植物檢疫活動(dòng)方案

　　為有效阻止危險性林業(yè)有害生物傳入我市，切實(shí)維護全市生態(tài)安全，鞏固生態(tài)建設成果，同時(shí)加強全市森林植物檢疫隊伍建設，提高履職能力，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )工作新局面。根據安徽省《林業(yè)植物檢疫大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)市林業(yè)局研究決定，自2008年11月1日至2008年12月31日，在全市范圍內開(kāi)展以打擊違反森檢法規行為為主要內容的合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查行動(dòng)。為確保大檢查行動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、檢查的目的

　　通過(guò)開(kāi)展林業(yè)植物檢疫工作全面檢查，認真查找森檢機構在檢疫執法中存在的問(wèn)題，針對問(wèn)題，補缺補差，強化措施，堅決遏制松材線(xiàn)蟲(chóng)病等重大危險性林業(yè)有害生物通過(guò)人為活動(dòng)傳播蔓延；嚴肅法紀，加強教育，培養和造就一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的林業(yè)植物檢疫執法隊伍，促進(jìn)行業(yè)自身建設的改進(jìn)和完善；通過(guò)嚴厲打擊違法調運森林植物及其產(chǎn)品的行為，整頓調運檢疫秩序，有效整治漏檢、逃檢等行為，著(zhù)力提高檢疫執法水平和檢疫監管能力；同時(shí)，通過(guò)大力宣傳檢疫法律、法規和政策規定，進(jìn)一步增強全社會(huì )的依法檢疫意識，營(yíng)造良好的檢疫執法環(huán)境。

　　二、檢查的重點(diǎn)

　�。�、對苗木繁育基地、涉木企業(yè)、涉木市場(chǎng)以及重點(diǎn)建設工程進(jìn)行檢疫執法檢查，尤其要重點(diǎn)檢查在山區、林間進(jìn)行電網(wǎng)改造所用電纜盤(pán)；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門(mén)建設通信網(wǎng)絡(luò )、廣電網(wǎng)絡(luò )等工程時(shí)所用光纜盤(pán)；重點(diǎn)建設工程大型機械設備、摩托車(chē)等木質(zhì)包裝材料。重點(diǎn)查處以下違法違規行為：

　�。�1）未依法履行檢疫申報程序或在報檢過(guò)程中弄虛作假行為的；

　�。�2）騙取、買(mǎi)賣(mài)和轉讓《植物檢疫證書(shū)》行為的；

　�。�3）未經(jīng)檢疫調運應施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品（包括電纜盤(pán)、光纜盤(pán)、木質(zhì)包裝箱、托盤(pán)等）行為的；

　�。�4）從松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區非法收購、經(jīng)營(yíng)、調運疫木的違法行為的；

　�。�5）是否有其他違法違規行為。

　　2、松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)所在縣（區）是否對定點(diǎn)加工企業(yè)的疫木除害處理進(jìn)行跟蹤檢查和監管，建立詳細的疫木進(jìn)出臺帳，并將各除治區采伐下山的疫木數量與進(jìn)入定點(diǎn)加工企業(yè)的疫木數量進(jìn)行核對，從而杜絕疫木的流失。疫木除害處理后是否進(jìn)行檢疫檢查，并簽發(fā)《除害處理合格證》，加蓋除害處理標識，并嚴格按照國家林業(yè)局制訂的《松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫區和疫木管理辦法》的有關(guān)規定執行。

　　三、檢查的方法

　　以市、縣森防部門(mén)為主，市、縣林業(yè)局林政、公安部門(mén)配合，按照上述檢查內容，分組、分片對所轄區域內的有關(guān)單位進(jìn)行檢查。具體是：市森防站和包河區林業(yè)局組成市區片檢查組，由市森防站長(cháng)高乾奉任組長(cháng)，負責市區范圍內的檢查工作；其余三縣由各縣林業(yè)局組成本縣檢查組，由各縣森防站長(cháng)任組長(cháng)，負責本縣所轄區域內的檢查工作。

　　四、檢查的`時(shí)間安排

　　1、11月1-15日：準備階段

　　采取召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放宣傳資料、張貼標語(yǔ)、通過(guò)報紙廣播電視網(wǎng)絡(luò )媒體宣傳等形式，大力宣傳，廣造聲勢。組織參加此次行動(dòng)的檢查人員學(xué)習相關(guān)法律、法規和檢疫執法程序等，切實(shí)提高檢查人員的執法能力和水平。各檢查組認真對照上述檢查內容，對本轄區內的檢查對象進(jìn)行排查摸底，并通過(guò)各種渠道收集相關(guān)證據，確定重點(diǎn)檢查對象。

　　2、11月16-12月25日：實(shí)施階段

　　各檢查組依據前期排查摸底情況對重點(diǎn)檢查對象進(jìn)行認真檢查，對違法違規案件進(jìn)行處理，整理案卷，并認真填寫(xiě)《林業(yè)植物檢疫大檢查執法活動(dòng)統計表》和《林業(yè)植物檢疫大檢查活動(dòng)基本情況統計表》（見(jiàn)表1、表２）。同時(shí)，對自身存在的問(wèn)題和不足逐一進(jìn)行查擺。

　　3、12月26-31日：總結階段

　　各檢查組執法行動(dòng)結束后，要將匯總表格及工作總結于12月31日前上報市林業(yè)植物檢疫大檢查行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

　　五、檢查的組織領(lǐng)導

　　為保證全市執法專(zhuān)項行動(dòng)的順利開(kāi)展，經(jīng)市林業(yè)局研究決定，成立合肥市林業(yè)植物檢疫大檢查行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導全市檢疫執法行動(dòng)工作。領(lǐng)導小組由市林業(yè)局副局長(cháng)施光金任組長(cháng)，市森防站站長(cháng)高乾奉任副組長(cháng)，各縣區林業(yè)局分管局長(cháng)任組員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在市森防站，負責落實(shí)執法行動(dòng)工作部署及案件查辦、督辦，負責聯(lián)系調度情況信息，協(xié)調解決執法專(zhuān)項行動(dòng)中出現的問(wèn)題，對外發(fā)布或報道信息，負責各項辦公室日常工作。

　　六、檢查的有關(guān)要求

　　1、有關(guān)執法行動(dòng)的信息對外宣傳，必須由市領(lǐng)導小組辦公室統一發(fā)布和報道，對執法行動(dòng)中的典型案件及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題宣傳報道。

　　2、各檢查組開(kāi)展林業(yè)植物檢疫執法行動(dòng)情況每周以電子文本形式向市領(lǐng)導小組辦公室報告一次。市領(lǐng)導小組辦公室電話(huà)：5562549，聯(lián)系人：顧玉霞，電子信箱：hfssfz@163.com。

　　3、執法專(zhuān)項行動(dòng)中，各地要做到有案必接、有案必查、有案必辦，要嚴格依法辦案，依法行使職權。辦案中，要牢固樹(shù)立法律意識、證據意識、程序意識和訴訟意識，確保辦案質(zhì)量。不得徇私舞弊，辦關(guān)系案、人情案，不得超越法律權限辦案，侵犯當事人的合法權益。

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