守則是指某一社會(huì )組織或行業(yè)的所有成員，在自覺(jué)自愿的基礎上，經(jīng)過(guò)充分的討論，達成一致的意見(jiàn)而制定的行為準則，一般包括文明公約、愛(ài)國衛生公約、鄉村公約。具有概括性、針對性、準確性、可行性、通俗性。守則的篇幅一般比較短小，多采用通篇分條式寫(xiě)法。守則是國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位為了維護公共利益，向所屬成員發(fā)布的一種要求自覺(jué)遵守的約束性公文。

　　二、守則由來(lái)：

　　守則是由國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位制定的、要求所屬人員共同遵守的行為規范。守則屬于規范人們行為的管理性事務(wù)文書(shū)，在各行各業(yè)的事務(wù)管理活動(dòng)中，使用范圍很廣。按制作人和單位分類(lèi)，守則有用于行政部門(mén)的;有用于教育部門(mén)的;有用于工礦企業(yè)的;還有用于某種生產(chǎn)工藝操作的。守則的結構，比較簡(jiǎn)單，通常由標題、正文、落款組成。 標題。由制作單位，守則內容和文種構成。 正文。在標題下面分條直寫(xiě)。有的守則正文部分開(kāi)頭有幾句概括的話(huà)，講明制作守則的目的、意義，之后，另起一行，分條寫(xiě)具體內容、落款。在正文下面，寫(xiě)上制定守則的年、月、日。有時(shí)可在標題下面寫(xiě)上制定守則的日期，并用括號括上。

　　三、守則內容：

　　守則是國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位為維護公共利益和工作秩序，向所屬成員發(fā)布的行為準則和道德規范。

　　守則通行于某一系統或某一單位內部，其成員必須共同遵守。如果涉及面廣，守則的內容通常比較原則，如《全國職工守則》、《高等學(xué)校學(xué)生守則》、《國務(wù)院工作人員守則》。如果涉及的是具體的工作事務(wù)，守則的內容可以詳細一些，如《值班人員守則》、《考試巡視員守則》。

　　守則的制定有三個(gè)依據：一是黨和國家的方針、政策，二是有關(guān)法律、法規，三是全社會(huì )共同遵守的道德規范。因此，遵守守則，實(shí)際上也就是遵紀守法，就是講文明、講道德。

　　四、作用

　　守則對其所涉及的成員有約束作用，但守則從整體上說(shuō)屬于職業(yè)道德范疇，不是法律和法規，不具有強制力和法律效應。也就是說(shuō)，如果有人不按守則辦事，可能并不違法，但至少是違背了道德準則，會(huì )受到人們的批評和譴責。它旨在培養成員按道德規范辦事的自覺(jué)性，對本系統、本單位、本部門(mén)的工作、學(xué)習、生活也能起到一定的保證、督促作用。

　　五、特點(diǎn)

　　1、原則性

　　守則的原則闡述多于具體要求，它在指導思想、道德規范、工作和學(xué)習態(tài)度等方面，提出基本原則，但不過(guò)多涉及具體事項和方法、措施。如《全國職工守則》的主要條文：

　　一、熱愛(ài)祖國，熱愛(ài)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì )主義。

　　二、熱愛(ài)集體，勤儉節約，愛(ài)護公物，積極參與管理。

　　三、熱愛(ài)本職，學(xué)趕先進(jìn)，提高質(zhì)量，講究效率。

　　四、努力學(xué)習，提高政治、文化、科技、業(yè)務(wù)水平。

　　五、遵守紀律，廉潔奉公，嚴格執行規章制度。

　　六、關(guān)心同志，尊師愛(ài)徒，和睦家庭，團結鄰里。

　　七、文明禮貌，整潔衛生，講究社會(huì )公德。

　　八、扶植正氣，抵制歪風(fēng)，拒腐蝕，永不沾。

　　這些條文是一些基本的思想原則和道德規范，內容涉及思想、工作、學(xué)習、生活等方面。

　　2、約束性

　　守則是用來(lái)規范人的道德、約束人的行為的，通常在一個(gè)系統內部人人都要熟悉守則，人人都要遵守守則。它雖然不具有法律效力，也沒(méi)有明顯的強制性，但對有關(guān)人員的教育作用和約束作用還是很明顯的。

　　3、完整性

　　守則一般篇幅都比較短小，但內容涉及成員應該遵循的所有基本原則和規范，系統而完整。為此守則的撰寫(xiě)要注意條目清晰，邏輯嚴謹。

　　六、結構

　　標題和日期

　　1、標題

　　守則的標題由適用對象加文種組成。如《公安干警守則》、《商業(yè)營(yíng)業(yè)員營(yíng)業(yè)守則》、《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員守則》。

　　2、日期

　　有些守則需要在標題下方正中加括號標注日期和發(fā)布機關(guān)(或通過(guò)守則的會(huì )議)。如《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員守則》就注明：“1993年7月2日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)”。

　　正文

　　守則的篇幅一般比較短小，多采用通篇分條式寫(xiě)法。如果內容復雜，為了更有條理性，也可采用條例、規定、章程、細則那樣的章條式寫(xiě)法，由總則、分則、附則三部分組成，下面再分章，章下再分條，不過(guò)這種情況比較少見(jiàn)。

　　在正文的寫(xiě)作中，條與條之間的劃分是否符合邏輯規律，能不能做到條理清楚，層次分明，是寫(xiě)作成敗的關(guān)鍵。另外還要注意語(yǔ)言表達的簡(jiǎn)練、質(zhì)樸、準確。

　　七、注意事項

　　守則的注意事項有如下幾條：

　　1、守則因為需要有關(guān)人員遵守，涉及的人比較多，因此必須簡(jiǎn)短、精練、易記。

　　2、寫(xiě)法多半是把內容概括為幾條，甚至是瑯瑯上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。

　　3、分析情況要認真細致。

　　4、確定目標要實(shí)事求是。

　　5、措施步驟要切實(shí)可行。

　　6、條目要分明，語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔。

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