衛生行政執法建議書(shū)

　　建議書(shū)是個(gè)人或者單位有關(guān)方面為了開(kāi)展某項工作，完成某項任務(wù)或進(jìn)行某種活動(dòng)而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見(jiàn)，建議時(shí)使用的一種文體，也叫意見(jiàn)書(shū)。下面是小編為大家整理的關(guān)于衛生行政執法的建議書(shū)，歡迎大家的閱讀。

　　一、了解規范定義，掌握使用范圍。

　　《衛生行政執法文書(shū)規范》（中華人民共和國衛生部令第87號）（2012版）第四十七條第一款明確提出“衛生行政執法建議書(shū)，是衛生行政機關(guān)為促進(jìn)依法履職、規范執法，在日常監督檢查和稽查過(guò)程中，結合執法辦案，建議下級衛生行政機關(guān)及其衛生監督機構完善制度和工作機制，加強內部管理，改進(jìn)工作、消除隱患，促進(jìn)執法監管水平提高時(shí)發(fā)出的文書(shū)”，因此衛生監督員在具體使用時(shí)要正確掌握《衛生行政執法建議書(shū)》的適用范圍，充分發(fā)揮其所具有的較強針對性及普遍指導意義。

　　二、找準工作事項，明確目標任務(wù)。

　　做好《衛生行政執法建議書(shū)》操作可能性的評估，應該說(shuō)對一個(gè)部門(mén)、單位啟用《衛生行政執法建議書(shū)》是非常重大的事件，必須采取審慎、嚴謹與嚴肅的工作態(tài)度及工作思路。比如，綿陽(yáng)市衛生執法監督支隊在開(kāi)展醫療機構臨床用血與血液安全專(zhuān)項督查工作前期，并沒(méi)有對縣級衛生行政部門(mén)啟用《衛生行政執法建議書(shū)》的設計方案，而是在對第一個(gè)縣級轄區醫療機構組織開(kāi)展專(zhuān)項督查后期資料匯總整理階段，發(fā)現基層醫療機構在臨床用血與血液安全方面存在的問(wèn)題和安全隱患具有普遍性，并涉及到醫療機構臨床用血資格審查的源頭（縣級衛生行政部門(mén)）管理問(wèn)題，衛生監督機構應該以什么樣的方式報告相關(guān)衛生行政管理部門(mén)，又能使問(wèn)題與安全隱患得到及時(shí)糾正與杜絕？通過(guò)我們的評估，一致認為《衛生行政執法建議書(shū)》方式最佳。

　　三、上報《衛生行政執法建議書(shū)》擬建議工作內容，爭取第一時(shí)間得到上級主管部門(mén)領(lǐng)導的認可與支持。

　　確定工作思路后，我們在完成每個(gè)縣級醫療機構臨床用血與血液安全專(zhuān)項督查報告后，支隊都在第一時(shí)間將專(zhuān)項督查報告及擬下達《衛生行政執法建議書(shū)》工作內容報告市衛生局相關(guān)領(lǐng)導審定，待市衛生局相關(guān)領(lǐng)導審定通過(guò)后，再按程序制作《衛生行政執法建議書(shū)》，并將支隊對該縣級醫療機構臨床用血與血液安全督查報告作為《衛生行政執法建議書(shū)》附件使用。

　　四、做好《衛生行政執法建議書(shū)》下發(fā)前與下級衛生執法監督機構相應工作開(kāi)展方式的協(xié)調、溝通工作。

　　因為我們開(kāi)展縣級醫療機構臨床用血與血液安全專(zhuān)項督查工作，是聯(lián)合該縣級衛生執法監督大隊相關(guān)人員共同完成的，所以以市衛生局名義制作下發(fā)的每期《衛生行政執法建議書(shū)》，都提前與轄區縣級衛生執法監督大隊相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行溝通，特別是《衛生行政執法建議書(shū)》中涉及后期相關(guān)工作內容的落實(shí)，需當地衛生執法監督大隊的共同參與，因此，主動(dòng)進(jìn)行事前協(xié)調、溝通，對確�！缎l生行政執法建議書(shū)》涉及工作內容的整改落實(shí)是必不可少的。

　　五、注意《衛生行政執法建議書(shū)》節點(diǎn)的選擇。

　　由于我們前期及時(shí)將部分縣級醫療機構臨床用血與血液安全專(zhuān)項督查報告市衛生局相關(guān)領(lǐng)導，市衛生局領(lǐng)導高度重視；另外，按照市衛生局今年的工作安排內容，市衛生局擬舉辦全市醫療機構臨床用血與血液安全培訓會(huì )，非常需要了解、知曉全市基層醫療機構臨床用血現狀，所以我們在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)提出使用《衛生行政執法建議書(shū)》建議就非常順利、及時(shí)的得到采納與肯定。

　　六、按照衛生執法文書(shū)規范程序制作、簽收《衛生行政執法建議書(shū)》。

　　由于《衛生行政執法建議書(shū)》是一件非常嚴肅的事情，它所面對是衛生行政管理部門(mén)，他們在接收衛生監督機構使用的執法文書(shū)還是比較少見(jiàn)的（雖然是市衛生局名義制作）。因此為了確保交接程序更加規范、嚴謹，我們事前制作了“文件交接單”：載明了文件交接時(shí)間，送至 ×××衛生局辦公室，文件編號、文件名稱(chēng)、送件人與接件人簽名等內容。

　　七、跟蹤、收集與掌握《衛生行政執法建議書(shū)》內容實(shí)施情況，及時(shí)向上級衛生行政部門(mén)領(lǐng)導反饋工作動(dòng)態(tài)。

　　從我們目前已經(jīng)送達的幾份《衛生行政執法建議書(shū)》反饋信息看，執行力度遠遠大于一般的報告、通報等文書(shū)，效果很好。例如：某縣級衛生局，收到綿陽(yáng)市衛生局下達的《衛生行政執法建議書(shū)》的第三天，就組織召開(kāi)了轄區醫療機構臨床用血培訓會(huì )，在建議書(shū)規定的整改時(shí)限內組織開(kāi)展了轄區醫療機構臨床用血與血液安全專(zhuān)項督查和情況通報，在按時(shí)向綿陽(yáng)市衛生執法監督支隊提交整改報告的同時(shí)，組織專(zhuān)家對轄區近幾年已取得臨床用血資格的醫療機構按照《辦法》等相關(guān)規定要求，進(jìn)行了重新梳理、審查，對審查合格的醫療機構，重新下發(fā)文件予以認定，對五家審查不合格的醫療機構，取消了其臨床用血資格。另一縣縣級衛生局，收到綿陽(yáng)市衛生局下達的《衛生行政執法建議書(shū)》后，沒(méi)有在規定的時(shí)間內提交整改報告，受到了大會(huì )點(diǎn)名批評。此舉對其他醫療機構起到了很強的震懾作用。

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