落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)

落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)1

　　今天召開(kāi)這次會(huì )議，主要議題是通報公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感、緊迫感

　　全面審視我市當前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說(shuō)，工作基礎不牢、存在問(wèn)題很多、形勢相當嚴峻，突出表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。月x日景區發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，人受傷；月日工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項工作帶來(lái)了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴重的后果，我們將無(wú)以面對全市萬(wàn)人民。

　　2、職能部門(mén)安全監管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監管亟待加強。目前，我市各類(lèi)非公有制小企業(yè)普遍存在規模小，設備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問(wèn)題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，要錢(qián)不要命，不顧工人死活，違章指揮、無(wú)證操作、冒險作業(yè)現象大量存在，導致事故頻發(fā)。今年以來(lái)，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無(wú)證操作、防護措施不到位。在這里，我們不禁要問(wèn)，發(fā)生這么多事故，職能部門(mén)到哪里去了？是干什么吃的？是如何監管的？監管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。

　　3、個(gè)別鄉鎮、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿(mǎn)足于以文件傳達文件，以會(huì )議貫徹會(huì )議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現問(wèn)題后仍隱瞞不報，又捂又蓋，貽誤戰機，錯過(guò)最佳處理時(shí)間。說(shuō)輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說(shuō)重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！

　　4、部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都不同程度地存在著(zhù)各類(lèi)事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對存在的事故隱患熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，主觀(guān)上根本不重視，抱著(zhù)僥幸心理和糊涂認識，得過(guò)且過(guò)，總認為事故不會(huì )發(fā)生在自己頭上，災難與自己無(wú)緣，就是存在點(diǎn)隱患也無(wú)所謂。職能部門(mén)督促檢查時(shí)，當面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。

　　安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說(shuō)明安全生產(chǎn)工作是一項復雜性、艱巨性、長(cháng)期性的工作，要求我們必須牢固樹(shù)立堅持不懈、長(cháng)期奮斗的思想，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感、緊迫感。

　　二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作

　　實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類(lèi)事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內緊急開(kāi)展一次為期10天的拉#式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級各部門(mén)及廣大企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)的監督管理，進(jìn)一步健全完善各項安全規章制度，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制及各項安全防護措施，切實(shí)整改消除各類(lèi)安全隱患，積極預防各類(lèi)安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。

　　這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來(lái)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉（鎮、區）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；

　　檢查的重點(diǎn)內容為：

　　1、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)#點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位；

　　2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設備、設施的檢測、檢驗和安全運行情況；

　　3、廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓考核情況；

　　4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監控情況；

　　5、各類(lèi)學(xué)校特別是山區、農村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設施、設備安全情況及節假日組織外出活動(dòng)的安全防范情況；

　　6、敬老院房屋、設施的安全情況；

　　7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類(lèi)小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；

　　8、交通運輸企業(yè)，特別是客運企業(yè)和個(gè)體運輸戶(hù)的安全運營(yíng)情況；

　　9、建筑企業(yè)及各類(lèi)建筑工地的安全施工情況；

　　10、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處取締情況；

　　11、旅游區（景點(diǎn)）、公園、各類(lèi)公共娛樂(lè )場(chǎng)所、大型游樂(lè )設施、水上各類(lèi)游船（艇）安全經(jīng)（運）營(yíng)情況；

　　12、大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、賓館、飯店、#吧、醫院、車(chē)站等各類(lèi)公眾聚集場(chǎng)所消防安全措施落實(shí)情況；

　　13、通訊重點(diǎn)傳遞部門(mén)、變電站（所）、自來(lái)水、供汽、加油站、燃氣、液化氣設施等易燃易爆場(chǎng)所安全措施落實(shí)情況；

　　14、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

　　15、道路交通事故多發(fā)地段的`安全警示標志設置及交通疏導情況；

　　16、各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)病防治情況；

　　17、山區、農村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災害隱患排查、預防情況。

　　相關(guān)要求是：

　　1、各鄉（鎮）、區、街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)對此次檢查要認真負責，周密安排。要深入一線(xiàn)，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場(chǎng)所，認真檢查、督查，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴防走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要切實(shí)做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，對每處事故隱患（危險源）都要認真登記，督促整改并存檔備案。

　　2、各級各部門(mén)對本轄區、本部門(mén)安全大檢查情況要填寫(xiě)《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細表》，并跟蹤報告安全隱患整改情況。月日之前各單位要把所有報表和活動(dòng)總結由一把手或主持工作的領(lǐng)導簽字后報市安監局。

　　3、市政府辦公室督查科及市安監局要成立專(zhuān)項工作督查組，加大對全市各級各部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度，堅持天天督查，天天通報。對于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定給予嚴厲處罰；對不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關(guān)閉取締；對于工作中因嚴重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責任單位和責任人，將按照有關(guān)規定予以嚴肅處理。同時(shí)，公安、電力部門(mén)要抽調精干力量，組成專(zhuān)門(mén)工作隊，全程配合督查組深入一線(xiàn)進(jìn)行督導，對存在嚴重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構成犯罪的，依法從嚴、從重、從快追究其刑事責任，走上線(xiàn)、頂滿(mǎn)格。

　　三、加強領(lǐng)導，強化責任，確保緊急大檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果

　　安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責任是否落實(shí)。要明確兩項安全責任：一是政府和有關(guān)部門(mén)的安全責任。各級政府和職能部門(mén)，都有相應的安全生產(chǎn)監督管理職責。各單位、部門(mén)，特別是領(lǐng)導同志，對安全生產(chǎn)都要樹(shù)立強烈的憂(yōu)患意識，以重于泰山的工作責任感和歷史責任感去落實(shí)好這項工作。二是企業(yè)的安全責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規，健全落實(shí)各項安全管理制度，增強安全生產(chǎn)自我約束能力。

　　安全生產(chǎn)是一項全方位、全天候、全社會(huì )的綜合系統工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會(huì )各界、各階層人人有責的事情，我們都要共同參與、共同承擔安全生產(chǎn)這份社會(huì )責任。具體工作中，要落實(shí)“四抓”：

　　1、抓領(lǐng)導。在這次安全生產(chǎn)大檢查中，各級各部門(mén)的主要領(lǐng)導作為安全生產(chǎn)第一責任人，要主官到位，親自抓，上前線(xiàn)，把近期的主要精力投放到此項工作中，聚精會(huì )神，全力以赴，深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，親自排查事故隱患，現場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。

　　2、抓排查。此次安全生產(chǎn)大檢查，標準高、要求嚴、涉及面廣，要在以往排查的基礎上，做到嚴而又嚴、細而又細、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水，要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的角角落落、方方面面，對轄區內的所有安全隱患要登記造冊、分類(lèi)排隊，做到底數清、情況明，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。

　　3、抓整改。對排查出的各類(lèi)事故隱患，要按照定整改時(shí)間、定整改責任人、定整改措施的“三定”原則，進(jìn)行全面、徹底、扎實(shí)的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現治標不治本，雨過(guò)地皮干的情況。整改情況采取日報制，每天上午8點(diǎn)前書(shū)面上報市安監局，有事報事，無(wú)事報平安。

　　4、抓監管。各相關(guān)職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，從現在開(kāi)始，加大對本系統、本地區、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監管力度，該讓其整改的要限期限時(shí)限標準進(jìn)行整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，要狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤督察，堅決消除各種危險隱患。另外，新聞單位要加大輿論監督力度，對重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進(jìn)行公開(kāi)曝光。

　　同志們，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì )各方關(guān)注的焦點(diǎn)。安全生產(chǎn)情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。

落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì )議講話(huà)2

同志們：

　　這次會(huì )議主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監督管理工作責任的通知》（x政辦秘〔20xx〕x號）文件精神，進(jìn)一步落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)煤礦安全生產(chǎn)監管責任，切實(shí)加強煤礦安全監管工作。剛才，各產(chǎn)煤縣區政府，市政府有關(guān)部門(mén)、三大煤礦企業(yè)等作了發(fā)言，大家講了很好，請結合工作實(shí)際，認真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、嚴格落實(shí)政府煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責任

　　各產(chǎn)煤縣區政府要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署，充分發(fā)揮在煤礦安全生產(chǎn)工作中的監管主體作用，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導。

　　一是健全完善各級政府領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)和崗位人員煤礦安全生產(chǎn)責任制度。各產(chǎn)煤縣區政府主要負責人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任；分管負責人對轄屬煤礦安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任；其他負責人對分管范圍內涉及煤礦安全生產(chǎn)的工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。

　　二是要把煤礦安全生產(chǎn)作為本地安全生產(chǎn)工作的重要內容，同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議定期部署煤礦安全生產(chǎn)工作，建立健全煤礦安全生產(chǎn)激勵約束、考核獎懲、行政問(wèn)責和工作協(xié)調機制，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。做好煤礦電力設施保護尤其是供電走廊的清障工作。組織建立煤礦隱患排查治理體系和事故應急救援體系。

　　三是督促各有關(guān)部門(mén)依法履行煤礦安全生產(chǎn)監管職責，開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項安全生產(chǎn)監督檢查，督促風(fēng)險防范和安全隱患整改。明確煤礦安全監管機構及其職責，加強煤礦安全生產(chǎn)監管隊伍建設，充實(shí)煤礦安全監管執法力量。支持煤礦安全監管部門(mén)依法開(kāi)展工作，提供必需的經(jīng)費、裝備等保障。

　　二、嚴格落實(shí)部門(mén)煤礦安全生產(chǎn)監管責任

　　負有煤礦安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依據職責范圍，對煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

　　一是安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責煤礦綜合監管責任，指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門(mén)和縣區政府煤礦安全生產(chǎn)工作情況。同時(shí)，市安全生產(chǎn)監管局應履行煤礦安全監管部門(mén)責任，負責煤礦安全生產(chǎn)日常監管工作，對煤礦企業(yè)執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規范、標準等情況進(jìn)行檢查，糾正并依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法違規行為，督促煤礦企業(yè)整改安全隱患。

　　二是煤礦安全監察機構行使國家煤礦安全監察職能。對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監察、專(zhuān)項監察和定期監察。在實(shí)施安全監察過(guò)程中，發(fā)現煤礦存在安全問(wèn)題涉及地方政府或其有關(guān)部門(mén)的，向有關(guān)市、縣區政府或其有關(guān)部門(mén)提出建議；需要市政府協(xié)調解決的'重大問(wèn)題，向市政府報告。

　　三是國土資源部門(mén)應負責依法打擊煤礦無(wú)證勘察、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采和亂采濫挖等非法違法行為，并依法從重查處。

　　四是公安部門(mén)應負責煤礦民爆物品購買(mǎi)、運輸許可證的審批，井上民爆物品儲存、流向登記等安全管理工作，嚴厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)、運輸、使用爆炸物品等違法犯罪行為。

　　五是經(jīng)信部門(mén)應負責煤礦安全供用電監督管理，依法保護煤礦供電線(xiàn)路設施，嚴厲查處電力線(xiàn)路保護區內施工作業(yè)、種植高桿植物、修建建筑物、構筑物和其他危害煤礦供電線(xiàn)路設施等危及電力設施安全的違法行為。督促供電部門(mén)對停產(chǎn)整頓煤礦限制供電，對關(guān)閉煤礦及時(shí)切斷電源。國資部門(mén)要按照國有資產(chǎn)出資人的職責，對權屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績(jì)進(jìn)行考核。

　　三、嚴格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

　　煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責任主體，必須統一管理、監督所屬煤礦安全生產(chǎn)工作，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

　　一是加強企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責任制建設。企業(yè)應結合不同崗位實(shí)際，制定全員崗位安全生產(chǎn)責任，實(shí)現安全生產(chǎn)責任全鏈條實(shí)名制，并建立考核評價(jià)體系，保證安全生產(chǎn)責任可執行、可考核、可追溯。

　　二是加強煤礦安全生產(chǎn)管理，建立健全煤礦隱患排查治理、生產(chǎn)技術(shù)管理、安全生產(chǎn)例會(huì )、安全生產(chǎn)例檢、領(lǐng)導帶班下井、安全生產(chǎn)責任考核獎懲等各項安全生產(chǎn)規章制度。強化現場(chǎng)檢查，制止、糾正違章指揮、違規作業(yè)、冒險作業(yè)等行為，及時(shí)消除事故隱患，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

　　三是按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件。加大安全投入，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標準化、機械化、信息化和自動(dòng)化建設，提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

　　四是規范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法簽訂勞動(dòng)合同。改善井下作業(yè)條件，保護煤礦工人合法權益。組織從業(yè)人員參加安全培訓，依法取得上崗資格。加強日常安全培訓和警示教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和崗位技能。

　　五是組織制定并實(shí)施本企業(yè)及所屬煤礦事故應急救援預案，定期組織演練。所屬煤礦發(fā)生事故時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，組織、協(xié)調各方力量搶險救援，并按照規定及時(shí)向安全生產(chǎn)監管部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構報告。三大煤礦企業(yè)要主動(dòng)配合地方政府、煤礦安全監管部門(mén)和國家煤礦安全監察機構開(kāi)展對屬地中央企業(yè)、省屬企業(yè)等煤礦安全生產(chǎn)監管監察。

　　同志們，我市是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地。煤礦安全是安全生產(chǎn)工作重中之重，各產(chǎn)煤縣區政府、相關(guān)部門(mén)、三大煤礦企業(yè)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)。要嚴把落實(shí)責任關(guān)，始終認真履職盡責，強化擔當精神，確保煤礦生產(chǎn)安全。

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