監察建議書(shū)

　　監察建議書(shū)是監察部門(mén)針對某一監督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書(shū),是監察部門(mén)常用的文種之一。以下是小編為大家提供的監察建議書(shū)范本，歡迎參考!

　　監察建議書(shū)一：安全監察建議書(shū)

　　xx股份有限公司：

　　20xx年10月25日，根據市安監局經(jīng)市政府批準同意印發(fā)的《襄陽(yáng)市安全生產(chǎn)監督管理局20xx年安全生產(chǎn)監管執法工作計劃》(襄陽(yáng)安監[2014]27號)要求，市安全生產(chǎn)監察執法支隊組織執法人員對你單位進(jìn)行了安全監察，執法人員實(shí)地察看了文件資料，下達了現場(chǎng)檢查記錄。20xx年11月2日下達了《責令限期整改指令書(shū)》，20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復查。根據國家相關(guān)法律、法規和標準的規定，現就復查情況提出如下安全監察建議：

　　根據《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》第十條的規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對建設項目的安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報告，并按照規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)未認真落實(shí)建設項目安全設施“三同時(shí)”的有關(guān)規定。建議你單位按照《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》的相關(guān)規定對襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)的安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報告，并按照規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”規定。

　　上述建議，希望xx股份有限公司認真加以落實(shí)，對拒不執行國家有關(guān)法律、法規和標準的行為，市執法支隊將依法予以處理，由此造成事故的，將從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

　　監察建議書(shū)二：效能監察建議書(shū)

　　xx縣住房和城鄉規劃建設局：

　　我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò )論壇上反映的：“xx建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無(wú)端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調查。發(fā)現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位，在辦事過(guò)程中附加額外條件，外出辦事未做好AB崗工作交接等問(wèn)題，導致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì )上造成不良影響，損害了xx政府機關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：

　　一、加強隊伍建設。要以此事件為契機，在住建系統大力開(kāi)展“小鬼難纏”專(zhuān)項治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題，切實(shí)轉變機關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。

　　二、強化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內部行政管理，嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“AB崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。

　　三、追究相關(guān)責任。對照《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【201X】22號)，建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。

　　請將整改及處理結果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。

　　監察建議書(shū)三：監察建議書(shū)范本

　　近年來(lái)，在各級黨委、政府和紀委領(lǐng)導重視下，紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作取得了明顯成效，但是隨著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，影響社會(huì )穩定的因素有所增加，群眾每年來(lái)信來(lái)訪(fǎng)數量總體處于穩中有升水平。從近年來(lái)鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪(fǎng)舉報件來(lái)看，可以說(shuō)是群眾通過(guò)正常渠道上訪(fǎng)與越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)、多頭上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)并存。因此，如何做好鄉鎮紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是紀檢監察干部必須深思的一個(gè)問(wèn)題。

　　一、鄉鎮紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報工作中存在的問(wèn)題

　　一是匿名舉報信件所占比例居高不下。從歷年來(lái)受理的紀檢信訪(fǎng)舉報(來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng))來(lái)看，大多為匿名舉報件。在這類(lèi)信訪(fǎng)案件查辦中，難以得到舉報人的繼續幫助，給案件的迅速查處帶來(lái)困難，直接影響了紀檢立案率。

　　二是越級信訪(fǎng)仍占據較高比重。有些信訪(fǎng)人不按程序逐級反映問(wèn)題，動(dòng)則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領(lǐng)導和部門(mén)反映、問(wèn)題的解決就越快。

　　三是多頭舉報。有些信訪(fǎng)人為引起社會(huì )重視，不論部門(mén)是否是有受理調查權限，都將所舉報的問(wèn)題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關(guān)造成調查取證難，也不利于信訪(fǎng)保密。

　　四是重復舉報多。重復舉報信件在歷年來(lái)受理的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中都占據一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，信訪(fǎng)不止的趨勢。

　　五是舉報線(xiàn)索質(zhì)量不高。從歷年來(lái)的實(shí)踐看，除少數舉報的問(wèn)題有可查性外，大多數的舉報線(xiàn)索是聽(tīng)到或是看到的表面現象，或是個(gè)人猜測，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热�、線(xiàn)索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。

　　六是老上訪(fǎng)戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)問(wèn)題。他們不僅上訪(fǎng)次數頻繁，并且聽(tīng)不進(jìn)信訪(fǎng)工作者的解釋?zhuān)�他們的思想上存在�?zhù)大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動(dòng)則揚言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪(fǎng)工作的正常開(kāi)展。

　　七是聯(lián)名信件署名人數不實(shí)。有些信訪(fǎng)人為了引起有關(guān)部門(mén)的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪(fǎng)人數眾多或有聲勢。

　　二、原因淺析

　　一是舉報者怕打擊報復。在處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和信訪(fǎng)案件的調查中我們感到，大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領(lǐng)導職務(wù)的人或是掌握一定權力的人，從而使舉報人有后顧之憂(yōu)。

　　二是處理信訪(fǎng)方式簡(jiǎn)單。有的黨員領(lǐng)導干部、工作人員對待信訪(fǎng)群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪(fǎng)群眾拒之門(mén)外或是在處理問(wèn)題上方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，臉色難看，三言?xún)烧Z(yǔ)就打發(fā)上訪(fǎng)群眾，使信訪(fǎng)群眾無(wú)處申訴，造成信訪(fǎng)群眾越級上訪(fǎng)等。

　　三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺(jué)，群眾為討一個(gè)“說(shuō)法”，因而上訪(fǎng)。

　　四是以上壓下。少數領(lǐng)導干部，工作人員在處理問(wèn)題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語(yǔ)言，群眾氣不過(guò)而上訪(fǎng)。

　　五是舉報者怕得罪人�，F實(shí)生活中，對腐敗現象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時(shí)被認為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀(guān)念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實(shí)名舉報也是原因之一。

　　六是辦事效率不夠高。對群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)辦理周期長(cháng)，有些久拖不決，當然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪(fǎng)的主要原因。

　　七是少數領(lǐng)導干部執法執紀不公，難以服眾，也是造成群眾信訪(fǎng)的主要原因。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　一是提高思想認識，加強對紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作的領(lǐng)導。

　　紀檢監察干部應充分認識到，人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)向紀檢監察機關(guān)反映問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是對紀檢監察機關(guān)的信任，處理好群眾信訪(fǎng)的問(wèn)題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關(guān)要從維護改革發(fā)展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識做好信訪(fǎng)舉報工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強對紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)舉報工作的領(lǐng)導，始終把信訪(fǎng)舉報工作作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，完善信訪(fǎng)工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開(kāi)黨政主要領(lǐng)導和紀檢專(zhuān)職人員信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì )議，研究紀檢信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪(fǎng)舉報工作規范有序地開(kāi)展。

　　二是重視源頭治理，做好信訪(fǎng)的預防和處臵工作。

　　信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪(fǎng)的源頭，又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當前做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。如何做好信訪(fǎng)的預防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導，規范信訪(fǎng)行為，維護信訪(fǎng)秩序。加大信訪(fǎng)舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹(shù)立法制觀(guān)念，以理性合法的方式反映問(wèn)題，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序。開(kāi)通紀檢信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營(yíng)造良好的舉報環(huán)境。認真查處打擊報復案件，為群眾信訪(fǎng)舉報提供便利條件。探索信訪(fǎng)舉報工作辦事公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督。二要轉變工作作風(fēng)，變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)。主動(dòng)下到基層，深入到問(wèn)題多、群眾信訪(fǎng)活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪(fǎng)對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，找準信訪(fǎng)“癥結”，做好“預警”處理。三要加大初信初訪(fǎng)的處理力度，力爭就地解決問(wèn)題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問(wèn)題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心細致地做好說(shuō)服解釋工作，并積極創(chuàng )造條件，爭取早日得到解決。

　　做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信、上訪(fǎng)的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪(fǎng)工作信息員網(wǎng)絡(luò )，作為紀檢監察機關(guān)信訪(fǎng)工作的“電子眼”，掌握基層信訪(fǎng)苗頭，定期或不定期報告信訪(fǎng)信息，便于紀檢監察機關(guān)掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權。六要建立健全信訪(fǎng)易發(fā)問(wèn)題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書(shū)記為組長(cháng)的紀檢信訪(fǎng)突出問(wèn)題應急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀檢信訪(fǎng)突出問(wèn)題應急預案，以防范違紀違法問(wèn)題為切入點(diǎn)，為把紀檢信訪(fǎng)工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來(lái)，堅持經(jīng)常排查與集中排查相結合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀檢信訪(fǎng)問(wèn)題的領(lǐng)域和方向，做到信訪(fǎng)矛盾激化問(wèn)題發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防群體性突發(fā)事件的出現。

　　三是加強換位思考，切實(shí)維護群眾的合法權益。

　　一要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿(mǎn)意作為衡量紀檢監察信訪(fǎng)工作的第一標準。從化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的高度，認真妥善處理好群眾信訪(fǎng)舉報工作。

　　二要樹(shù)立“信訪(fǎng)工作無(wú)小事”的思想，轉換工作思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著(zhù)想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。

　　三要注重情、理、法的結合，深懷愛(ài)民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著(zhù)深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪(fǎng)問(wèn)題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴大，引發(fā)群眾信訪(fǎng)。

　　四是強化監督機制，加強對信訪(fǎng)舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，建立健全領(lǐng)導親自閱信和接待來(lái)訪(fǎng)制度，建立聯(lián)席會(huì )議工作機制、信訪(fǎng)問(wèn)題排查調處機制、社會(huì )參與解決糾紛機制、首訪(fǎng)責任制、集體訪(fǎng)應急處理機制和處理重大集體訪(fǎng)協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，形成解決問(wèn)題的整體合力。建立健全并嚴格執行信訪(fǎng)舉報工作責任制，把責任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對移送的信訪(fǎng)舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題要認真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對署名舉報的，按要求進(jìn)行限期答復。通過(guò)強化內部管理和制約，努力推進(jìn)信訪(fǎng)工作機制的創(chuàng )新，不斷完善科學(xué)規范的信訪(fǎng)處理程序，形成信訪(fǎng)工作合力，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪(fǎng)舉報件的管理和處理更規范、更有效。

　　五是加強隊伍建設，提高信訪(fǎng)干部的素質(zhì)能力。信訪(fǎng)干部的素質(zhì)決定著(zhù)信訪(fǎng)舉報工作的水平，建設一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊伍，是完成新形勢下信訪(fǎng)舉報工作各項任務(wù)的組織保證。一要強化學(xué)習，提升紀檢監察干部素質(zhì)。紀檢監察干部要聯(lián)系本部門(mén)信訪(fǎng)舉報工作的實(shí)際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業(yè)務(wù)培訓，提升紀檢監察干部處臵信訪(fǎng)舉報工作的能力。

　　第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開(kāi)一次全市紀檢信訪(fǎng)工作經(jīng)驗交流會(huì )，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗。

　　第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉鎮紀委書(shū)記變換頻繁，從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪(fǎng)案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開(kāi)展較為困難。為此，建議市紀委在鄉鎮請求協(xié)助查處信訪(fǎng)案件時(shí)，從信訪(fǎng)件立案開(kāi)始，選派專(zhuān)人到鄉鎮“幫”到信訪(fǎng)案件查辦結案，相信經(jīng)過(guò)1-2次的幫助，鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪(fǎng)案件了。

　　第三，要做好一個(gè)“帶”字。建議市紀委信訪(fǎng)室在查辦重大信訪(fǎng)舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與，讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學(xué)習，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗，提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪(fǎng)舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪(fǎng)舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實(shí)行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門(mén)要重視對基層紀檢信訪(fǎng)干部的培養重用，讓會(huì )干事、能干事、干成事的人有平臺。

　　監察建議書(shū)四：紀檢監察建議書(shū)

　　當前新形勢下，安全生產(chǎn)監管系統反腐倡廉建設形勢還很?chē)谰�，整體推進(jìn)全省安監系統黨風(fēng)廉政建設工作還存在許多問(wèn)題，反腐倡廉教育還沒(méi)有做到經(jīng)�；�，在制度規范方面仍存在漏洞，預防職務(wù)犯罪的制度還不健全。針對存在的問(wèn)題，從全面落實(shí)“一崗雙責”責任制為突破口，提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義對于黨政領(lǐng)導干部來(lái)講，就是既要承擔業(yè)務(wù)工作，確保各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，又要承擔黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過(guò)多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，實(shí)現業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設同步發(fā)展，實(shí)現做事、管人、促廉相結合，實(shí)現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調�！耙粛忞p責”是互為補充，相互促進(jìn)的，強化工作目標責任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉變;加強黨風(fēng)廉政建設責任制，有利于領(lǐng)導干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，筑牢廉政建設防線(xiàn)，把握正確的事業(yè)方向，實(shí)現科學(xué)監管、和諧發(fā)展。

　　各級領(lǐng)導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性，切實(shí)履行好“一崗雙責”，把工作目標責任與黨風(fēng)廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認識到位、責任細化、執行堅決，確�！半p責”各項目標任務(wù)得到全面落實(shí)。

　　二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，做到五到位要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，必須建立健全有效運行的工作機制，確保組織領(lǐng)導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實(shí)等“五到位”：

　　第一，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到組織領(lǐng)導到位。

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，首先要求黨政一把手負總責，領(lǐng)導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系，讓各級領(lǐng)導干部真正負起責任：一是各級領(lǐng)導班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，加強組織領(lǐng)導，督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定，管好班子，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查，一級抓一級，一級帶動(dòng)一級。三是要發(fā)揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周?chē)�的工作人員，真正使黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制落到實(shí)處。

　　第二，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任分解落實(shí)到位。

　　所謂責任分解，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責任制，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責任制。既要科學(xué)化，又要量化、細化、具體化，其關(guān)鍵是明確責任主體。解決“誰(shuí)來(lái)抓”和“抓什么”的問(wèn)題，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的前提。具體來(lái)說(shuō)，就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的要求，綜合本部門(mén)的實(shí)際，對各項工作進(jìn)行分解、細化，定崗、定任務(wù)、定責任，逐項落實(shí)到各分支部門(mén)和個(gè)人，成為各部門(mén)和每個(gè)人員行為的規范和為之努力的目標，這樣即便于考核監督，又便于協(xié)調配合。

　　第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任考核落實(shí)到位。

　　責任制考核是對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估，也是執行任人唯賢的干部路線(xiàn)。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關(guān)，必須把好黨政領(lǐng)導干部的“入口關(guān)”，做到知人善任，選拔培養優(yōu)秀的各級領(lǐng)導接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風(fēng)廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權限，對各部門(mén)執行黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進(jìn)行全面考核。要通過(guò)自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實(shí)責任制的情況，制定比較科學(xué)的考核辦法，同時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾的評判意見(jiàn)，增強考核的準確性和客觀(guān)性。

　　第四，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任追究落實(shí)到位。

　　根據責權統一原則，權是盡職盡責的手段。一個(gè)領(lǐng)導有了權而不負責任，就會(huì )導致濫用權力或特權滋生，這種不負責任的領(lǐng)導，實(shí)質(zhì)是一種失職行為，對失職的領(lǐng)導，必須追究法律責任，其中包括行政責任和刑事責任�？梢�(jiàn)責任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制的關(guān)鍵。沒(méi)有嚴肅認真的責任追究，黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性，責任主體的責任意識就很難樹(shù)立和提高，責任制就成了一紙空文。實(shí)施責任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領(lǐng)導干部。責任追究的重點(diǎn)是，一旦發(fā)生重大問(wèn)題，一定要查清領(lǐng)導干部是否有責任，然后實(shí)事求是地決定是否追究。要健全責任機制，健全責任體系，建立責任追究制度，要把開(kāi)展黨內監督和黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”結合起來(lái)，做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究，以此教育和警示領(lǐng)導干部認真履行職責。

　　第五，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到獎懲兌現落實(shí)到位。

　　黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效，必須根據職、責、權利、服務(wù)統一的原則，充分調動(dòng)干部職工的積極性和責任心，做到獎懲分明，建立健全有效的獎懲制度，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來(lái)，將其列入干部考評、考核中，考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。褒獎先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，懲罰瀆職者，使每一位領(lǐng)導干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責，把抓好黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。

　　三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任制，全面推進(jìn)安監系統的黨風(fēng)廉政建設工作

　　按照省紀委和全省安全生產(chǎn)監管監察系統反腐倡廉工作會(huì )議的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責”責任制，全面推進(jìn)我省安監系統的黨風(fēng)廉政建設工作，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

　　第一深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。

　　要以“講黨性、保增長(cháng)、重民生、促穩定為基本要求，繼續深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強領(lǐng)導干部黨性修養，樹(shù)立宏揚良好作風(fēng)教育引導干部。教育和引導領(lǐng)導干部從加強黨性修養入手，按照“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準，認真查找不足，切實(shí)解決好領(lǐng)導干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強、風(fēng)氣不正等突出問(wèn)題，在安監系統努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

　　第二進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政制度建設，不斷強化監督工作力度根據省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-20xx年工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結合實(shí)際，對制度建設情況進(jìn)行認真疏理，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，增強制度的科學(xué)性、系統性、有效性和可操作性。要重點(diǎn)研究制定對領(lǐng)導班子及成員監督檢查實(shí)施意見(jiàn)、廉政談話(huà)實(shí)施意見(jiàn)、安全生產(chǎn)監管監察工作規范、政務(wù)公開(kāi)工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理?yè)Q證監督措施、財務(wù)資金管理等制度。

　　繼續加強對“三重一大”和六個(gè)環(huán)節的監督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，按崗位按職責制定工作流程圖，根據流程圖的關(guān)鍵環(huán)節，找出風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施。

　　進(jìn)一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規范執行和有效落實(shí)。搞好相關(guān)制度的宣傳教育，增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺(jué)性。加強對制度執行情況的監督檢查，把制度執行情況納入領(lǐng)導班子業(yè)績(jì)評定、黨風(fēng)廉政建設責任制和評優(yōu)評先的重要內容，定期進(jìn)行檢查考核，落實(shí)好獎懲和責任追究。

　　圍繞落實(shí)“一崗雙責”，從嚴帶隊伍，進(jìn)一步強化對領(lǐng)導班子成員監督管理，重點(diǎn)抓好《黨內監督條例》等相關(guān)制度的落實(shí)、監督。加強對民主生活會(huì )、述職述廉、誡勉談話(huà)等制度執行情況的監督檢查，提高效果和質(zhì)量;嚴格落實(shí)《廉政準則》、執行黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定;認真執行干部選拔任用條例，加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節的監督;認真落實(shí)各級黨組和紀檢組負責人同下級部門(mén)主要負責人談話(huà)制度;嚴格執行財務(wù)管理制度和相關(guān)監督制度。

　　第三大力加強行業(yè)作風(fēng)建設，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設

　　按照黨的十七大關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設要求，進(jìn)一步加強領(lǐng)導干部和機關(guān)的作風(fēng)建設，以作風(fēng)建設的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設。

　　加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。認真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、執行黨的路線(xiàn)方針政策，發(fā)揚民主、貫徹群眾路線(xiàn)，堅持安全發(fā)展、維護群眾利益，落實(shí)廉潔從政規定等方面存在的問(wèn)題。把抓作風(fēng)建設與抓領(lǐng)導干部廉潔從政工作結合起來(lái)，重點(diǎn)抓好《廉政準則》的貫徹落實(shí)，認真搞好對照檢查，糾正存在的問(wèn)題。

　　進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。各級安監干部增強為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識，在求真務(wù)實(shí)、嚴謹細致、開(kāi)拓創(chuàng )新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮斗，勤儉節約，防止和糾正奢侈浪費現象。根據各部門(mén)工作職責、任務(wù)特點(diǎn)和存在問(wèn)題，研究制定部門(mén)和個(gè)人加強作風(fēng)建設的目標、措施。培養勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。爭做人民滿(mǎn)意公務(wù)員。

　　進(jìn)一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”，進(jìn)一步規范隊伍從政行為。

　　第四加強對安全生產(chǎn)工作監督檢查，糾正和查處損害群眾切身利益的行為

　　加大對安全生產(chǎn)工作的監督檢查力度，主要抓好四個(gè)方面：一是加強對安全生產(chǎn)法律法規執行情況的監督檢查;同時(shí)加強對行使安全生產(chǎn)執法權的監督，嚴格規范“自由裁量權”，防止執法上的隨意性;落實(shí)《安全生產(chǎn)執法廉正監督辦法》。二是對貫徹執行國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等法律條規情況的督察。三是加強對安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監督檢查，防止違紀違規問(wèn)題發(fā)生。四是加大責任事故調查處理力度，查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。充分發(fā)揮紀檢監察部門(mén)行政監察職能，積極參加安全生產(chǎn)監督執法活動(dòng)、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發(fā)揮廉政行風(fēng)監督員的作用，積極參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線(xiàn)活動(dòng)，拓展監督渠道，形成監督合力。五是加強財務(wù)資金使用監督管理。

　　第五嚴肅黨紀政紀，加大查處案件工作的力度

　　認真受理群眾信訪(fǎng)舉報和上級轉辦信件，做好調查核實(shí)工作，加大查辦案件工作力度，以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。

　　按照省紀檢工作會(huì )議要求，結合安全生產(chǎn)監管監察工作實(shí)際，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發(fā)生的案件;嚴肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，認真查辦商業(yè)賄賂案件。

　　認真落實(shí)“一崗雙責”制度，是推進(jìn)安監各項工作和黨風(fēng)廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創(chuàng )新思路、措施、辦法，扎實(shí)有效在做好“一崗雙責”工作，促進(jìn)各項工作落到實(shí)處，豐富和完善科學(xué)監管理念，為實(shí)現科學(xué)監管、和諧發(fā)展奠定基礎，為實(shí)現全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩定好轉提供有力保證。

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