代建單位報項目建議書(shū)
導語(yǔ)：陽(yáng)光照在波光細細的湖面上，像給水面鋪上了一層閃閃發(fā)光的碎銀，又像被揉皺了的綠緞。以下為大家介紹代建單位報項目建議書(shū)文章，僅供參考！
代建單位報項目建議書(shū)
一、 必要性
新疆公路項目建設正處于大發(fā)展、大跨越階段， “十二五”期間，新疆交通運輸系統將完成1500－2000億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)，建設公路總里程達7.6萬(wàn)公里，建設任務(wù)十分繁重。在交通運輸部的大力協(xié)調和支持下，全國東、中部地區交通運輸主管部門(mén)，以代建制方式支持新疆公路建設。
由于政府投資項目代建制在我國還處于探索階段，還缺乏成熟的理論依據和足夠的實(shí)踐經(jīng)驗，在代建制的實(shí)施過(guò)程中必然會(huì )產(chǎn)生一些問(wèn)題。其中代建制取費標準模糊，代建項目費率較低，且激勵強度較小，難以吸引有實(shí)力的項目公司投入代建制市場(chǎng)，比較突出地反映了代建制項目的激勵機制不夠完善的問(wèn)題。新疆公路建設的大規模代建，對探索規范代建管理提出了新的要求，也提供了條件。
合理的代建管理費是各項代建管理目標得以全面實(shí)現的物質(zhì)保證。而財政部《關(guān)于切實(shí)加強政府投資項目代建制財務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的指導意見(jiàn)》（財建【20xx】300號文）規定了項目代建單位管理費開(kāi)支標準和核算辦法，明確“代建單位管理費不得高于建設單位管理費標準”。各地各行業(yè)一般也明確“項目概算中的建設單位管理費作為代建單位的項目管理費”。代建取費標準偏低，而且不同的代建項目取費標準采用一刀切的做法，從長(cháng)遠來(lái)看，既不利于代建市場(chǎng)的積極培育，也不利于促進(jìn)工程咨詢(xún)業(yè)的良性發(fā)展。
如何確定合理的代建管理費標準，已成為目前代建制領(lǐng)域亟待研究和解決的一個(gè)重要問(wèn)題，也是建立健全新疆公路項目大規模代建激勵機制的客觀(guān)需求。
二、 技術(shù)路線(xiàn)
采取的技術(shù)路線(xiàn)如下：運用理論分析、橫向比較及實(shí)例論證相結合的方法，研究公路項目代建制模式下代建費用的取定標準。
具體為收集整理、研究分析代建制、代建管理取費及建設單位管理費等相關(guān)政策，從分析代建費用構成情況的角度出發(fā)，通過(guò)對實(shí)際調查資料的統計、比較分析，對代建費用的構成及成本進(jìn)行研究，同時(shí)考慮不同類(lèi)型、規模、技術(shù)復雜程度、影響條件、實(shí)施周期、征地拆遷的公路工程管理特點(diǎn)，尋找代建成本、建設單位管理費、項目投資效益之間的聯(lián)系和差異，提出一個(gè)既能引導、培育大量代建企業(yè)提供高水平代建服務(wù)，又能建立健全代建項目激勵機制，提高公路項目投資效益的代建費用計算標準。
三、 工作內容
�。ㄒ唬┱{研內容及方法
1. 調研的`主要內容
調研新疆地區已有代建公路項目代建機構人員投入、人員標準、成本費用構成、代建費用管理使用情況及各參與方的意見(jiàn)和建議，梳理出代建費用計算標準與各參與方的實(shí)際需求、與公路建設項目基本建設程序的適應性。
2. 調研的方法：采用收集以往資料、填寫(xiě)調查表和召開(kāi)座談會(huì )、有重點(diǎn)的現場(chǎng)調研等多種形式。
3. 調研范圍和數量：調研范圍應涵蓋全自治區范圍內有代表性的代建項目。
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1.《新疆地區十二五期間已有公路代建項目代建費用的研究與評價(jià)》：對新疆地區公路代建項目代建費用的一次系統總結。
2. 《公路項目代建費用標準分析測算》：內容包括項目背景、目前全國代建取費方式研究與分析、常用的咨詢(xún)服務(wù)費用計算方式研究與分析、代建費與建設單位管理費關(guān)系研究、公路工程代建費用成本分析、確定合理的代建取費標準等。
四、 工作目標
本課題的主要目標包括：
1.通過(guò)對新疆地區已有公路代建項目代建費用的研究與評價(jià)，使行業(yè)管理、審計、財政等相關(guān)部門(mén)熟悉已有代建項目代建費用的構成、支出情況，為代建項目后期的工程結算、財務(wù)決算順利實(shí)施提供保障；
2.提出不同類(lèi)型、特點(diǎn)公路代建項目代建費用合理計算標準，建立健全代建項目激勵機制，引導、培育代建企業(yè)良性發(fā)展。
五、工作計劃；（一）人員組成；課題由深圳高速工程顧問(wèn)有限公司組成課題組承擔完成；課題組顧問(wèn)：鄔鵬華，公司副總工、專(zhuān)業(yè)總監，高級工；計劃20xx年12月底完成課題，具體進(jìn)度計劃安排；?20xx年9月上旬：全體課題組成員會(huì )議，進(jìn)行編；?20xx年9月中旬：召開(kāi)編制大綱評審會(huì )，定稿編；?20xx年10月下旬～11月上旬：撰寫(xiě)2份初稿；二五期間已有公路代建項目代建費
五、 工作計劃
�。ㄒ唬┤藛T組成
課題由深圳高速工程顧問(wèn)有限公司組成課題組承擔完成，課題組成員如下：
課題組顧問(wèn)：鄔鵬華，公司副總工、專(zhuān)業(yè)總監，高級工程師 陶弘，公司副總工、專(zhuān)業(yè)總監，高級工程師 課題組組長(cháng)：杜海峰，專(zhuān)業(yè)副總監，高級工程師 課題組組員：高利，咨詢(xún)室副主任，工程師 張志勇，咨詢(xún)室副主任，工程師 高寧，咨詢(xún)室主任助理，助理工程師 （二）進(jìn)度計劃
計劃20xx年12月底完成課題，具體進(jìn)度計劃安排如下： 20xx年8月下旬：課題組組建，研究啟動(dòng)，進(jìn)行資料收集和整理。
20xx年9月上旬：全體課題組成員會(huì )議，進(jìn)行編制大綱的詳細討論，擬定編制大綱。
20xx年9月中旬：召開(kāi)編制大綱評審會(huì )，定稿編制大綱。 20xx年9月下旬～10月中旬：完成政府行業(yè)主管部門(mén)、建設管理(含代建)、發(fā)改、審計、財政等有關(guān)單位的專(zhuān)家參與的座談會(huì )，完成代建項目的現場(chǎng)調研。
20xx年10月下旬～11月上旬：撰寫(xiě)2份初稿《新疆地區十二五期間已有公路代建項目代建費用的研究與評價(jià)》、《公路項目代建費用標準分析測算報告》。
20xx年11月中旬：召開(kāi)2份初稿的研討會(huì )，征求專(zhuān)家意見(jiàn)，形成討論稿。
20xx年11月下旬～12月上旬：在自治區范圍內征求意見(jiàn)，形成送審稿。
20xx年12月中旬：組織專(zhuān)家評審，根據專(zhuān)家意見(jiàn)對送審稿進(jìn)行修改。
20xx年12月下旬：向自治區造價(jià)局報告成果。
六、 費用預算
費用預算總額人民幣22萬(wàn)元，其中：
人員費用8萬(wàn)元：主要指項目參與人員工資及獎金。 會(huì )務(wù)費用 4萬(wàn)元：包括會(huì )議室場(chǎng)地、專(zhuān)家咨詢(xún)、資料等費用。 調研差旅費 4萬(wàn)元：包括調研人員交通、食宿、補助等費用。 管理費 3萬(wàn)元：公司管理費、利潤、稅金等費用。 其它費用 3萬(wàn)元。
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