根治欠薪工作實(shí)施方案（精選7篇）
工作方案是對項目進(jìn)行周密的思考、預想。某個(gè)項目開(kāi)展前，上級會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案，好的工作方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的根治欠薪工作實(shí)施方案（精選7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
根治欠薪工作實(shí)施方案1
20xx年元旦、春節臨近，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：
組長(cháng)：陳瑜鎮長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：潘雪明鎮黨委副書(shū)記
副組長(cháng)：衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮規建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、司法所、西虹橋地區社會(huì )事務(wù)管理中心、社區事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項檢查安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)；鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
�。ㄈ﹫谭ê突怆A段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導
各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，凝聚各部門(mén)的力量，層層壓實(shí)責任，精心組織實(shí)施、強化督查檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
�。ǘ┘訌娭笇Ф讲�，履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。
�。ㄈ�(shù)立防范意識，提高維穩能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )和諧穩定。
�。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬，落實(shí)信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時(shí)上報，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室，顧小紅59761911。
根治欠薪工作實(shí)施方案2
為了全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），確保農民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線(xiàn)，維護農民工合法權益及社會(huì )和諧穩定，根據上級統一部署，結合我鎮實(shí)際，制定南寨鎮根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體行動(dòng)目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開(kāi)展執法檢查，推動(dòng)建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋，對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零三確�！蹦繕�，堅決守住“四個(gè)”底線(xiàn)，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性的事件和極端性事件。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)范圍
覆蓋全鎮所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
�。ǘ┬袆�(dòng)內容
排查我鎮轄區內所有用人單位。繼續加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規的力度，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數、檢查工資報表，發(fā)現拖欠工資的問(wèn)題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
三、工作安排
�。ㄒ唬└鞔�、鎮屬單位要分別制定工作方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把根治欠薪專(zhuān)項工作任務(wù)和要求傳達到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
�。ǘ└鞔�、鎮屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開(kāi)展對表檢查。對轄區內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，確保每個(gè)在建工程項目“八項”制度落實(shí)到位，有效運行。建立“防欠薪”工長(cháng)制責任機制，健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。
�。ㄈ└鞔�、鎮屬單位要深入開(kāi)展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進(jìn)行跟蹤復查，確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高政治站位。各村、鎮屬單位要進(jìn)一步提高做好此次專(zhuān)項行動(dòng)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把解決拖欠農民工工資問(wèn)題放到重要的議事日程上來(lái)，明確任務(wù)分工、加強組織協(xié)調，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┟鞔_責任，強化落實(shí)。為了切實(shí)保障農民工工資支付工作的開(kāi)展，鎮村上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實(shí)處。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度、工資支付監控制度，確保農民工工資及時(shí)得到發(fā)放，及時(shí)發(fā)現和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。
根治欠薪工作實(shí)施方案3
為認真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農民工工資支付工作，切實(shí)保障農民工合法權益，維護勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，現結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設活動(dòng)為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
�。ㄒ唬┱畏秶�
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
�。ǘ┱沃攸c(diǎn)
1、政府投資工程項目拖欠工資問(wèn)題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問(wèn)題。
2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題。
3、工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費等問(wèn)題。
4、工程建設領(lǐng)域違法分包、轉包、掛靠問(wèn)題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為；嚴查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌妱趧�(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報區勞動(dòng)監察隊予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的.身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。
�。ㄈ⿲�(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲工資保證金，專(zhuān)項用于農民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個(gè)月內繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實(shí)制度不規范的項目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆檎碾A段（20xx年3月1日至5月31日）
1、開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實(shí)責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2、開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，各村委要負責任的對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實(shí)。強化欠薪預警監測和風(fēng)險隱患排查，對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，嚴防問(wèn)題復發(fā)。
�。ǘ┥钊攵綄Ш蜋z查階段（20xx年3月1日至2023年1月20日）
本次專(zhuān)項整治行動(dòng)成立督導組，督導各村開(kāi)展行動(dòng)。加強對制度落實(shí)和欠薪線(xiàn)索辦理的督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報鎮工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)項工作組協(xié)調處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領(lǐng)導。對逾期不整改的企業(yè)，強化聯(lián)合懲戒力度，依法依規予以限制。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年12月1日至2023年1月20日）
對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專(zhuān)項整治工作情況，并于2023年1月10日前報至鎮人社所辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)部門(mén)監管責任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監管責任，監督指導項目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實(shí)，加大對保障農民工工資支付相關(guān)法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發(fā)包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應制度后納入管理。對長(cháng)期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準其新項目開(kāi)工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責令建設單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、部門(mén)監管責任不履行、相關(guān)工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調解糾紛。
�。ㄈ⿵娀块T(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組各成員實(shí)行定期例會(huì )制度，各村在各自職責范圍內落實(shí)保障農民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時(shí)推送至鎮人社所辦公室。
�。ㄋ模﹪烂C查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領(lǐng)導小組在接收欠薪線(xiàn)索后，按行業(yè)分類(lèi)，報鎮工作領(lǐng)導小組，并推送至鎮行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對制度不落實(shí)導致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、調查結論報告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機關(guān)移送，由公安機關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
�。ㄎ澹┘哟笄沸绞艖徒淞Χ�。各村理拖欠農民工工作負責成員要進(jìn)一步加強對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會(huì )影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規子以限制。
�。┩晟仆话l(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò )輿情，經(jīng)村委會(huì )分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)響應、共赴現場(chǎng)，對涉事企業(yè)負責人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現場(chǎng)穩控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪(fǎng)部門(mén)嚴格執行輿情信訪(fǎng)信息的發(fā)現、報告程序，鎮領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調機制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監管責任，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò )輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
�。ㄆ撸﹪栏衤鋵�(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對日常巡查中發(fā)現的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類(lèi)違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領(lǐng)導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
�。ò耍﹪烂C責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問(wèn)題的，對相關(guān)責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負責人。對重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì )影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問(wèn)題線(xiàn)索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關(guān)單位和工作人員的責任。
根治欠薪工作實(shí)施方案4
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，堅持問(wèn)題導向突出重點(diǎn)，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。在今后的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠，堅決遏制因欠薪引發(fā)重大團體性事件的發(fā)生。
二、工作目標
班竹鎮全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，各村（居）及行業(yè)主管部門(mén)要形成制度完備、機制健全、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大團體事件；建設領(lǐng)域工程項目實(shí)行一金三制”全覆蓋，完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”：即繳納民工工資保障金、建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理制度、建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、銀行代發(fā)制；“8個(gè)100%”：即農民工勞動(dòng)合同簽訂率100%、實(shí)名制打卡記錄考勤100%、農民工參加工傷保險率100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)100%、實(shí)施銀行代發(fā)農民工工資100%、按時(shí)足額發(fā)放農民工工資100%、勞動(dòng)維權告示牌100%。并努力推動(dòng)“勞通用”對各領(lǐng)域行業(yè)勞動(dòng)用工全覆蓋管理。
三、嚴格規范勞動(dòng)用工管理
�。ㄒ唬┮婪ê炗唲趧�(dòng)合同。用人單位是農民工工資支付的責任主體，應依法與招用的農民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并嚴格履行，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
�。ǘ⿲�(shí)行實(shí)名制用工管理。各類(lèi)用人單位要加快推進(jìn)現代化信息技術(shù)的運用，動(dòng)態(tài)記錄農民工的身份信息、技能工種、勞動(dòng)考勤、計酬標準、工作計量、工資結算等信息，實(shí)行實(shí)名制管理，并通過(guò)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)名制管理系統動(dòng)態(tài)報送用工信息，確保做到適時(shí)報送，不漏報、不延報。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
四、推進(jìn)企業(yè)工資支付體系建設
�。ㄒ唬┙⒐べY支付臺賬歸集機制。建立保障農民工工資支付工作總臺賬，動(dòng)態(tài)掌握本轄區保障農民工工資支付工作情況，并按月報送上級人力資源社會(huì )保障部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
�。ǘ┙⒐べY支付誠信評價(jià)機制。建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評價(jià)標準和用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，加強企業(yè)守法誠信管理，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價(jià)的重要依據，完善事中事后監管措施，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
�。ㄈ┩晟剖牌髽I(yè)聯(lián)合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）>的通知》（黔府辦發(fā)12014146號）相關(guān)要求，加強對拖欠工資失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
五、依法嚴懲拖欠工資違法行為
�。ㄒ唬┘訌娊ㄔO資金監管
在工程建設領(lǐng)域，未按規定額度預存農民工資專(zhuān)戶(hù)資金的，視同建設資金不到位，有關(guān)部門(mén)在批準立項和辦理規劃、施工許可等手續時(shí)，依法予以限制。全面推行施工程結算，建設單位應按合同約定的計算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結算并支付工程款。工程竣工驗收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的，行業(yè)主管部門(mén)不予辦理竣工驗收備案；未完成竣工結算的，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權交易手續。（牽頭單位：財政所；責任單位：水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
�。ㄈ┙∪话l(fā)事件應急處置機制
行業(yè)主管部門(mén)要建立健全因拖欠農民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應急處置預案，明確責任，規范分級響應和處置流程。發(fā)生突發(fā)性、團體性事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對采取堵塞交通、非法群訪(fǎng)、圍堵黨政機關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報冒領(lǐng)、無(wú)理無(wú)據討要工資的，公安機關(guān)要提前介入、快速反應、控制事態(tài)，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對嚴重影響社會(huì )治安秩序和公共安全涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，并主動(dòng)向社會(huì )和公眾說(shuō)明情況。（牽頭單位：派出所；責任單位：黨政辦、人社中心、水務(wù)站、村建所、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
六、加強組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，鎮人民政府對全鎮解決拖欠農民工工資問(wèn)題負總責，成立由鎮人民政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人、各村居支書(shū)為成員的拖欠農民工工資專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組（組成人員名單附后），全面負責我鎮農民工工資支付整治工作，各村（居）、各部門(mén)主要負責人牽頭，對本部門(mén)本轄區拖欠農民工工資問(wèn)題具體負責。
�。ǘ﹪烂C督查問(wèn)責。進(jìn)一步完善目標責任制度，將保障農民工工資支付工作納入年度目標考核內容，對各村（居）、各部門(mén)進(jìn)行考核，建立定期督查制度，對拖欠農民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的項目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖久農民工工資問(wèn)題嚴重的，由鎮紀委進(jìn)行約談，在工作中發(fā)現的違紀違法線(xiàn)索及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)，由紀檢監察機關(guān)依紀依法對有關(guān)責任人和責任單位調查處理。（牽頭單位：鎮紀檢監察室；責任單位：各村（居）、各部門(mén)等有關(guān)單位）。
根治欠薪工作實(shí)施方案5
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
�。ㄒ唬�20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領(lǐng)域“兩拖欠”信訪(fǎng)事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
�。ǘ�20xx年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。
�。ㄈ�20xx年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。
�。ㄋ模�20xx年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。
�。ㄎ澹�20xx年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤鎻氐着挪�，建實(shí)三本臺賬
1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心）
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦）
3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院）
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
�。ㄈ⿵娀瘓谭z查，加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控
各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識
為確保全鎮20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。
�。ǘ┘訌姸讲�，嚴格上報口徑
鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的，嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。
�。ㄈ⿵娀熑�，嚴肅追責問(wèn)責
鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。
根治欠薪工作實(shí)施方案6
為推進(jìn)《保障農民工工資支付條例》落實(shí)落地，加強欠薪源頭治理、系統治理、依法治理，切實(shí)保障農民工的合法權益，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進(jìn)雙堡鎮欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立雙堡鎮欠薪化解維穩工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組主要職責：貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過(guò)處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實(shí)行一周一調度工作機制，原則上每周一召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，由領(lǐng)導小組組長(cháng)召集召開(kāi)，及時(shí)研究工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開(kāi)展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情反映的相關(guān)欠薪線(xiàn)索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò )輿情負面炒作欠薪問(wèn)題；嚴厲打擊拒不支付；勞動(dòng)報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導小組下設七個(gè)工作專(zhuān)班，分別為欠薪化解專(zhuān)班、拖欠工程款化解專(zhuān)班、信訪(fǎng)維穩工作專(zhuān)班、國有資產(chǎn)處置專(zhuān)班、宅基地處置專(zhuān)班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班、項目資金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班，具體如下：
�。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案；
�。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效；認真收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；
�。ㄈ┬旁L(fǎng)維穩工作專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責收集信訪(fǎng)反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門(mén)，跟蹤督促回復辦理，制定信訪(fǎng)穩控方案，做好接訪(fǎng)工作，確保穩定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)處置專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況；。
�。ㄎ澹┱靥幹脤�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作；
進(jìn)一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門(mén)辦理相關(guān)用地手續，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：進(jìn)一步摸清現有農業(yè)設施及產(chǎn)業(yè)情況，盤(pán)活農業(yè)設
施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄆ撸╉椖抠Y金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：結合雙堡鎮實(shí)際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔；根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
三、工作要求
�。ㄒ唬└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統一到省委、市委、區委有關(guān)要求上來(lái)，扎實(shí)抓好各項工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項工作。
�。ǘ└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要高度重視，及時(shí)制定專(zhuān)班詳細工作方案。
�。ㄈ└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要切實(shí)履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實(shí)行周調度，并聽(tīng)取各專(zhuān)班工作開(kāi)展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時(shí)在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，要確保程序合法合規。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷�，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)會(huì )同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門(mén)，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門(mén)要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查，加大督查力度。
各村（居）、各重點(diǎn)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導小組辦公室要定期、不定期開(kāi)展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動(dòng)監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。
各村（居）、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患，在開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說(shuō)，避免產(chǎn)生負面輿情。
根治欠薪工作實(shí)施方案7
堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關(guān)口把控，加強人民調解助力根治拖欠農民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實(shí)維護全區社會(huì )和諧穩定，決定在全區集中開(kāi)展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
充分發(fā)揮人民調解在社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿(mǎn)意為首要標準，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開(kāi)展矛盾糾紛排查化解為主線(xiàn)，以防范化解重大社會(huì )風(fēng)險為著(zhù)力點(diǎn)，不斷提高人民調解工作服務(wù)大局、維護穩定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
深入開(kāi)展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò )、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險，有效防范增量風(fēng)險，堅決防止因排查調處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會(huì )安全穩定的“民轉刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件。
二、工作措施
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區）每周、鎮（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發(fā)現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類(lèi)矛盾糾紛和風(fēng)險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng)，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無(wú)死角、無(wú)盲區。最大限度地把欠薪類(lèi)風(fēng)險隱患排查出來(lái)，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì )正常秩序或報復社會(huì )、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò )輿情炒作事件，要及時(shí)向當地黨委、政府報告，防止事態(tài)擴大，確保社會(huì )和諧穩定。
�。ǘ┤ψ龊妹芗m紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優(yōu)化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現和加強對欠薪類(lèi)矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時(shí)調等多種方法，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區內矛盾糾紛化解工作的統籌協(xié)調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區域的欠薪類(lèi)矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解組織的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強與安居區勞動(dòng)爭議糾紛專(zhuān)業(yè)調解委員會(huì )的配合，對重大風(fēng)險隱患，要統籌部門(mén)資源，組織專(zhuān)門(mén)力量，形成合力攻堅，著(zhù)力把矛盾風(fēng)險控制在區、化解在區。
�。ㄈ┙∪晟祁A防化解長(cháng)效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會(huì )影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪(fǎng)督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪(fǎng)。嚴格按照“誰(shuí)調解、誰(shuí)負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪(fǎng)，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類(lèi)矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過(guò)勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。
�。ㄋ模┘哟蠓ㄖ涡麄髁Χ�。各司法所要以農村（社區）為主陣地，以農民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區工程建設領(lǐng)域和農民工生活區域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規開(kāi)展針對農民工的法律知識宣傳，通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊、設立咨詢(xún)臺等方式對農民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，引導農民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問(wèn)題，維護自身合法權益。
三、工作步驟和時(shí)間安排
專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年12月下旬開(kāi)始，到20xx年3月底結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會(huì )按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，結合本地區本部門(mén)實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，層層發(fā)動(dòng)，逐級成立工作專(zhuān)班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò )，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。
�。ǘ┘信挪�、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會(huì )深入開(kāi)展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來(lái)的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類(lèi)，分級分類(lèi)逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來(lái)的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過(guò)人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚慕M織，周密部署。各司法所要根據本轄區的實(shí)際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務(wù)，精心安排，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
�。ǘ┌盐展濣c(diǎn)，穩步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展，每月向區糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，跟蹤問(wèn)效。
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