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議案提案名詞解釋
今天，CN人才網(wǎng)小編給大家介紹的是議案提案名詞解釋?zhuān)Ｍ麑Υ蠹矣袔椭?/p>
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“×屆全國人大×次會(huì )議”“全國政協(xié)×屆×次會(huì )議”這兩個(gè)會(huì )議名稱(chēng)中“×屆”“×次”的位置不同，不要寫(xiě)錯�！皟蓵�(huì )”一詞因使用較廣，可不加引號�！笆濉薄笆晃濉本鶓右�。
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不要隨意使用簡(jiǎn)稱(chēng)和略稱(chēng)�！罢ぷ鲌蟾妗辈灰�(jiǎn)寫(xiě)成“政府報告”。
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“提案”與“議案”“建議”。全國人大代表提的是“議案”，全國政協(xié)委員提的是“提案”，不要用錯�！白h案”是指由法定機關(guān)和人大代表依照法定程序提請本級人民代表大會(huì )會(huì )議或者人大常委會(huì )會(huì )議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案�！敖ㄗh、批評和意見(jiàn)”是人大代表向代表大會(huì )或人大常委會(huì )提出的對各方面工作的意見(jiàn)或建議�！白h案”必須是由法律規定的機關(guān)，或者代表按法定的聯(lián)名人數，依照法定的程序提出。而代表的“建議、批評和意見(jiàn)”，代表個(gè)人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出�！白h案”內容必須是屬于本級人民代表大會(huì )或者人大常委會(huì )職權范圍內的。而“建議、批評和意見(jiàn)”則是對各方面的工作都可以提出。
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“審議”與“討論”。全國人大代表“審議政府工作報告”，而全國政協(xié)委員“討論政府工作報告”。代表、委員同時(shí)進(jìn)行這一活動(dòng)，可并稱(chēng)為“代表、委員審議討論政府工作報告”。有的代表、委員在審議和討論政府工作報告時(shí)使用“學(xué)習”“領(lǐng)會(huì )”等詞匯，這與代表、委員的職責不符，新聞報道中應避免使用。正確的用法是“審議”或“討論”。
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政府和法院、檢察院是由人大產(chǎn)生的，對人大負責，向人大及常委會(huì )報告工作。不要說(shuō)“人大要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問(wèn)題”，從而產(chǎn)生人大請求或者勸說(shuō)政府、法院、檢察院解決問(wèn)題的誤解;正確的表述是“人大要依法解決或督促有關(guān)機關(guān)解決人民群眾遇到的困難和問(wèn)題”。
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“審議”與“一起審議”。是全國人大代表的中央領(lǐng)導參加所在代表團的會(huì )議時(shí)，使用“審議”;是全國人大代表又是國家行政機關(guān)成員的中央領(lǐng)導參加代表團會(huì )議時(shí)，在使用“一起審議”的同時(shí)還應有“聽(tīng)取代表意見(jiàn)”的內容。
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“參政議政”是中國人民政治協(xié)商會(huì )議全國委員會(huì )和地方委員會(huì )的主要職能之一，報道中涉及政協(xié)委員時(shí)，可使用“參政議政”。全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )是人民行使國家權力的機關(guān)，報道中涉及人大代表時(shí)，不能使用“參政議政”，可使用“履行職責”或“行使權力”;“代表、委員”并提時(shí)，最好把“履行職責”與“參政議政”寫(xiě)全。
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在同一屆次會(huì )議上，政協(xié)委員的“界別”不要寫(xiě)為“屆別”�！皩谩笔菑臅r(shí)間上說(shuō)的，指的是九屆、十屆、上一屆、本屆等;“界”則是針對委員的工作領(lǐng)域分類(lèi)而言，如“經(jīng)濟界委員”等。
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“人大常委會(huì )委員”的表述。人大常委會(huì )沒(méi)有“常委”這個(gè)職務(wù)而只有“委員”，“×××是人大常委”或“人大常委×××”的說(shuō)法是不正確的，正確的表述應寫(xiě)為“人大常委會(huì )委員×××”。
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“組成人員”與“委員”。人大常委會(huì )會(huì )議由人大常委會(huì )組成人員出席，其組成人員不僅包括委員，還有委員長(cháng)、副委員長(cháng)(地方的人大常委會(huì )負責人為主任、副主任)和秘書(shū)長(cháng)。因此，在報道中不能說(shuō)“出席人大常委會(huì )×次會(huì )議的委員們……”，正確的表述應為“出席人大常委會(huì )×次會(huì )議的人大常委會(huì )組成人員……”。
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全國人大代表和全國政協(xié)委員的職務(wù)停止問(wèn)題，要使用“終止”或“撤銷(xiāo)”的標準表述。在人大，按規定是由省(自治區、直轄市)人大常委會(huì )罷免某人的全國人民代表大會(huì )代表職務(wù)，經(jīng)全國人大常委會(huì )決議，依照代表法的有關(guān)規定，某人的代表資格終止。
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人大對一府兩院有監督權，但這種監督權力應該由集體行使。代表從事個(gè)案監督的行為，于法無(wú)據。而代表?yè)碛械臋嗔儆诠珯喾秶�，如果法律沒(méi)有規定，就應該“不做”。監督法第四條規定：“各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )按照民主集中制的原則，集體行使監督職權�！卑凑沾矸ㄒ幎�，人大代表的監督權也要依照法律的規定和程序行使，如：第二十條規定：“縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表，在本級或者下級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )協(xié)助下，可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組�？h級以上的各級人民代表大會(huì )代表，可以參加下級人民代表大會(huì )代表的代表小組活動(dòng)�！钡诙粭l規定：“縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表根據本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的統一安排，對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。
代表按前款規定進(jìn)行視察，可以提出約見(jiàn)本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人。被約見(jiàn)的有關(guān)國家機關(guān)負責人或者由他委托的負責人員應當聽(tīng)取代表的建議、批評和意見(jiàn)。代表可以持代表證就地進(jìn)行視察�？h級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題�！钡诙邨l還規定：“縣級以上的各級人民代表大會(huì )代表有權向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)。有關(guān)機關(guān)、組織必須研究處理并負責答復�！�
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“法律委員會(huì )”與“法工委”。法律委員會(huì )是全國人大的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )之一，由全國人大選舉產(chǎn)生。法制工作委員會(huì )是全國人大常委會(huì )的下設機構、辦事機構，由全國人大常委會(huì )決定，簡(jiǎn)稱(chēng)“法工委”。法律委員會(huì )的負責人稱(chēng)“主任委員”;法工委的負責人稱(chēng)“主任”。
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“檢察長(cháng)”與“審計長(cháng)”�！白罡呷嗣駲z察院檢察長(cháng)”不要寫(xiě)成“最高人民檢察院院長(cháng)”。國務(wù)院機構中的審計署的首長(cháng)職務(wù)為審計長(cháng)，不能寫(xiě)為“審計署署長(cháng)”。各地各級檢察院的首長(cháng)稱(chēng)檢察長(cháng)。各地的審計部門(mén)，省級多稱(chēng)“審計廳”，其首長(cháng)稱(chēng)“廳長(cháng)”;有的地方稱(chēng)“審計局”，其首長(cháng)則為“局長(cháng)”。
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法律名稱(chēng)加標點(diǎn)符號的問(wèn)題。(1)使用法律的全稱(chēng)應加書(shū)名號，如“按照《中華人民共和國刑法》的規定”;但使用法律的簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，則不用加書(shū)名號，也不用加引號。如“按照刑法的規定”，不要寫(xiě)成“按照《刑法》的規定”或“按照‘刑法’的規定”。(2)法律草案的表述，全稱(chēng)應加書(shū)名號，同時(shí)“草案”用括號括起來(lái)置于書(shū)名號內;使用簡(jiǎn)稱(chēng)則不加標點(diǎn)符號。如，全稱(chēng)為“《中華人民共和國物權法(草案)》”，簡(jiǎn)稱(chēng)則為“物權法草案”。(3)人大代表建議案中建議制定“某某法”時(shí)，應用引號注明建議制度的法律名稱(chēng);不用引號也可。但不能用書(shū)名號，書(shū)名號只能用于已頒布實(shí)施的法律全稱(chēng)。如，代表在議案中建議制定“民工權益保護法”，也可表述為：代表在議案中建議制定民工權益保護法，但不要寫(xiě)成：“代表在議案中建議制定《民工權益保護法》”。
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國家機關(guān)名稱(chēng)中的“和”及“與”字。國務(wù)院機構中有3個(gè)機構所主管的工作包括多方面內容，在名稱(chēng)中用“和”字進(jìn)行連接，不用“與”字。如“國家發(fā)展和改革委員會(huì )”“勞動(dòng)和社會(huì )保障部”“國家人口和計劃生育委員會(huì )”。簡(jiǎn)稱(chēng)中則不用加“和”字，如“發(fā)展改革委或發(fā)改委”“勞動(dòng)保障部”“人口計生委”。但全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的名稱(chēng)中，則用“與”字連接，如“環(huán)境與資源保護委員會(huì )”、“農業(yè)與農村委員會(huì )”等。
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監管機構的名稱(chēng)。國務(wù)院機構中有一些單位名稱(chēng)中明示有監管職能，但表述不盡相同。其中，“國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )”“國家食品藥品監督管理局”“國家安全生產(chǎn)監督管理總局”“中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )”“中國證券監督管理委員會(huì )”“中國保險監督管理委員會(huì )”使用的是“監督管理”。而“國家電力監管委員會(huì )”用的是“監管”。在使用這些單位的全稱(chēng)時(shí)應注意區別。
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“權力”與“權利”。權力指的是政治上或職責范圍內一定的強制力量或支配力量，人大代表所擔負的職責是依法賦予的，因此，一般使用“行使人民代表的權力”，而不要寫(xiě)成“行使人民代表的權利”。同理，國家機關(guān)行使權力，不要寫(xiě)成“行使權利”�！皺嗔Α笨蓸嫵伞皺嗔C關(guān)”“權力部門(mén)”等詞組，而“權利”則不能�！皺嗬币话阌糜趥�(gè)別，如“享有公民應有的××權利”。
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新聞稿中對人物一般使用“職務(wù)+姓名”的表述方式，而不使用“姓名+職務(wù)”的表述。兩會(huì )報道中，應盡量使用“代表”“委員”身份，即“××代表”“××委員”。
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“共商國是”不要寫(xiě)作“共商國事”�！皣恰敝竾掖笥�，多用于書(shū)面語(yǔ)。
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關(guān)于稱(chēng)謂。 “普通代表”“普通委員”的稱(chēng)謂有違代表、委員平等的精神，“父母官”的稱(chēng)謂缺乏法治精神，均不要使用。
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報道中不要炒作“議案(提案)大王”“一號議案(提案)”等，要重點(diǎn)報道議案(提案)的質(zhì)量。
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全國人大代表、全國政協(xié)委員分布在各地，其中有的居住在北京。兩會(huì )報道中，如統指全國人大代表、全國政協(xié)委員會(huì )聚到北京開(kāi)會(huì )，不要稱(chēng)“進(jìn)京”�！按砦瘑T進(jìn)京前”不如說(shuō)“代表委員到會(huì )前”。
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