項目建議書(shū)(集合15篇)
在日新月異的現代社會(huì )中，越來(lái)越多地方需要用到建議書(shū)，建議書(shū)是面對有關(guān)部門(mén)或上級領(lǐng)導提建議時(shí)使用的一種書(shū)面材料，具有較強的文本性特點(diǎn)。寫(xiě)起建議書(shū)來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家收集的項目建議書(shū)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
項目建議書(shū)1
一、工業(yè)項目背景
1 工業(yè)項目名稱(chēng)
企業(yè)或工程的全稱(chēng)，應和工業(yè)項目建議書(shū)所列的名稱(chēng)一致。
2 工業(yè)項目承辦單位
承辦單位系指負責工業(yè)項目籌建工作的單位(或稱(chēng)建設單位)，應注明單位的全稱(chēng)和總負責人。 3 工業(yè)項目主管部門(mén)
注明工業(yè)項目所屬的主管部門(mén)�；蛩鶎偌瘓F、公司的名稱(chēng)。中外合資工業(yè)項目應注明投資各方所屬部門(mén)。集團或公司的名稱(chēng)、地址及法人代表的姓名、國籍。
4 工業(yè)項目擬建地區、地點(diǎn)
5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔工業(yè)項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱(chēng)及其負責的工程名稱(chēng)、總負責單位和負責人。如與國外咨詢(xún)機構合作進(jìn)行可行性研究的工業(yè)項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱(chēng)、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說(shuō)明。6 研究工作依據
在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱(chēng)、來(lái)源、發(fā)布日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：
(1)工業(yè)項目主管部門(mén)對工業(yè)項目的建設要求所下達的指令性文件;對工業(yè)項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
(2)可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的'工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區的工業(yè)建設政策、法令和法規。
(4)根據工業(yè)項目需要進(jìn)行調查和收集的設計基礎資料。
7研究工作概況
(1)工業(yè)項目建設的必要性。簡(jiǎn)要說(shuō)明工業(yè)項目在行業(yè)中的地位，該工業(yè)項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;工業(yè)項目擬建的理由與重要性。(2)工業(yè)項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述工業(yè)項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠(chǎng)址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫(xiě)情況、涉外工作的準備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡(jiǎn)要說(shuō)明。
二、 可行性研究結論(工業(yè)項目建議書(shū)范本中重點(diǎn)部分)
在可行性研究中，對工業(yè)項目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應、生產(chǎn)規模、廠(chǎng)址技術(shù)方案、資金總額及籌措、工業(yè)項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟、社會(huì )效益等重大問(wèn)題，都應得出明確的結論，本節需將對有關(guān)章節的研究結論作簡(jiǎn)要敘述，并提出最終結論。
1 市場(chǎng)預測和工業(yè)項目規模
(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。
(2)計劃銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售方向。
(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷(xiāo)售收入預測。
(4)工業(yè)項目擬建規模(包括分期建設規模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
2 原材料、燃料和動(dòng)力供應
(1)工業(yè)項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數量、規格、質(zhì)量和來(lái)源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱(chēng)、規格、需用量及來(lái)源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱(chēng)、規格、年用量、來(lái)源及必要性。
3 廠(chǎng)址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
4 工業(yè)項目工程技術(shù)方案
(1)工業(yè)項目范圍，即主要的生產(chǎn)設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設備的來(lái)源，如需向國外引進(jìn)，則簡(jiǎn)要說(shuō)明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號等。5 環(huán)境保護
排放污染物的種類(lèi)、數量，是否達到國家規定的排放標準。
主要治理設施及投資。
6 工廠(chǎng)組織及勞動(dòng)定員
工廠(chǎng)組織形式和勞動(dòng)制度。
全廠(chǎng)總定員及各類(lèi)人員需要量。
勞動(dòng)力來(lái)源。
7 工業(yè)項目建設進(jìn)度
8 投資估算和資金籌措
(1)工業(yè)項目所需總投資額。分別說(shuō)明工業(yè)項目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動(dòng)資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來(lái)源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資工業(yè)項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
9 工業(yè)項目財務(wù)和經(jīng)濟評論
(1)工業(yè)項目總成本、單位成本。
(2)工業(yè)項目總收入，包括銷(xiāo)售收入和其它收入。
(4)經(jīng)濟內部收益率，經(jīng)濟凈現值、經(jīng)濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。
10工業(yè)項目綜合評價(jià)結論
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對工業(yè)項目全貌有一個(gè)綜合了解。
主要技術(shù)指標表根據工業(yè)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規模、全年生產(chǎn)數、全廠(chǎng)總定員，主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠(chǎng)綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠(chǎng)占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內部收益率，借款償還期，經(jīng)濟內部收益率，投資回收期等。四、 存在問(wèn)題及建議
對此工業(yè)項目建議書(shū)范本中可行性研究中提出的項目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。 工業(yè)項目建議書(shū)不僅是中方合資者向自己主管部門(mén)呈報準備同外國合營(yíng)者興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的建議性文件.而且它是在調查研究、收集資料、勘察建設地點(diǎn)、初步分析投資效果的基礎上,論述擬辦項目的必要性和可能性. 工業(yè)項目建議書(shū)范文的目的在于爭取批準立項.
項目建議書(shū)2
項目名稱(chēng)：xxxx
申報單位：xxx
聯(lián)系人：xxx
電話(huà)：xxx
傳真：xxx
編寫(xiě)時(shí)間：xxx
主管部門(mén)：xxx
撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司
撰稿時(shí)間：20xx年9月2日
第一章、項目總論
20xx年底，全國共有星級酒店３６９座，客房數為137 300余間，和上一年度相比其增長(cháng)率分別為22. 2%和19.2%，這是在所有類(lèi)型星級酒店中增長(cháng)速度最快的，與低星級酒店緩慢的增長(cháng)速度甚至負增長(cháng)形成巨大的反差�？v觀(guān)進(jìn)入21世紀以來(lái)的酒店態(tài)勢，四星和星級酒店的年增長(cháng)率都超過(guò)同期星級酒店總的增長(cháng)率，除個(gè)別年份外，五星級酒店的年度增長(cháng)率都相當于同期星級酒店總體增長(cháng)率的1.5-3倍。這還不包括相當數量沒(méi)有參與評定星級的高檔酒店及其它同類(lèi)住宿設施。
無(wú)論是政府和業(yè)界都承認，酒店業(yè)是旅游業(yè)大發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)酒店業(yè)作為改革開(kāi)放的排頭兵，又大大促進(jìn)了中國的旅游發(fā)展，推動(dòng)了中國的改革開(kāi)放進(jìn)程。星級酒店，長(cháng)期以來(lái)作為國際投資的起點(diǎn)、熱點(diǎn)，在城市發(fā)展和旅游目的地形象塑造方面也是功不可沒(méi)的。
第二章、市場(chǎng)預測
近幾年來(lái)的抽樣調查統計表明，入境旅游者對我國賓館高星級酒店服務(wù)質(zhì)量總體評價(jià)普遍較好。在對我國高星級酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)、交通服務(wù)、娛樂(lè )服務(wù)、購物服務(wù)、導游服務(wù)和郵電通訊服務(wù)七個(gè)方面的服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)中，滿(mǎn)意率最高的一直是高星級酒店服務(wù)，評價(jià)“尚好”以上的人數一般都超過(guò)90%。
我國高星級酒店總體服務(wù)質(zhì)量水平不斷得以提升，其間主要促進(jìn)因素為
(1)借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗。國際高星級酒店(公司)集團從80年代初期開(kāi)始進(jìn)入中國市場(chǎng)，20余年來(lái)，我國高星級酒店業(yè)不斷吸收、消化和利用國際上高星級酒店業(yè)發(fā)達國家先進(jìn)的管理理論、管理方法和經(jīng)驗，己逐步建立起適合中國國情的高星級酒店管理模式。借鑒國際先進(jìn)的高星級酒店管理理論和經(jīng)驗對我國高星級酒店業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)管理理念，樹(shù)立服務(wù)理念、質(zhì)量觀(guān)念，推行服務(wù)設施建設和高星級酒店服務(wù)標準化，提高服務(wù)質(zhì)量起到了極大的推動(dòng)作用。
(2)市場(chǎng)竟爭壓力。自90年代中期起，我國高星級酒店業(yè)的出租率和利潤率基本呈下降趨勢，1998年高星級酒店業(yè)的平均利潤率己經(jīng)降為負數(-5.8%)，高星級酒店市場(chǎng)競爭異常激烈。白熱化的競爭迫使各高星級酒店重新審視自己的經(jīng)營(yíng)思路。許多高星級酒店開(kāi)始努力提高服務(wù)質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)在市場(chǎng)競爭中取勝。在這種背景之下，開(kāi)放初期那種對賓客的怠慢己屬罕見(jiàn)，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)始注重尋求適合我國高星級酒店業(yè)的服務(wù)模式，并做出了大量卓有成效的實(shí)踐探索。
第三章、建筑工程產(chǎn)業(yè)競爭現狀
一、面對市場(chǎng)的自然選擇與重視主動(dòng)選擇市場(chǎng)
星級酒店是指符合酒店星級標準這一檔次規定的同類(lèi)酒店，從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)說(shuō)，“五星”的級別更是要傳遞給市場(chǎng)的一個(gè)信號，一種特定形象的載體。這在某種意義上講，成為某種特定市場(chǎng)選擇的目標，也會(huì )將另外一些市場(chǎng)排斥在外。這是因為“星級”所傳遞的信息能夠迎合那些特定市場(chǎng)的需求預期，或者說(shuō)它超出了某些市場(chǎng)的消費預期。這種市場(chǎng)的選擇是難以突破的。所謂“三星的酒店，五星的服務(wù)”或“五星的酒店，三星的價(jià)格”都屬于不正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，也是不可能持續的，是不宜提倡的。
但是，這也并非說(shuō)，所有的星級酒店所面對的都是同一消費群體，人們來(lái)自不同地區、有著(zhù)不同的文化背景、不同的消費水平和不同的消費目的，市場(chǎng)需求也是非常復雜的。同樣，處于不同的區位、有著(zhù)不同的管理和經(jīng)營(yíng)理念和具有不同企業(yè)文化的星級酒店，也會(huì )通過(guò)自己的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式來(lái)選擇市場(chǎng)。所以，無(wú)論是屬于國際聯(lián)號的星級酒店還是獨立經(jīng)營(yíng)的星級酒店，無(wú)論是合資和外資星級酒店還是國內國有或民營(yíng)星級酒店都是如此。酒店業(yè)規模越大，越成熟，酒店對市場(chǎng)的選擇越精細。市場(chǎng)的自然選擇會(huì )給酒店帶來(lái)一定的客源，而酒店自己市場(chǎng)選擇得當則是許多星級酒店成功的訣竅；前者是自然形成的，而后者則需要企業(yè)自身的努力。
二、商務(wù)酒店相當成熟，度假酒店風(fēng)起云涌
不管投資商本身的意圖如何，中國的星級酒店主要集中在中心城市和一些特定的經(jīng)濟發(fā)達地區，因此，這些星級酒店的目標市場(chǎng)主要是商務(wù)、公務(wù)市場(chǎng)，而不是大眾旅游消費市場(chǎng)。和改革開(kāi)放初期所不同的是，隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，星級酒店的'市場(chǎng)主體開(kāi)始轉變，境外市場(chǎng)獨占的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，雖然大部分海外商務(wù)客人更青睞具有國際品牌的商務(wù)酒店，但是商務(wù)酒店中中國消費群體的比例逐漸擴大，有的已經(jīng)成為這些酒店的主體市場(chǎng)，這一類(lèi)型酒店的市場(chǎng)大大被拓寬了。因此，星級酒店在經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售上都已經(jīng)調整了自己的戰略和策略，努力適應這種變化了新形勢。在這方面，一些歷史悠久的名店，如北京的北京酒店、上海的錦江、華亭、廣州的東方等，能夠弘揚傳統，不斷更新，保持與時(shí)俱進(jìn)。一些改革開(kāi)放后出現的“老明星”，如廣州的白天鵝、南京的金陵、北京的貴賓樓、海南的博鰲等，仍然名列中國高星級酒店前沿的佼佼者。
值得注意的是，進(jìn)入２１世紀以來(lái)，和世界旅游業(yè)和酒店業(yè)發(fā)展形勢相吻合的是，中國的星級酒店調整了產(chǎn)品結構，或者說(shuō)是改變了一些經(jīng)營(yíng)戰略。其一是，商務(wù)酒店在保持特色餐飲優(yōu)勢的同時(shí)，加大了健身、康體、美容、購物和現代娛樂(lè )等休閑功能，現代的SPA取代了原來(lái)簡(jiǎn)單的游泳池或傳統的健身設備，突出了現代理念和科學(xué)方法，一些酒店甚至在自己的名稱(chēng)上增加了“度假”、“溫泉”等語(yǔ)匯，不僅僅是酒店內有SPA,而出現了SPA酒店。其二是，大舉向度假旅游目的地發(fā)展，不少酒店集團公司的名字上增加了“度假地”的稱(chēng)謂，出現在傳統的海濱、山地和一些近年來(lái)頗為走紅的世界自然和文化遺產(chǎn)地、主題公園的周?chē)�，四川的九寨天堂、深圳的威尼斯等就是這一類(lèi)型酒店的代表。
與此同時(shí)，無(wú)論是商務(wù)酒店還是度假酒店，都非常注意新業(yè)態(tài)的開(kāi)拓，其一是增加會(huì )議功能，甚至出現了一些專(zhuān)門(mén)的會(huì )議酒店（這些設施也經(jīng)常稱(chēng)之為“會(huì )議中心”），并以會(huì )議、展覽而出名，因為這些酒店的經(jīng)營(yíng)者都注意到這一市場(chǎng)在中國發(fā)展的潛力，而北京奧運會(huì )和上海世博會(huì )等超大型國際節事活動(dòng)的籌備和舉辦，又直接促進(jìn)了這一市場(chǎng)潛力的開(kāi)發(fā)；其二是擴大“公寓”設施，將商務(wù)、度假等緊密地結合起來(lái)，豐富產(chǎn)品，擴大市場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
三、酒店規模仍被推崇，特色酒店悄然而生
也許是受傳統文化的影響，中國人歷來(lái)對“大”情有獨鐘，一些酒店經(jīng)常愿意稱(chēng)自己為“大酒店”、“大酒店”，其中之“大”至少包含了“規模宏大”的含意。因此，在酒店發(fā)展過(guò)程中考慮酒店檔次的同時(shí)，也往往把規模因素放到了重要的位置。所以，中國境內的星級酒店規模都比較大，平均客房數多在300間以上，北京的星級酒店平均客房數超過(guò)500間，有的星級酒店客房在千間之上，大大超過(guò)許多歐美發(fā)達國家的高檔酒店規模。從總的情況來(lái)看，現在的星級酒店不僅追求客房數多，建筑宏偉，還往往把 “全國第一”、“亞洲第一”乃至“世界第一”等作為追求的目標,這可能是一個(gè)大國張揚意識的表現。其實(shí)，尤其是出于滿(mǎn)足會(huì )議和度假等新需求的考慮，規模也是一種實(shí)力和競爭力的體現�；蛘哒f(shuō)，中國的酒店管理者更有管理大型“大眾”類(lèi)住宿設施的天賦。
與此同時(shí)，一種新的趨勢悄然而起，那就是特色酒店，也常常稱(chēng)之為“主題酒店”，它們中有不少設施不再冠之以“酒店”、“賓館”的名字，代之以“公社”、“公館”、“俱樂(lè )部”、“山莊”等別致新鮮的稱(chēng)謂，這些設施往往不再以規模為基本條件，彰顯的是獨特、韻味、品位，憑借的是文化，這些設施甚至不愿意加入到“星級酒店”的行列，而面對的是一般星級酒店所難以滿(mǎn)足其要求的特種市場(chǎng)或“小眾市場(chǎng)”。這些特色酒店可謂另類(lèi)，無(wú)論其建筑形式還是設施、設備、氛圍和服務(wù)，都往往會(huì )勝一般星級酒店一籌，甚至不能用目前的星級酒店標準來(lái)衡量。從一般意義上說(shuō)，這些酒店的市場(chǎng)不是傳統意義上的“高檔大眾市場(chǎng)”，而是“特殊的小眾市場(chǎng)”，但就其目前中國的供給能力來(lái)說(shuō)，現有的市場(chǎng)也足夠大，而且潛力也是非�？捎^(guān)的。這些酒店設施的出現還表說(shuō)明了旅游發(fā)展中的一個(gè)非常有意思的現象，那就是，需求可以促進(jìn)供給創(chuàng )新，而供給創(chuàng )新又可以刺激需求。酒店業(yè)也是如此，高星級酒店更是如此。
四、新技術(shù)與新媒體的利用成為經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節
傳統的星級酒店更關(guān)注酒店的硬件設施，更講究豪華與排場(chǎng)，同時(shí)也講究作為服務(wù)的軟件，中國又仗恃其充裕而相對低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢，更有能力強調面對面的服務(wù)，重視服務(wù)的細節。但是，在當今世界日益變“平”的時(shí)代，在信息技術(shù)高度發(fā)達的時(shí)代，星級酒店和其它級別的酒店或服務(wù)行業(yè)一樣，為了提高效率和改善服務(wù)，都非常重視現代科學(xué)技術(shù)的在管理和經(jīng)營(yíng)環(huán)節的應用，其中最為突出的是電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用，而在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的環(huán)節，非常重視借助新媒體——網(wǎng)絡(luò )媒體——的威力。這兩點(diǎn)結合起來(lái)，對內能夠科學(xué)管理而保障良好運行，對外能夠及時(shí)傳達信息，與客戶(hù)互動(dòng)溝通，實(shí)現即時(shí)預訂，減少環(huán)節，最大限度地滿(mǎn)足客人的需求，從而擴大市場(chǎng)。星級酒店有突出的財務(wù)和人才的優(yōu)勢，能夠捷足先登。這一點(diǎn)可以從目前星級酒店獨具匠心、爭相斗艷的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的設計可見(jiàn)一斑。一個(gè)非常值得思考的問(wèn)題是，當世界進(jìn)入E－時(shí)代的今天，酒店的經(jīng)營(yíng)不可能再是孤軍作戰，而是與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)更加相關(guān)，更加依賴(lài)，新的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)正是將這些錯綜復雜的關(guān)系聯(lián)系在一起的有力工具。正如聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）在一次專(zhuān)業(yè)討論會(huì )上所提出的一個(gè)精辟論斷：對待新的信息技術(shù)，“準備上的失敗就是準備失敗”。很多成功的星級酒店都非常重視這一點(diǎn)，都努力做得更好。
五、 國際聯(lián)號的地位相對鞏固，民族化的品牌努力奮爭
近些年來(lái)，在國內出現了一批本土化的民族酒店品牌，而名氣最大、發(fā)展最快的則是民營(yíng)經(jīng)濟的酒店，這自然是得益于在從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中非國有經(jīng)濟的快速發(fā)展。在這些酒店新秀中，多數也是從高星級酒店切入，在借鑒國際酒店的先進(jìn)理念與它們在中國成功經(jīng)驗的同時(shí)，又充分發(fā)揮其本身的地緣、人緣和各種獨特的優(yōu)勢，一開(kāi)始就把現有在中國國土上的國際公司作為自己的學(xué)習標桿和競爭對手。雖然它們的發(fā)展可能會(huì )遇到與外國公司所不同的制約與困難，在規模和機制上還難以和那些歷史悠久、財大氣粗的國際酒店公司抗衡，但這些民族品牌酒店集團的發(fā)展態(tài)勢良好，前景樂(lè )觀(guān)，成為中國酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新的新力軍。像錦江國際、首旅建國、開(kāi)元國際、海航國際、南京金陵等酒店集團，奮力拼搏，脫穎而出。它們中一些公司也開(kāi)會(huì )籌劃走出國門(mén)尋找新的發(fā)展空間的途徑。
第四章、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
�。ㄒ唬⿺盗垦杆僭黾�，部分區域出現投資熱潮
近年來(lái),從企業(yè)到各級政府,都對投資高星級酒店項目表現出濃厚的興趣,高星級酒店的數量快速增長(cháng)。目前，全國五星級酒店已超過(guò)500家，各地待建、在建及剛建完的按照五星級標準設計的酒店項目也有約500家。據國家旅游局統計，近3年（20xx-20xx年）全國星級酒店數量整體年均增長(cháng)率為6%，而五星級酒店數量的年均增長(cháng)率超過(guò)15%。在區域分布上,高星級酒店項目已經(jīng)從沿海一線(xiàn)城市向二線(xiàn)、三線(xiàn)城市拓展,從東部發(fā)達地區向西部欠發(fā)達地區延伸,全國除西藏、寧夏外,其他省(區/市)均已擁有五星級酒店項目,甚至廣東、浙江等發(fā)達地區的縣級城市也已開(kāi)始投資運營(yíng)五星級酒店項目。
�。ǘ┓康禺a(chǎn)價(jià)值突顯
整體而言，包括放貸機構、股權投資者、酒店管理公司在內的大多數投資機構對我國酒店業(yè)的投資環(huán)境看好，均認為其是理想的房地產(chǎn)投資形式之一。高星級酒店的房地產(chǎn)價(jià)值突顯，重點(diǎn)表現在以下幾個(gè)方面：
1.高星級酒店作于房地產(chǎn)項目的配套，可以提升房地產(chǎn)項目的整體品質(zhì)；
2.高星級酒店本身坐享地產(chǎn)升值，而且為地產(chǎn)商提供穩定現金流；
3.高星級酒店項目受當地政府青睞，附帶高星級酒店的地產(chǎn)項目，往往獲得一些政策優(yōu)惠；
4.高星級酒店作為資金和實(shí)力的象征，有助于提升地產(chǎn)商的企業(yè)形象。
20xx年，由于全球金融危機的影響，亞洲主要城市的五星級酒店估值有較大跌幅。但得益于因刺激經(jīng)濟復蘇而實(shí)施的寬松的貨幣政策，高星級酒店的房地產(chǎn)價(jià)值已成為投資者資產(chǎn)的“避險”港灣。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)下降
近年來(lái)隨著(zhù)，五星級酒店數量的增多，北京、上海等一線(xiàn)城市的高星級酒店在出租率、平均房?jì)r(jià)、GOP方面已顯現頹勢。
第五章、 建筑工程項目發(fā)展趨勢分析
一、從“大”到“強”的關(guān)鍵是品牌化建設
就酒店本身來(lái)說(shuō)，“做大”要比“做強”相對容易得多�！按蟆敝饕傅氖且幠�，是容量，是接待能力，是投資；而“強”指的是經(jīng)營(yíng)管理水平，企業(yè)競爭力，盈利和抗風(fēng)險的能力。實(shí)踐證明，品牌建設是做“強”的關(guān)鍵，有的時(shí)候，品牌對市場(chǎng)的影響會(huì )大大超出酒店所獲得的星級。
現在進(jìn)入中國的國際酒店集團的優(yōu)勢主要體現在品牌上。酒店的品牌不僅僅是酒店的名稱(chēng)，也不僅僅是酒店所獲得的星級，而是市場(chǎng)對這個(gè)酒店設施、服務(wù)、文化品質(zhì)等認知的多重因素的集合，所以，酒店品牌的確立也不是一朝一夕的事。和國際星級酒店相比，中國本土化的五星酒店在品牌建設方面存在著(zhù)差距，而且差距還是很大的。一些酒店還停留在“名字”上，沒(méi)有到“品牌”階段；只是在有限地域的行業(yè)里，還沒(méi)有進(jìn)入到廣泛的社會(huì )中。因此，創(chuàng )造品牌、維護品牌、提升品牌也正是目前本土化五星酒店的奮斗目標。如果說(shuō)以前國內五星酒店集團是先擴展后創(chuàng )牌子的話(huà)，那么今天許多這樣的公司則是從品牌建設開(kāi)始，靠品牌去擴張，靠品牌贏(yíng)得市場(chǎng)，保住市場(chǎng)。這對中國的酒店業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的進(jìn)步。
二、競爭力的根本是文化優(yōu)勢的發(fā)揮
如果說(shuō)上個(gè)世紀80年代末正式實(shí)行酒店星級標準評定作為中國酒店業(yè)標準化開(kāi)端的話(huà)，那么進(jìn)入21世紀之后，酒店業(yè)開(kāi)始從重視技術(shù)性的標準轉向重視文化作用的發(fā)揮。標準化是酒店運營(yíng)的基礎，文化才能夠提升酒店的特性、個(gè)性，形成競爭力。強調技術(shù)標準可以打造某種產(chǎn)品的品牌，但容易導致同質(zhì)化，誘發(fā)最原始的價(jià)格競爭，而充分重視文化，有利于創(chuàng )造差異，增強市場(chǎng)消費者的忠誠度，能夠長(cháng)期保持突出的競爭力。這也許是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的重要差別之
一某種文化理念可以是大家分享的原則，但不可能有普遍有效的統一的標準，關(guān)鍵在創(chuàng )意、創(chuàng )新，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的標簽。酒店建筑、設施和設備可以是某種特定文化的載體，但更重要的體現在服務(wù)理念的確立和實(shí)現上。如果說(shuō)“星級”突出的是酒店的標準的話(huà)，那么“主題”也許更能夠突出酒店的文化。很顯然，從中國酒店競爭力的角度看，“星級”的輝煌在淡化，而“文化”的作用在提升，沒(méi)有文化品位的五星酒店是不可能有真正的、持久的競爭力的。作為進(jìn)入中國較晚的迪拜朱美拉酒店集團（JUMEIRAH），在選擇其第一個(gè)在中國上海亮相的酒店中文名稱(chēng)的時(shí)候，委實(shí)下了一番功夫，最后確定為“尊雅”這個(gè)很有中國文化韻味的詞語(yǔ)，它們要在中國創(chuàng )造的也不只是一般意義上設施“豪華”，而是一種獨特的阿拉伯文化和理念的展示，這一點(diǎn)應當值得中國高星級酒店同行們的關(guān)注。
三、未來(lái)發(fā)展的制約主要是人才與體制
人才是企業(yè)競爭力的基礎。酒店業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，五星酒店作為酒店行業(yè)的最高檔次，設施和設備固然重要，但最重要的是具有與設施和設備檔次相匹配的管理與經(jīng)營(yíng)人才。一般地說(shuō)，酒店人才的供給也未必是酒店本身所能夠保證的，或者說(shuō)，在整個(gè)社會(huì )和行業(yè)存在著(zhù)激烈競爭的狀態(tài)下，尤其是在社會(huì )公平競爭和社會(huì )信用尚存缺陷的情況下，獲得和保持人才、維持和提高人才素質(zhì)、能力建設的成本將會(huì )越來(lái)越高。處于經(jīng)濟改革轉型期的中國，人才匱乏是各個(gè)行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，酒店業(yè)，尤其是更加體現服務(wù)個(gè)性化的五星酒店，人才的問(wèn)題則顯得更加突出而尖銳，因為它所需要的人才，不僅僅是決策層的高級管理人才，還要有能夠很好地理解和實(shí)現決策者意志的服務(wù)團隊和個(gè)體。如果說(shuō)，改革開(kāi)放初期，國內對外部世界不了解，對國際標準和慣例不清楚，而且五星酒店剛剛出現還是鳳毛麟角的情況下，引進(jìn)境外人才，尤其是高層管理人才和特定崗位的人才可以取得立竿見(jiàn)影的效果的話(huà)，那么在今天酒店行業(yè)相對成熟、標準化逐漸和國際接軌，所面臨的市場(chǎng)也發(fā)生了很大的變化，其競爭力集中體現在文化等軟實(shí)力方面的現實(shí)下，再靠從海外引進(jìn)人才恐怕難以奏效。所以，培養既熟悉現代管理理念、管理工具與經(jīng)驗，又掌握中國的文化和傳統的復合人才最為重要。這樣的人才供給，恐怕也很難完全依靠現有的教育機構來(lái)實(shí)現。
人才的重要性是顯而易見(jiàn)的，但人才的培養和作用的發(fā)揮又直接和國家宏觀(guān)發(fā)展背景與管理機制密切相關(guān)的。如果說(shuō)，最初作為合資企業(yè)和外資企業(yè)的星級酒店在人才的獲得與利用上有很多突出的優(yōu)勢的話(huà)，那也是在很大程度上得益于這些企業(yè)得到的一些特殊政策和制度安排。這些政策和機制，有些是顯現的，公開(kāi)的，有些則是一些“潛規則”，隱含的。這恐怕最突出的也體現在作為國有企業(yè)的高星級酒店上。在這方面，擺脫舊體制遺留下來(lái)的不符合現代企業(yè)發(fā)展的機制束縛，的確是任重而道遠。
四、奢華與節約型社會(huì )的博弈，獨立與聯(lián)盟的較量
五星酒店是星級酒店的最高級別，新出現的鉑金五星酒店和一些所謂的超五星酒店、“七星酒店”，也往往被認為是“豪華”、“奢侈”的代名詞。為了滿(mǎn)足某些特殊市場(chǎng)的消費需要，在設施、設備和服務(wù)的提供上，在各類(lèi)資源利用上，顯然體現了這些特點(diǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些設施和服務(wù)的提供以及資源利用的標準，對一個(gè)整體經(jīng)濟相對落后、資源并不非常豐腴的國家來(lái)說(shuō)，高星級酒店與其它行業(yè)存在著(zhù)明顯的差別。面對日益提倡的可持續發(fā)展的新模式、建設節約型社會(huì )的新理念，那就意味著(zhù)高星酒店將面臨著(zhù)來(lái)自各個(gè)方面的壓力和挑戰。這些挑戰包括市場(chǎng)需求的調整，經(jīng)濟形勢的變化和管理方式的改變會(huì )導致作為公共開(kāi)支的政府消費的減縮和更加嚴格的控制；由于能源短缺、能源價(jià)格上漲所帶來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升；由于環(huán)境保護和污染控制標準提高，勢必增加在減排技術(shù)、設備方面的開(kāi)支和環(huán)境補償的費用，當然，也可能會(huì )帶來(lái)一些傳統消費理念的變化。
據分析，20xx年中國酒店能源消耗量占其營(yíng)業(yè)額的比例達到6－15％，三星級酒店以上的酒店全年能源消耗量高達100億元。這個(gè)數字也是相當可觀(guān)的。在世界范圍內“無(wú)煙酒店”、“無(wú)酒精酒店”“碳中性酒店”、“綠色酒店”等新型酒店的出現正是這一發(fā)展趨勢的反映，而且，業(yè)界更加務(wù)實(shí)，并開(kāi)始超越以往處于營(yíng)銷(xiāo)需求的“做秀”階段。對酒店來(lái)講，對這一挑戰不應當被動(dòng)的應付，而應當主動(dòng)的適應，不應當認為是特殊的負擔，而更應看作是“企業(yè)公民”的社會(huì )責任。這些挑戰，無(wú)論是高星級酒店的投資者和經(jīng)營(yíng)者都不得不予以認真考慮。在這方面，一些高星級酒店已經(jīng)做出了積極應對，并取得了良好的經(jīng)濟和社會(huì )效果，是非常值得稱(chēng)道的。
項目建議書(shū)3
一、項目背景
擬建項目省道線(xiàn)城步至xx河段改建公路，地處湖南省的西南部，是我省通往廣西的主要通道。該項目區域內資源豐富，風(fēng)光秀美，經(jīng)濟發(fā)展潛力很大，尤其是旅游資源較為豐富，有南方最大的天然草山牧場(chǎng)，有“千島湖”之稱(chēng)的白云水庫等旅游勝地。但該區域內交通條件相對落后，唯一的公路主干線(xiàn)省道線(xiàn)線(xiàn)型較差，技術(shù)等級較低。
隨著(zhù)區域內國民經(jīng)濟的發(fā)展，交通量的持續增長(cháng)，原有道路已不能滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，把該項目改建為一條較高等級的公路，對促進(jìn)該區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用。
二、項目建設有利條件
1、氣候、氣象
本地區處于中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區，四季分明，雨量充沛，夏無(wú)酷暑，夏冬長(cháng)，春秋短。城步苗族自治縣儒林鎮至xx河段山地逆溫效應明顯。年平均氣溫16.1~17℃，年日照約為1300小時(shí)，年平均降水量約為1200毫米，且雨量多集中在4~6月。影響區內無(wú)霜期較長(cháng)，年平均為271天，但冬季有不同程度的冰凍天氣。
2、水文地質(zhì)條件
路線(xiàn)經(jīng)過(guò)地段的地下水主要為第四系殘坡積孔隙水、基巖裂隙水、碳酸鹽類(lèi)巖溶水，地下水受大氣降水補給，水質(zhì)良好。其次為巖層構造裂隙水，沿不透水的弱~微風(fēng)化層滲出地表，從溝中排除。公路沿線(xiàn)未見(jiàn)較大的井泉出露，但沿線(xiàn)小河眾多，且水質(zhì)良好，對公路施工有利。
3、區域工程地質(zhì)穩定性評價(jià)
公路沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)地層，其巖性以碳酸鹽類(lèi)為主。路基大多為巖質(zhì)路基，但有少部分地基為第四系礫石層、砂礫層或殘坡積層；沿線(xiàn)巖石大多為硬質(zhì)巖石，呈中等風(fēng)化或微風(fēng)化狀態(tài)，只有少數軟石夾層。路線(xiàn)走向大多與巖層走向斜交，幾乎全沿水系走。地質(zhì)整體條件較好。
4、地震基本烈度
根據國家地震局《中國地震烈度區劃圖》（1992），路線(xiàn)所經(jīng)地地震基本烈度小于6度。依照《公路工程抗震設計規范》、《公路工程技術(shù)標準》（JTJ001-97）的.有關(guān)規定可不設防。
5、筑路材料情況
沿線(xiàn)筑路材料如料石、片石、碎石、礫石等材料可就地供應，不僅儲量多、質(zhì)量好，而且分布廣。多數料場(chǎng)有專(zhuān)業(yè)隊伍常年開(kāi)采。以汽車(chē)運輸為主，運距相對較近，運輸條件優(yōu)越。城步苗族自治縣境內砂料供應極少，必須從武岡市、新寧縣和龍勝縣調運。境內水泥廠(chǎng)少，運距相對較遠。各種人工構造物，安全服務(wù)設施及橋涵等所用鋼材可以從邵陽(yáng)市、長(cháng)沙市等地購入。路線(xiàn)經(jīng)過(guò)地段多為灰巖，路基填料也須大量利用路塹挖方灰巖。沿線(xiàn)河流眾多，用電用水方便、施工便利。
三、市場(chǎng)分析
1、可加快當地經(jīng)濟發(fā)展
城步苗族自治縣具有獨特少數民族地方經(jīng)濟，亞華南山乳業(yè)生產(chǎn)的乳制品暢銷(xiāo)全國各地；三和木業(yè)生產(chǎn)的綠化環(huán)保竹膠板遠銷(xiāo)東南亞地區；城步紙業(yè)生產(chǎn)的稅務(wù)發(fā)票紙聞名全國。民族地方經(jīng)濟具有很大的市場(chǎng)空間。由于主干公路技術(shù)等級低，通行能力差，運輸成本相對較高，公路交通條件制約了經(jīng)濟發(fā)展，成為該區域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此，該項目的建設，必將極大地改善公路交通條件，對該區域經(jīng)濟的發(fā)展與騰飛起到積極的推動(dòng)作用。
2、可促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施
城步苗族自治縣是全國的“老少邊窮”地區之一，是國家貧困工作重點(diǎn)縣，大部分少數民族群眾還沒(méi)有擺脫貧困。近年來(lái)，該縣積極實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰略，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，建立板粟基地、無(wú)公害反季節蔬菜基地、花卉苗木基地，同時(shí)利用草山資源進(jìn)行畜牧養殖業(yè)開(kāi)發(fā)，取得了較大的扶貧開(kāi)發(fā)效果。但落后的公路運輸條件嚴重制約該縣的對外經(jīng)濟貿易和招商工作，同時(shí)也影響少數民族群眾脫貧致富步伐。因此，該項目的建設對區域內調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)具有重要的戰略意義。
3、是旅游開(kāi)發(fā)的需要
該項目區域內旅游資源豐富，風(fēng)景名勝眾多。城步苗族自治縣八十里大南山，一年四季綠草茵茵，氣候宜人，是休閑、渡假、避暑的好去處。白云洞鐘乳石造型精巧；沙角洞銀杉森林公園的古銀杉是國家重點(diǎn)保護的瀕危植物；白云湖小島眾生，風(fēng)景秀麗；十萬(wàn)古田原始次森林郁郁郁蔥蔥；長(cháng)安營(yíng)民俗風(fēng)情村具有濃溢少數民族風(fēng)土人情。該項目的建設，能極大地開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，形成桂林、龍勝、南山、崀山、張家界旅游環(huán)繞，使城步苗族自治縣的旅游事業(yè)再上一個(gè)新臺階。
四、項目建設規劃
1、交通量預測
根據省道相關(guān)路段觀(guān)測點(diǎn)歷年交通量觀(guān)測數據分析預測，預計到20xx年交通量為1131輛/日，20xx年將達到1686輛/日，20xx年和20xx年將分別達到2393輛/日和4350輛/日。
2、建設規模和技術(shù)標準
根據預測的交通量以及本項目在區域公路網(wǎng)中的作用，并結合山嶺重丘區地形條件，按《公路工程技術(shù)標準》，該項目選用了二級公路技術(shù)標準，計算行車(chē)速度為40km/h，路基寬度為8.5m，路面寬度7.0m，路面為瀝青碎石路面結構，橋涵設計車(chē)輛荷載為汽車(chē)—20級，掛車(chē)—100。
3、路線(xiàn)起終點(diǎn)及總體走向
該項目路線(xiàn)起點(diǎn)在城步苗族自治縣儒林鎮沙坪底（K131+300），與竹城二級公路相接，途經(jīng)兩河口、邊溪、橋頭寨至汀坪與南山公路相連，再經(jīng)蓬洞于白山頭越嶺至高橋，終點(diǎn)為xx河，與廣西龍勝至資源公路相接，路線(xiàn)全長(cháng)66公里。
4、主要工程數量
該項目全線(xiàn)設中、小橋6座，平面交叉4處，涵洞257道，路基土、石方工程數量144.74萬(wàn)m3（平均2.51萬(wàn)m3/km），瀝青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5畝，需耗勞動(dòng)力1506608工日。
五、環(huán)境保護
公路建設將對沿線(xiàn)自然環(huán)境產(chǎn)生一些負面影響，如水土流失，植被破壞，廢氣等注入使沿線(xiàn)環(huán)境質(zhì)量相對降低。公路規劃與實(shí)施期間，環(huán)境保護根據不同時(shí)期采取不同措施。
1、計劃和設計期，路線(xiàn)設計盡量利用地形避開(kāi)基本農田保護區，少占良田，避免大填大挖，合理取土棄土，減少用地數量；橋涵設計考慮恢復和改善當地水系，盡量滿(mǎn)足河流泄洪及農田灌溉的需要，設計綜合排水系統，避免沖刷和水土流失；路基設計避開(kāi)高填深切，加強坡面防護，設置碎落石及截水溝。
2、施工期，做好征地拆遷工作，妥善安置好拆遷戶(hù)和施工區居民的生產(chǎn)生活，合理處理固體廢物和生活垃圾，防止生產(chǎn)生活垃圾產(chǎn)生污染，保養和合理操作施工機械，使機械工作噪聲維持在最低水平，路線(xiàn)靠近居民和學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)，設置隔音墻等減噪隔音措施，采取就近取土原則，盡量使用荒土和貧脊耕地，取土后必須平整場(chǎng)地，還土還田，并合理返還侵占的山塘水庫，筑路材料集中開(kāi)采，盡可能避免對沿線(xiàn)植被破壞。
3、加強公路美化，路線(xiàn)平、縱、橫線(xiàn)型力求合理，公路與周?chē)h(huán)境，景觀(guān)相互協(xié)調，給駕駛員提供良好的視覺(jué)環(huán)境，并有足夠的舒適感和安全感；構造物在注重突出實(shí)用和自身美觀(guān)的同時(shí)，力求美化環(huán)境；因地制宜種植草皮灌木叢及植樹(shù)，減少噪音，吸附揚塵，凈化空氣、防止水土流失。
六、投資估算與資金籌措
1、投資估算
根據交通部公路工程定額及湖南省交通廳有關(guān)規定編制的項目總投資估算為32753萬(wàn)元，平均每公里造價(jià)496.25萬(wàn)元，其中：建筑安裝工程費23377.05萬(wàn)元，設備及工、器具購置費130.1萬(wàn)元，工程建設其他費用5948.3萬(wàn)元，預留費用2482.55萬(wàn)元，老路通車(chē)維護費395萬(wàn)元，收費站及工班房建設費300萬(wàn)元，水土保持費120萬(wàn)元。
2、資金籌措
本擬建項目建設資金總計32753萬(wàn)元，初擬資金籌措方案為：
�。�1）申請國家和省交通或招商引資籌措資金28822萬(wàn)元，占投資總額的88%；
�。�2）城步自籌3931萬(wàn)元，占投資總額的12%。
七、組織管理
1、項目法人制
本項目立項后應設置專(zhuān)門(mén)機構，設獨立法人，具體落實(shí)項目的設計、施工、運營(yíng)、養護、還貸等工作。
項目建設獨立法人的職責：在勘察、設計階段，委托勘察設計單位進(jìn)行初步設計、施工圖設計，聘請咨詢(xún)公司及有關(guān)專(zhuān)家對勘察設計進(jìn)行監理，確�？辈煸O計的質(zhì)量，在施工準備階段以招標方式擇優(yōu)選用監理公司，形成以建設單位、承包單位、監理單位三方相互制約，以監理單位為核心的管理模式，強化其在工程監理中的地位。
2、工程監理制
按國際通用的FIDIC條款，工程應實(shí)行監理制。
在施工過(guò)程中監理工程師應對項目的施工進(jìn)行控制和調整，維護業(yè)主、承包商的合法權益，保證工程按合同順利進(jìn)行。監理工程師的主要工作是合同管理、工程質(zhì)量、進(jìn)度費用監理。
3、招、投標制度
建議按照FIDIC條款進(jìn)行工程的招、投標。
項目建議書(shū)4
第一章 項目概況：
南寧市基本概況：南寧（壯文：namzningz），簡(jiǎn)稱(chēng)邕，古稱(chēng)邕州，是廣西壯族自治區首府，北部灣經(jīng)濟區核心城市，華南地區特大城市，中國東盟博覽會(huì )永久舉辦地，是廣西的政治、經(jīng)濟、文化、科教、金融和貿易中心。南寧處于中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟圈的結合部，位于廣西中部偏南，是環(huán)北部灣沿岸重要經(jīng)濟中心，中國面向東盟國家的區域性國際城市。
南寧是一座歷史悠久的古城，具有深厚的文化積淀，是一個(gè)以壯族為主的多民族和睦相處的現代化城市，得天獨厚的自然條件，令南寧滿(mǎn)城皆綠，四季常青，長(cháng)久以來(lái)南寧形成了“青山環(huán)城、碧水繞城、綠樹(shù)融城”的城市風(fēng)格。市轄區：青秀區、興寧區、江南區、良慶區、邕寧區、西鄉塘區，其中下轄高新經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、東盟經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、五象新區、橫縣、隆安縣、武鳴縣、馬山縣、上林縣、賓陽(yáng)縣。
1.1 項目背景：項目所屬養老行業(yè)，包括：項目名稱(chēng)（南寧養老項目項目建議書(shū)/立項報告）；項目承辦單位（南寧養老項目集團公司）； 項目主管部門(mén)；項目擬建地區、地點(diǎn)；承擔可行性研究工作（編制編寫(xiě)）的單位和法人代表；可行性研究依據；可行性研究工作概況（項目建設的必要性，擬建理由與重要性，項目進(jìn)展概況及工作準備等）。
1.2 (養老)可行性研究結論：對養老項目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應、生產(chǎn)規模、廠(chǎng)址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與經(jīng)濟、社會(huì )效益、項目綜合評價(jià)等都應得出明確的可行性研究結論。
1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表
1.4 存在問(wèn)題及建議
第二章 項目背景和發(fā)展概況(南寧養老)
2.1 項目提出的背景：國家政策或養老行業(yè)發(fā)展規劃；項目發(fā)起人和發(fā)起緣由。
2.2 項目發(fā)展概況：南寧養老項目項目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書(shū)（初步可行性研究）的撰寫(xiě)與審批過(guò)程、廠(chǎng)址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
2.3 投資的必要性：從企業(yè)本身(南寧養老項目集團公司)所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀(guān)經(jīng)濟、對社會(huì )發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來(lái)說(shuō)明投資的'必要性。重點(diǎn)是：產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)競爭力；擴大生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)品結構；采用新工藝，節約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等社會(huì )效益。
第三章 養老市場(chǎng)分析與建設規模
3.1 養老市場(chǎng)調查
3.2 養老市場(chǎng)預測
3.3 養老市場(chǎng)推銷(xiāo)戰略
3.4 產(chǎn)品方案和建設規模：養老產(chǎn)品規格、生產(chǎn)標準；年產(chǎn)量或產(chǎn)能等。
3.5 (養老)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預測
第四章 建設條件與廠(chǎng)址選擇
按既定的養老產(chǎn)品方案和規模來(lái)研究南寧當地資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠(chǎng)址（南寧）作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟比較，確定新廠(chǎng)址方案。
4.1 資源和原材料(南寧當地)
4.2 建設地區的選擇(南寧當地或周邊)
4.3 廠(chǎng)址選擇(南寧XX開(kāi)發(fā)區)
第五章 工廠(chǎng)技術(shù)方案
項目應采用的養老生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車(chē)間組成及建筑物結構型式等技術(shù)方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。除文字敘述外，盡量列表說(shuō)明重要的數據和指標，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
5.1 項目組成：養老項目可分為：生產(chǎn)車(chē)間或工段；輔助生產(chǎn)車(chē)間或配套工程；廠(chǎng)外工程；生產(chǎn)后勤車(chē)間或設施；生活福利設施；其它單項工程。
5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案：生產(chǎn)技術(shù)方案系指養老產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專(zhuān)利或專(zhuān)有技術(shù)）、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)方法、主要設備、測量自控裝備等技術(shù)方案。
5.3 總平面布置和運輸：總平面布置原則；廠(chǎng)內外運輸方案；倉儲方案；占地面積及分析。
5.4 土建工程
第六章 環(huán)境保護與勞動(dòng)安全
按照國家現行規定，在南寧養老項目可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動(dòng)安全進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論述。
6.1 建設地區的環(huán)境現狀(南寧XX開(kāi)發(fā)區)
6.2 項目主要污染源和污染物：南寧養老項目建設的主要污染源及主要污染物。
6.3 項目擬采用的環(huán)境保護標準
6.4 治理環(huán)境的方案
6.5 環(huán)境監測制度的建議
6.6 環(huán)境保護投資估算：南寧養老項目建設中所需的環(huán)境污染治理投資費用。
6.7 環(huán)境影響評論結論
6.8 勞動(dòng)保護與安全衛生
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報告中，根據南寧養老項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構、勞動(dòng)定員總數及勞動(dòng)力來(lái)源及相應的人員培訓計劃。
7.1 (養老)企業(yè)組織
養老企業(yè)組織機構設置要符合現代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節以及全體成員之間能協(xié)調一致地配合，以完成南寧養老企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標，其設置主要包括生產(chǎn)系統、管理系統和生活服務(wù)系統的劃分。
7.2 勞動(dòng)定員和人員培訓
第八章 項目實(shí)施進(jìn)度安排
包括：養老項目實(shí)施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、試運轉直到養老項目竣工驗收和交付使用等各個(gè)工作階段。
8.1 項目實(shí)施的各個(gè)階段
8.2 項目實(shí)施進(jìn)度表：南寧養老項目建設時(shí)間進(jìn)度圖表（時(shí)間階段-建設內容-費用）。
8.3 項目實(shí)施費用
第九章 (養老)投資估算與資金籌措
9.1 項目總投資估算：包括南寧養老項目的固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。
9.2 資金籌措方案
9.3 投資資金使用計劃
第十章 財務(wù)與敏感性分析
對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價(jià)，判斷南寧養老項目在經(jīng)濟上是否可行。
10.1 生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算：生產(chǎn)總成本估算；單位成本；銷(xiāo)售收入估算。
10.2 財務(wù)評價(jià)：主要指標有財務(wù)內部收益率、投資回收期、貸款償還期、財務(wù)凈現值、投資利潤率指標等。主要財務(wù)評價(jià)報表有：財務(wù)現金流量表、利潤表、財務(wù)平衡表、財務(wù)外匯平衡表。
10.3 國民經(jīng)濟評價(jià)
10.4 不確定性分析
10.5 社會(huì )效益和社會(huì )影響分析（包括對南寧養老行業(yè)、就業(yè)、財政稅收、環(huán)境保護等方面的影響）
第十一章 可行性研究結論與建議
11.1 結論與建議
根據前述的研究分析結果，對南寧養老項目技術(shù)、經(jīng)濟性進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設方案進(jìn)行總結，提出結論性意見(jiàn)和建議。
11.2 可行性研究報告附件（由項目單位——南寧養老項目集團公司負責準備和提供）
項目建議書(shū)5
一、概況
xx農場(chǎng)位于翁牛特旗最東端，xx河與xx市xx鎮相望，南隔xx河與xx市xx相毗鄰，地處xx河與xx河的三角地帶，是xx市乃至xx重要的商品糧生產(chǎn)基地，年產(chǎn)糧食6500萬(wàn)公斤左右，占全旗糧食產(chǎn)量的1/8—1/7之間。全場(chǎng)1.4萬(wàn)人口，13.8萬(wàn)畝土地，其中耕地7萬(wàn)畝，轄11個(gè)村分場(chǎng)，20xx年人均純收入4012元。
xx河和xx河是xx河的兩大主要支流，xx位于xx兩河交匯的三角地帶。我場(chǎng)屬沖擊平原，含水層地貌上為河墁灘及一級階地，地勢較低，河谷地下水自西向東流，含水層主要是沖擊平原的砂礫石，向下顆粒變細并夾有粉細砂0.2—1.5cm的比例占75%。含水層厚度10—60米，單井涌水量為160米/小時(shí)—200米/小時(shí)之間；滲透系數8—15米/日，水質(zhì)為重碳酸鈣鈉型，礦化度為0.42克/升，地下水埋藏深度在1.5米—3米之間，水質(zhì)良好。xx境內的地上水資源主要靠xx河和xx河的河水，xx河河水主要靠xx勝利渠首匯集，xx河河水主要靠一號渠首匯集，近年來(lái)由于干旱兩河水處于斷續狀態(tài)，主要靠提取地下水進(jìn)行灌溉。
二、項目區基本情況
項目區耕地面積是xx萬(wàn)畝（其中旱田xx萬(wàn)畝，水澆地xx萬(wàn)畝）；旱田主要種植作物有玉米xx萬(wàn)畝，xx雜糧、雜豆萬(wàn)畝。據20xx年末統計，項目區糧食總產(chǎn)xx萬(wàn)公斤，平均單產(chǎn)xx公斤，人均持有糧xx公斤。牲畜總頭數xx頭（只)，其中大畜xx頭（只），小畜xx頭（只），生豬xx口。農牧業(yè)總產(chǎn)值xx萬(wàn)元(其中農業(yè)產(chǎn)值xx萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值xx萬(wàn)元），農牧民人均純收入xx元。
可以看出，xx農場(chǎng)是一個(gè)以農業(yè)生產(chǎn)為主，農牧結合的地區，農業(yè)收入是農牧民的主要經(jīng)濟收入來(lái)源。但是由于諸多因素的影響，項目區機電井配套工程進(jìn)度緩慢，農業(yè)灌溉用水利用程度很低，各農牧戶(hù)之間經(jīng)濟收入不平衡，農牧民的生活水平有較大差距，生活比較貧困，貧困人口達到人，占項目區總人口的%。主要致貧原因是有以下三個(gè)方面：
一是多年以來(lái)，項目區農牧業(yè)生產(chǎn)結構、生產(chǎn)條件沒(méi)有多大變化，農牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到有效推廣。
二是由于近幾年的持續干旱，原有xx畝水澆地，現因地表水供水不足，xx畝水澆地變?yōu)楹档�，農牧民的收入減少。
三是農牧民對水源工程建設和農業(yè)節水灌溉技術(shù)重視不足，沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)和利用好現有水資源。如果有計劃地開(kāi)發(fā)利用好地下水資源，并結合節水灌溉工程，可以提高農牧業(yè)灌溉用水的利用率，從而有力的促進(jìn)項目區農牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也對翁旗東部地區的農牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，建設一批高標準、科技含量高、高效益的農田節水灌溉工程，達到以點(diǎn)帶面推動(dòng)農牧業(yè)強旗政策的落實(shí)，有著(zhù)重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
xx農場(chǎng)機電井配套項目區是一個(gè)以利用地下水為灌溉水源的井灌區，現有水源井眼，配套的動(dòng)力設備是柴油機。灌溉面積是xx畝，目前這些水源井運行狀態(tài)良好，但也存在一些問(wèn)題：一是由于缺少節水灌溉措施，輸水渠道滲透嚴重，水利用系數較低，水資源浪費嚴重；二是以油換水運行成本高，管理不變。從整個(gè)項目區情況看，還有xx畝旱田沒(méi)有解決灌溉問(wèn)題，應加大對灌區的投資力度，完善灌區功能，進(jìn)一步提高灌區的`農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食生產(chǎn)能力。
三、項目建設的必要性
1、xx河水利用情況：
由于xx河水流特性是春季最長(cháng)過(guò)流時(shí)間一個(gè)月左右，夏季洪水每次過(guò)流時(shí)間一般為3—4天，主洪峰期一般為幾小時(shí)至十幾小時(shí)。
在xx河上的引水閘主要有一號閘，但由于干渠缺少配套工程，所以對xx河水的利用率遠遠達不到生產(chǎn)的需要。
2、xx河水的利用情況。
xx河水由于有勝利渠首的橡膠壩工程，只要有水就能引入勝利干渠，但由于近幾年干旱少雨，上游的紅山水庫已近干涸，因此也無(wú)法利用xx河水。
3、地下水利用情況。
xx農場(chǎng)現有機電井總數已達到680多眼，除利用地表水外，在耕作期內大多利用地下水，每年提取地下水3000多萬(wàn)立方米。在地下水利用上也存在很多問(wèn)題，一是電井少，機井多，費用高�，F有電井僅有不足100眼，機井近600眼，按用電和用油對比，澆一畝地用電和用油分別是6.5元和10元，全場(chǎng)7萬(wàn)畝耕地都按大田計算，每年用油要比用電至少多支出120多萬(wàn)元。二是用油緊張。每到春耕夏澆季節群眾買(mǎi)油就成了難題，加油站前擁擠不堪，有時(shí)晝夜排隊，排隊排出一、二里地長(cháng)，很多人為排班夜間就住在排隊的車(chē)里，為了爭搶經(jīng)常發(fā)生斗毆等，造成了群眾生產(chǎn)上的不便。
四、項目建設的可行性
農田電力配套工程是一項農業(yè)基礎設施建設，項目實(shí)施竣工后，見(jiàn)效快，將有顯著(zhù)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，對增加農民收入，改善農民生產(chǎn)、生活條件，改善當地生態(tài)環(huán)境及我場(chǎng)的經(jīng)濟全面發(fā)展都起著(zhù)積極的促進(jìn)作用。
今年，旗農電局在我場(chǎng)建設變電所，明年即可投入使用。屆時(shí)我場(chǎng)的用電質(zhì)量將全面提升，改變用電難、電壓低的現狀，對我場(chǎng)的農田電力建設項目起到關(guān)鍵性作用。
實(shí)施該項目，直接關(guān)系到當地群眾的切身利益，群眾的積極性很高，場(chǎng)部對該項目非常重視，決定下大力量抓好此項工作，為工程的實(shí)施奠定了良好的基礎。
總之，該項目社會(huì )效益、經(jīng)濟效益顯著(zhù)，項目是可行的，也是十分必要的。
五、工程任務(wù)和規模
該工程主要任務(wù)是使萬(wàn)畝耕地的機井全部配套輸變電設施，設計新增高壓線(xiàn)路xx公里，低壓線(xiàn)路xx公里，配套50KV工程項目變壓器xx臺，新打井xx眼，建井房xx座，鋪設輸水管路xx米。
六、工程投資估算
工程總投資估算為萬(wàn)元，其中高壓線(xiàn)路投資每延長(cháng)米35元，計萬(wàn)元；低壓線(xiàn)路每延長(cháng)米25元，計xx萬(wàn)元；50KV工程項目變壓器每臺2.5萬(wàn)元，計xx萬(wàn)元，新打機電井每眼1.5萬(wàn)元，計xx萬(wàn)元，建井房每座6000元，計xx萬(wàn)元。
七、項目資金籌措
工程總投資xx萬(wàn)元，其中:申請國家扶助資金xx萬(wàn)元，群眾自籌資金xx萬(wàn)元。
八、效益分析
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )效益：工程完工后，群眾再不為買(mǎi)柴油難怕澆不上地而犯愁，而且灌溉用人工減少，勞動(dòng)強度降低，群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
�。ǘ┙�(jīng)濟效益：機井澆地每畝能耗10元，而改用電井，每畝澆地費用僅為6.5元，每畝澆一次水即可節省3.5元。按每年澆地5次計算，xx萬(wàn)畝耕地每畝可節約xx萬(wàn)元。此外，每年還可節省灌溉用人工xx個(gè)以上，折資xx萬(wàn)元，經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
�。ㄈ┥鷳B(tài)效益：工程完工后，項目區xx眼井全部用上清潔無(wú)污染的電能，每年少燃燒柴油xx萬(wàn)升以上，減少了對大氣的污染。
xxx
日期：
項目建議書(shū)6
湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地一期工程
項 目 建 議 書(shū)
湘潭市環(huán)境保護科學(xué)研究院
年月日
一、總論
1.1項目名稱(chēng)
湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地一期工程
1.2項目建設單位
湘潭市環(huán)境保護科學(xué)研究院國際中國環(huán)境基金會(huì )
1.3項目擬建地點(diǎn)
湘潭市九華示范區
1.4項目建設內容
為進(jìn)一步加快經(jīng)濟結構轉型，培養綠色增長(cháng)點(diǎn)，提升我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，市環(huán)保局經(jīng)與國際中國環(huán)境基金會(huì )洽談，達成了由市環(huán)保局下屬二級機構湘潭市環(huán)境保護科學(xué)研究院、國際中國環(huán)境基金會(huì )和有實(shí)力的環(huán)保企業(yè)共同出資建設湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地項目的合作意向，項目一期擬建在九華示范區，占地40畝，投資9800萬(wàn)元。
項目規劃以環(huán)科院科研試驗基地、監測分析中心、環(huán)保研發(fā)孵化區、環(huán)保企業(yè)加速區、配套服務(wù)區為孵化基地的基本結構組成。按照規劃，孵化基地將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)創(chuàng )新鏈、企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)三條創(chuàng )新發(fā)展環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，立足于研發(fā)創(chuàng )新、企業(yè)孵化、企業(yè)加速、高端服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)集聚環(huán)保創(chuàng )新資源、匯聚環(huán)保創(chuàng )新資本、吸引環(huán)保創(chuàng )新人才，加速環(huán)保企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。孵化基地擬分三期建設，目前進(jìn)行湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地一期工程建設。
1.5項目建設年限
建設時(shí)間自 年月至年月。
二、項目建設的必要性和條件
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有高增長(cháng)性、吸納就業(yè)能力強、綜合效益好的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為社會(huì )生產(chǎn)和生活提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)，為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護資源提供物質(zhì)基礎和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是節能減排、改善民生的現實(shí)需求，是全面建設小康社會(huì )、實(shí)現可持續發(fā)展的必然選擇，是提升傳統產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是發(fā)展綠色經(jīng)濟、搶占后金融危機時(shí)代國際競爭制高點(diǎn)的戰略選擇。
國際中國環(huán)境基金會(huì )（IFCE）和環(huán)科院作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地的環(huán)境科學(xué)技術(shù)轉化的基石，通過(guò)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，以增強整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)的能力，從而促進(jìn)基地的發(fā)展。
國際中國環(huán)境基金會(huì )（IFCE）成立于1996年在美國創(chuàng )立的國際環(huán)境組織，基金會(huì )的宗旨是通過(guò)幫助中國解決環(huán)境問(wèn)題來(lái)保護人類(lèi)的環(huán)境和資源，促進(jìn)可持續發(fā)展�；饡�(huì )擁有大量的高科技環(huán)保企業(yè)信息、技術(shù)資料和人才資源。這些都為基地的高速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
湘潭市環(huán)境保護科學(xué)研究院成立于1975年，針對湘潭特有的地理位置和產(chǎn)業(yè)結構，通過(guò)多年的研究和為企業(yè)提供高效的環(huán)保服務(wù)，充分了解了湘潭的實(shí)際情況以及企業(yè)的需求，同時(shí)積累了大量的經(jīng)驗，也擁有強有力的環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才，這些也都為基地的良好運行創(chuàng )造了條件。
同時(shí)項目的建設還計劃引進(jìn)有實(shí)力的環(huán)保企業(yè)共同出資。有實(shí)
力的環(huán)保企業(yè)擁有一定的技術(shù)和較為健全的市場(chǎng)，最重要的是擁有市場(chǎng)化管理的經(jīng)驗，這些都為基地建成后的規范發(fā)展管理提供了保障。
目前，環(huán)科院地處湘潭市中心城區，發(fā)展空間不足，作為科研院所，也急需增強科研硬實(shí)力，為湘潭市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐與服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)基地的建設，環(huán)科院與產(chǎn)業(yè)公司之間加強信息交流溝通，形成一定機制，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，把握發(fā)展機遇，形成合力共謀發(fā)展，在關(guān)鍵技術(shù)上找到突破口，在解決環(huán)境污染問(wèn)題的同時(shí)取得經(jīng)濟效益，達到“雙贏(yíng)”。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地是環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要的.組成部分，以環(huán)保技術(shù)、設備成套化、系列化和開(kāi)發(fā)生產(chǎn)為主要任務(wù)，以為環(huán)境污染治理提供適宜可靠的環(huán)保技術(shù)、設備和產(chǎn)品為發(fā)展目標。具體包括污水處理技術(shù)（設備）、城市垃圾處理技術(shù)（設備）、煙氣脫硫脫硝除塵技術(shù)（設備）、有毒有害氣體處理技術(shù)（設備）、危險廢物處理技術(shù)（設備）、環(huán)境檢測技術(shù)（設備）、環(huán)保型能源生產(chǎn)和新能源開(kāi)發(fā)等幾大類(lèi)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，環(huán)保產(chǎn)業(yè)更具有多學(xué)科性和復雜性，這就使環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展具有了一定的特殊性。實(shí)踐證明，發(fā)展和建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，必須具備以下幾個(gè)方面的條件：
�。�1）工業(yè)發(fā)達，具有雄厚的機械制造基礎和工業(yè)基礎，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的可持續發(fā)展提供基礎。目前中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的科技研發(fā)能力較低，主要原因是我國整個(gè)機械制造業(yè)的發(fā)展水平與國外還存在著(zhù)距大的差距，如果要提高中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的整個(gè)研發(fā)制造水平，就必須通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研的結合和加大企業(yè)自身的研發(fā)力度，
提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地環(huán)保設備和環(huán)保產(chǎn)品的科技含量，增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的市場(chǎng)競爭力。湘潭是全省重要的工業(yè)基地，也是全國制造業(yè)信息化重點(diǎn)建設城市，九華示范區三大主導產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)及零部件制造、電子信息、先進(jìn)裝備制造，這些都能為基地的發(fā)展提供豐富的技術(shù)資源和人才資源。
�。�2）具備較強的資源整合能力。環(huán)境科學(xué)是一門(mén)綜合性很強的學(xué)科，環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)、工藝設計、工程施工、設備制造等各個(gè)環(huán)節。為了加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，就需要進(jìn)行跨行業(yè)的整合，用高新技術(shù)改造傳統的機械制造等傳統產(chǎn)業(yè)，使之成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。孵化基地核心區地處湘潭市九華示范區，其品牌的整合、管理的整合和人力資源的整合已具備一定優(yōu)勢，并且已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎，基地可以充分利用園區的基礎設施和各種資源，匯聚創(chuàng )新資源、構建創(chuàng )業(yè)平臺。
�。�3）具備創(chuàng )新能力，包括制度創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新等。環(huán)保設備的制造主要集中在環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，而我國的機械制造業(yè)與發(fā)達國家還有相當大的差距。因此，只有出臺鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新的積極政策，才會(huì )對環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展提供強大的推動(dòng)力。另外，不管是地方政府還是環(huán)保企業(yè)自身，都要通過(guò)制度創(chuàng )新來(lái)吸引各種人才和各種企業(yè)入駐，只有這樣，基地才會(huì )充滿(mǎn)活力和保持可持續發(fā)展。20xx年湘潭獲批“全國資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設綜合配套改革試驗區”，在環(huán)保政策、制度方面可以大膽創(chuàng )新，先行先試，空間寬廣。湘潭市是湖南省高等教育的次中心，湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)等高校與基地相距不遠，基地可充分借助、依托高校
項目建議書(shū)7
一、項目概況
本項目規劃總用地規模18030.5平方米，全部為建設用地，規劃建設用地性質(zhì)為商業(yè)用地。
建設內容為商業(yè)、酒店用房。規劃總建筑面積98500平方米，現狀建筑高度77.37米（實(shí)測）不變，擬建建筑高度40米（含機房層高度）。
經(jīng)估算，本項目總投資24350萬(wàn)元。其中，工程建設費12273萬(wàn)元，工程建設其他費8169萬(wàn)元，基本預備費1022萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)費用2886萬(wàn)元。
按照《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規定》（工商企字[1987]第38號）、《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》和《國務(wù)院關(guān)于調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)【20xx】27號）中的規定，本項目注冊資本至少應占總投資總額的三分之一，建議項目建設單位按相關(guān)要求補足注冊資本金。
結論
依據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20xx]第20號）和《北京市企業(yè)投資項目核準暫行實(shí)施辦法》（京政辦發(fā)[20xx]37號）的要求，通過(guò)對本項目的申報單位情況、擬建項目情況、資源利用和節能方案、建設用地、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟和社會(huì )效益的分析研究后，得出主要結論如下：
1、項目建設程序符合國家及北京市有關(guān)法律、法規；
2、項目建設符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
3、項目建設單位符合行業(yè)準入條件，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較好的融資能力，可以確保項目如期順利實(shí)施；
二、項目發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析
發(fā)展規劃分析
國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃符合性分析
區域規劃符合性分析符合北京市發(fā)展規劃
專(zhuān)項規劃符合性分析符合國家十二規劃、北京市旅游十二五發(fā)展規劃、朝陽(yáng)區十二區發(fā)展規劃都對所在項目地區的旅游、商務(wù)、酒店發(fā)展鼓勵發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)政策分析
圍繞建設中國特色世界城市的目標要求，將北京建設成為我國入境旅游者首選目的地、亞洲商務(wù)會(huì )展旅游之都、國際一流旅游城市。通過(guò)“十二五”期間的奮斗，努力實(shí)現北京旅游業(yè)“三大領(lǐng)先”目標：
行業(yè)準入分析
項目建設單位具備行業(yè)準入條件
根據《外商投資指導目錄（20xx）》的相關(guān)規定，本項目不屬于鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄限制、禁止的產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)指導要求。
擬建項目符合國家、行業(yè)部門(mén)制定的相關(guān)標準規定
本項目根據《中華人民共和國國有土地使用證》（京朝國用（20xx出）第0305號），本項目土地利用方式符合《北京市城市總體規劃》、20xx版北京市中心城控制性詳細規劃要求及《朝陽(yáng)區土地利用總體規劃（20xx—20xx）》，符合國家及北京市土地供應政策。項目建筑布局、容積率、建筑密度及綠化率嚴格執行了北京市用地規劃要求。建筑物耐火等級、抗震設防等級和結構安全等級的確定和方案設計，滿(mǎn)足國家、行業(yè)部門(mén)制定的`相關(guān)標準規定。
三、資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
本項目不屬于資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，因此，對此問(wèn)題不作闡述。
土地資源的綜合利用分析
在充分兼顧資源條件和環(huán)境承載能力的情況下，項目?jì)?yōu)選布局方案，開(kāi)拓擴展空間，適當控制強度�？偨ㄖ娣e18030.5.m2，建筑密度40%，容積率3.5，綠地率30%。均在規劃設計的控制指標范圍之內，符合集約和節約利用土地的要求。
同時(shí)，項目選址符合北京市城市總體規劃，不會(huì )造成其他相關(guān)不利影響，沒(méi)有壓覆礦床和文物，不涉及通航及軍事設施等影響因素。
水資源的綜合利用
北京市為水資源嚴重緊缺的城市，人均水資源量不足400m3，為全國的1/7，全世界的1/28。水資源匱乏已成為制約首都經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸，節約用水已成為刻不容緩的現實(shí)問(wèn)題。
朝陽(yáng)區作為北京市最大的新城區，以其獨有的商務(wù)區林立、使館云集、且人口眾多的特點(diǎn)，在北京市的經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。一方面，它的發(fā)展建設為首都的繁榮做出了很大的貢獻；另一方面，也消耗著(zhù)北京為數有限的水資源。本項目選址位于北京市地下水禁采區本項目不開(kāi)采地下水資源，供水來(lái)源于市政供水管網(wǎng)。本項目為商業(yè)、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點(diǎn)。
四、資源節約措施
節地措施
貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護”的總原則，妥善處理項目開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境保護、轉變土地利用方式，促進(jìn)土地集約利用和優(yōu)化配置，提高土地資源對項目的影響程度，節約利用土地。
本項目按照規定建設工程施工總平面規劃布置應優(yōu)化土地利用，減少土地資源的占用。施工現場(chǎng)的臨時(shí)設施建設禁止使用黏土磚。土方開(kāi)挖施工應采取先進(jìn)的技術(shù)措施，減少土方開(kāi)挖量，最大限度地減少對土地的擾動(dòng)，保護周邊的自然生態(tài)環(huán)境。
制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用評價(jià)指標體系，利用現有的土地利用指標，按照相關(guān)建設規范要求來(lái)提高該項目用地的集約利用水平。
對建設用地規模、布局、建設時(shí)序的控制，遏制低水平、重復建設。按照數量和質(zhì)量并重的原則，促進(jìn)土地整理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
節水措施
本項目為商業(yè)、酒店用房建設項目，對水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點(diǎn)。為有效節約用水，本項目擬采用如下節水方案：
節能效果分析
本項目嚴格遵循節能設計相關(guān)標準及規范以及相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標準，進(jìn)行規劃、建筑、結構、電氣、給排水等各專(zhuān)業(yè)設計及設備選型，沒(méi)有采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備及產(chǎn)品，所有設備均選用成熟、可靠、高效率、低能耗節能型設備，項目各類(lèi)供用能系統通過(guò)一系列節能設計和節能措施，可以在確保室內熱舒適環(huán)境的前提下，提高采暖、通風(fēng)、空調、照明、設備等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。
本項目經(jīng)初步估算綜合總能耗為716.2噸標準煤，建筑單位面積能耗為0.0174噸標準煤/平方米/年，低于目前全國建筑能耗平均水平。
五、建設用地情況
本項目規劃總用地面積18030.5平方米。根據中華人民共和國國有土地使用證，本地塊用途為商業(yè)用地，使用權類(lèi)型為出讓?zhuān)褂脵嗝娣e為18030.5平方米。
六、環(huán)境和生態(tài)影響分析
大氣環(huán)境影響分析
施工期的大氣污染主要是施工期揚塵的影響，施工中由于挖地基以及物料堆放、運輸等在施工過(guò)程中都會(huì )產(chǎn)生揚塵，加之北京又是多風(fēng)、干燥地區，揚塵的產(chǎn)生量較大，尤其是施工場(chǎng)地周?chē)跋嘛L(fēng)向的部分地區。
噪聲影響分析
施工場(chǎng)地噪聲主要是臨時(shí)市政基礎設施建設以及推土機，裝載機，打樁機、挖掘機、混凝土振搗器等施工機械設備施工噪聲和運輸車(chē)輛來(lái)往的交通噪聲。施工機械噪聲對周?chē)h(huán)境的影響是短期的，通過(guò)在施工廠(chǎng)界或施工區周邊設置攔擋物，可減輕施工機械噪聲對敏感點(diǎn)的影響。
水污染環(huán)境影響分析
施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水主要包括車(chē)輛沖洗、沖洗骨料、灌漿池等廢水。施工期廢水雖然是臨時(shí)的，且產(chǎn)量不大，但為保護該地區的地下水，仍需杜絕施工廢水的無(wú)組織排放，特別是不允許施工廢水一滲坑、滲井或者漫流等形式排放。
固體廢棄物污染影響分析
該項目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、施工及拆遷廢料如水泥、磚瓦、石灰、砂石等，它們雖然不含有毒有害成分，但粉狀廢料可隨降雨由地面徑流進(jìn)入水體，使水中的懸浮物增加，導致水體產(chǎn)生暫時(shí)性的污染。
七、投資估算表
經(jīng)估算，本項目總投資24350萬(wàn)元。其中，工程建設費12273萬(wàn)元，工程建設其他費8169萬(wàn)元，基本預備費1022萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)費用2886萬(wàn)元。
資金來(lái)源
項目的資金渠道一般有：國家預算內撥款；國內銀行貸款（包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專(zhuān)項貸款等）；國外資金（包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿易等）；自籌資金（包括部門(mén)、地方、企業(yè)自籌資金）；其它資金來(lái)源。
八、經(jīng)濟影響分析
綜上分析，該項目具有較好的盈利能力。投入使用年時(shí)，年總銷(xiāo)售收入可達8870萬(wàn)元；利潤總額4992萬(wàn)元，參考項目10年現金流量表，可計算出項目稅前內部收益率18.77%，稅后為11.00%。10年內項目稅前投資回收期為2.7年（含建設期），稅后投資回收期為6.9年（含建設期）。
項目建議書(shū)8
一、項目背景：
中國是農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展和新農村的建設就成為中國發(fā)展的重大主題。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的加快，“三農”問(wèn)題，農民的生存、發(fā)展問(wèn)題正成為日益突出的社會(huì )矛盾。世界市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國目前農業(yè)生產(chǎn)的現狀將越來(lái)越不適應市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭。如何在發(fā)展農業(yè)、保護環(huán)境的前提下解決上述矛盾，是否能將“三農”問(wèn)題與城鄉一體化發(fā)展及創(chuàng )建和諧社會(huì )聯(lián)系起來(lái)考慮，怎樣把最新的一些科技成果應用到農業(yè)生產(chǎn)和農林建設上去，以全面改善農民的生產(chǎn)、生活方式，增強農業(yè)、農村、農民自身的造血功能。我們認為必須做好以下工作：
第一我們必須真心誠意的把農民看作是我們的衣食父母，一切考慮首先是如何增加農民的收入，不要到農民的口袋去掏錢(qián)，而是千方百計不斷的往農民口袋去裝錢(qián)。農民滿(mǎn)意了，農業(yè)發(fā)展才有希望，農民的富裕才是國家真正的穩定與繁榮。
第二我們要充分認識到土地是我們賴(lài)以生存的根本，是我們取之不盡的資源，也就是如何珍惜土地，節約用地，保護耕地，可持續發(fā)展。
第三使用最新的科技手段來(lái)提高農民的單位面積產(chǎn)量，提高農產(chǎn)品的質(zhì)量，使農業(yè)生產(chǎn)與世界市場(chǎng)經(jīng)濟接軌，直接參與世界市場(chǎng)的竟爭。發(fā)展訂單農業(yè)，有條件的發(fā)展外向型農業(yè)，走無(wú)公害綠色農業(yè)為基礎。有條件的發(fā)展有機農業(yè)，盡快使農產(chǎn)品走向世界。
第四正確理解和實(shí)施國家出臺的有關(guān)“三農”的各項政策，有關(guān)新農林、村、小城鎮建設的方針措施。不要搞形象工程，不要重復舊城鎮的建設，不要建了新農村，破壞污染了好環(huán)境。要建設好生態(tài)農村，做好系統工程的同步建設。
第五農業(yè)不是一個(gè)旅游觀(guān)光業(yè)就可讓大多數農民致富的，農業(yè)也不是突然一個(gè)市場(chǎng)好銷(xiāo)的品種就能長(cháng)久讓農民富起來(lái)，我們所提倡的和將要實(shí)施的生態(tài)農村工程項目首先是綠色的、自然生態(tài)循環(huán)的、無(wú)公害的；是產(chǎn)業(yè)化、外向型、可持續發(fā)展的與農民住宅于一體的、綜合型、種、養、加工、科研，開(kāi)發(fā)于一個(gè)整體的循環(huán)經(jīng)濟模式。徹底改造農民的居住環(huán)境，居住與農業(yè)相依存，農業(yè)與大自然相結合的良性循環(huán)，長(cháng)期的培養人類(lèi)維護地球大自然環(huán)境。在我國農民都住上別墅是不現實(shí)的，現代化的別墅本身就是一種消耗、一種污染源，同時(shí)別墅也不能完全作為農民富裕的標志，人類(lèi)還要吃、喝、還要創(chuàng )造、更需要勞動(dòng)，我們將建造的農民住宅也絕對是現代化的，但它的'區別在于95%以上都是綠色環(huán)保建材，能源自給自足與大自然溶于一體，即體現人性化的舒適，又實(shí)行污染零排放，各種能源消耗達到最低。
“生態(tài)農村”工程是我們在中國首家提出的，它將是一系列綜合的工程體系。未來(lái)的農村將是一場(chǎng)革命性的變化，也將誕生新興行業(yè)，農村物業(yè)管理、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，電子商務(wù)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò )化管理生態(tài)一體化等等，將有效的實(shí)現為社會(huì )創(chuàng )造良性循環(huán)與農村就業(yè)提供了積極的作用。
二、項目?jì)热?/strong>
“生態(tài)農村”工程項目是一項系統建設工程，它包括：生態(tài)農業(yè)、生態(tài)環(huán)保住宅、獨立能源、污水處理循環(huán)利用、智能管理等系統工程。為了更好地實(shí)施和推廣該工程。目前我們首先要做的是建設示范工程，同時(shí)，將在北京郊區建立一個(gè)永久的“生態(tài)農村工程示范基地”集中各類(lèi)農業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、優(yōu)良品種等新型生產(chǎn)資料和生態(tài)住宅樣板，各類(lèi)綠色建材，國際新產(chǎn)品、新技術(shù)等等的。
�。�1）生態(tài)農業(yè)
目標是示范產(chǎn)業(yè)化外向型的品種，確保農業(yè)增值，培育優(yōu)良品種供應國內外，傳統蔬菜的出口創(chuàng )匯穩定收入。要求是無(wú)公害綠色生產(chǎn)為基礎，培育品種特色品牌為經(jīng)營(yíng)手段。
A、目前農業(yè)種植內容主要有：
1、國外品種（暫有3種用來(lái)種植示范）：貓薄荷，油南瓜，杰蘭逢諾辣椒，特種玉米等其它經(jīng)濟作物。（大量加工出口）
2、航空育種種植和培育優(yōu)良品種。（供應國內外市場(chǎng)）
3、國家緊缺中草藥保真品種種植和示范。（藥品公司回收）
4、綠色蔬菜會(huì )員訂購和供應出口（供應國內和出口）
5、綠化樹(shù)木和草種種苗培育（國外引進(jìn)、供應國內市場(chǎng)）
6、國內蔬菜果品優(yōu)良新品種示范和出口（美國）
7、發(fā)展芽菜種植和推廣。
8、食用菌高科技栽培與供應和優(yōu)良牧草栽培推廣。
9、大棚培育和種植反季節果蔬。
10、野生果蔬的訓化種植和種苗培育。
11、種植新技術(shù)引進(jìn)、實(shí)驗、推廣和培訓。
12、地方特色資源的深開(kāi)發(fā)、品牌包裝，國內外市場(chǎng)發(fā)展。
B、目前農業(yè)養殖內容有：
1、國外肉牛優(yōu)良品種胚胎培育。
2、出口肉鴿，肉鴨的養殖。
3、鵝肥肝養殖、加工、出口。
4、林蛙種源的培育和養殖。
5、內陸海水永不更換的海產(chǎn)品養殖。
6、肉食珍稀動(dòng)物和野生動(dòng)物的養殖。
7、地方特種資源的深開(kāi)發(fā)、品牌包裝，國內外市場(chǎng)發(fā)展。
C、中間生物鏈產(chǎn)品————蚯蚓的培育，養殖及轉化為肥料，農藥，糞便自用和出口。
D、農副產(chǎn)品加工區內容有：
1、預備綠色肥料和農藥的加工。（自用和供應國內外）
2、農副產(chǎn)品的包裝，檢疫和深加工（供應國內會(huì )員和出口）。
�。韰⒖紙D一，圖二表示生態(tài)農業(yè)鏈）
�。�2）生態(tài)環(huán)保住宅
A、由于歷史原因，農民住宅分散不合理，我們將集中建設生態(tài)住宅并提倡和遵守國家一戶(hù)一宅基的政策，這樣即不占用農地而且還會(huì )騰出更多的農地，按村或村與村合并，更理想的新合并�？傊y一規劃，合理安排，符合國家政策，一切為農民利益著(zhù)想，為創(chuàng )造經(jīng)濟利益最大化為目標，真正讓農民快速富起來(lái)，徹底改變我國農村落后的整體面貌。
我們將由專(zhuān)家設計不同風(fēng)格的樣式，適合當地風(fēng)俗，與大自然融為一體。根據農民家庭情況合理安排，基本標準是：一戶(hù)一宅基、有二層、有三層的、家家有院落、小區內綠化35%以上、有公共設施如小型超市、醫療門(mén)診、幼兒園、活動(dòng)場(chǎng)所、集中垃圾處理、村委會(huì )辦公室等，一切公共地面均是環(huán)保型的。
住宅：要保持95%以上是綠色的建材，包括墻體的一磚一瓦或板塊式，整體框架式、總之不用水泥。環(huán)保型新材料防水阻燃的隔墻板和裝修等，并且抗8級以上地震要求，室內利用空氣多效應處理系統自動(dòng)調節含氧負離子新鮮空氣。（最新成果）根據不同地區，我們將采取多套方案建設�？傊�，環(huán)保、綠色、舒適可持續發(fā)展是最基本要求。
�。�3）獨立能源供應
A、能源：為了可持續發(fā)展和能源的保證，將采取多套措施并舉即達到互補又可備用頂替。
太陽(yáng)能發(fā)電和供熱水一體化，即熱、電一體化（新技術(shù)）
農業(yè)和生活垃圾沼氣發(fā)電和燃用，即氣、電一體化（最新成果）
地源熱泵或多種新產(chǎn)品作為取暖和制冷（最新成果）
光電池發(fā)電系統
微風(fēng)發(fā)電裝置
物質(zhì)相變材料供冷供暖應用
項目建議書(shū)9
一、兩者的定義及目的。
項目建議書(shū)：由項目投資方向其主管部門(mén)上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀(guān)上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書(shū)的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。
可研報告：是從事一種經(jīng)濟活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)直到社會(huì )各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會(huì )效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件。
二、申報對象、用途。
項目建議書(shū)：擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門(mén)申報的項目申請 。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
可研報告：1.企業(yè)融資、對外招商合作2. 國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項3. 銀行貸款4.申請進(jìn)口設備免稅5. 境外投資項目核準。是項目可行性，以及項目成功率的研究。
三、內容方面。
項目建議書(shū)：主要依據是國家的長(cháng)遠規劃、行業(yè)及地區規劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門(mén)的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預測資料，1.項目的必要性 2.項目的市場(chǎng)預測 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預測 4.項目建設必需的條件。項目建議書(shū)只要求一個(gè)大概的輪廓，內容概略簡(jiǎn)潔。
可研報告：除了以批準的項目建議書(shū)作為依據外，還有詳細的設計資料和經(jīng)過(guò)深入調查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數據與資料作為依據，必須詳細深入，分析細致，內容翔實(shí)。
然而兩者又有一定的聯(lián)系。項目建議書(shū)的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書(shū)的后續文件之一。一個(gè)項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書(shū)，項目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的.依據。項目建議書(shū)和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，
才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時(shí)直接用項目建議書(shū)代替了后期的可研報告，或者有的直接寫(xiě)可研報告，項目建議書(shū)省去了。
項目建議書(shū)(又稱(chēng)立項申請)是擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門(mén)申報的項目申請 。
是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書(shū)的主要附件之一。項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書(shū)批準后，方可開(kāi)展對外工作。
可行性研究報告，簡(jiǎn)稱(chēng)可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過(guò)全面的調查研究，分析論證某個(gè)建設或改造工程、某種科學(xué)研究、某項商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書(shū)面材料。
項目可行性研究報告主要是通過(guò)對項目的主要內容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應、建設規模、工藝路線(xiàn)、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù) 、經(jīng)濟、工程等方面進(jìn)行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會(huì )影響進(jìn)行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設的咨詢(xún)意見(jiàn)，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法�？尚行匝芯烤哂蓄A見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。
區別在于建議書(shū)是客觀(guān)的,可行性研究報告是主觀(guān)的
編制可行性研究報告的重要依據是批準的項目建議書(shū)。由項目建設單位法人代表，通過(guò)單位法人代表，通過(guò)招投標或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應等級的設計或咨詢(xún)單位承擔，項目法人應全力配合，共同進(jìn)行這項工作�？尚行匝芯繄蟾�，是項目建設程序中十分重要的階段，必須達到規定要求，為組織審查、咨詢(xún)金融等單位評估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟、科學(xué)的依據，為投資決策提供科學(xué)依據。
項目建議書(shū)10
項目名稱(chēng)：寧縣寶吉養殖有限公司新建肉牛標準化規模養殖場(chǎng)建設項目主管部門(mén)：寧縣畜牧獸醫局建設地點(diǎn)：寧縣平子鎮北堡村建設單位：寧縣寶吉養殖有限公司編制時(shí)間：二0一四年十月聯(lián)系電話(huà)：18919258466
寧縣寶吉養殖有限公司新建肉牛標準化
規模養殖場(chǎng)的建設立項報告
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)：寧縣寶吉養殖有限公司（平子鎮北堡村肉牛標準化規模養殖場(chǎng)）
�。ǘ╉椖课慌Z：寧縣平子鎮北堡村
�。ㄈ╉椖啃再|(zhì)：新建
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)性質(zhì)：民營(yíng)
�。ㄎ澹┲鞴軉挝�:寧縣畜牧獸醫局
寧縣平子鎮人民政府
寧縣平子鎮畜牧獸醫工作站
�。╉椖堪l(fā)起人：該項目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養殖有限公司董事長(cháng)，寧縣平子鎮北堡村人，該人誠實(shí)守信，富有開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)精神，在行業(yè)技術(shù)方面，從事生豬標準化規模養殖10年，養殖經(jīng)驗豐富，具有肉牛育肥及營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔項目的建設任務(wù)和必須的運營(yíng)管理能力，該公司現有正大生豬標準化流程養殖設施（6棟36間），基礎母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬(wàn)。
�。ㄆ撸╉椖考夹g(shù)依托單位：甘肅省畜牧獸醫研究所
寧縣畜牧獸醫局
�。ò耍┘夹g(shù)負責人：付耀坤（高級畜牧獸醫師）
�。ň牛╉椖烤帉�(xiě)人：朱海鋒、鄭博文
�。ㄊ⿲�(shí)施單位：寧縣寶吉養殖有限公司
�。ㄊ唬⿲�(shí)施期限：2014年10月——2015年10月
�。ㄊ┙ㄔO目標及規模：
1、建設目標：通過(guò)項目建設，實(shí)現“人畜分離、集中飼養、封閉管理”的肉牛標準化養殖場(chǎng)。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路，進(jìn)行了“早勝牛種質(zhì)資源保護項目”實(shí)施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊先進(jìn)縣”稱(chēng)號。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動(dòng)農村養殖戶(hù)養殖積極性，減少養殖風(fēng)險，增加經(jīng)濟收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費，村民每年收獲農作物后積存大量的農作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時(shí)不能更好的利用，變成“農業(yè)垃圾”，造成浪費。更具現代農業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場(chǎng)有著(zhù)得天獨厚的資源優(yōu)勢，與此同時(shí)也能示范帶動(dòng)周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結構，利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展養牛，實(shí)現標準化生產(chǎn)，從而通過(guò)養殖實(shí)現經(jīng)濟收入。
2、建設規模：項目利用老莊基及山坡荒地還田，總占
地面積36畝，其中設施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場(chǎng)地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫療室1間20平方米、職工宿舍10間、標準化牛舍3排、配套運動(dòng)場(chǎng)200平方米、干草棚3間、青貯池一個(gè)、大型電子磅一臺、大型揉絲機2臺、大型粉草機1臺、機井一眼、壓設供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進(jìn)西門(mén)塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達到150頭，年育肥出欄500頭。
�。ㄊ┩顿Y概算：項目概算總投資298.0837萬(wàn)元，其中申請省級專(zhuān)項補助資金150萬(wàn)元，業(yè)主自籌資金150萬(wàn)。（十四）經(jīng)濟效益：項目投入正常運營(yíng)后年利潤總額70.256萬(wàn)元，投資利稅率46%，投資利潤率34%。（十五）項目法人：朱海鋒
二、項目區的自然經(jīng)濟狀況及養牛業(yè)發(fā)展現狀
寧縣位于甘肅省東部，地處慶陽(yáng)地區南部、屬于黃土高原殘原溝壑區，位于東經(jīng)107°40′—108°34′，北緯35°15′—35°52′，海拔886—1687米，屬于大陸性季風(fēng)氣候，水熱同期，雨量充沛，年均氣溫9℃，年日照總時(shí)數2448小時(shí)，無(wú)霜期126—150天，年均降雨量574毫米。全縣共轄10鄉8鎮、257個(gè)行政村，總人口54.7萬(wàn)，其中農業(yè)人口50.5萬(wàn)�？偼恋孛娣e2653平方公里，耕地95萬(wàn)畝，林地96萬(wàn)畝，草地158萬(wàn)畝（包括人工草場(chǎng)22萬(wàn)畝）。境內飼草
資源豐富，群眾素有從事肉牛養殖的習慣，是傳統的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國家級早勝肉牛標準化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養量分別達到30.1萬(wàn)頭、93.9萬(wàn)只和84.2萬(wàn)頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟以農業(yè)為主，農作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類(lèi)等，年糧食總產(chǎn)20多萬(wàn)噸，農作物秸稈產(chǎn)量25萬(wàn)噸，紫花苜蓿是本縣傳統的栽培牧草�？h域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬(wàn)頭，出欄9萬(wàn)頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養牛純收入7200萬(wàn)元。
三、項目實(shí)施單位基本情況
寧縣寶吉養殖有限公司，主要經(jīng)營(yíng)良種豬繁育、育肥、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，占地40畝，已完成投資400萬(wàn)，現有辦公用房10間，正大生豬標準化流程養殖設施（6棟36間6000平方米），飼料庫房5間，擁有飼料加工機組2套，基礎母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟收入達80多萬(wàn)。
四、養殖品種與養殖前景分析
我國現有禽類(lèi)養殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。
其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開(kāi)的保健食品，必將平穩發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場(chǎng)強勁，開(kāi)發(fā)前景廣闊，發(fā)展潛力巨大，比較適宜把握住有利時(shí)機，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養殖。
五、國家對養殖業(yè)的政策支持
1、財政部農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項目科研報告編制提綱》；
2、農業(yè)部《西部地區農業(yè)開(kāi)發(fā)建設規劃》；
3、內蒙古地區旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟建設規劃；
4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養殖的相關(guān)政策。
2、自實(shí)施“農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還草”、“扶貧開(kāi)發(fā)工程”等國家和自治區項目工程以來(lái)，農牧區基礎建設發(fā)展加快，取得了顯著(zhù)的'經(jīng)濟〃社會(huì )、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養殖業(yè)創(chuàng )造了經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)方面的雄厚基礎。
3、國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規劃�？缛胄率兰o以來(lái)，我國開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，在我國加入世貿組織的新形勢下，各地區都對經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，新巴爾虎右旗政府在制定發(fā)展規劃時(shí)，確定了全面推動(dòng)新型、特色養殖業(yè)的發(fā)展目標，農村牧區實(shí)行舍飼圈養、休牧、禁牧，農牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，畜牧業(yè)經(jīng)濟結構得到了調整優(yōu)化，發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的新型養殖業(yè)勢在必行。本項目由此而生，該項目也必將對達石莫鎮養殖經(jīng)濟快速、健康發(fā)展起到積極作用。項目初步擬定以達石莫形成基地加農牧戶(hù)的聯(lián)合養殖格局。這將對達石
莫的廣大農牧民增加收入，對發(fā)展舍飼圈養畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開(kāi)展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規�；B殖基地”等都將起到推動(dòng)作用。
六、養殖項目綜合評價(jià)
1、本項目建設對于該地區建設與市場(chǎng)相對接的現代牧區養殖業(yè)具有示范作用，對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養殖業(yè)，從而實(shí)現生態(tài)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧戶(hù)飼養經(jīng)驗豐富，經(jīng)過(guò)培訓，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規程生產(chǎn)建設。
2、達石莫鎮有著(zhù)廣闊的水面資源和龐大的畜牧養殖基地，養殖市場(chǎng)一開(kāi)始投入運營(yíng)，已具有很好基礎。
3、我們企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的養殖業(yè)相比傳統畜牧飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高養殖整體質(zhì)量，提高資源轉化效率。
4、項目輻射范圍及帶動(dòng)能力。項目建成之后，通過(guò)養殖項目的建設，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷(xiāo)售利潤大幅增長(cháng)，將直接帶動(dòng)達石莫鎮及周邊農牧民增加收入。
5、項目提出的必要性及意義。達石莫鎮位于西旗東北，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，揚沙天氣頻發(fā)。本項目建設十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著(zhù)農村特區經(jīng)濟不斷發(fā)展，改造沙漠，推動(dòng)生態(tài)建設，恢復草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。
項目建議書(shū)11
一、 目前概況
“度假村”項目坐落于北京市懷柔區西部的九渡河鎮四渡河村，南離懷柔城區20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長(cháng)城20公里，西臨昌平區十三陵40公里，項目建設區沿“懷四路”北上至小西湖和即將開(kāi)發(fā)的黃花城長(cháng)城景區16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長(cháng)流，有4公里的河道環(huán)抱該村，植被面積達80%，擁有宜人的溫帶半濕潤氣候，年平均氣溫9-11攝氏度，平均降水600-700毫米，年均日照2980小時(shí)，年平均濕度42.8%，無(wú)霜期150-180天，四季分明，具有優(yōu)于國家一級空氣質(zhì)量標準的清新空氣，該地區現仍存有古時(shí)的尼姑庵、寺廟、道觀(guān)舊址，村域所屬總面積
26415畝，現有人口380戶(hù)1100人，2004年人均收入為4900元，農作物收入的產(chǎn)值占人均收入的25%，主產(chǎn)板栗，農、林品種單一，相當多的果木面臨更新?lián)Q代，糧食產(chǎn)量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒(méi)有得到合理利用。
二、 項目規劃符合社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)條件
1、 符合鎮域總體規劃
隨著(zhù)九渡河鎮黨委、政府努力打造“懷柔西部生態(tài)綠色富民長(cháng)廊”進(jìn)程及鎮域總體規劃的快速進(jìn)行，新型九渡河、富民九渡河即將呈現在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優(yōu)勢，充分在山水資源上做文章，以發(fā)展板栗作為主導產(chǎn)業(yè)，搞綠色養殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)人口的集聚，促進(jìn)農民增收致富。以堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，建設環(huán)保九渡河：集中體現在開(kāi)展治村、治路和治河“三治”活動(dòng)，實(shí)施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮環(huán)境水平，結合黃花城長(cháng)城的人文底蘊和地區特色文化，加快黃花城長(cháng)城開(kāi)發(fā)進(jìn)度。位于四渡河村的度假村工程正是符合這一發(fā)展戰略的特點(diǎn)，在治河、開(kāi)通旅游路方面先行，實(shí)現治村，農民致富思路明確。
2、 符合農村城市化發(fā)展的需要
無(wú)論是經(jīng)濟可持續發(fā)展還是社會(huì )可持續發(fā)展，在所有的發(fā)展中國家內，都涉及農村城市化問(wèn)題，因為農村城市化是一個(gè)不可避免的發(fā)展趨勢。走經(jīng)濟可持續發(fā)展道路，拓寬市場(chǎng)經(jīng)濟，為農民提供新的就業(yè)機會(huì )，走環(huán)保的路子，發(fā)展便利交通模式，提高能源效率實(shí)現節能，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，合理使用土地，以盡快消除貧困，建立防治自然災害的系統。為了推進(jìn)農村經(jīng)濟向農村城市化方向前進(jìn)，我們在綜合治理上下功夫，教育引導廣大群眾從思想觀(guān)念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應推進(jìn)農村城市化的'需要；我們?yōu)榱嗽陂_(kāi)發(fā)利用自然的同時(shí)，從保護自然、保護生態(tài)環(huán)境入手，盡量提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統良性循環(huán)的基礎上來(lái)發(fā)展我們的經(jīng)濟，這是與當前的大氣候相適應的，符合城市化建設的需要。
三、 項目開(kāi)發(fā)的深遠意義
項目開(kāi)發(fā)是在“三治”的框架下進(jìn)行的，不僅符合農村城市化發(fā)展要求，更切合鎮域發(fā)展實(shí)際，對推動(dòng)鎮整體經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義：
1
、項目建成后，可極大地提高該村整體生態(tài)環(huán)境標準，提高民俗旅游業(yè)配套基礎設施建設水平，實(shí)現旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結合的雙重目標。
2、通過(guò)項目的全面實(shí)施，可以有效地整合項目區內的旅游資源，提高現有旅游資源質(zhì)量，可以把荒灘治理成林地500余畝，整合零散土地200余畝，優(yōu)化更新果樹(shù)品種5000余棵，搞規模經(jīng)營(yíng)，規范項目區內各種旅游接待項目的開(kāi)發(fā)行為，使項目區內旅游資源得到有效和可持續開(kāi)發(fā)利用，達到珍惜保護利用資源的目標。
3、該項目的實(shí)施，將有利地推動(dòng)民俗接待的規模和數量，進(jìn)一步改善提高該村民俗旅游業(yè)的檔次、規模，促進(jìn)本村農民就地由一產(chǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，增加農民收入起到重要的作用，可實(shí)現民俗旅游戶(hù)再增加70戶(hù)，達到110戶(hù)。
4、項目建成后，可解除“懷四路”上的交通壓力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發(fā)區，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車(chē)，鑒于該段頻頻發(fā)生交通事故，我們在項目開(kāi)發(fā)中，從保護人民生命財產(chǎn)安全上考慮，在沿河道開(kāi)通一條安全系數高、便于農產(chǎn)品運輸、可實(shí)現觀(guān)光旅游具有多用途的旅游公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開(kāi)通四渡河地區的致富路。
四、 項目建設思路及內容
1、 采取生態(tài)治河，保證河道寬90米，形成1.5米深的水面，即涵養了水源，且具有很高的觀(guān)賞價(jià)值。
2、 在河道北岸，沿河道開(kāi)通一條適合發(fā)展要求的符合國家二級標準的公路，沿途綠化，栽種優(yōu)質(zhì)品種樹(shù)木，即緩解趕路交通，又形成集旅游觀(guān)賞、采摘為一體的綜合區域。
3、 結合旅游路的開(kāi)通，將危害四渡河村的村南河道修建護村壩，打通進(jìn)山旅游寺廟的道路基礎。
五、 項目資金籌措
整個(gè)項目的實(shí)施，共需要692萬(wàn)元，鎮、村兩級自籌資金192萬(wàn)元，需申請上級政策資金500萬(wàn)元。
度假村項目的實(shí)施，本著(zhù)走可持續化發(fā)展的道路，對促進(jìn)該村農民解決思想，更新觀(guān)念，增加農民收入具有重要作用，項目實(shí)施可實(shí)現人均收入可逐年增加1000元以上；對實(shí)現生態(tài)綜合治理、涵養水源，保護水資源不受污染將做出積極貢獻。所以，該項目是屬于就地發(fā)展的富民工程，是深入落實(shí)中央“三農”精神的深刻體現，是推進(jìn)農村城市化的關(guān)鍵環(huán)節，其現實(shí)意義和歷史意義是不可估量的。
項目建議書(shū)12
項目建議書(shū)是初步選擇項目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性，分享了道路硬化的項目建議書(shū)給大家參考！
一、項目概況
1、項目名稱(chēng)：巴迪鄉結義村打尼拉小組道路硬化 項目
2、建設地點(diǎn)：巴迪鄉結義村打尼拉小組
3、建設單位：巴迪鄉
4、項目性質(zhì)：新建
5、項目負責：高志雄
6、建設年限：20xx年
7、建設規模及內容：硬化道路430米，跨河橋3座。
8、投資規模及資金來(lái)源：該項目總投資46萬(wàn)元，其中向上級申請資金30萬(wàn)元，農民自籌16萬(wàn)元。
9、項目效益：該項目建成后，可改善全組居民32戶(hù)128人、大小牲畜571頭的行路難、生產(chǎn)難和生活難等問(wèn)題，推進(jìn)當地區域經(jīng)濟快速穩步發(fā)展，為當地農副產(chǎn)品及糧食外銷(xiāo)打開(kāi)運輸通道，增加農民收入，同時(shí)可以加快我鄉產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。
二、基本情況
�。ㄒ唬┳匀粭l件
巴迪鄉結義村打尼拉村民小組位于距巴迪鄉政府所在地27公里處，全組總面積5.52平方公里。該村地處云貴高原西北緣，屬暖溫帶大陸性半干旱氣候，年平均氣溫13.5℃, 無(wú)霜期182天，春季雨少干旱，降雨集中在七、八、九三個(gè)月，年均降水量567毫米。區域內溝壑縱橫，山大溝深，土壤貧瘠，地下資源比較匱乏，地表資源相對豐富，糧食產(chǎn)量低，產(chǎn)業(yè)結構單一，已嚴重制約了該組的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ┥鐣�(huì )經(jīng)濟條件
20xx年底，全組居民32戶(hù)128人、大小牲畜443頭，耕地面積1303畝，其中基本農田430畝，農業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主。糧食總產(chǎn)66560公斤，人均產(chǎn)糧520公斤，農民人均純收入1057元。
三、項目背景及建設理由
農村道路建設是區域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義新農村建設的重要標志，是經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展的基礎，也是連接城鄉大市場(chǎng)，推進(jìn)農村經(jīng)濟和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體。但多年以來(lái)，該組與外部連接的交通路面破爛不堪，道路等級低，遇雨難以通行，造成該村科技、文化力量薄弱，農業(yè)和養殖業(yè)人才缺乏，人口知識層次低。20xx年在縣、鄉政府的大力支持下，已通了結義至打尼拉小組通組路，但是由于村組之間的道路不暢，大部分群眾生產(chǎn)的農產(chǎn)品不能及時(shí)外運、銷(xiāo)售；有病得不到及時(shí)治療，嚴重制約著(zhù)全村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展，群眾的生產(chǎn)、生活困難，脫貧致富步伐緩慢。
四、有利條件
1、黨的十六屆五中全會(huì )開(kāi)始，把改善和加強農村基礎設施建設確定為社會(huì )主義新農村建設的重點(diǎn)，為項目建設提供了千載難逢機遇。
2、縣、鄉政府對該路段的實(shí)施極其重視和支持，制定了項目建設的配套方案，出臺了相應的政策和辦法，為項目的順利建設創(chuàng )造了良好的'外部環(huán)境。
3、近年來(lái)，人民群眾思想開(kāi)放，致富心切，投工投勞的積極性較高，為項目的順利實(shí)施奠定了良好的基礎。
4、該地區其獨特的自然、位臵條件減少了項目實(shí)施中的人工和用料成本。
五、主要建設內容
硬化道路430米，跨河橋3座
六、投資估算及資金來(lái)源
該項目總投資46萬(wàn)元，其中上級申請資金30萬(wàn)元，農民自籌16萬(wàn)元。
七、項目效益
該項目建成后，全組居民32戶(hù)128人、大小牲畜571頭的行路難問(wèn)題，大大改善當地群眾生產(chǎn)、生活條件。為當地農副產(chǎn)品及糧食外銷(xiāo)打開(kāi)運輸通道，增加農民收入，推進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)可以加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展。
八、項目組織管理
1、該項目由巴迪鄉政府組織實(shí)施，成立以高志雄任組長(cháng)，鄉工程技術(shù)人員為成員的巴迪鄉結義村打尼拉小組硬化道路領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)工程建設會(huì )議；掌握項目建設進(jìn)度，及時(shí)解決實(shí)施中存在的重大困難和問(wèn)題，領(lǐng)導小組設在鄉政府，由專(zhuān)人具體負責日常管理工作。
2、該項目嚴格執行國家基本建設項目管理程序，建立健全項目法人制、質(zhì)量監理制，對項目設計、建設內容、質(zhì)量標準、完成時(shí)間、資金管理等各個(gè)環(huán)節實(shí)行目標管理，并聘請鄉工程技術(shù)人員為工程施工技術(shù)人員，負責工程實(shí)施中的質(zhì)量問(wèn)題。
九、環(huán)境影響評價(jià)
環(huán)境保護是關(guān)系人類(lèi)生存的首要問(wèn)題，在施工期間，將限定運輸車(chē)輛速度，定期向運輸路面灑水，降低粉塵物排量，對施工垃圾及廢渣深埋處理，減小施工造成的粉塵污染。
十、結論
綜上所述，該項目的實(shí)施，符合國家各項政策可以實(shí)行。
項目建議書(shū)13
定義及作用
定義：項目建議書(shū)又稱(chēng)立項報告，是由項目投資方向其主管部門(mén)上報的文件，從宏觀(guān)上論述項目設立的必要性和可能性，建議書(shū)內容包括項目的戰略、市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。
項目建議書(shū)通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見(jiàn)書(shū)，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書(shū)的主要附件之一。
作用：項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。
項目建議書(shū)是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書(shū)批準后，才可以開(kāi)展對外工作。
項目建議書(shū)批準后，可以著(zhù)手成立相關(guān)項目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫(xiě)項目建議書(shū)，只有在土地一級開(kāi)發(fā)等少數領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項目方編寫(xiě)項目建議書(shū)。外資項目目前主要采用核準方式，項目
方委托智博睿等有資格的機構編寫(xiě)項目建議書(shū)即可。
項目建議書(shū)和可行性研究報告的區別
項目建議書(shū)和可行性研究是項目前期兩個(gè)不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書(shū)往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見(jiàn)書(shū)，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說(shuō)，項目建議書(shū)的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的'項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時(shí)，條件已比較成熟，土地、規劃、環(huán)評、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項目資金來(lái)源完全是項目法人自籌，沒(méi)有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項目常常是項目建議書(shū)（代可行性研究報告），兩個(gè)階段合為一階段。
以上基本是在傳統的項目審批制環(huán)境下，項目建議書(shū)和可行性研究的大致要求和區別。
隨著(zhù)我國投資體制的改革深入，特別是隨著(zhù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類(lèi)項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。
像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類(lèi)項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書(shū)和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)（一般是當地發(fā)改委）進(jìn)行項目備案即可。
項目建議書(shū)的審批權限
目前，項目建議書(shū)要按現行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，再由主管部門(mén)上報，或與綜合部門(mén)聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢(xún)、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門(mén)初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書(shū)分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門(mén)初審后，報國家發(fā)改委會(huì )同外經(jīng)貿部等有關(guān)部門(mén)審批；超過(guò)1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批
A、小型項目中總投資1000萬(wàn)元以上的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書(shū)由地方或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
B、總投資1000萬(wàn)元以下的內資項目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著(zhù)簡(jiǎn)化程序的原則，若項目建設內容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書(shū)撰寫(xiě)提綱
第一章 總 論
一、木屋項目概況
1、木屋項目名稱(chēng)
2、木屋項目性質(zhì)
3、木屋項目承辦單位
4、木屋項目建設地點(diǎn)
5、建設規模及內容
二、木屋項目總投資、資金籌措及效益情況
1、木屋項目投資及資金籌措
2、木屋項目經(jīng)濟效益
三、木屋項目?jì)?yōu)勢條件
1、資源優(yōu)勢
2、產(chǎn)業(yè)基礎
第二章 木屋項目背景及建設必要性
一、木屋項目提出的背景
二、投資的必要性
三、項目建設的目的意義
項目建議書(shū)14
一、概況
�。ㄒ唬�、項目名稱(chēng)及建設單位
1、項目名稱(chēng):xx鄉村旅游
2、建設單位:x旅游開(kāi)發(fā)有限公司
3、注冊資金:50萬(wàn)元
4、項目負責人:xx
5、項目主管部門(mén):鄉鎮政府
�。ǘ�、項目總投資
1500萬(wàn)元。近期500萬(wàn)元。
�。ㄈ�、資金籌措:
公司籌資300萬(wàn)元；銀行貸款500萬(wàn)元；項目合作700萬(wàn)元。
�。ㄋ模�、建設期限
三至六年
�。ㄎ澹�、編制單位
xx規劃設計院
二、x村基本情況
x村位于x鄉的最南端，北臨下港鄉村，東接鎮、西靠鎮。
距市中心約35公里。全村總面積為2200畝，人口2226人，8個(gè)生產(chǎn)組，13個(gè)自然村，438戶(hù)人家。民風(fēng)純樸，社會(huì )治安很好。主要經(jīng)濟來(lái)源為種植業(yè)、養殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元，在全鄉處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)，占總產(chǎn)值的70%左右，其中板栗占50%，杏占20%。養蠶戶(hù)70多戶(hù)，已初步形成規模產(chǎn)業(yè)。目前，村子引山泉入戶(hù)，家家戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水。
x村空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無(wú)污染，是人們理想的居住地。該村共有人口976人，其中80歲以上的老人30多位，90多歲的老人6位，是有名的長(cháng)壽村。
本區域小梯田眾多，田內種植糧食作物，田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟林木。農林間作，很有特點(diǎn)。
自給自足的田園經(jīng)濟是本區域最典型特色。家家都有小菜園，且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥，不施化肥，是名副其實(shí)的綠色蔬菜。
石磨、碾子分布較多，是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。
三、可行性分析
�。ㄒ唬�、必要性
1、興村富民，建設社會(huì )主義新農村的需要
旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè)，x村需要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì )主義新農村建設，增加村民收入，全面建設小康家庭、小康社會(huì )。
通過(guò)x村的旅游發(fā)展，形成典型的示范效應，帶動(dòng)農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。
2、提升替代傳統產(chǎn)業(yè)，保護水源地的需要
x村地處市水源地黃前水庫上游，對水環(huán)境的要求高。當前x村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養殖業(yè)，產(chǎn)值不高，效益一般。其中幾十個(gè)養雞大棚對水環(huán)境造成威脅，需要進(jìn)行替代。通過(guò)旅游業(yè)這一“無(wú)煙工業(yè)”的發(fā)展，替代傳統的養殖業(yè)的發(fā)展，既提高經(jīng)濟效益，又提高環(huán)境效益。
3、弘揚和保護x村民俗文化的需要
x村民俗有自己的特點(diǎn)，目前基本沒(méi)有展示和整理，不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)，就可以有目的、有意識地進(jìn)行整理保護和利用。
�。ǘ�、可行性
1、區位交通相對便利，市場(chǎng)條件好，可進(jìn)入性強
從x村區位看，該村地處兩城市交界地帶，有公路直接與都市區相連，城區是規劃區的主要客源地，客源地與目的地之間車(chē)程都在1-2小時(shí)左右，旅游區的可進(jìn)入性較強。x村旅游東線(xiàn)經(jīng)過(guò)此處，從宏觀(guān)旅游地理位置看，本旅游區發(fā)展旅游業(yè)的區位優(yōu)勢顯著(zhù)，可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò )充分發(fā)展旅游業(yè)。
2、生態(tài)資源相對豐富，有較大吸引力
x村四面環(huán)山、獨特的小盆地自然環(huán)境，形成獨特的山地小氣候。山間植被繁茂，林果品種繁多，以板栗和杏樹(shù)為主，谷底春來(lái)
早，一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對豐富，以“山泉小溪流水人家；杏花板栗鳥(niǎo)語(yǔ)花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒(méi)有工業(yè)污染，內部基本沒(méi)有污染源，加之植被茂密，一年四季空氣清新，可謂天然氧吧，村內八旬以上老人30多位，是遠近聞名的長(cháng)壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。
3、上級政府部門(mén)重視和支持
隨著(zhù)旅游的經(jīng)濟效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯，有關(guān)政府部門(mén)對鄉村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟支持。在制定全區經(jīng)濟發(fā)展時(shí)將旅游業(yè)提到戰略高度，提出“旅游興區”的指導思想。此次，將x村作為民俗村開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，投入50萬(wàn)資金，支持x村旅游開(kāi)發(fā)，有區、鄉政府的重點(diǎn)扶持，本區必然將獲得巨大的發(fā)展空間。
4、旅游規劃已經(jīng)制定
通過(guò)緊張的野外考察，旅游規劃專(zhuān)家充分挖掘了x村的社會(huì )文化與自然內涵，設計了較為全面的方案，制定了《xx鄉村旅游概念性規劃》，為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。
5、管理體制較先進(jìn)
x村旅游管理，一開(kāi)始就設計了公司+農戶(hù)的模式，體現了政府主導，更體現了市場(chǎng)主體的`原則，調動(dòng)了方方面面的積極性，管理體制的安排較科學(xué)合理。
總之，x村有條件、有能力發(fā)展好旅游業(yè)，實(shí)現農業(yè)與旅游業(yè)的結合，農民、農村與旅游業(yè)的結合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升當地文明水平，旅游業(yè)會(huì )成為x村興村富民的重要產(chǎn)業(yè)，為社會(huì )主義新農村建設
做出表率和示范。本項目的實(shí)施會(huì )帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益，本項目是可行的。
四、項目發(fā)展總體定位
�。ㄒ唬⿷鹇远ㄎ�
近期:生態(tài)休閑、三農樂(lè )園
中遠期:以鄉村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂(lè )為主體的綜合旅游地
�。ǘ⿷鹇云放�
鄉間小路、世外桃源
�。ㄈ┞糜涡蜗蠖ㄎ�
x村杏花村——下港x村（主要用于春季、夏初）
x村民俗村——下港x村（常年使用）
�。ㄋ模┠繕耸袌�(chǎng)定位
依托周邊城鎮居民市場(chǎng)；吸引分流來(lái)x村的游客市場(chǎng)；利用特色專(zhuān)題旅游產(chǎn)品拓展省內外專(zhuān)項旅游市場(chǎng)。
五、規劃項目布局
根據旅游資源的地域組合結構、類(lèi)型結構、開(kāi)發(fā)利用方向，x村旅游總體布局采取“一區三溝”格局，形成三足鼎立格局。
�。ㄒ唬�、“一區”:即x村鄉村旅游休閑中心。
規劃形象為“古樹(shù)老屋、桃源人家”
功能定位:以山村民俗、三農體驗、服務(wù)接待的。綜合服務(wù)旅游區。
又可分為以古樹(shù)、人家為主題的鄉村風(fēng)貌旅游區、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀(guān)光休閑旅游區，以及提供農家餐飲、住宿為主的服務(wù)區。
�。ǘ�、“三溝”即通溝林果生態(tài)旅游區、東嶺根林下休閑旅游區、姚家溝山澗奇石休閑探險旅游區。其中通溝為近期規劃的重點(diǎn)。
1.通溝林果生態(tài)旅游區。規劃形象:杏花村
功能定位:以林業(yè)觀(guān)光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動(dòng)感之旅游區
重點(diǎn)抓住這一品牌，借“春花”、“夏實(shí)”兩個(gè)高峰期，開(kāi)展林業(yè)觀(guān)光活動(dòng)，把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來(lái)，把傳統農業(yè)與觀(guān)光農業(yè)結合起來(lái)，建成城市居民休閑游憩、養生、體驗田園樂(lè )趣及鄉村居民農閑娛樂(lè )的好去處。
2.林下休閑旅游區。
規劃形象:綠色幽境，悠然南山
功能定位:以林下休閑、娛樂(lè )，體驗自然為主題的悠然之旅游區
3、山澗奇石休閑探險旅游區
規劃形象:山澗奇石、快樂(lè )老家
功能定位:以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區
六、環(huán)境保護
�。ㄒ唬┈F狀分析
x村位于黃前水庫的上游，是黃前水庫的水源地之一。水質(zhì)優(yōu)良，局部地區存在生活垃圾、排泄物。(二)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境保護對策措施
x村旅游環(huán)境保護應以可持續發(fā)展理論為指導，走出一條以防為主，以治為輔的新路。
1、大力宣傳，提高居民和游客的環(huán)保意識和素質(zhì)2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進(jìn)行防治
3、用法制（包括鄉規民約）的約束來(lái)達到長(cháng)久的治理。
七、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┙谕顿Y估算
x村近期旅游開(kāi)發(fā)建設投入估算，見(jiàn)7-1:
表7-1:近期旅游項目投入估算（單位:萬(wàn)元）
10%計算，另需要46.6萬(wàn)元。近期總投資為512.6萬(wàn)元，作為概算，我們做取整處理，近期總投入約為500萬(wàn)元。
�。ǘ┵Y金籌措
政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場(chǎng)融資+自籌資金
八、效益評價(jià)
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益
營(yíng)業(yè)利潤:近中遠期期末年利潤為151.2、488.3、1385.1萬(wàn)元。估計6年左右可以基本收回投資。
(二)生態(tài)效益
1、保護生物多樣性，保護森林生態(tài)系統和自然景觀(guān)。
2、保護水源，凈化溪谷，打造黃前水庫的潔凈水源地。
3、保護古樹(shù)名木。(三)社會(huì )效益
1、擴大就業(yè)面。約計到20xx年可安置160人直接參與旅游，到20xx年可安置約350人，到20xx年，安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機會(huì )。
2、扶貧。有利于增加鄉村居民的收入。
3、保護傳統的農村生活、生產(chǎn)方式，對延續傳統歷史文化起到重要作用。
九、結論和建議
從對x村鄉村旅游的分析來(lái)看，該項目的前景較好，符合產(chǎn)業(yè)結構調整的政策和環(huán)境保護的要求，是建設社會(huì )主義新農村的重要舉措，定會(huì )成為市鄉村旅游的示范，有利于實(shí)施可持續發(fā)展戰略。本項目投資風(fēng)險小，各種效益較好，實(shí)施單位有能力落實(shí)，能有效帶動(dòng)本地的就業(yè)和收入的提高，帶動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的全面發(fā)展。
從項目本身來(lái)看，該項目指導思想明確，設計科學(xué)，技術(shù)可行，預算合理，預期效益較好，符合項目立項的規范和要求。建議盡快立項建設。
項目建議書(shū)15
一、項目區概況
太白山自然保護區西南部的黃柏塬地區，地處陜西太白縣水生野生動(dòng)物保護區范圍內。東鄰周至老縣城大熊貓保護區，南靠長(cháng)青國家級自然保護區，西接太白縣牛尾河大熊貓保護區。該區內分布著(zhù)典型的暖溫帶森林植被類(lèi)型。有國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物21種，其中最具代表性的就是國寶—大熊貓。這里的大熊貓生存面臨的主要威脅是：棲息地的喪失、退化和破碎化、偷獵、以及不可持續的經(jīng)濟發(fā)展方式與保護的需求沖突等。隨著(zhù)大熊貓保護區的相繼建立以及保護力度的加大，社區居民以采藥、放牧、伐木等直接依賴(lài)自然資源的傳統生產(chǎn)生活方式受到制約，尤其是天然林保護工程、退耕還林工程實(shí)施后，社區經(jīng)濟開(kāi)始下滑，甚至出現返貧現象。為了獲取經(jīng)濟收入，社區居民進(jìn)行偷伐、偷獵等的現象時(shí)有發(fā)生，保護區與社區的矛盾比較突出，自然保護與社區經(jīng)濟發(fā)展也成為不可回避的問(wèn)題。為了更好地保護秦嶺大熊貓棲息地，緩解社區對大熊貓棲息地的壓力，須引入外部的科學(xué)技術(shù)力量，在社區發(fā)現和發(fā)展一些新的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，改變傳統
的直接利用自然資源的生產(chǎn)生活方式，以提高社區的經(jīng)濟收入。
二、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與配置
當地農民主要以傳統種植業(yè)為主，以上山采藥為主要經(jīng)濟來(lái)源，其主要作物為小麥、玉米、黃豆、土豆等，主要滿(mǎn)足人的`食用；經(jīng)濟作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃為主，另外還零星種植天麻、豬苓等作物，但一般產(chǎn)出不大，除核桃外，投入一般未收回。由于豐富的資源優(yōu)勢，牧業(yè)在當地較為普及，已成為農民發(fā)展經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。養殖的種類(lèi)以牛、羊為主，主要出售，有少量的雞、狗、豬喂養，供自己用。副業(yè)是近年來(lái)農民的主要經(jīng)濟收入，依托退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟林，養蜂成為農民的另一經(jīng)濟來(lái)源，但規模不大。
三、科技建設狀況
人們一般依據傳統方法從事種植產(chǎn)業(yè)，施肥、鋤草及病蟲(chóng)害防治等田間管理不夠科學(xué)，農機普及率達90%以上，但品種單一，主要以機耕工具為主，缺乏作物深加工工具，養殖業(yè)同樣以土辦法進(jìn)行管理，產(chǎn)量不高，見(jiàn)效慢；電視、電話(huà)等信息來(lái)源已鋪設到戶(hù)，但未充分利用，獲得科學(xué)技術(shù)知識的來(lái)源主要為口口相傳，且共享率低；教育相對落后，主要以小學(xué)、初中畢業(yè)為主，村小學(xué)僅教師一名。
四、組織機制：
主要實(shí)施者：當地農民
管理者：社區共管委員會(huì )（當地協(xié)會(huì )和實(shí)施團隊）
實(shí)施團隊不存在盈利行為，完全是義務(wù)，給當地農民發(fā)送種苗和接穗，并提供技術(shù)，提高其成活率。監督協(xié)會(huì )，與其共同管理提出
準備金，并了解其支出渠道。
該村現有村長(cháng)兼支書(shū)一人，副支書(shū)一人，下設五名村民小組組長(cháng)。協(xié)會(huì )可從當地核桃種植戶(hù)中選出精干、能為老百姓干實(shí)事的人，作為該組主要管理人員。共同負責核桃的銷(xiāo)售，監督村中核桃的質(zhì)量。教育村民，為塑造自己的品牌，杜絕攙假、攙水。
五、規劃實(shí)施階段
第一階段：根據當地自然條件和農民的積極性，對香玲、遼核兩個(gè)品種實(shí)行推廣，至掛果大概需2-3年。
第二階段：在這2—3年內，針對管理過(guò)程中出現的問(wèn)題，提出解決方案，尤其是針對核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的問(wèn)題，及時(shí)的進(jìn)行解決。
第三階段：在核桃產(chǎn)出后，對其進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝，以提高其價(jià)值，增加其出售量。
第四階段：在小面積推廣成功后，進(jìn)行大面積推廣并實(shí)施規�；�(jīng)營(yíng)。同時(shí)開(kāi)拓市場(chǎng)，塑造品牌，成功的打造“一村一品”核桃。注：根據相關(guān)數據顯示，該地適宜種植香玲、遼核兩個(gè)品種，因此建議推廣的面積和規�？梢赃m當擴大，以節約達到規�；�(jīng)營(yíng)的時(shí)間，該項據此得該項目大概需2-3年即可有產(chǎn)出，并達到所需目標。
六、規劃總投資
總投入：21740元（嫁接費用：9240元、種苗費用：5500元、烘干加工費用：20xx元/年、其他：3000元、流動(dòng)資金：20xx元）
七、配套措施
1）、管理機制
自然保護事業(yè)的發(fā)展涉及到周邊社區、各級政府部門(mén)和與資源利用具有直接和間接關(guān)聯(lián)的社會(huì )公眾、群體，以及生物多樣性保護組織等多個(gè)利益相關(guān)方。利益關(guān)系的協(xié)調歸結于經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益三者的統籌問(wèn)題，具體表現在“保護和發(fā)展”間矛盾和沖突的解決問(wèn)題上。保護管理工作中所面臨的利益協(xié)調問(wèn)題難以完全通過(guò)市場(chǎng)機制予以解決，這有賴(lài)于保護區域建立長(cháng)期有效的關(guān)聯(lián)機制，推動(dòng)有利的自然保護和經(jīng)濟發(fā)展的項目。
建立“長(cháng)效利益關(guān)聯(lián)機制”如社區共管委員會(huì )，該機構將主要架構于市場(chǎng)機制、資源有償利用機制、保護區外部性補償機制、保護損害利益補償機制等。在“長(cháng)效利益關(guān)聯(lián)機制”的構建過(guò)程中，這個(gè)具有試點(diǎn)示范效用的“保護和發(fā)展”共進(jìn)項目，應關(guān)注國際生物多樣性保護等利益相關(guān)方的積極影響，并充分利用這些國際組織所擁有的先進(jìn)保護管理理念，使核桃矮化密植產(chǎn)業(yè)得以大面積實(shí)施和推廣。
根據當地現狀，需設質(zhì)量監督一名，并管理相關(guān)配套設備，要求責任心強，重點(diǎn)對成品核桃的質(zhì)量檢查負有責任，凡是經(jīng)過(guò)本項目支持且檢驗合格的產(chǎn)品均給予品牌使用權，鼓勵當地農民踴躍參加并監督其實(shí)施情況。需聯(lián)系外界企業(yè)，對當地無(wú)污染，純天然的核桃產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。
2）、運行機制：
�。�1）該村現有樹(shù)苗70畝，各家均有，根據其擁有苗數，發(fā)送配量的接穗，并進(jìn)行必要的技術(shù)指導，以提高嫁接成功率。
�。�2）根據農民的意愿和家庭勞力情況，按1：4的價(jià)格比例配送核桃苗。即以遼寧1號為例，該核桃苗的市場(chǎng)價(jià)格為5元，建議讓農民拿一元來(lái)購買(mǎi)，簽定協(xié)議，如果種植成活，三年后有產(chǎn)出，則將購買(mǎi)時(shí)的一元錢(qián)歸還農民，這種措施增加農民的勞力投入，加強管理。
�。�3）種植后第二年，為農民講解管理技術(shù)，同時(shí)對未成活的核桃苗進(jìn)行及時(shí)的補植，費用從流動(dòng)資金里抽取。
�。�4）為了增加農民的收入，根據品種特點(diǎn)、當地現狀和實(shí)現雙贏(yíng)的原則，建議農民將核桃與大豆套種：套種對苗地有保濕、對核桃苗木的成活率有一定提升作用，從而實(shí)現該項目的效益最大化。
�。�5）第三年將有基本產(chǎn)出，但產(chǎn)量很底，實(shí)施團隊和協(xié)會(huì )相互協(xié)調，負責統一收購核桃，具體價(jià)格將根據市場(chǎng)而定，但原則上要比商販高，比外界市場(chǎng)低1.5元/斤左右，進(jìn)行簡(jiǎn)單的包裝后讓商店代銷(xiāo)。
1.5元/斤的差額主要用于交通運輸，代理銷(xiāo)售、聯(lián)系電話(huà)、協(xié)會(huì )管理等支出。在收入中社區共管委員會(huì )（協(xié)會(huì )和實(shí)施團隊）將相互監督、協(xié)作完成準備金提取任務(wù)。同年秋天用準備金購買(mǎi)核桃苗，用于規模再擴大。
�。�6）第四年產(chǎn)量將比第三年增加一倍，并依照第三年的方法進(jìn)行管理。
�。�7）第五年開(kāi)始達到盛果期，核桃產(chǎn)業(yè)已形成一定規模，準備金充足，除購買(mǎi)種苗費用外，還可購買(mǎi)包裝設備用于發(fā)展其包裝技術(shù)。
�。�8）以后產(chǎn)量基本趨于穩定，規模不斷擴大，共管委員會(huì )可與核桃加工企業(yè)聯(lián)系，大批量銷(xiāo)售，并與零售商結合，進(jìn)行小批量銷(xiāo)售。
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