、早化解，結合本地區欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準摸排。對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。

　�。ǘ�）快立快處，提升案件處置效果

　　各地區、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線(xiàn)索，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導小組辦公室牽頭成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。

　�。ㄈ�）強化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢

　　對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領(lǐng)域各項工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據《條例》等規定，依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況，對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執行難”問(wèn)題，各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要統籌協(xié)調同級司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執行到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。要充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為黨史的學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的.具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，結合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，凝聚各方力量、抽調專(zhuān)業(yè)骨干、成立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要強化大局意識、系統觀(guān)念，加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大監察執法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實(shí)《條例》有關(guān)規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的接受和及時(shí)審查，對符合立案條件的，應依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）強化督促指導。要結合本地實(shí)際，指導市、縣（區）采取超常規舉措，定期集中接訪(fǎng)，領(lǐng)導包片包案，確保重點(diǎn)地區欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區，可采取隨機抽查、暗訪(fǎng)等方式督促指導，確保工作責任落實(shí)到位。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問(wèn)責。國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量，對部分地區根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問(wèn)題突出的地區開(kāi)展專(zhuān)項督導。

　�。ㄋ模�強化風(fēng)險防范。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時(shí)組織風(fēng)險評估預判，落實(shí)欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 14

　　“兩節”臨近，農民工欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)中央、省市縣決策部署，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，根據長(cháng)沙縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長(cháng)沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)工作方案》的通知，結合我街道的實(shí)際情況，現制定專(zhuān)項行動(dòng)方案通知如下：

　　一、成立專(zhuān)項行動(dòng)工作小組

　　為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，我街道成立了根治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)工作小組，由街道辦事處主任任組長(cháng)，各責任部門(mén)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，由城市人居環(huán)境建設服務(wù)中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會(huì )事務(wù)辦、執法隊、派出所、社區等部門(mén)為成員，負責專(zhuān)項檢查的領(lǐng)導和組織協(xié)調工作。

　　部門(mén)職責：

　　城市人居環(huán)境建設服務(wù)中心：負責專(zhuān)項行動(dòng)全面組織協(xié)調，轄區內在建項目的農民工欠薪情況摸排。

　　行政審批辦、司法所：出現欠薪糾紛問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調處。

　　社會(huì )事務(wù)辦：負責轄區內項目及企業(yè)欠薪線(xiàn)索反饋和上報。

　　執法隊：負責法律宣傳及對轄區內企業(yè)、項目等進(jìn)行執法檢查和立案處罰。

　　派出所：對存在社會(huì )不穩定因素的欠薪糾紛問(wèn)題，及時(shí)到場(chǎng)維護秩序，維護社會(huì )和諧穩定。

　　二、專(zhuān)項檢查工作范圍、內容和目標

　　1、專(zhuān)項檢查范圍：縣下發(fā)的26個(gè)在建工地。

　　2、專(zhuān)項檢查內容：一是工程建設領(lǐng)域全面落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。

　　3、專(zhuān)項檢查目標：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零。

　　三、專(zhuān)項檢查步驟

　�。ㄒ唬┘�中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

　　1.集中宣傳。一是嚴格落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，采用多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合本地實(shí)際開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規知識，通過(guò)送法律知識上門(mén)、設立農民工維權告示牌、張貼相關(guān)宣傳品、舉辦咨詢(xún)宣傳活動(dòng)等形式，切實(shí)提高用人單位依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境；二是進(jìn)一步拓寬維權渠道，在公開(kāi)縣行政執法局、行業(yè)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)受理投訴舉報的電話(huà)、網(wǎng)站等渠道的'基礎上，積極推廣湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的欠薪線(xiàn)索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，方便農民工維權。

　　2．開(kāi)展自查。按照“屬地管理、部門(mén)指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目的審批管理、資金監管和撥付等環(huán)節開(kāi)展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。

　�。ǘ�）執法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節前）

　　1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)”組織協(xié)調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查工作。12月15日前、春節前，對轄區內企業(yè)進(jìn)行全方位摸排，對每一項目安排一個(gè)聯(lián)點(diǎn)責任人，尤其是20xx年新開(kāi)工項目要采取逐個(gè)驗收的方式，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實(shí)；對隱患企業(yè)實(shí)行清單式管理，實(shí)行“一企一策”“一事一案”，切實(shí)增強應急處置能力，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，把握主動(dòng)、化解積案、形成長(cháng)效。

　　2、加強檢查落實(shí)。通過(guò)現場(chǎng)查看、查閱臺賬資料、訪(fǎng)談農民工等方式逐一檢查;對發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調查處理，符合立案條件的，交執法隊依法立案查處;因拖欠工資引發(fā)重大突發(fā)性問(wèn)題的，要靠前指揮。

　　3、建立工作臺賬。對專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行清單管理，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額和核實(shí)工作進(jìn)度，對政府投資項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，確保按期完成“兩清零”行動(dòng)目標。

　　4．依法開(kāi)展懲戒。街道執法隊等執法部門(mén)要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時(shí)向社會(huì )公布，有效落實(shí)對欠薪失信的聯(lián)合懲戒機制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步提高政治站位，堅持問(wèn)題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，有效管控和遏制欠薪事件的發(fā)生，必須做到“兩個(gè)絕對不允許”，絕對不允許出現重大群體的事件，絕對不允許出現極端事件。

　�。ǘ�）加強部門(mén)協(xié)作。由小組牽頭，各部門(mén)要進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件，小組要聯(lián)動(dòng)迅速調查處理。

　�。ㄈ�）做好應急處置。各部門(mén)要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監測工作，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，街道各責任辦所、執法隊、派出所等第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)處置，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 15

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)及農民工工資支付工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，從20xx年11月1日至20xx年春節前，在全街道范圍開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：

　　一、工作內容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過(guò)排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況，及時(shí)采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。主要工作包括：一是全面通過(guò)各渠道接收欠薪舉報投訴，開(kāi)展核實(shí)處置工作，做到有案必結；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是督促工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區相關(guān)職能部門(mén)依法處置拖欠農民工工資違法行為。

　　二、行動(dòng)目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　三、組織機構

　　街道成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，街道黨工委副書(shū)記（政法）任組長(cháng)，分管建設、人社工作的分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會(huì )、營(yíng)商辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、城運中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊、各居（村）委主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在受理服務(wù)中心。

　　四、職責分工

　　街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門(mén)工作參照如下：

　　受理服務(wù)中心：負責對轄區內用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳學(xué)習培訓。匯總上報并協(xié)調處置各職能部門(mén)排查上報的勞資糾紛情況，對轄區內發(fā)生的`群體性勞資糾紛，組織開(kāi)展調查、協(xié)調工作，并向街道和區級職能部門(mén)報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。

　　管理辦：負責對轄區內建設工程項目排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建設工程項目勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。

　　服務(wù)辦：負責對轄區各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。

　　營(yíng)商辦：負責對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對商貿體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。

　　總工會(huì )：負責對轄區建立工會(huì )單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建會(huì )單位勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。

　　黨群辦：組織宣傳資源，開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調欠薪輿情監測處置及輿論引導。

　　城運中心：加強對轄區進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的投訴件及時(shí)反饋信息，對投訴人做好解釋工作。

　　信訪(fǎng)辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪(fǎng)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解釋、疏導，防止事態(tài)升級、擴大；負責協(xié)調越級上訪(fǎng)人員的勸返工作。

　　平安辦：根據突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調派出所、社保大隊等相關(guān)部門(mén)共同研判開(kāi)展工作，控制現場(chǎng)情況，防止事態(tài)發(fā)展。

　　派出所：及時(shí)介入突發(fā)事件現場(chǎng)，加強安全保衛工作，維護現場(chǎng)治安秩序。

　　保安大隊：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門(mén)，控制突發(fā)事件現場(chǎng)。

　　司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導當事人通過(guò)協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問(wèn)題。

　　黨政辦：負責群體性突發(fā)事件處置急需車(chē)輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。

　　各居（村）委：負責對轄區內店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。

　　五、工作安排

　�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）

　　各部門(mén)、居村要堅持早預防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　�。ǘ�）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

　　各部門(mén)、居村要積極開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門(mén)、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領(lǐng)導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報告”制度，每日下午4時(shí)前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。

　�。ㄈ�）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）

　　各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即抄報區勞動(dòng)監察隊進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，營(yíng)商辦對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會(huì )對建立工會(huì )單位進(jìn)行排查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組做好迎接區不定期對各行業(yè)、各街鎮的用工企業(yè)和在建工程項目工資支付情況進(jìn)行抽查準備。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識

　　各部門(mén)、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織，壓實(shí)責任，精心組織、強化檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）開(kāi)展宣傳培訓，積極營(yíng)造氛圍

　　各部門(mén)、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開(kāi)展法治宣傳教育，預防和減少農民工勞動(dòng)權益糾紛，為農民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。

　�。ㄈ�）加大排查力度，提高處置效能

　　各部門(mén)、居村要加強檢查，保持部門(mén)之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預防、減少拖欠農民工工資案件發(fā)生。發(fā)現群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應急處置預案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時(shí)地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 16

　　為妥善處置農民工欠薪突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工合法權益，維護社會(huì )和諧穩定，根據省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的統一部署，建立健全我區處置農民工欠薪突發(fā)事件應急機制，特制定本應急預案。

　　一、組織機構。

　　成立“處置農民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組”。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設3個(gè)工作組：農民工工資處置組、現場(chǎng)處理調查組和綜合協(xié)調組。

　　二、現場(chǎng)應急程序

　　當本轄區內發(fā)生農民工討薪突發(fā)事件時(shí)，局突發(fā)事件應急小組應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案進(jìn)行現場(chǎng)協(xié)調。

　　1、接到突發(fā)事件的報警信息后，應急小組要根據上報的信息，確認需要進(jìn)入應急狀態(tài)的，立即向區委、區政府及市勞動(dòng)保障局報告并啟動(dòng)應急預案，第一時(shí)間內調動(dòng)應急小組下設機構，根據情況發(fā)布必要的預警信息。

　　2、啟動(dòng)預案后的主要工作：

　�、艈�動(dòng)突發(fā)事件應急預案。

　�、浦噶罡鲬�急隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。

　�、欠�定現場(chǎng)農民工情緒。

　�、妊杆倮砬逋锨饭べY的用人單位及相關(guān)人員情況，通知用人單位及有關(guān)人員到達現場(chǎng)。

　�、烧{查核對欠薪現象及責任單位和人員。

　�、事鋵�(shí)工資款項來(lái)源，必要時(shí)責令欠薪的`用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專(zhuān)戶(hù)確保將工資逐一發(fā)放到農民工個(gè)人手中。

　　3、應急現場(chǎng)處置的優(yōu)先原則：

　�、疟Ｕ纤�有應急人員和人民群眾的生命安全。

　�、品�定和控制事件狀態(tài)，盡量減輕事件造成的危害。⑶保護國家基礎設施。

　�、缺Ｗo公私財產(chǎn)和環(huán)境。

　�、蓽p輕經(jīng)濟損失和社會(huì )影響。

　�、是袑�(shí)維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 17

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實(shí)深入開(kāi)展我市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、時(shí)間安排

　　自即日起至20xx年春節前，在全市開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。此次專(zhuān)項行動(dòng)以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問(wèn)題予以特別關(guān)注，納入專(zhuān)項行動(dòng)整治范圍。

　　二、工作目標

　　認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》，全面推動(dòng)各項保障工資支付制度落地落實(shí)，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協(xié)同處置、聯(lián)合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實(shí)現欠薪隱患動(dòng)態(tài)清零、查實(shí)的欠薪案件在20xx年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。

　　三、組織領(lǐng)導

　　此次專(zhuān)項行動(dòng)依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”）組織實(shí)施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局等市領(lǐng)導小組副組長(cháng)單位統籌，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管委、市國資委、市統計局、市政務(wù)服務(wù)辦、市信訪(fǎng)辦、人民銀行天津分行、市稅務(wù)局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會(huì )、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開(kāi)展工作。

　　各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，抽調人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，狠抓工作落實(shí)。要將保障農民工工資支付納入常態(tài)化管理，加強統籌協(xié)調，完善工作機制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。各區、各有關(guān)部門(mén)要采用多種形式，通過(guò)發(fā)放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò )等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動(dòng)用工法律法規，讓尊重勞動(dòng)、崇尚法治的意識深入人心，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識。

　�。ǘ�）嚴密排查。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、校外培訓機構開(kāi)展自查自糾并落實(shí)主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門(mén)對發(fā)現的風(fēng)險隱患，要建立臺賬管理、分類(lèi)精準施策、強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速化解處置，防止小風(fēng)險“發(fā)酵”、小隱患“做大”。對已排除風(fēng)險隱患的要進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。

　�。ㄈ�）結對包聯(lián)。各區要結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)企業(yè)和項目，要組織人社和行業(yè)主管部門(mén)工作人員對接聯(lián)系，建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，通過(guò)聯(lián)絡(luò )座談、問(wèn)卷調查、電話(huà)訪(fǎng)談等方式，對企業(yè)在勞動(dòng)用工、施工單位在落實(shí)制度、農民工在工資支付等方面需求或問(wèn)題，廣泛開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)。對存在問(wèn)題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類(lèi)問(wèn)題在屬地化解。

　�。ㄋ模┰搭^治理。各區、各有關(guān)部門(mén)要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進(jìn)行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實(shí)《保障農民工工資支付條例》有關(guān)規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，對違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)予以糾正，維護建筑市場(chǎng)秩序。

　�。ㄎ澹�強化預警。市人社局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加速開(kāi)發(fā)、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線(xiàn)分賬管理、實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)管理、一鍵投訴動(dòng)態(tài)管理以及預警動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò )輿情等功能模塊，全過(guò)程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關(guān)部門(mén)要配合做好相關(guān)工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實(shí)現信息跑腿、數據說(shuō)話(huà)，提升根治欠薪工作效能。

　�。�六）快速處置。各區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”涉及天津線(xiàn)索、本市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)接收線(xiàn)索、信訪(fǎng)輿情或矛盾調處部門(mén)轉辦線(xiàn)索，實(shí)行掛圖作戰、限時(shí)辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領(lǐng)導包案的方式；對涉及人數多、金額大或造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，要成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，推動(dòng)案結事了。

　�。ㄆ撸┘�中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門(mén)信息共享、互聯(lián)互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的滿(mǎn)意度。

　�。ò耍┞�(lián)合懲戒。各區、各有關(guān)部門(mén)對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務(wù)的企業(yè)，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況；對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　�。ň牛�營(yíng)造氛圍。各區、各有關(guān)部門(mén)要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實(shí)好的項目或企業(yè)，加強正面宣傳，營(yíng)造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，及時(shí)公開(kāi)曝光，強化社會(huì )輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時(shí)核實(shí)處置、回應社會(huì )關(guān)切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實(shí)的，相關(guān)責任部門(mén)要及時(shí)清除不實(shí)報道、及時(shí)發(fā)聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發(fā)聲。

　�。ㄊ�）維護和諧。各區、各有關(guān)部門(mén)要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關(guān)要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發(fā)的治安案事件，維護社會(huì )大局穩定，堅決防止發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件。對因各種原因無(wú)法清償欠薪的，要簡(jiǎn)化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發(fā)放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題的`重要舉措。各區、各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，保障好農民工的勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義、促進(jìn)社會(huì )安全穩定。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發(fā)揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。市級各有關(guān)部門(mén)要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關(guān)于根治拖欠農民工工資長(cháng)效工作機制》有關(guān)要求，積極履行職責、加強協(xié)調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

　�。ㄈ�）加強定期調度督導。市領(lǐng)導小組辦公室將持續實(shí)施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在天津市建筑工人管理服務(wù)平臺的在建項目實(shí)名制更新率、項目經(jīng)理到崗率、監理單位項目總監到崗率進(jìn)行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”接收情況、動(dòng)態(tài)核處情況進(jìn)行每月通報，各區對通報指出問(wèn)題，要及時(shí)組織整改。專(zhuān)項行動(dòng)期間，市領(lǐng)導小組辦公室將組織工作組，結合有關(guān)部門(mén)通報線(xiàn)索情況，對各區開(kāi)展隨機抽查、專(zhuān)案督導；對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的區，將組織現場(chǎng)督辦；對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，發(fā)揮警示作用，推動(dòng)根治欠薪工作落實(shí)。有關(guān)情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

　　請各區于20xx年12月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)工作階段進(jìn)展情況、20xx年1月30日前將專(zhuān)項行動(dòng)總結情況報市領(lǐng)導小組辦公室（含工作表，見(jiàn)附件）。有關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)工作信息和典型案例可隨時(shí)報送。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 18

　　為及時(shí)妥善處置我鄉勞資糾紛，特別是及時(shí)有效調解企業(yè)與職工、工程承包者與農民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會(huì )穩定，根據鄉政府的統一部署，結合本鄉實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、工作原則

　　堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協(xié)調配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實(shí)維護農民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本鄉轄區內發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件：

　�。�、集體罷工，群眾上訪(fǎng)、請愿，非法集會(huì )、游行、示威等事件。

　�。�、聚眾沖擊、圍堵國家機關(guān)重要場(chǎng)所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設等事件。

　�。�、聚眾械斗等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。

　　4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。

　　5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會(huì )穩定的事件。

　　6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。

　　三、事件分級　

　　根據事件的可控性、規模大小、嚴重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個(gè)等級。

　�。�、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以下，事態(tài)簡(jiǎn)單、規模不大，對轄區內的社會(huì )穩定造成一定影響的`事件。

　�。�、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下，事態(tài)比較復雜、規模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區內的社會(huì )穩定造成較大影響的事件。

　�。�、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬(wàn)元以上，事態(tài)復雜、規模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區內的社會(huì )穩定造成嚴重影響的事件。

　　四、組織機構

　　根據處置需要，鄉成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組，指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。

　　組長(cháng)：徐駿

　　副組長(cháng)：毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉

　　成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農業(yè)農村辦公室、社會(huì )治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長(cháng)臺派出所等相關(guān)負責人。

　　五、領(lǐng)導小組職責　

　�。�、認真貫徹落實(shí)上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。

　�。�、指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。

　�。�、及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請示上級政府及有關(guān)部門(mén)給予支持。

　�。�、報請上級指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的重大事項。

　　六、成員單位職責　

　�。�、政務(wù)服務(wù)中心：提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息；負責協(xié)調解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責協(xié)調解決建設工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強建筑施工單位用工管理，規范建筑市場(chǎng)秩序，負責執行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資，對違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負責協(xié)調解決水利建設工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　3、社會(huì )治理辦公室：負責信訪(fǎng)維穩工作，防止事態(tài)擴大。

　　4、綜合信息指揮室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護等工作。

　　5、綜合督考辦公室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導工作。

　　6、農業(yè)農村辦公室：負責協(xié)調解決農水等相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　7、黨建工作辦公室：負責協(xié)調解決黨建示范帶等相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　8、生態(tài)文旅辦公室：負責協(xié)調解決文化相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

　　9、長(cháng)臺派出所：負責維護突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序和交通疏導，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據勞動(dòng)保障部門(mén)的前期情況通報，迅速立案，開(kāi)展調查取證，追查被轉移財物。

　　本預案未規定職責的其他各線(xiàn)各辦各有關(guān)部門(mén)和單位必須服從領(lǐng)導小組的指揮，根據應急處置行動(dòng)需要，開(kāi)展相應工作。

　　七、欠薪突發(fā)事件報告和責任追究制度　

　�。�、限時(shí)報告和信息反饋上報制度。發(fā)現因欠薪而引發(fā)上訪(fǎng)、罷工等突發(fā)事件前兆的，應第一時(shí)間上報領(lǐng)導小組，同時(shí)開(kāi)展應急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關(guān)人員須在１小時(shí)內向領(lǐng)導小組報到。

　�。�、建立嚴格的責任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報告或報告不及時(shí)的用人單位，對責任單位或責任人進(jìn)行通報批評；對領(lǐng)導不到位，措施不得力，貽誤時(shí)機，造成重大損失和影響的，應追究其全部損失責任。

　　八、突發(fā)事件處理程序及要求　

　�。�、接到上級要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，領(lǐng)導小組人員要立即到位，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達或到達后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

　�。�、一旦發(fā)現群眾越級上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，鄉政府值班人員應及時(shí)出面做好教育疏導及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩控在當地。

　�。�、各村村兩委、鄉直機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農民工上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對象，要加強跟蹤監控，做到情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現異常情況要第一時(shí)間報告鄉社會(huì )治理辦公室。

　�。�、如遇集體上訪(fǎng)，配合市信訪(fǎng)和勞保部門(mén)勸返，安撫慰問(wèn)。

　�。�、協(xié)調相關(guān)部門(mén)聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺，穩定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴大。

　�。�、引導被欠薪者依法維權，提供法律援助。

　�。�、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài)，對其作耐心細致的解釋工作，對特別困難的被欠薪者，通過(guò)工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金適當墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。

　　九、附則　

　�。�、制定與管理

　　本預案隨著(zhù)相關(guān)法律、法規和規章的制定、修改和完善，以及實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題或出現的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　�。�、解釋部門(mén)

　　本預案由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　�。�、實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 19

　　為進(jìn)一步加大《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）宣傳力度，維護農民工勞動(dòng)報酬權益。經(jīng)研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導思想

　　堅持統籌經(jīng)濟發(fā)展和農民工權益維護，突出面向建筑工地、園區企業(yè)等一線(xiàn)農民工，宣傳普及《條例》，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)愛(ài)農民工良好氛圍，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　按照分級負責、屬地為主、統籌推進(jìn)原則，在全省開(kāi)展系列有聲勢有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┻m時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。

　�。ǘ�）開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)。各級人社系統、各有關(guān)部門(mén)要采取理論學(xué)習中心組集中學(xué)習、專(zhuān)題研討交流等方式開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習。各級根治欠薪協(xié)調機構要組織召開(kāi)一次專(zhuān)題調度會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報。

　�。ㄈ�）開(kāi)展系列培訓活動(dòng)。在建筑工地召集建設單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng)；在較多農民工務(wù)工的園區企業(yè)采取懸掛宣傳標語(yǔ)、制作活動(dòng)板報等方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng)。

　�。ㄋ模┱匍_(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過(guò)以案釋法、現身說(shuō)法等方式，曝光一批典型案例。

　�。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層，面向一線(xiàn)，通過(guò)制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

　�。�六）召開(kāi)專(zhuān)題形勢分析研討會(huì )。各地要結合保障農民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動(dòng)的重要性，強化組織領(lǐng)導，勇于擔當作為，層層抓好組織實(shí)施。省農民工和根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對部分設區市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導。

　�。ǘ�）密切協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要緊扣根治欠薪工作職責，按照“規定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng )特色”的要求，把本地區本部門(mén)本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí)，緊盯建筑施工、工業(yè)園區等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅決守住根治欠薪風(fēng)險底線(xiàn)。

　�。ㄈ�）營(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要結合持續開(kāi)展的黨史的.學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，深入基層、貼近群眾、面向社會(huì )，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的強大正能量。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 20

　　為切實(shí)保障農民工合法權益,維護社會(huì )大局和諧穩定，根據《國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市貴安新區20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求,結合省、市、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面落實(shí)《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農民工工資支付條例〉實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施意見(jiàn)》)，強化在建工程項目監管，全面排查、及時(shí)化解欠薪風(fēng)險問(wèn)題，推動(dòng)國家和省、市、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實(shí)。

　　二、行動(dòng)目標

　　緊扣“減存量、遏增量”總體目標,強力推進(jìn)修文在建工程“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”,推動(dòng)保障農民工工資支付各項制度落地落實(shí)。以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),強化在建工程項目過(guò)程監管，及時(shí)納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺進(jìn)行在線(xiàn)監管，做好問(wèn)題線(xiàn)索排查處置和數據報送工作。對排查出的欠薪問(wèn)題,行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要按照“五個(gè)有”(有責任單位、有責任領(lǐng)導、有具體責任人、有具體措施、有完成時(shí)限)的要求，嚴格落實(shí)清欠責任和信訪(fǎng)維穩工作，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結。

　　三、行動(dòng)領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù),落實(shí)各部門(mén)工作責任，加大清欠督導、制度落實(shí)、執法維穩等工作力度，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作專(zhuān)班”)。

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　各鄉(鎮)、街道分管領(lǐng)導

　　工作專(zhuān)班辦公室設在縣人力資源和社會(huì )保障局,由劉琳同志兼任辦公室主任，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據工作需要從縣直各有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦抽調人員組成。

　　四、行動(dòng)重點(diǎn)

　　(一)扎實(shí)開(kāi)展宣傳學(xué)習行動(dòng)。各單位各部門(mén)要采用集中組織學(xué)習、現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)、媒體公告公示和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地等多種形式,持續學(xué)習宣傳《條例》《省實(shí)施意見(jiàn)》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規，切實(shí)營(yíng)造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統宣傳和新型媒介的宣傳作用，強化正面引導，主動(dòng)回應關(guān)切;要扎實(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”等活動(dòng)，強化以案釋法，進(jìn)一步壓實(shí)市場(chǎng)主體責任，提高企業(yè)依法支付勞動(dòng)報酬的行動(dòng)自覺(jué),提升政府依法監管能力，增強農民工依法維權意識,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工、保障農民工勞動(dòng)報酬權益的社會(huì )氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣委宣傳部、縣人社局、縣司法局、縣總工會(huì )、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)及其他工程項目行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　(二)扎實(shí)開(kāi)展欠薪維權服務(wù)行動(dòng)。持續公布人社部門(mén),住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)單位和項目主管部門(mén)舉報投訴維權電話(huà)和窗口信息，暢通欠薪舉報投訴渠道，嚴格執行首問(wèn)責任制,保障農民工依法維權。要加快鄉鎮、街道勞動(dòng)維權服務(wù)中心設立，及時(shí)排查、調解各類(lèi)勞動(dòng)糾紛矛盾�？h綜治中心、縣信訪(fǎng)局、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪(fǎng)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò )的監測，定期分析研判、聯(lián)合接訪(fǎng)、分類(lèi)處置，閉環(huán)處置線(xiàn)索,促進(jìn)欠薪信訪(fǎng)量大幅下降；縣人社局要加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和省、市、縣各類(lèi)渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，各部門(mén)要按要求按時(shí)完成處置任務(wù),做到案結事了。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣信訪(fǎng)局、各工程項目行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)其他相關(guān)單位和部門(mén))

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)在建工程項目在線(xiàn)監管全覆蓋攻堅行動(dòng)。全面排查梳理全縣在建工程項目,排(核)查工程建設領(lǐng)域在建設工程項目納入貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)情況，加大工程建設領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動(dòng)保障監察行政執法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任,提升各項制度在線(xiàn)監管達標率，降低欠薪風(fēng)險。對工程造價(jià)400萬(wàn)元以上、施工期6個(gè)月以上新開(kāi)工和在建工程項目,由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、項目主管部門(mén)配合納入平臺監管,并督促落實(shí)“全員簽訂勞動(dòng)合同、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)戶(hù)、分賬撥付工資、通過(guò)銀行代發(fā)、實(shí)施農民工實(shí)名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門(mén)督促落實(shí)。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他工程造價(jià)400萬(wàn)元以下在建工程項目完工30日內由項目主管部門(mén)、鄉(鎮)、街道辦將該項目自開(kāi)工建設以來(lái)的全部勞動(dòng)用工、人工費撥付憑證、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由項目主管部門(mén)和鄉(鎮)、街道辦承擔連帶清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。各鄉鎮、街道辦要盯死看牢轄區內沒(méi)有納入行業(yè)監管、又無(wú)項目主管部門(mén)的項目，對資金無(wú)保障、手續不完善、存在欠薪風(fēng)險隱患的項目,要明確專(zhuān)人進(jìn)行監管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農民工工資行為發(fā)生。該類(lèi)項目發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的由屬地鄉(鎮)、街道辦承擔清欠責任，并負責信訪(fǎng)維穩工作。其他各有關(guān)部門(mén)要認真履行《條例》及《省實(shí)施意見(jiàn)》明確的職責,強化部門(mén)履職，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)的作用，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局,縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)及相關(guān)單位和部門(mén))

　　(四)扎實(shí)開(kāi)展項目審批清查行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況，嚴格落實(shí)工程款支付擔保制度，特別是要強化政府投資項目、國企項目監管，從源頭上消除政府性欠薪隱患。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣發(fā)改局、縣財政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門(mén)，縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén))

　　(五)扎實(shí)開(kāi)展欠薪問(wèn)題清欠行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目開(kāi)展欠薪隱患摸排，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要建立臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數、欠薪金額。對排查出的'欠薪問(wèn)題，要按照“五個(gè)有”的要求嚴格落實(shí)清欠責任，確保所有査實(shí)的欠薪問(wèn)題在20xx年春節前全面辦結，確保付出辛勤和汗水的農民工及時(shí)拿到工資回家過(guò)年，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣法院及縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén))

　　(六)扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法行動(dòng)。各部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門(mén)要加強對根治欠薪工作的管理指導、監督檢查，加大對勞動(dòng)爭議案件的調解和仲裁力度，依法分類(lèi)處置和查處欠薪案件。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要加強對本行業(yè)本系統領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查和化解，建立工作臺賬并及時(shí)將有關(guān)情況按時(shí)上報縣清欠辦。各部門(mén)在日常執法檢查中發(fā)現的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農民工工資問(wèn)題分類(lèi)處置工作指引》進(jìn)行轉交辦。在交辦、轉辦欠薪信息、欠薪線(xiàn)索和辦理欠薪案件過(guò)程中堅持“一案三查”要求，既要查違法事實(shí)、更要嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目、國企投資工程項目拖欠工程款、監管不到位導致欠薪問(wèn)題的，堅持“零容忍”,要及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。要強化行政執法和刑事司法銜接，公安、檢察院、法院要提前介入欠薪案件，嚴肅查處拒不支付勞動(dòng)報酬案件，嚴厲打擊以討要工資為名討要工程款、材料款等違法違規行為，快查、快裁、快執欠薪案件，依法追究行為人刑事責任，形成強大威懾力。(責任單位：經(jīng)開(kāi)區，各鄉鎮、街道辦，縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)和項目主管部門(mén)，縣公安局、縣檢察院、縣法院)

　　(七)扎實(shí)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒行動(dòng)。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，嚴格執行20xx年1月1日起施行的《拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省、市有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布、拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規定，對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責任人依法依規實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合懲戒。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣人社局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監管局及各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　(八)扎實(shí)開(kāi)展新形勢下風(fēng)險防控行動(dòng)。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓機構裁員、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險問(wèn)題，全面排查、妥善化解。交通、郵政管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)要對網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等進(jìn)行檢查排查，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險問(wèn)題，督促行業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺及時(shí)兌現從業(yè)者勞動(dòng)報酬。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣教育局、縣交通局、縣郵政管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣人社局等部門(mén))

　　(九)扎實(shí)開(kāi)展應急處置行動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道辦要從增強“四個(gè)意識”,做到“兩個(gè)維護”的高度提高思想認識，強化網(wǎng)絡(luò )監管和欠薪線(xiàn)索處置。對發(fā)生的欠薪線(xiàn)索,要第一時(shí)間調查核實(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行化解銷(xiāo)號。幫助農民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴大。(責任單位:各鄉鎮、街道辦,縣信訪(fǎng)局、縣委政法委、縣公安局、縣人社局及行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén))

　　五、行動(dòng)步驟

　　(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

　　各部門(mén)要聚焦招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型企業(yè)、教育培訓行業(yè)以及網(wǎng)約車(chē)(運輸公司)、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現欠薪隱患，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　　(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節前)

　　各部門(mén)對本轄區內、本行業(yè)領(lǐng)域內的欠薪問(wèn)題，要嚴格按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”,逐一制定穩控化解方案，落實(shí)包保責任制，壓實(shí)企業(yè)主體責任，多方籌資加速化解。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，推動(dòng)問(wèn)題化解，及時(shí)采取啟動(dòng)房屋預售監管資金、工資保證金、應急周轉金等進(jìn)行化解，確保各類(lèi)欠薪問(wèn)題在目標時(shí)限內實(shí)現清零。

　　(三)鞏固提升階段(長(cháng)期堅持)。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，進(jìn)行適時(shí)回訪(fǎng)，時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果。要積極推進(jìn)從“事后處置”向“主動(dòng)治理、事前預防,事中監管”延伸，堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”以貫徹落實(shí)《條例》和《省實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善長(cháng)效機制,源頭上遏制欠薪。

　　六、行動(dòng)要求

　　(一)強化思想認識。各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，深化思想認識,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的決策部署，把根治欠薪工作作為保民生保穩定的重大政治任務(wù)，全力落實(shí)政府屬地及行業(yè)監管責任，用根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)際成效來(lái)詮釋對黨對人民的承諾。

　　(二)強化組織領(lǐng)導。各鄉(鎮)、街道，縣各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)要高度重視，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，建立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任，實(shí)現根治欠薪工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓和責任部門(mén)協(xié)同抓的工作氛圍，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　(三)強化工作調度。各行業(yè)主管部門(mén)、項目主管部門(mén)和各鄉(鎮)、街道要嚴格按照《修文縣農民工工資清欠工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施定期調度的通知》要求，按時(shí)報送根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)臺賬報表，規范報送程序、嚴格數據對比，實(shí)行屬地和部門(mén)負責同志“雙簽字”，壓實(shí)屬地和部門(mén)“雙責任”,確保報送數據標準統一、口徑一致，建立建實(shí)屬地和部門(mén)欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進(jìn)欠薪問(wèn)題化解。

　　(四)強化資金兜底。對工程建設領(lǐng)域存在欠薪問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)要督促落實(shí)解決資金，必要時(shí)，動(dòng)用工程款支付擔保、各類(lèi)監管之間保障支付；人社部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)工資保證金保障支付。對于政府性工程項目存在的欠薪問(wèn)題，各責任部門(mén)要及時(shí)請示匯報，提出處置方案，財政部門(mén)要及時(shí)撥付資金予以保障。

　　(五)強化問(wèn)責問(wèn)效�？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門(mén)對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(鎮)街道和部門(mén)，采取隨機抽查、暗訪(fǎng)暗查等方式督促指導，確保責任落實(shí)到位，對工作推諉扯皮，不擔當、不作為的，特別是因工作不力造成嚴重不良影響和重大后果的，嚴格提請追責問(wèn)責。對在建工程項目納入省大數據平臺監管不到位造成欠薪和被上級檢查認定為瞞報、漏報的，嚴肅將問(wèn)題線(xiàn)索移交縣紀委縣監委。

　　各鄉(鎮)、街道及部門(mén)于20xx年12月23日中午12時(shí)前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動(dòng)臺賬情況，于20xx年1月29日12時(shí)前將根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)情況》表格，表格加蓋政府、部門(mén)公章)

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 21

　　根治欠薪是關(guān)廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案》及西秀區的.工作會(huì )議安排，特制定本方案。

　　一、加強組織領(lǐng)導

　　為確保本次專(zhuān)項行動(dòng)順利進(jìn)行，成立專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協(xié)調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關(guān)人員具體抓日常事務(wù)。

　　二、工作目標

　　圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)為核心，聚焦工程建設領(lǐng)域欠薪突出問(wèn)題，強化政府及部門(mén)監管職責，壓實(shí)用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開(kāi)工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實(shí)《條例》規定，并結合前期我辦六大領(lǐng)域專(zhuān)項整治的工作要求，繼續強化欠薪源頭治理。

　　三、工作任務(wù)

　　本次專(zhuān)項行動(dòng)以建設工程領(lǐng)域等行業(yè)為重點(diǎn)，突出政府投資工程項目和國有企業(yè)建設項目，主要工作任務(wù)如下：

　　(一)加大排查。對建設工程領(lǐng)域用人單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查用人單位按照《條例》要求，落實(shí)在建工程項目農民工實(shí)名制管理、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、委托銀行代發(fā)工資、存儲工資保證金、按時(shí)足額支付農民工工資等“8個(gè)100%”的制度及工資支付的相關(guān)情況。建實(shí)辦事處領(lǐng)域欠薪臺賬，按時(shí)上報區保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩定防線(xiàn)。

　　(二)強化欠薪監測預警。在本次專(zhuān)項行動(dòng)中，辦事處要聚焦建設工程領(lǐng)域重點(diǎn)項目、關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展執法檢查，適時(shí)進(jìn)行監測預警。對發(fā)現的欠薪苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)上報區領(lǐng)導小組辦公室，切實(shí)將欠薪問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。

　　四、工作安排

　　本次行動(dòng)按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，在開(kāi)展自查，對本轄區、本行業(yè)和發(fā)包建設的在建工程項目欠薪陳量線(xiàn)索和排查發(fā)現的欠薪線(xiàn)索，按照“一條線(xiàn)索、一個(gè)方案、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的要求落實(shí)欠薪清償責任，逐個(gè)化解銷(xiāo)賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實(shí)施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進(jìn)行總結，對存在的問(wèn)題和難點(diǎn)提出對策及建議，形成書(shū)面報告區保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位。各部門(mén)(社區)要高度重視，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，強化統籌安排，精心組織開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，保障專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

　　(二)加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)(社區)要嚴格按照省、市、區要求，認真履職盡責，對本行業(yè)在建工程項目進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現欠薪問(wèn)題及隱患，并及時(shí)采取措施處置和預防，確保本行業(yè)欠薪問(wèn)題及早發(fā)現、及時(shí)處理。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 22

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于根治拖欠農民工工資工作的安排部署，切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現欠薪隱患早發(fā)現、問(wèn)題快處置、案件不積壓，防范和化解拖欠農民工工資風(fēng)險。按照縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（石治欠辦發(fā)〔20xx〕58號）要求，結合我街道實(shí)際，決定開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得實(shí)效，制定本方案。

　　一、行動(dòng)目標

　�。ㄒ唬┱莆盏讛�。一是全面核查全縣各類(lèi)政府投資建設項目、國有企業(yè)投資建設項目、國有企業(yè)施工建設項目（含截至20xx年7月15日已竣工完工項目）的工程款劃撥和人工費支付情況，以及存在的各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患；二是全面核查全縣各類(lèi)社會(huì )投資在建建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖經(jīng)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)合作社等存在的欠薪風(fēng)險隱患；三是全面核查網(wǎng)約車(chē)、物流快遞、網(wǎng)絡(luò )平臺外賣(mài)等新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域存在的欠薪風(fēng)險隱患；四是當前一段時(shí)間處于暑期用工高峰期，全面核查未成年人暑期務(wù)工安全管理、拖欠工資等風(fēng)險隱患。

　�。ǘ�）對核查發(fā)現的工程款劃撥、人工費支付、農民工工資支付、未成年人安全管理和工資支付等問(wèn)題風(fēng)險，實(shí)施專(zhuān)班化解、限時(shí)整改、足額兌現，在秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前全部支付兌現，保障農民工、未成年人勞動(dòng)權益。

　　二、領(lǐng)導機構

　　我街道按照根治拖欠農民工工資工作總體要求及夏季專(zhuān)項行動(dòng)要求，根據“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”原則和領(lǐng)導干部“一崗雙責”（管行業(yè)必須管欠薪）要求成立下路街道根治欠薪夏季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：劉紅軍

　　副組長(cháng)：姚霞

　　成員：戴家富、馬洪平、陳曉銘、譚久瓊、秦中正、王群祥、黎軍、向浠濛、張銳、譚先望

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在下路街道辦事處勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)所，由吳高舉任辦公室主任，譚婭負責協(xié)調和督辦具體工作；趙菊梅、余彥堃、敖禮、張澤燕、閻莉等具體負責所涉行業(yè)科室根治欠薪冬季行動(dòng)的有關(guān)工作；各村（社區）、機關(guān)內設按照“屬地管轄、行業(yè)負責、條塊結合”的原則，聯(lián)合開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項整治行動(dòng)工作。

　　三、行動(dòng)時(shí)間與范圍

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間：20xx年7月20日至9月10日。

　�。ǘ�）行動(dòng)范圍：各類(lèi)政府投資、國企投資和國企施工的在建建設項目和已竣工（完工）建設項目；全縣各類(lèi)社會(huì )投資建設項目、已竣工（完工）建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位。

　　四、行動(dòng)內容

　�。ㄒ唬�對標行動(dòng)目標，全面實(shí)施清理核查。一是對轄區（領(lǐng)域）內的政府投資項目、國企投資項目、國企施工項目工程資金籌集、工程款劃撥、人工費支付等情況進(jìn)行全面清查；二是對轄區（領(lǐng)域）內的社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位農民工工資支付情況進(jìn)行全面清查；三是各鄉鎮（街道）牽頭對轄區未成年人安全管理和勞動(dòng)務(wù)工行為進(jìn)行全面排查；

　�。ǘ�）落實(shí)保障機制，提升監管預警能力。一是召集轄區相關(guān)企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社負責人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人，開(kāi)展根治欠薪開(kāi)展集中宣講、約談；二是對照農民工工資保證金制度、農民工用工實(shí)名制管理制度、農民工銀行專(zhuān)用賬戶(hù)制制度、農民工工資銀行代發(fā)制制度政策要求，對行動(dòng)范圍內的建設項目和經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展制度落實(shí)情況檢查；三是對建設項目農民工維權信息告示制度，以及日常宣傳、日常排查情況進(jìn)行全面檢查。

　�。ㄈ�）開(kāi)展督查巡查，確保問(wèn)題整改清零。一是政府投資項目和國企投資項目、國企施工項目工程款支付問(wèn)題和欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月20日前全部?jì)冬F清零；二是社會(huì )投資項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位欠薪隱患問(wèn)題在20xx年8月31日前全部整改清零。

　　五、行動(dòng)安排

　�。ㄒ唬┬�講約談階段（20xx年7月20至7月25日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心負責，對轄區內的建設項目、企業(yè)、種植養殖場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施集中宣講和約談；各村（社區）通過(guò)LED、宣傳橫幅、高清大屏等懸掛宣傳標語(yǔ)。

　�。ǘ�）清理核查階段（20xx年7月26日至8月10日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心按照行動(dòng)內容，牽頭組建清查核查專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成），按照行業(yè)負責原則，“分條分塊”開(kāi)展全面清查核查，認真填寫(xiě)核查記錄表（見(jiàn)附件1），匯總形成核查清查臺賬，及時(shí)報告核查清查發(fā)現的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）整改清零階段（20xx年8月11日至8月31日）

　　由勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心牽頭負責，對清查核查階段發(fā)現的核心制度未落實(shí)的問(wèn)題，按照《保障農民工工資支付條例》及有關(guān)規定，督促有關(guān)單位開(kāi)展整改；對清查核查階段發(fā)現的欠薪隱患，組建處置專(zhuān)班（核查專(zhuān)班由機關(guān)內設規建辦、鄉村振興辦、農服中心、公路辦等相關(guān)人員組成）開(kāi)展專(zhuān)題化解處置。

　�。ㄋ模┛偨Y約談階段（20xx年9月1日至10日）

　　勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障中心根據工作開(kāi)展情況，在9月5日前形成夏季行動(dòng)書(shū)面報告，經(jīng)單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核簽字后，報縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　六、工作要求

　　嚴格落實(shí)主要領(lǐng)導負總責、牽頭領(lǐng)導統籌負責、行業(yè)分管領(lǐng)導、行業(yè)科室具體負責的“多崗同責”治理機制，把根治欠薪夏季行動(dòng)作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，提高做好根治欠薪夏季行動(dòng)的.政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力維護法制權威尊嚴，讓農民工更有尊嚴的獲得勞動(dòng)報酬。在根治欠薪夏季行動(dòng)結束后，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )的形式，研判夏季專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究下一步工作思路，謀劃好20xx年下半年的根治拖欠農民工工資工作。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 23

　　為全面貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的決策部署，為切實(shí)保障農民工的合法權益，根據《岳陽(yáng)市君山區人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設領(lǐng)域農民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。

　　二、落實(shí)農民工工資支付保障措施

　　1、加強勞動(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè)）

　　2、實(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮城建環(huán)衛站、鎮社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè)）

　　3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦的'銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行、建設單位或施工企業(yè)）

　　4、實(shí)行農民工工資預留制度。按工程造價(jià)預留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款，否則在進(jìn)度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農民工工資及時(shí)支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責任單位：各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行）

　　三、依法嚴懲拖欠工資違法行為

　　1、及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調解組織的作用，引導農民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）

　　2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急措施，相關(guān)部門(mén)要迅速介入，應急處置領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關(guān)法規的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。強化問(wèn)題隱患排查與化解工作，加強監測監控和提前預防，并積極做好勸解疏導工作，引導農民工依法理性維權。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）

　　3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴格執行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監管重點(diǎn)范圍，依法依規向社會(huì )公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責任單位：派出所、司法所、鎮社保站，村社區等）

　　四、嚴格落實(shí)保障工資支付責任

　　1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設領(lǐng)域，建設單位對所發(fā)包工程項目的農民工工資支付負監管責任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)對招用農民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工的，依法追究其法律責任的同時(shí)，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法依規承擔直接清償責任。（責任單位：各業(yè)主單位）

　　2、落實(shí)屬地管理責任。成立廣興洲鎮“治欠保支”工作領(lǐng)導小組，鐘海波同志任組長(cháng)，羅立炎同志任副組長(cháng)，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統籌做好我辦全面治理拖欠農民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，各村社區行政一把手對本轄區保障農民工工資支付工作負全責。（責任單位：各村社區）

　　3、落實(shí)部門(mén)監管責任。建立解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度，農民工工資問(wèn)題協(xié)調領(lǐng)導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門(mén)職責，做好治理拖欠工資問(wèn)題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮社保站要加強組織協(xié)調和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監察執法力度。鎮信訪(fǎng)辦負責接待處理拖欠農民工工資問(wèn)題的信訪(fǎng)事項，協(xié)調督促有關(guān)責任單位解決農民工的合理訴求等工作。鎮項目辦、城建辦、各村社區等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任和治理工程建設相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題的主體責任，規范工程建設市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮財政所要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。鎮派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監管責任，依法查處拖欠工資的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規定和程序予以公示。鎮司法所負責為農民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過(guò)訴訟途徑解決。各單位要根據職責分工，積極做好農民工工資支付保障工作。（責任單位：各成員單位）

　　各村（社區）、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求，抓緊組織實(shí)施，確保保障農民工工資支付的各項政策措施落到實(shí)處。

　　根治欠薪工作實(shí)施方案 24

　　為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《勞動(dòng)保障監察條例》（國務(wù)院第423號）及有關(guān)法律法規，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應、趕赴現場(chǎng)、協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，減少經(jīng)濟損失，避免不良影響，確保社會(huì )政治穩定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬

　　施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：

　　1、集體上訪(fǎng)、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等惡性的事件；

　　5、造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會(huì )穩定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

　　三、根治欠薪工作領(lǐng)導小組

　　為加強對欠薪工作的領(lǐng)導，確保根治欠薪工作落到實(shí)處，切實(shí)維護社會(huì )大局穩定，經(jīng)黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導小組，具體如下：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xxx

　　工作領(lǐng)導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專(zhuān)班牽頭領(lǐng)導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農民工工資的底數，主管部門(mén)對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的工程款，要積極爭取上級部門(mén)的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。

　�。ǘ�）街道領(lǐng)導小組辦公室負責制定街道清理建設領(lǐng)域拖欠工程款工作方案案，組織召開(kāi)會(huì )議，分類(lèi)整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關(guān)責任單位，協(xié)調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作

　�。ㄈ�）街道規劃、交通、水利等部門(mén)負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測算后，根據我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。

　　五、應急響應和處置程序

　　(一)信息報告：發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應當在10分鐘內上報領(lǐng)導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領(lǐng)導小組。報告內容為：

　　1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度等情況。

　　2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當地有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、公眾及媒體等方面的反映，

　　5、其他已掌握的情況。

　�。ǘ�）啟動(dòng)預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領(lǐng)導小組報告，由領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。

　�。ㄈ�）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情通知有關(guān)部門(mén)投入應急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應快速趕到現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會(huì )造成重大社會(huì )影響的，可請求領(lǐng)導小組給予指導和幫助。

　　1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽(tīng)取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過(guò)開(kāi)展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動(dòng)員、領(lǐng)導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。

　　2、現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，各有關(guān)部門(mén)應摸清情況的.基礎上提出可行的處理意見(jiàn)。

　　3、當出現暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，安全部門(mén)應立即報警，并配合公安部門(mén)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化，對無(wú)理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。

　　4、必要時(shí)，應啟動(dòng)欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務(wù)部要對欠薪保障應急資金給予保障。

　　(四)領(lǐng)導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　六、其他事項

　　(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結束后，領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報。

　　(二)應急處理辦公室在事件結束后1個(gè)工作日內向領(lǐng)導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過(guò)、處理結果、政治影響評估等。

　　(三)有關(guān)成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應急預案，并負責管理和實(shí)施。

　　(四)領(lǐng)導小組應根據需要及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議，進(jìn)一步明確各部門(mén)的任務(wù)和職責，并對本預案的貫徹執行情況進(jìn)行檢查，以提高應急處理能力。

　　(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。

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