行政申訴狀案例
行政申訴狀是指行政訴訟當事人和法律規定的其他人，對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認為有錯誤而向人民法院要求復查糾正的一種法律文書(shū)，下面是小編給大家搜集的行政申訴狀案例，歡迎大家閱讀與參考。
行政申訴狀案例1
原告申訴人：陳xx，男，xxx年7月23日，出生漢族，家�。焊＝ㄊ∧习彩辛墙值老嘉鞔宥纱^親村353號，身份證號：xxxxxxxxx。因多次舉報南安市土地違法和公安局違法違紀問(wèn)題，被報復陷害。“被釣魚(yú)執法”在福建省廈門(mén)監獄服刑，編號：xxxxxxxxx。xxxx年3月16日出獄。
南安市公安局，公安大隊于xxxx年9月17日，以申訴人毆打他人為由，做出的南公決字(xxxx)第04595號行政處罰決定，沒(méi)有客觀(guān)、公正、申訴人不服向南安市人民法院，行政庭提出訴訟請求，南安市人民法院于xxxx年10月中旬受理本案，同年11月26日第一次公開(kāi)開(kāi)庭審理本案，同年12月27日，再次開(kāi)庭，以不公平的形式在南安市看守所的辦公室開(kāi)庭審理本案。同年12月31日，做出(xxxx)南行初字第17號行政判決。申訴人不服提出上訴(因南安市看守所民警林招澤不愿傳遞上訴狀，因此，人為的終止了申訴人的上訴的權利)，入獄后，即向南安市人民法院審監庭提出申訴。南安市人民法院審監庭于xxxx年8月中旬做出“駁回申訴通知書(shū)”一份。申訴人認為審監庭的答復，沒(méi)有客觀(guān)公平、公正、特再次提出申訴。
申訴事項：1、請求依法撤銷(xiāo)原審判決和審監庭的“通知”。2、請求依法重新審理本案，查清事實(shí)真象。3、請求依法判令被告及第三人賠禮道歉，消除影響，賠償因此而造成的各項損失。
申訴事實(shí)與理由：南安市人民法院，認為原告申訴人毆打第三人(卓國明)的唯一證據，是只憑本案中的幾名(7名)第三人方的利害吳系人的證言證詞，就時(shí)本案進(jìn)行判決(判申訴人敗訴)。申訴人認為法院在審理本案沒(méi)有深入調查取證，沒(méi)有查明事件的經(jīng)過(guò)，沒(méi)有查證，證據的真實(shí)性，只偏聽(tīng)偏信，第三人的關(guān)系人(利害關(guān)系人)的假證言，而沒(méi)有采信原告申訴人申辯和證人陳維生的證言，是枉法判決的。
xxxx年9月16日9點(diǎn)許，第三人(卓國明原南安市柳城街道黨委書(shū)記)帶領(lǐng)一幫人(他們分別是街道辦主任吳紫星，副主任陳永忠、副書(shū)記黃國昭、紀委書(shū)記卓金發(fā)、武裝部長(cháng)洪建社、原柳城派出所所長(cháng)呂培陽(yáng)、霞西村主任陳少輝)來(lái)到申訴人的家中，卓國明了為要在這些人面前是顯視其腐敗行為的合法性(非法買(mǎi)賣(mài)的村集體土地300多畝)就責問(wèn)申訴人為何控告其非法買(mǎi)賣(mài)土地的問(wèn)題?當申訴人駁斥了他們的罪惡勾當后，卓國明就又責問(wèn)申訴人為何到泉州市委黨校，泉州市組織部狀告其喪失黨性人性的問(wèn)題?申訴人說(shuō)：“因為你和上訪(fǎng)人員，跪地對天發(fā)誓，就是腐敗，就是喪失黨性人性”。聽(tīng)后卓國明暴跳如雷，怒火中燒，憤怒的對申訴人和在座的8名街道干部說(shuō)：“沒(méi)有此事”。并說(shuō)要讓申訴人叫來(lái)證人證實(shí)，此時(shí)，剛好與卓國明，跪地對天發(fā)誓的陳維生，來(lái)到申訴人的家門(mén)口，他立即答：“我來(lái)了”，申訴人見(jiàn)陳維生來(lái)了很高興，就對陳維生說(shuō)：“你來(lái)將你和卓國明國為什么事，跪地對天發(fā)誓的經(jīng)過(guò)說(shuō)一遍給大家聽(tīng)聽(tīng)吧”。當陳維生要向他們講敘那天為何與卓國明發(fā)生跪地對天發(fā)誓的過(guò)程中，卓國明怕會(huì )當場(chǎng)揭穿其腐敗喪失黨性的行經(jīng)，就說(shuō)：“陳維生所說(shuō)的不算，讓其他人來(lái)證明”。申訴人即說(shuō)：“可以”。就叫陳維生打電話(huà)給見(jiàn)證人李再生(此人幫忙買(mǎi)香，見(jiàn)他們跪地對天發(fā)誓并見(jiàn)證的整個(gè)過(guò)程)讓其盡快來(lái)申訴人的家中，讓他來(lái)說(shuō)給街道的領(lǐng)導們聽(tīng)聽(tīng)，卓國明是怎么的喪失黨性人性的。此時(shí)卓國明感覺(jué)如果來(lái)讓李再生來(lái)申訴人的家中，會(huì )當場(chǎng)拆穿其腐敗行為的，就生氣的說(shuō)：“與你無(wú)法溝通，我們走。”說(shuō)完立即起身要走，申訴人認為此時(shí)此刻有這么多的領(lǐng)導、又有紀委書(shū)記在場(chǎng)，正是揭露卓國明腐敗問(wèn)題的大好時(shí)機，就伸手欲抓住卓國明的衣服，決意不讓其離開(kāi)申訴人的家。然因卓國明帶來(lái)的利害關(guān)系人 太多，幫助卓國明爭脫了申訴人抓住的衣服，并順利的離開(kāi)了申訴人的家。他們一行離開(kāi)后，申訴人越想越氣，越覺(jué)得不對，申訴人認為卓國明是申訴人的控告對象，其到申訴人的家中對申訴人進(jìn)行威脅、恐嚇、責問(wèn)是嚴重的違法、違紀、違規的問(wèn)題，于是申訴人于當天下午3點(diǎn)左右，即向南安市委紀委反映情況，下午(傍晚)6點(diǎn)左右，回到家中，申訴人的家人遞給申訴人一張柳城派出所的“傳票”。內容要求申訴人應于xxxx年9月17日上午9點(diǎn)到柳城派出所按受協(xié)助調查，于是申訴人于9月17日9點(diǎn)準時(shí)來(lái)到了柳城派出所，民警鄭曉鑫、洪本川對申訴人進(jìn)行了調查詢(xún)問(wèn)，在民警詢(xún)問(wèn)清楚后，要讓申訴人簽字時(shí)，辦安民警鄭曉鑫接到一個(gè)電話(huà)后，即對申訴人說(shuō)：“所長(cháng)說(shuō)筆錄不用作簽字，事情了結了。”并說(shuō)所長(cháng)叫你去泡茶聊天，申訴人當時(shí)，認為原本與所長(cháng)也熟，就按他們的意思，沒(méi)有簽字，并和他們2人去了所長(cháng)的辦公室，但是當時(shí)所說(shuō)呂培陽(yáng)不在辦公室，洪本川說(shuō)：“不然我們去副所長(cháng)張金令的辦公室喝茶聊天。”這樣我們就去了副所長(cháng)張金令的辦公室，泡茶聊天。到了大約12點(diǎn)左右的時(shí)候，兩名自稱(chēng)是南安市公安局治安大隊的民警(后得知一叫黃志福一叫黃欽裕)來(lái)到張金令的辦公室，對申訴人說(shuō)：“有人舉報你毆打他人現在你配合我們調查。”當時(shí)申訴人即告訴來(lái)人說(shuō)：“我從9點(diǎn)就接受柳城派出所的調查，現已查清，我沒(méi)有毆打他人，報案不是事實(shí)。”但是，市公安局治安大隊的民警黃欽裕，黃志福不聽(tīng)申訴人的辯解，仍然以申訴毆打他人為由以五日拘留，申訴人認為其中必有鬼，當即要求依法申訴暫緩執行。辦案人員黃志福說(shuō)：“申請暫緩執行要經(jīng)過(guò)公安局局長(cháng)審批，我無(wú)權答應你，但是可以幫你將申請暫緩執行的要求反饋給公安局局長(cháng)傅慶生。”過(guò)后不久，黃志�；貋�(lái)對申訴人說(shuō)：“傅局長(cháng)說(shuō)了你涉嫌毆打的是市委委員，街道的黨委書(shū)記，不管你是否毆打了他，都要先將你關(guān)五天再說(shuō)。”并說(shuō)：“局長(cháng)說(shuō)了如果你不服，你出來(lái)后，再去告他愛(ài)怎么告就怎么告隨便你。”就這樣，申訴人不明不白的被拘留了五日。
申訴人認為市公安局時(shí)申訴人采取的拘留五日的行為明顯的是打擊報復的行為。因為申訴人曾因2007年6月6日舉報市政法委書(shū)記卓為翻的兒子，原柳城派出所副所長(cháng)，現任霞美派出所所長(cháng)、 曾任逢華派出所所長(cháng)卓為佳，參與經(jīng)營(yíng)黑網(wǎng)吧，被非法關(guān)押32天，申訴人曾多次要求市公安局依法撤銷(xiāo)案件，賠償因此而造成的損失，因為市公安局徇私私枉法，不作為，申訴人就多次赴省進(jìn)京上訪(fǎng)狀告、控告、市公安局的違法違紀問(wèn)題，因此申訴人早已是政法系統特別是公安機關(guān)的某此腐敗貪官們的眼中釘、肉中刺了，此次拘留申訴人是明顯的假公濟私，公報私仇，打擊報復的行為。
申訴人認為第三人卓國明的報案方式看，顯然有背常理和規定，申訴人認為治安案件應當有個(gè)管轄權的范圍。假設卓國明真的被申訴人毆打了，這件事是因土地問(wèn)題引起的糾紛，也應當是一件普通得不能再普通土地糾紛案或者治安案件，根本無(wú)須既向柳城派出所報案后，又向市公安局治安大隊報案，這樣難道不浪費警力資源嗎?難道這樣一起普通的治安案件，柳城派出所沒(méi)有智慧?沒(méi)有能力?沒(méi)有辦案條件嗎?殺雞真的要牛刀嗎?可以想象這其中的奧妙所在的傻瓜才看不出來(lái)。從市公安局給申訴人的答辨狀書(shū)中可以看出，在卓國明報案的訊問(wèn)筆錄中可以看到有一段話(huà)，可以證實(shí)卓因明根本沒(méi)有被申訴人毆打，也并沒(méi)有意思要陷害申訴人或都要與申訴人結仇的意思，這段話(huà)這樣描述：民警問(wèn)：“為了進(jìn)一步查清案情，你要去做一份傷情鑒定。”卓國明說(shuō)：“我不想做什么鑒定，我只是覺(jué)得胸口有點(diǎn)郁悶。”申訴人認為此時(shí)的卓國明并沒(méi)有要對申訴人進(jìn)行怎么的陷害的打算，并且可以理解為他報案是因為一時(shí)的過(guò)激行為。只是在公安機關(guān)的堅持下，才去做了一份漏洞百出的假《疾病證明書(shū)》。公安機關(guān)也是基于這份假的《疾病證明書(shū)》和街道那幾名第三人的利害關(guān)第人的證言而對申訴人進(jìn)行拘留的，這段很重要的筆錄，難道審理本案的法官是文盲嗎?是法盲嗎?為何要忽視這段重要的話(huà)?根據有關(guān)規定，治安案件原則上以調解為主，特別是案件涉及土地問(wèn)題的，因為案件本身的特殊性，原則上以調解為主，實(shí)在無(wú)法求得當事人諒解的才使用拘留這樣的一種非常手段，這是《治安管理法》明文規定的原則，顯然公安機關(guān)對申訴人的拘留處罰是錯誤的。
在庭審中，當申訴人當庭揭穿這份《疾病證明書(shū)》為偽造時(shí)，審理本案的法官洪江波，不是對公安機關(guān)提供的證據進(jìn)行舉證質(zhì)證，而是宣布立即休庭，舉證質(zhì)證階段的程序不再進(jìn)行，直到xxxx年12月17日申訴人被公安機關(guān)釣魚(yú)執法關(guān)押于看守所后的10天(12月27日)才在看守所的一個(gè)辦公室里，采用不公開(kāi)開(kāi)庭審理的形式繼續開(kāi)庭審理本案，然地，然而所有程序對于一個(gè)被陷害失去自由，被關(guān)押帶著(zhù)手銬的“原告”，已經(jīng)沒(méi)有任何意義了，xxxx年12月31日市人民法院行政庭作出維持市公安局對申訴人處以五日的治安拘留的處罰決定，宣布申訴人敗訴，申訴人不服提出上訴，但是南安市看守所民警林招澤(分管7號房的民警)以看守所只為刑事案件遞交上訴狀為由，拒絕為申訴人遞交上訴狀，因此，人為的剝奪了申訴人的上訴權利。
申訴人認為，當天申訴人與卓國明發(fā)生爭執過(guò)程中，自始自終原市公安局柳城派出所所長(cháng)呂培陽(yáng)都在現場(chǎng)，如果當天申訴人的行為超出了法律、法規，也就是申訴人確實(shí)毆打了卓國明，當時(shí)有紀委書(shū)記卓全發(fā)，有人民警察派出所所長(cháng)的呂培陽(yáng)也都在現場(chǎng)，如果，當天、當時(shí)，申訴人的行為觸犯了法律法規，他們對法律的認知是不能否定的，他們都有相當的法律專(zhuān)業(yè)水平，如果申訴人當時(shí)有超出了法律規定的行為，起碼作為人民警察的派出所所長(cháng)呂培陽(yáng)，應當會(huì )履行職務(wù)的，根據《中華人民共和國警察法》的有關(guān)規定“發(fā)現有當場(chǎng)違法犯罪，行為的嫌疑人員，應當帶回公安機關(guān)進(jìn)行調查”。然而事實(shí)是當天、當時(shí)、并沒(méi)有被帶回公安機關(guān)調查。難道一個(gè)基層派出所所長(cháng)的人民警察不具有專(zhuān)業(yè)的法律知識嗎?難道派出所所長(cháng)真的玩勿職守了嗎?或者難道他這個(gè)派出所所長(cháng)也是用錢(qián)買(mǎi)來(lái)的不成?申訴人認為、所有的一切只能證明，當天申訴人與卓國明發(fā)生的爭執過(guò)程中并沒(méi)有超出法律法規的行為，也就是沒(méi)有發(fā)生毆打卓國明的行為發(fā)生。
南安市人民法院，在判決書(shū)中稱(chēng)“沒(méi)有采納《疾病證明書(shū)》……對申訴人判決是采信證人證言……。”申訴人認為當時(shí)公安機關(guān)對申訴人的拘留是依照《疾病證明書(shū)》和證人證言而如果法院的判決不是采信《疾病證明書(shū)》。而只采信這幾名卓國明的利害關(guān)系人的證言，顯然證據不足，也不符合程序，再說(shuō)法院只采信市公安局提供的有利于第三人的利害關(guān)第人的證言而不采信普通證人陳維生的證言，顯然，也是有奧妙之所在的，陳維生是8個(gè)證人中唯一一個(gè)群眾證人，也是唯一一個(gè)說(shuō)真話(huà)的證人，而且，是唯一一個(gè)正式接受公安機關(guān)調查的證人，其余的7人都是在柳城街道卓國明的辦室炮制的證人證言。審理法官不采信這名證人的證言不是徇私枉法是什么?
申訴人認為南安市人民法院在審理本案程序違法，弄虛作假，張冠李戴，顯然是有不可告人的目的的，原審法庭組成人員(合議庭)通知書(shū)告知為審判長(cháng)：洪江波，審判員陳明紅、黃文慶、書(shū)記員歐陽(yáng)良稅，然而，到了要開(kāi)庭時(shí)，才臨時(shí)告知申訴人，審判員陳明紅換由王正平擔任，當時(shí)雖然申訴人也有疑問(wèn)但是認為一起小小的行政案件，誰(shuí)擔任本案的審判員都無(wú)關(guān)緊要，然而，南安市人民法院的判決書(shū)，躲躲閃閃張冠李戴，將明明沒(méi)有參加本案審理的審判員陳明紅寫(xiě)進(jìn)判決書(shū)，顯然又是一個(gè)陰謀，申訴人認為法院這種做法，必然有不告人的目的。于是我向有關(guān)部門(mén)反映情況。xxxx年7月26日距離一審判決近8個(gè)月的今天，才給申訴人寄來(lái)一份“行政裁定書(shū)”將審判員“陳明紅”改為“王正平”并解釋為“筆誤”申訴人認為判決書(shū)是法律文書(shū)，所有內容都應當真實(shí)有效，如果連最起碼的判決書(shū)也“筆誤”，申訴人認為法院還有什么不能有誤的?這是個(gè)普通的行政案，如果是命案，那么“筆誤”可能就是一條人命了，真的“筆誤”不起，不能將法律當兒戲，這樣的答復解釋無(wú)法令人信服。
申訴人認為法院審理案件，應當客觀(guān)公平、公正、應當查清事實(shí)真象，查清證據是否確實(shí)充分，申訴人認為對于公安機關(guān)提供的證人證言，明顯有瑕疪，法院應當查明事實(shí)真象，如派出所所長(cháng)呂培陽(yáng)的證言，法院在審理時(shí)，不難發(fā)現他的證言是一份無(wú)奈的證言。還有其余的6個(gè)卓國明的下級關(guān)系人的證言，也如同一人所敘，這一點(diǎn)難道法官沒(méi)有看出來(lái)嗎?庭審中申訴人多次提到這樣的證人證言不符合實(shí)際，要求法官依法，傳喚這些證人出庭進(jìn)行當庭作證，然而不被法官采納，因此，申訴人認為，南安市人民法院在事實(shí)不清，證據不足的情況下對本案的判決是枉法判決。
綜上，申訴人認為這是一起腐敗與反腐敗的審判，是正義與邪惡的較量，是強權當權者與弱勢反腐敗群體的較量，是列強與土地被掠奪者的較量，不應只看當權者隨手拿來(lái)的“口供證據”，而應當看到一個(gè)社會(huì )最底層的弱勢群體的控告者上訪(fǎng)者的無(wú)奈。拘留申訴人五天，對于一個(gè)曾經(jīng)被判決15年有期徒刑的申訴人來(lái)說(shuō)只是千分之一的日子不算什么，區區五天根本不算什么，真的!為這樣5天的拘留狀告公安局和第三人是因為看不慣這此執法者當權者以權謀私徇私枉法，是凌駕于法律之上，隨意任意、胡作非為欺壓百姓的行為申訴人狀告公安局和第三人是因為通過(guò)學(xué)習法律，懂得用法律的武器捍衛自己的權利，使自己合法權利不受列強的隨意踐踏。
“人民警察”“人民公安”“人民法院”“人民檢察院”是人民賦予的權力部門(mén)，如果人民養活，人民供養的機構，只為極少數的腐敗貪官們徇私枉法。這樣幫著(zhù)惡霸強烈欺壓人民，與不孝子孫，又有什么區別?我始終相信人民兩字，如果申訴人信任的人民機構，已經(jīng)不能讓申訴人信任那就請這些權力部門(mén)刪去“人民”二字，申訴人一定會(huì )用自己的方式為自己討回公道。
因此申訴人懇請 有關(guān)紀檢監察部門(mén)各級人民法院，各級人民檢察院，能確實(shí)站在維護法律尊嚴的高度。依法、依規重新審理本案，重新做出公正的判決。同時(shí)懇請有關(guān)紀檢部門(mén)徹查被告及第三人的違法違紀問(wèn)題。
舉報土地違法沒(méi)有錯!舉報公安機關(guān)腐敗行為沒(méi)有錯!舉報黨員干部腐敗，喪失黨性、徇私枉法沒(méi)有錯!!!黑牢、冤獄不能白坐!!!
這是正義與邪惡的較量，這是腐敗與反腐敗的斗爭，您的審判有我們成千上萬(wàn)的反腐敗戰士在看著(zhù)!!
千萬(wàn)別讓相信法律的農民失望!冤獄絕不能白坐!!!
申訴人：陳xx
xxxx年11月15日
行政申訴狀案例2
申訴人：任xx等 名社員
申訴代表人：任xx，男，1xxx年4月14日生，漢族，重慶市渝北區回興街道上灣12社社員，現住渝北區回興街道興科大道182號1單元2—1號。聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxx、xxxxxxxxxx
申訴代表人：王xx，男，1xxx年11月17日生，漢族，住渝北區回興街道金石小區15棟3單元6—2號。聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxx
申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書(shū)》([xxxx]渝五中法行初字第00245號)，和重慶市高級人民法院于xxxx年12月12日所作出的《行政裁定書(shū)》([xxxx]渝高法行終字第00286號)現依法向最高人民法院提出申訴。
申訴請求：
1、請求最高人民法院撤銷(xiāo)重慶市第五中級人民法院于xxxx年10月10日作出的《行政裁定書(shū)》([xxxx]渝五中法行初字第00245號)和重慶市高級人民法院于xxxx年12月12日作出的《行政裁定書(shū)》([xxxx]渝高法行終定第00286號)
2、請求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
申訴理由：
重慶市第五中級人民法院和重慶市高級人民法院在審理本案中所作裁定，事實(shí)不清、適用法律錯誤，應當撤銷(xiāo)并應對申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進(jìn)行實(shí)體審判。
重慶市第五中級人民法院在審理本案時(shí)，只將事實(shí)審查到上訴人根據《重慶市人民政府行政復議決定書(shū)》[(2006)125號]的訴權告知選擇了向國務(wù)院申請最終裁決并請求國務(wù)院作出最終裁決的事實(shí)，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權，已經(jīng)不復存在的這一重要事實(shí)(國務(wù)院經(jīng)數年的研究和征求全國人大常委會(huì )法工委和最高人民法院的意見(jiàn)后“明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒(méi)有查清國務(wù)院法制辦經(jīng)長(cháng)期研究并征求全國人大常委會(huì )法工委和最高人民法院意見(jiàn)，并報國務(wù)院領(lǐng)導同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實(shí)，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權已不復存在的.這一重要事實(shí)。二審法院也沒(méi)有查清重慶市法制辦在得到國務(wù)院研究結果后，未及時(shí)告知申訴人的事實(shí)(重慶市法制辦有設置障礙之嫌)，從而導致適用法律錯誤。
事實(shí)：申訴人根據被上訴人作出的《行政復議決定書(shū)》的訴權告知，選擇了向國務(wù)院申請最終裁決，但國務(wù)院在收到申請后，沒(méi)有給申訴人作出任何回復(由于當時(shí)國務(wù)院對此類(lèi)案件是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒(méi)有定論)，由于法律規定不能對國務(wù)院進(jìn)行行政訴訟，又因為國務(wù)院的最終裁決沒(méi)有時(shí)限，因此，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決后只能等待，申訴人多次向國務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見(jiàn)回復，在萬(wàn)般無(wú)賴(lài)的情況下，申訴人才又轉向向法院尋求司法救濟。國務(wù)院對征用土地安置、補償爭議行政裁決是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍進(jìn)行長(cháng)期研究，而重慶市法制辦公室在得到國務(wù)院的研究結果后也并未及時(shí)告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時(shí)間，這一事實(shí)真相法院有責任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無(wú)法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于xxxx年9月6日給任xx作出的一份《答復意見(jiàn)書(shū)》(編號：xxxxxxxxxxxx，新證據)和《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》(國法[xxxx]35號，申訴人根據《答復意見(jiàn)書(shū)》獲得的文件)，而且，國務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決范圍。但法官對申訴人所提證據和依據不予審查，且不予接收，因此，未將事實(shí)真相查明。申訴人在上訴時(shí)已將以上兩個(gè)文件以附件的方式向二審法院進(jìn)行了遞交，而二審法院在裁定時(shí)，也并未提及國務(wù)院法制辦經(jīng)長(cháng)期研究并征求全國人大常委會(huì )法工委和最高人民法院意見(jiàn)，并報國務(wù)院領(lǐng)導同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實(shí)。
根據最高人民法院《關(guān)于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條規定“由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計算在起訴期間內。”在本案中，申訴人是根據重慶市人民政府的《行政復議決定書(shū)》的訴權告知和《行政復議法》第十四條的規定向國務(wù)院申請最終裁決的，而國務(wù)院在經(jīng)過(guò)了幾年的研究并征求全國人大常委會(huì )法工委和最高人民法院的意見(jiàn)后又經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意，才明確了“征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國務(wù)院在研究征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍時(shí)，申訴人無(wú)法參與更沒(méi)法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結果后，并未告知申訴人以便及時(shí)提起行政訴訟，在這里，被訴行政機關(guān)有故意設置障礙之嫌。
在一審和二審裁定中，法院對申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過(guò)起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災害、戰爭等當事人無(wú)法預見(jiàn)、無(wú)法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形。”在本案中，當事人所誤訴期雖然不符合自然災害和戰爭的情形，但這兩種情形只是無(wú)法預見(jiàn)、無(wú)法避免且不能克服的一個(gè)事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災害和戰爭用作評判是否符合最高人民法院《關(guān)于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的規定的唯一標準是嚴重錯誤的。在本案中申訴人是根據《行政復議決定書(shū)》的訴權告知和行政復議法的規定向國務(wù)院申請的最終裁決，申訴人對國務(wù)院要對此類(lèi)案件進(jìn)行長(cháng)期研究且最終“明確征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結果后不告知當事人的這一事件完全是無(wú)法預見(jiàn)、無(wú)法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀(guān)原因造成，申訴人沒(méi)有任何過(guò)錯責任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
至于兩審法院都認為當事人對《行政復議決定書(shū)》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說(shuō)法是完全錯誤的，第一，《行政復議法》所規定的復議和訴訟二者只選其一是要在復議程序必須暢通無(wú)阻的前提下才符合的，第二，《行政復議法》第十四條是《行政復議法》中的一種特殊情形，國務(wù)院的最終裁決就是對省級行政機關(guān)的行政行為的一個(gè)行政復議審查的行為，根據最高人民法院《關(guān)于執行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第三十五條規定“法律、法規未規定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請行政復議后，又經(jīng)復議機關(guān)同意撤回復議申請，在法定期限內對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應當依法受理。”本案中，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決就是對省級機關(guān)的行政行為的一個(gè)復議的過(guò)程，既然申請了行政復議撤回行政復議都能再提起行政訴訟，那么，在復議程序已不能存在的本案中(國務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國人大常委會(huì )法工委意見(jiàn)后，明確了征地補償安置爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當然的是應當要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國務(wù)院申請最終裁決后，國務(wù)院經(jīng)長(cháng)期研究和重慶市法制辦未及時(shí)將研究結果告知申訴人所耽誤的訴期應當根據最高人民法院《關(guān)于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條的規定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應當受理。
《中華人民共和國行政訴訟法》第一條[立法目的]規定“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關(guān)依法行使行政職權，根據憲法制定本法”本案中，申訴人是按照法律規定的程序和行政機關(guān)告知的訴權一步一步的進(jìn)行維權的，但最終是既不能得到行政救濟又不能得到司法救濟，那法律還怎么能保護公民的合法權益?如果按照一、二審法院對本案的裁定，那么，他們的裁定豈不違背了《行政訴訟法》的立法目的?
綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時(shí)間是由于國務(wù)院對上訴人所申請的最終裁決是否屬于國務(wù)院的受案范圍進(jìn)行長(cháng)期研究和重慶市法制辦在得到研究結果后未及時(shí)告知申訴人所致，申訴人對國務(wù)院要對征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍要進(jìn)行長(cháng)期研究且研究結果是“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實(shí)是無(wú)法預見(jiàn)、無(wú)法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第四十三條所規定的情形，所耽誤訴期應當扣除。申訴人對《重慶市人民政府征地補償安置爭議裁決決定書(shū)》(渝府地裁[20xx10號)的起訴在復議程序已不能存在和所耽誤訴期應當扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(法釋[xxxx]8號)第三十五條的規定，因此，法院對申訴人的起訴應當受理。本案一、二審法院在對本案進(jìn)行裁定時(shí)未將事實(shí)查清，沒(méi)有查清重慶市人民政府對申訴人的《行政復議決定書(shū)》的訴權告知的其中一條選擇，已被國務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國人大常委會(huì )法工委和最高人民法院意見(jiàn)后予以了否定和重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結果后，未及時(shí)告知申訴人的這一重要事實(shí)。從而在裁定時(shí)作出了申訴人選擇了向國務(wù)院申請最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯誤裁定。本案一、二審法院在審理時(shí)，沒(méi)有對本案的特殊情況進(jìn)行審查，沒(méi)有注意保護起訴人的訴權權利，將已經(jīng)只有一種救濟渠道的申訴人的訴權仍以有兩種救濟渠道的訴權進(jìn)行裁定是嚴重錯誤和完全不負責任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規定的程序和行政機關(guān)告知的訴權進(jìn)行維權，卻既得不到行政救濟，又得不到司法救濟。因此，申訴人懇請最高人民法院撤銷(xiāo)本案一、二審法院的錯誤裁定，并責令一審法院對本案的實(shí)體進(jìn)行審理。
最高級人民法院
申訴人：任xx等 名社員
年 月 日
申訴代表人：
社員簽名：
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