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軟環(huán)境建設實(shí)施方案（通用10篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編幫大家整理的軟環(huán)境建設實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 1
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)到位、客商滿(mǎn)意、社會(huì )認可”的總體目標，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著(zhù)力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng )新優(yōu)秀)機關(guān)”，為進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實(shí)加強我辦的軟環(huán)境建設，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻。
二、目標任務(wù)
軟環(huán)境建設是涉及我辦整體建設的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀律。思想上要達到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設的規定和要求，自覺(jué)做到內化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來(lái);行動(dòng)上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現軟環(huán)境，時(shí)時(shí)注意軟環(huán)境建設的良好氛圍。
三、具體工作
1、加強制度建設。嚴格執行首問(wèn)負責制、崗位責任制限時(shí)辦結制，掛牌上崗制、一次性告知制，AB角崗位制、服務(wù)承諾制、責任追究制等規章制度，形成結構合理、程序嚴密、配置科學(xué)、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權、用制度管事。
2、深入開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。在全辦干部職工中開(kāi)展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個(gè)一活動(dòng)，促進(jìn)“四個(gè)一”活動(dòng)制度化、規范化、經(jīng)�；�，進(jìn)一步增強干部職工的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設活動(dòng)為契機，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門(mén)的.形象。一是深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng )建活動(dòng)，在全辦現有三個(gè)處室中積極培育和選樹(shù)先進(jìn)典型;二是利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設的先進(jìn)個(gè)人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實(shí)有效的業(yè)績(jì);四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點(diǎn)醫院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢(xún)、法律援助和醫療服務(wù)。
4、嚴格監督考核。切實(shí)解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問(wèn)題，對反映較多的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行認真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問(wèn)題，有針對性開(kāi)展專(zhuān)項治理。把黨風(fēng)廉政建設作為年終考核干部的重要內容之一，對因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過(guò)2次以上的處室取消評優(yōu)評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會(huì )各界人士作為社會(huì )監督員，開(kāi)展社會(huì )監督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺，積極開(kāi)展領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò )，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問(wèn)題作為查處重點(diǎn)，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
6、加強機關(guān)作風(fēng)建設。一是以“六個(gè)最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡(jiǎn)化，辦事時(shí)間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著(zhù)為基本要求，積極參與開(kāi)展創(chuàng )建最優(yōu)辦事環(huán)境活動(dòng);二是繼續開(kāi)展領(lǐng)導干部“三解三促”活動(dòng)，著(zhù)力治理散、懶、庸、浮、滿(mǎn)，提升隊伍執行力;三是按照“重教育、定規范、建制度、出實(shí)效”工作思路，開(kāi)展職業(yè)道德教育，堅持優(yōu)良傳統，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。
四、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任。建立健全領(lǐng)導責任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運行機制。由分管領(lǐng)導負責其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設和軟環(huán)境建設與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、實(shí)行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制;軟環(huán)境建設辦公室要定期召開(kāi)例會(huì )，分析情況、研究問(wèn)題、制定對策、部署工作。特別是要深入開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)查找軟環(huán)境方面的深層次問(wèn)題，有針對性地進(jìn)行整改。
2、嚴格督促檢查，嚴肅責任追究。為確保此項工作不走過(guò)場(chǎng)，各處室要嚴格按照本方案的要求，抓好落實(shí)工作，要設計采取具有本處室特色的、切實(shí)可行的政策措施，確保方案的落實(shí)不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環(huán)境行為的查處問(wèn)責力度，做到發(fā)現一起，查處一起。
3、注重宣傳引導，營(yíng)造良好氛圍。為保證此項工作達到預期效果，各分管領(lǐng)導要深入責任處室，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)園地等載體，及時(shí)把全辦在軟環(huán)境建設過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設成為全辦上下的共識和自覺(jué)行動(dòng)。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 2
為不斷擴大開(kāi)發(fā)區招商引資成果，不斷提升項目建設水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開(kāi)發(fā)區特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟快速發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，進(jìn)一步增強服務(wù)意識、大局意識、創(chuàng )新意識，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設，進(jìn)一步確立“項目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開(kāi)展“五型”機關(guān)建設，推動(dòng)全區經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作措施
(一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認識
在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設的重要性和緊迫性，對軟環(huán)境建設工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和探討，統一思想、提高認識。強化全員參與意識，調動(dòng)各部門(mén)及所有工作人員的積極性，自覺(jué)參與到軟環(huán)境建設工作中來(lái)，在全區內形成領(lǐng)導重視、層層發(fā)動(dòng)、齊抓共管、人人參與的軟環(huán)境建設局面，確保軟環(huán)境建設工作抓出實(shí)效，創(chuàng )建令投資者滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意的發(fā)展軟環(huán)境。
(二)加強機關(guān)建設，解決突出問(wèn)題
為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)提高工作效率，開(kāi)發(fā)區要進(jìn)一步加強機關(guān)建設，以強有力的機關(guān)建設推動(dòng)開(kāi)發(fā)區軟環(huán)境建設工作順利進(jìn)行。
1、強化機關(guān)作風(fēng)建設。廣泛深入開(kāi)展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動(dòng)，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，提高工作效率。
2、加強教育管理。加強機關(guān)內部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門(mén)工作人員的教育管理，建立健全內部考核評議機制，落實(shí)責任，自增壓力，全面營(yíng)造軟環(huán)境建設的`良好氛圍。
3、實(shí)行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
4、搞好服務(wù)效能的評議。開(kāi)展對各部門(mén)和各崗位工作人員服務(wù)情況的評議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)部門(mén)和人員的評議。對部門(mén)的服務(wù)情況進(jìn)行定期評議，每月一次。對崗位個(gè)人的服務(wù)情況隨時(shí)評，統一印制評議卡，由辦事人員對工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評議。設立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評議卡一次，根據辦事人員反映的情況，及時(shí)對存在問(wèn)題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎勵工資，調離崗位等方式進(jìn)行處理。
5、加強督察工作。設立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪(fǎng)。一是對各部門(mén)及工作人員對上級的部署及決策的執行情況進(jìn)行督察;二是對重點(diǎn)項目建設開(kāi)展進(jìn)行跟蹤督察，嚴查拖拉、推諉、扯皮現象，嚴查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項工作的順利落實(shí)。
(三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
圍繞以企業(yè)滿(mǎn)意為目標，以項目建設為重點(diǎn)，牢牢跟蹤項目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng )新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、實(shí)行領(lǐng)導和機關(guān)干部包企包項責任制。領(lǐng)導班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項目，隨時(shí)幫助解決建設中出現的各種問(wèn)題。
2、實(shí)行周工作調度制。對開(kāi)發(fā)區的各項工作通過(guò)周調度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時(shí)，不斷強化效率意識、責任意識，從而有效推進(jìn)各項工作的開(kāi)展。
3、優(yōu)化辦事流程。實(shí)行“一快三通”，對項目建設中出現的新情況要做到反應迅速、決策及時(shí)，對工作運轉時(shí)出現的不順問(wèn)題要及時(shí)“溝通”，對企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節，切實(shí)提高服務(wù)效率。
4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責、工作流程、辦事程序、收費標準、辦事時(shí)限、承諾事項、監督辦法等予以公開(kāi)，深化陽(yáng)光工程建設。
5、實(shí)行保姆式服務(wù)。對投資項目，指定專(zhuān)人負責協(xié)助辦理手續、做好協(xié)調，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
6、進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)負責制和首辦負責制。對來(lái)辦事的項目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導”服務(wù)，即來(lái)有應聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，起立迎送，主動(dòng)引導。切實(shí)將首問(wèn)負責制和首辦負責制落實(shí)到實(shí)處。
7、推行“AB崗無(wú)缺位服務(wù)”。在重要部門(mén)實(shí)行崗位排序，推行AB崗制度，A崗不在時(shí)B崗遞補，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無(wú)缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
(四)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工
各部門(mén)要高度重視經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，認真總結和分析本部門(mén)的工作，查找工作中存在的問(wèn)題，制定各部門(mén)的軟環(huán)境建設計劃和目標，采取有效措施，把軟環(huán)境建設工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設工作的有效開(kāi)展，成立開(kāi)發(fā)區軟環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組，落實(shí)責任，實(shí)行主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導分工負責，部門(mén)領(lǐng)導具體負責，工作人員各負其責的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負責、齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 3
一、工作目標
按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過(guò)前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車(chē)輞鎮打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車(chē)輞精神，創(chuàng )造出真正的“車(chē)輞現象”、“車(chē)輞速度”，凝心聚力，推動(dòng)車(chē)輞鎮的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時(shí)間安排
(一)自查自糾，扎實(shí)整改
按照各級領(lǐng)導講話(huà)、縣委縣府文件精神和車(chē)輞鎮《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話(huà)方案》要求和梁?jiǎn)?shū)鎮長(cháng)關(guān)于車(chē)輞鎮集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門(mén)以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設方面存在的問(wèn)題，特別是領(lǐng)導干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問(wèn)題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過(guò)召開(kāi)群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會(huì )、問(wèn)卷調查、個(gè)別談話(huà)、走訪(fǎng)等方式，廣泛征求對象的意見(jiàn)、建議。
深入開(kāi)展“九查九糾”活動(dòng)：一查責任心差，糾正責任心差、事業(yè)心不強，�；^，不承擔責任的問(wèn)題;二查大局意識差，糾正本位主義、無(wú)團隊精神、不協(xié)同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問(wèn)題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問(wèn)題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問(wèn)題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問(wèn)題;六查不規范，糾正辦事不公開(kāi)、來(lái)公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問(wèn)題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng )新、安于現狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問(wèn)題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問(wèn)題。
針對查找出來(lái)的問(wèn)題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長(cháng)期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長(cháng)效機制
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強政風(fēng)建設。
2、建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準確載明機關(guān)政務(wù)公開(kāi)的內容和服務(wù)承諾，并提供給前來(lái)咨詢(xún)、查詢(xún)和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時(shí)辦結制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導限時(shí)辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時(shí)，同時(shí)發(fā)給限時(shí)辦結卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每天督查機關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導匯報。
4、落實(shí)和創(chuàng )新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個(gè)有利于”的標準和更寬松、更開(kāi)放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的'范圍內，在辦理相關(guān)手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來(lái)我鎮投資興業(yè)的單位和個(gè)人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區的管理制度。制定對重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀守法，具有一定生產(chǎn)規模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導定點(diǎn)聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設責任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規范市場(chǎng)行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴格執行梁鎮長(cháng)的“五不準”規定：一不準到企業(yè)吃飯;二不準向企業(yè)伸手要一分錢(qián);三不準向企業(yè)拉贊助;四不準隨意到企業(yè)檢查;五不準干涉企業(yè)內部管理。
三、工作要求
(一)深入學(xué)習發(fā)動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、專(zhuān)題會(huì )、播放軟環(huán)境建設相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營(yíng)造人人關(guān)心軟環(huán)境建設，全民參與軟環(huán)境建設的良好氛圍。
(二)構建責任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導組及辦公室，制定領(lǐng)導組成員職責，明確責任。
(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環(huán)境的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監督檢查，通過(guò)明查暗訪(fǎng)的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門(mén)學(xué)習發(fā)動(dòng)、征求意見(jiàn)、整改措施落實(shí)情況，嚴把學(xué)習關(guān)、征求意見(jiàn)關(guān)、查找問(wèn)題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮主要領(lǐng)導匯報督查情況。
(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人，一律扣獎金，并予以批評教育，問(wèn)題嚴重的，還要追究其責任。
(五)認真開(kāi)展測評工作。集中整治軟環(huán)境結束后，對各單位和個(gè)人軟環(huán)境建設情況進(jìn)行民主測評，滿(mǎn)意度達不到90%以上者，在機關(guān)職工會(huì )上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
四、整改效果
我鎮軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門(mén)。通過(guò)鎮經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮“一切為了發(fā)展，大力振興車(chē)輞、全面建設小康社會(huì )”目標的實(shí)現。切實(shí)做到“五個(gè)突破”：
1、在思想認識上有新突破。目前，在領(lǐng)導干部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著(zhù)偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個(gè)項目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來(lái)的直接有效;其二，認為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來(lái)落后，不嚴格管理，豈不是要更落后?其三，有極個(gè)別人還認為，“軟環(huán)境好了，我的權力小了，利益沒(méi)了，自我價(jià)值就體現不出來(lái)了”。因此，首先要從加強學(xué)習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領(lǐng)導干部和行政執法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習教育，提高各級領(lǐng)導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習教育，提高各級領(lǐng)導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。
2、轉變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮軟環(huán)境建設中出現的問(wèn)題，絕大多數是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環(huán)境建設的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責，理順各部門(mén)之間的關(guān)系。第二，創(chuàng )新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng )新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 4
一、指導思想和工作原則
全鎮經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹市會(huì )精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，著(zhù)力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶�，以投資者安心、放心、稱(chēng)心、滿(mǎn)意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標，創(chuàng )建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì )和全鎮人民“聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動(dòng)和促進(jìn)我鎮經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的保障。
全鎮經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作必須堅持以下原則
(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務(wù)大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀(guān)念和意識問(wèn)題入手，牢固樹(shù)立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負其責。確立鎮黨委、政府統一領(lǐng)導，政府部門(mén)主抓，主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，相關(guān)部門(mén)各負其責，明確分工，落實(shí)責任，加強協(xié)調，人民群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的'工作網(wǎng)絡(luò )。
(三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。從機關(guān)單位、政府部門(mén)實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問(wèn)題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學(xué)發(fā)觀(guān)引領(lǐng)大局，以點(diǎn)帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實(shí)問(wèn)題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。
二、整治重點(diǎn)和工作目標
全鎮經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作要突出以下8項重點(diǎn)：
(一)暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門(mén)和小團體利益至上，政令不暢等問(wèn)題，達到政通人和的良好局面。
(二)轉變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機關(guān)紀律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題。
(三)規范執法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問(wèn)題。
(四)遏制違紀行為。重點(diǎn)解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢(qián)交易等問(wèn)題。
(五)加強誠信建設。重點(diǎn)解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問(wèn)題。
(六)整頓經(jīng)濟秩序。重點(diǎn)解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問(wèn)題。
(七)強化檢查監督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通、監督措施不落實(shí)、查處問(wèn)題和責任追究偏寬偏軟等問(wèn)題。
(八)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)解決行政審批項目過(guò)多過(guò)濫、政務(wù)公開(kāi)透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問(wèn)題。
三、方法步驟和主要任務(wù) 全鎮經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，20xx年共分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)調查研究和準備階段
由鎮紀委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會(huì )各界調研，廣泛聽(tīng)取關(guān)于軟環(huán)境建設中存在的問(wèn)題及整治工作的意見(jiàn)和建議。
(二)宣傳動(dòng)員階段
召開(kāi)全鎮軟環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì )，部署20xx年軟環(huán)境建設工作任務(wù)。
(三)整治問(wèn)題階段
各單位要對照軟環(huán)境建設工作的重點(diǎn)問(wèn)題嚴格整治，采取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮軟環(huán)境建設工作機構。成立鎮軟環(huán)境建設工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決重要問(wèn)題。領(lǐng)導小組成員要各司其職，主動(dòng)配合，形成合力。鎮治理軟環(huán)境辦公室作為長(cháng)期工作機構選配業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導和工作人員，發(fā)揮監督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮綜合辦公室，專(zhuān)門(mén)受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問(wèn)題。
2、實(shí)行軟環(huán)境建設工作目標責任制。各部門(mén)、各村要按照鎮委、鎮政府的要求，結合工作實(shí)際，找準軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設工作目標責任制，把軟環(huán)境建設工作的目標、任務(wù)、措施落到負責領(lǐng)導和承辦部門(mén)，狠抓跟蹤落實(shí)，確保軟環(huán)境建設工作不斷深入。
3、全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。切實(shí)按照“公開(kāi)、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時(shí)限、辦理結果、收費標準向社會(huì )公開(kāi)，提高政務(wù)公開(kāi)的層次和水平，集中在鎮政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
4、強化社會(huì )治安綜合治理。聯(lián)合公安機關(guān)深入開(kāi)展嚴打斗爭，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動(dòng)。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全，創(chuàng )造人民群眾滿(mǎn)意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5 、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負擔。整頓各項收費，規范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進(jìn)行清理，實(shí)行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點(diǎn)后減輕農民負擔的監督檢查。
6、加強機關(guān)思想作風(fēng)建設。把軟環(huán)境建設工作與全鎮開(kāi)展的“學(xué)、做、創(chuàng )”活動(dòng)和“轉變作風(fēng)樹(shù)形象，營(yíng)造最佳軟環(huán)境”活動(dòng)有機結合起來(lái)，促進(jìn)機關(guān)和部門(mén)工作作風(fēng)轉變，促進(jìn)軟環(huán)境建設工作的各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(四)檢查總結階段
1、由鎮治理軟環(huán)境辦公室統一組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)組成專(zhuān)項檢查組，分別對政令暢通和政策執行情況、行政執法部門(mén)公正執法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專(zhuān)項檢查，并通報檢查結果。
2、召開(kāi)全鎮軟環(huán)境建設存在問(wèn)題情況通報會(huì )，對通報存在問(wèn)題，解剖典型事例，提出整改意見(jiàn)并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開(kāi)全鎮軟環(huán)境建設工作會(huì )議，總結軟環(huán)境建設工作情況，通報表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。在鞏固成果、總結經(jīng)驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，推動(dòng)全鎮軟環(huán)境建設工作 不斷深入。
四、組織領(lǐng)導
全鎮經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，由鎮委、鎮政府統一領(lǐng)導，成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組，作為全鎮軟環(huán)境建設工作的領(lǐng)導機構，領(lǐng)導小組下設辦公室(治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設工作機構，負責軟環(huán)境建設工作的組織協(xié)調和日常工作。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 5
為深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設，市疾控中心根據市委領(lǐng)導指示精神及衛生局黨委工作要求，根據按照市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設領(lǐng)導小組安排，結合衛生局開(kāi)展的“加強醫德醫風(fēng)建設、提高服務(wù)質(zhì)量、構建和諧醫患關(guān)系”及“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強醫德醫風(fēng)建設六個(gè)創(chuàng )建、四個(gè)評選活動(dòng)”制定本方案：
一、活動(dòng)安排
根據《滿(mǎn)洲里市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設長(cháng)效管理考核辦法》（滿(mǎn)軟環(huán)境發(fā)[]2號）要求，軟環(huán)境建設監督整改活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（4月25日——5月20日）
根據《全市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設結果通報》和社會(huì )廣大人民群眾對本單位所提出的意見(jiàn)和建議，結合實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會(huì )監督員參加的座談會(huì )、問(wèn)卷調查、個(gè)別談話(huà)、走訪(fǎng)等方式，廣泛征求意見(jiàn)，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題：一查職能和職責落實(shí)的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現象及吃拿卡要的問(wèn)題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的現象；四查服務(wù)行為規范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問(wèn)題；五查業(yè)務(wù)指導公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問(wèn)題；六查紀律觀(guān)念牢不牢的問(wèn)題，是否存在紀律松弛，工作懶散的問(wèn)題；七查廉潔自律嚴不嚴，工作是否存在以權謀私、中飽私囊等問(wèn)題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問(wèn)的問(wèn)題。
�。ǘ┱耐晟齐A段（5月21日——6月10日）
針對自查自糾存在的問(wèn)題以及征求的.意見(jiàn)和建議，認真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動(dòng)存在的問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。在制定整改方案時(shí)，對整改目標進(jìn)行細化分解，明確整改部門(mén)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責任人。對反映強烈的問(wèn)題，立即解決，一時(shí)無(wú)法徹底解決的，提出整改時(shí)間表和具體措施。二是，加強制度建設，完善監督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執行，真正落實(shí)在具體行動(dòng)上，進(jìn)一步建立健全首辦負責制、限時(shí)辦結制、一次性告知制、崗位責任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強軟環(huán)境建設掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實(shí)。三是加強教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內容，對本單位工作人員開(kāi)展教育培訓，強化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強抓好軟環(huán)境建設的責任感、使命感和自覺(jué)性。四是深化政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì )監督。將中心的工作職責、辦事準則、辦事程序、監督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結果等事項全部向社會(huì )公開(kāi)，提高工作的透明度，開(kāi)通監督投訴熱線(xiàn)電話(huà)，征求服務(wù)對象的意見(jiàn)。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見(jiàn)集中、反映強烈、事實(shí)清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴懲重處并嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（6月11日——6月30日）
根據自查自糾所查擺的不足和存在的問(wèn)題，結合整改措施對落實(shí)情況認真進(jìn)行總結。在鞏固成果、總結經(jīng)驗和不足的基礎上，對下一步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動(dòng)全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)：一是要通過(guò)查擺問(wèn)題和監督整改，糾正個(gè)別領(lǐng)導干部和工作人員當中存在的認為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權利小了，利益沒(méi)了，自我價(jià)值就體現不出來(lái)了”的錯誤認識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導干部要切實(shí)轉變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問(wèn)題，親自督辦案件，切實(shí)糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等衙門(mén)作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書(shū)面總結報告，上報市衛生局黨委辦公室。
�。ㄋ模┯佣綄z查階段（7月1日——10月31日）
迎接衛生局黨委將對疾控中心的整改情況進(jìn)行督導檢查。
二、具體要求
積極開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，引導廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標兵，爭創(chuàng )和諧環(huán)境，進(jìn)一步規范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個(gè)新的臺階；使群眾對中心的滿(mǎn)意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織
中心領(lǐng)導班子及全體干部群眾要把組織開(kāi)展“加強醫德醫風(fēng)建設、提高服務(wù)質(zhì)量、構建和諧醫患關(guān)系”為主題的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要內容，列入重要日程，認真謀劃，周密部署。要把開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)與呼倫貝爾市衛生局開(kāi)展的“落實(shí)醫德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫療質(zhì)量、提高群眾滿(mǎn)意率（一落實(shí)、三提高）活動(dòng)”及我市衛生局開(kāi)展的“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強醫德醫風(fēng)建設六個(gè)創(chuàng )建、四個(gè)評選活動(dòng)”、軟環(huán)境建設、行風(fēng)建設、醫院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項工作有機結合起來(lái)，形成科學(xué)運作、齊抓共管、協(xié)調一致、整體推進(jìn)的工作格局。做到活動(dòng)有規劃、推進(jìn)有措施、管理有制度，確�；顒�(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
�。ǘ╅_(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)
要以“加強醫德醫風(fēng)建設、提高服務(wù)質(zhì)量、構建和諧醫患關(guān)系”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，廣泛開(kāi)展形式多樣的職業(yè)道德教育活動(dòng)。通過(guò)舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報告會(huì )、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀(guān)念，樹(shù)立“加強醫德醫風(fēng)建設六個(gè)創(chuàng )建、四個(gè)評選”活動(dòng)的先進(jìn)典型，通過(guò)典型的示范作用，弘揚正氣，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
�。ㄈ┙⒔∪O督制度
按照衛生局黨委的統一要求，建立健全疾控中心工作人員醫德考評檔案。認真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、一崗雙責，醫德醫風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴格落實(shí)《滿(mǎn)洲里是軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設長(cháng)效管理考核辦法》的各項規定，努力形成一整套行之有效的監督約束和考核評價(jià)體系。
�。ㄋ模⿻惩ūO督投訴渠道
1、積極開(kāi)展“開(kāi)門(mén)整風(fēng)”活動(dòng)，廣泛地征求各方面的意見(jiàn)，集中整改群眾不滿(mǎn)意的突出問(wèn)題，避免因搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話(huà)。
2、主動(dòng)與“行風(fēng)熱線(xiàn)”節目聯(lián)系，將中心的職能職責和政策法規以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗向全社會(huì )進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監督。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 6
為了認真貫徹落實(shí)全省教育系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議和市紀委十屆五次全會(huì )精神，根據《20xx年全市軟環(huán)境建設和糾風(fēng)工作實(shí)施方案》、全市教育工作會(huì )議和市教育局委員會(huì )一屆九次全委（擴大）會(huì )議的安排部署，現就20xx年全市教育系統軟環(huán)境建設和糾風(fēng)工作制定本方案。
一、指導思想
20xx年的全市教育系統軟環(huán)境建設和糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹落實(shí)全省教育系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議、市紀委十屆五次全會(huì )和全市深入推進(jìn)軟環(huán)境建設工作會(huì )議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加強“四風(fēng)”建設為載體，以查處違紀案件為重要措施，以行風(fēng)評議為主要手段，堅持標本兼治、糾建并舉，堅決糾正破壞軟環(huán)境建設和損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)維護群眾切身利益，為促進(jìn)全市教育工作持續健康協(xié)調發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育提供堅強保證。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)軟環(huán)境建設，切實(shí)解決影響教育形象的突出問(wèn)題
1、深入開(kāi)展教育“三亂”的專(zhuān)項治理。開(kāi)展春秋兩季教育亂收費專(zhuān)項治理和寒暑假專(zhuān)項整治亂辦班、亂補課行動(dòng)，重點(diǎn)查處教育亂收費案件，建立健全教育收費檢查情況和教育亂收費案件的通報制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護群眾的切身利益，樹(shù)立教育良好形象。
2、深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。以市、縣（市）區教育網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)為主要載體，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道，全面加大信息公開(kāi)力度。建立長(cháng)效機制，堅持公開(kāi)內容由教育主管部門(mén)審批備案制度，把重大決策事項、領(lǐng)導干部重要事項、組織人事工作事項、財物管理事項、教職員工切身利益事項、學(xué)生管理工作事項以及需要公開(kāi)的其它事項及時(shí)公開(kāi)，保證群眾的知情權、參與權和監督權，提升群眾滿(mǎn)意度。
3、健全完善制度，強化監督檢查，抓好行政效能監察。強化對行政權力的監督制度建設，使每項權力運行的環(huán)節和每個(gè)工作人員的行為都受到約束和監控。積極協(xié)調配合，推進(jìn)行政審批電子監察系統建設，從源頭上規范行政審批行為。深入基層明察暗訪(fǎng)，監督檢查教育系統執行《鞍山市機關(guān)效能建設“五條禁令”》情況，切實(shí)糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等不良工作作風(fēng)，嚴肅處理不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，樹(shù)立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的機關(guān)形象。
4、加強執法監察工作，切實(shí)做好源頭防范。開(kāi)展對教育改革發(fā)展政策、任務(wù)和舉措以及涉及人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督檢查。堅持并完善以中考招生為重點(diǎn)的“陽(yáng)光工程”，加強對各類(lèi)招生考試工作的監督檢查，尤其是重點(diǎn)督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的'各個(gè)環(huán)節，堅持做到紀檢監察人員全程參與，同時(shí)邀請市紀檢監察部門(mén)、信訪(fǎng)投訴部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長(cháng)代表參加各類(lèi)考試的監督檢查工作。強化對教師職稱(chēng)評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點(diǎn)問(wèn)題的監督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點(diǎn)的好經(jīng)驗、好做法，對新生分班進(jìn)行全程監察，杜絕重點(diǎn)班、尖子班、關(guān)系班，深入推進(jìn)小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中分班規范化、公開(kāi)化，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
�。ǘ┮赃M(jìn)一步規范教育收費行為為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糾風(fēng)專(zhuān)項治理工作
1、開(kāi)展“四風(fēng)”建設活動(dòng)。在全系統內，廣泛開(kāi)展以加強校風(fēng)建設、學(xué)風(fēng)建設、教風(fēng)建設和作風(fēng)建設為主要內容的“四風(fēng)”建設活動(dòng)，促進(jìn)教育行風(fēng)建設工作再上新臺階，促進(jìn)全市教育整體工作上水平（活動(dòng)方案另發(fā)）。
2、加大對教育收費的監督檢查力度。加強對教育經(jīng)費投入和使用的監督檢查，確保各級政府按時(shí)足額撥付義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費，嚴禁擠占、挪用、截留、平調教育經(jīng)費，嚴禁越權審批、立項、定價(jià)；加強對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項政策措施執行情況的監督檢查，堅決糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為，嚴禁各類(lèi)學(xué)校以家長(cháng)委員會(huì )的名義向學(xué)生收取任何費用。
3、進(jìn)一步規范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費行為。重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段擇校亂收費、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)次價(jià)高、教輔材料散濫、服務(wù)性收費代收費不規范以及高中階段招借讀生高收費等問(wèn)題。
4、進(jìn)一步規范辦學(xué)行為。鞏固我市義務(wù)教育階段規范辦學(xué)行為的成果，繼續堅持“就近免試入學(xué)”、初中新生“按成績(jì)蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢(qián)數）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴格控制在國家和省要求的比例之內。嚴禁高中在擇校生之外以非計劃生、旁聽(tīng)生、借讀生等名義招收學(xué)生收取借讀費；對民辦教育機構的亂辦班、無(wú)證辦班行為，嚴肅查處，堅決取締。
5、深入開(kāi)展違規補課專(zhuān)項整治行動(dòng)。認真受理群眾舉報，嚴肅查處中小學(xué)在職教師亂辦班亂補課行為；按照“八條處罰規定”，嚴肅處理違規補課的中小學(xué)教師。對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的頂風(fēng)違紀人員通過(guò)媒體予以公開(kāi)曝光。開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理行動(dòng)。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮社會(huì )各界的監督作用，形成齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍
通過(guò)民心網(wǎng)舉報投訴平臺、行風(fēng)和軟環(huán)境公開(kāi)舉報電話(huà)，受理群眾舉報投訴。充分發(fā)揮教育行風(fēng)和軟環(huán)境建設監督員、師德師風(fēng)監督員、市政協(xié)民主監督員的作用，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、適時(shí)組織各類(lèi)監督員視察教育系統行風(fēng)建設等形式，聽(tīng)取社會(huì )各界對教育系統軟環(huán)境建設意見(jiàn)和建議。充分利用電臺、電視臺、電話(huà)、報紙等載體與群眾互動(dòng)，適時(shí)走進(jìn)《行風(fēng)熱線(xiàn)》直播節目和《關(guān)注軟環(huán)境》欄目，與群眾直接交流，傾聽(tīng)民聲，為民解憂(yōu)，密切同人民群眾聯(lián)系，促進(jìn)作風(fēng)轉變。
�。ㄋ模┘哟蠊ぷ髁Χ�，堅決查辦違法違紀案件
1、加強信訪(fǎng)舉報工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長(cháng)效機制，出臺《鞍山市教育局處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)暫行辦法》和《鞍山市教育局領(lǐng)導干部定期接待來(lái)訪(fǎng)群眾制度》，切實(shí)做好新時(shí)期的信訪(fǎng)舉報工作。做到市民對教育的投訴和信訪(fǎng)舉報及時(shí)辦理，及時(shí)反饋，及時(shí)查處。
2、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
3、充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，服務(wù)和推進(jìn)教育糾風(fēng)工作。高度重視民心網(wǎng)辦件工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確責任，層層把關(guān)，高質(zhì)量辦理群眾通過(guò)民心網(wǎng)反映的訴求問(wèn)題。把受理糾風(fēng)專(zhuān)項治理問(wèn)題的舉報、投訴作為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的不正之風(fēng)問(wèn)題。對群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，實(shí)行再次辦理，有效促進(jìn)問(wèn)題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問(wèn)題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報送渠道，提高信息質(zhì)量，擴大鞍山教育糾風(fēng)工作在全省的影響。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)責任。要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)施三級簽狀，層層落實(shí)責任，抓好本系統、本單位的軟環(huán)境建設和糾風(fēng)工作。堅持和完善教育系統行風(fēng)評議活動(dòng)（評比方案見(jiàn)附件），繼續在全市開(kāi)展創(chuàng )建規范教育收費示范縣、示范�；顒�(dòng)。
2、強化案件查處，嚴格責任追究。要堅持以查促糾的原則，把查處案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，建立查處不正之風(fēng)問(wèn)題的快速反應機制。對于影響惡劣的典型案件公開(kāi)曝光，切實(shí)起到教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。繼續把查處行風(fēng)違紀案件情況作為評價(jià)各單位糾風(fēng)工作的重要內容。
3、注重制度建設，加強源頭防治。要把制度建設作為糾風(fēng)工作的一項重要基礎工作來(lái)抓，堅持用制度管事、管權、管人。要加強調查研究，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性、源頭性問(wèn)題，把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立長(cháng)效機制結合起來(lái)，推動(dòng)糾風(fēng)工作的法制化建設，努力從根本上預防和解決不正之風(fēng)問(wèn)題。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 7
為貫徹落實(shí)區委十屆四次全會(huì )精神，深入實(shí)施“環(huán)境立區”戰略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區經(jīng)濟和社會(huì )快速發(fā)展，區委、區政府決定，利用三年時(shí)間，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為主線(xiàn)，以轉變和規范行政職能為核心，以建設服務(wù)型機關(guān)為契機，全力打造一流區域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設成為最具吸引力的現代化城市中心區，特提出如下實(shí)施方案：
一、指導思想和工作原則
全區改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導思想是：以黨的十九大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹區委十屆四次全會(huì )精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶�，�?zhù)力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問(wèn)題，以讓來(lái)南關(guān)投資者安心、放心、稱(chēng)心、滿(mǎn)意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標，創(chuàng )建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
全區改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅持以下原則：
�。ㄒ唬R抓共管，各負其責。確立區委、區政府統一領(lǐng)導，政府部門(mén)主抓，主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，相關(guān)部門(mén)各負其責，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調的領(lǐng)導體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò )和責任體系。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，全面推進(jìn)。從本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問(wèn)題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
�。ㄈ吮炯嬷�，務(wù)求實(shí)效。從嚴厲整治現實(shí)問(wèn)題入手，通過(guò)抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施。
二、工作重點(diǎn)和工作目標
今年全區改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項重點(diǎn)：
�。ㄒ唬⿻惩ㄕ钋�。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門(mén)和小團體利益至上，政令不暢等問(wèn)題；
�。ǘ┺D變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機關(guān)紀律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題；
�。ㄈ┮幏秷谭ㄐ袨�。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問(wèn)題；
�。ㄋ模┒糁七`法行為。重點(diǎn)解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢(qián)交易等問(wèn)題；
�。ㄎ澹┘訌娬\信建設。重點(diǎn)解決不講信用，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問(wèn)題；
�。⿵娀瘷z查監督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通，監督措施不落實(shí)，查處問(wèn)題和責任追究偏寬偏軟等問(wèn)題；
�。ㄆ撸├^續深化改革。重點(diǎn)解決行政審批項目過(guò)多過(guò)濫、政務(wù)公開(kāi)透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問(wèn)題。
今年全區改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標：經(jīng)過(guò)全區上下的共同努力,在機關(guān)大力倡導和發(fā)揚“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、透明辦”，營(yíng)造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩定的政策環(huán)境,規范有序的法制環(huán)境,權責清晰的責任環(huán)境。使全區軟環(huán)境存在的突出問(wèn)題得到有效整治，使機關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來(lái)客商對投資環(huán)境的評價(jià)有明顯改觀(guān)，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿(mǎn)意程度明顯提高。
三、方法步驟和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織準備階段（4月上旬）。
健全組織領(lǐng)導機構，重新調整南關(guān)區改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導小組及辦公室工作職責，建立健全各項工作制度，制定全區改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
�。ǘ┕ぷ鳒蕚潆A段（4月中下旬）。
4月中旬開(kāi)始，結合前階段的'“建服務(wù)型機關(guān)”大討論，開(kāi)展以“促進(jìn)思想解放，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設年”大討論。組織各單位、部門(mén)進(jìn)一步深入學(xué)習市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見(jiàn)及市委書(shū)記杜學(xué)芳同志的講話(huà)以及呂相林同志在區委十屆四次全會(huì )上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動(dòng)員，從上至下帶動(dòng)各級領(lǐng)導干部思想觀(guān)念的轉變，切實(shí)增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進(jìn)一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責任意識。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 8
為深入推進(jìn)我鄉農村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展xx年秋冬季“十大行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》和《滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我鄉特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
按照縣委、縣政府決策部署，大力實(shí)施農村人居環(huán)境整治統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為目標，以農村垃圾、廁所類(lèi)污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動(dòng)員全社會(huì )カ量，有效整合各種資源，強化各項舉措提高工作質(zhì)量，增強整治實(shí)效，使我鄉農村人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
�。ǘ┗驹瓌t
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強化工作銜接。結合我縣開(kāi)展的關(guān)麗鄉村建設、三區同建等工作，聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問(wèn)題，抓緊時(shí)間集中攻堅，促進(jìn)人居環(huán)境整體改善。
部門(mén)分工負責，健全推進(jìn)機制。按照《滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（xx—20xx）》確定的工作目標和要求落實(shí)各部門(mén)主體責任，抓好工作指導和督導，鄉村發(fā)動(dòng)群眾積極參與，相關(guān)部門(mén)各負其責，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、有力高效的工作推進(jìn)機制。加強統籌謀劃，解決關(guān)鍵間題。實(shí)行鄉域統籌規劃、村莊整體實(shí)施。建立政府主導、集體補充、群眾參與、社會(huì )支持、多元籌集的投資機制。
堅持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩定發(fā)揮效益。堅持分類(lèi)指導，分步有序推進(jìn)。針對不同類(lèi)別的村莊，確定重點(diǎn)任務(wù)、整治目標、建設標準和技術(shù)模式，堅持先易后難示范引領(lǐng)、確保質(zhì)量，扎實(shí)有序推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，切實(shí)增強農民群眾獲得感和幸福感。
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到xx年底，所有行政村全部納入城鄉環(huán)衛一體化管理，垃圾集中清理全部完成，建筑垃圾全部覆土填埋。鄉鎮政府駐地村莊、國省干道等重點(diǎn)村，要重點(diǎn)加快無(wú)害化衛生廁所改造，使農村龔污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村容村貌得到明顯提升。
到20xx年全鄉基本形成與全面建成小康社會(huì )相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長(cháng)效管護機制基本健全，農民環(huán)境衛生意識普遍增強，生活污水亂排亂放現象得到有效管控，衛生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng)
鞏固提升農村生活垃圾專(zhuān)項治理成果，有效解決垃圾露天堆放、簡(jiǎn)易填埋等突出問(wèn)題，有穩定保潔隊伍、有完善監管制度、有可靠資金保障的農村生活垃圾治理長(cháng)效機制。
1、國省干道及鄉域主要道路沿線(xiàn)。
一是路面干凈，兩側溝渠及可視范圍內無(wú)有礙觀(guān)瞻的荒草、雜物、垃圾；墻面、線(xiàn)桿等無(wú)各類(lèi)非法廣告，保持整潔有序。
二是兩側企事業(yè)單位、門(mén)店落實(shí)門(mén)前“三包”責任制（包衛生、包秩序、包環(huán)境）；物品擺放規范有序，牌匾整潔統一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化；無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)有礙觀(guān)瞻的棚亭等臨時(shí)建筑。
三是過(guò)村路段干浄整潔，杜絕房前屋后、道路兩側、綠化區域內亂堆亂放現象；徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁；合理布置垃圾收集設施。
2、重點(diǎn)區域村莊。即國省干道兩側及沿線(xiàn)村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉鎮政府所在地村莊。
一是“平面”：村內道路、街巷兩側可視范圍內無(wú)各類(lèi)積存垃圾、雜草，各類(lèi)垃圾及時(shí)清理清運，日產(chǎn)日清，實(shí)現農村垃圾城鄉一體化處理；“三大堆”一律移除，無(wú)有礙觀(guān)瞻的棚亭、殘垣斷壁等現象，村莊內規范放置農機具等有用物品，做到有序存放、方便使用。
二是“立面”：村內沿街房屋墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)，張貼散亂小廣告等現象。
三是“設施”：垃圾箱整潔美觀(guān)、擺放有序，垃圾箱內無(wú)滿(mǎn)溢、無(wú)污水橫流現象。四是村內坑塘、溝渠：干凈美觀(guān)，水面無(wú)漂浮垃圾，有條件的搭設圍欄。
3、其他區域村莊。要進(jìn)一步加大工作力度，按照重點(diǎn)區域村莊標準進(jìn)行打造，形成多村連片的垃圾治理示范區。
4、建立長(cháng)效機制，鞏固治理成果。域內村莊全面落實(shí)城鄉環(huán)衛一體化垃極治理長(cháng)效機制。監管力量落實(shí)，資金保障到位，管護設備齊備，管護措施完善，管護機制健全，建立起考核制度，保證垃圾中轉站正常運行，環(huán)境衛生治理成果得到長(cháng)期鞏固和提升。指導村民及時(shí)處理生活垃圾，逐步提高管理水平和規范化程度。
5、垃圾處置。推行拉圾分類(lèi)收集、減量化、資源化、無(wú)害化處理。生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾當日轉運，無(wú)積存現象；垃圾運輸車(chē)輛車(chē)容整潔：生活垃圾轉運至中轉站途中無(wú)灑漏、無(wú)中途亂倒、焚燒現象；規范管理建筑垃圾、農村“三大堆”。
�。ǘ┺r村廁所改造專(zhuān)項行動(dòng)
按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持農村改廁與污水治理等工作統籌考慮、一并推進(jìn)，大力開(kāi)展農村戶(hù)用衛生廁所建設和改造，同步實(shí)施廁所糞污無(wú)害化治理、資源化利用。
1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進(jìn)農村戶(hù)用廁所退街、進(jìn)院、入室，消除臨街簡(jiǎn)陋旱廁，引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所。供排水條件較好的村莊選擇使用水沖式廁所；其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習慣使用公廁的.村莊改建或新建衛生公共廁所。加強村民廣場(chǎng)、鄉村集市、中小學(xué)校、鄉鎮衛生院等人員密集活動(dòng)場(chǎng)所衛生公廁建設。
2、深入實(shí)施糞污治理。采取市場(chǎng)化運作方式，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。
�。ㄈ┺r村生活污水治理專(zhuān)項行動(dòng)
按照區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，因地制宜確定農村污水治理模式，確保處理方式簡(jiǎn)便適用有效。xx年全鄉農村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。
1、梯次推進(jìn)污水治理。對集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問(wèn)題，禁止在集中式飲用水水源地保護區內設置排污口，嚴禁將處理后不達標或未經(jīng)處理的污水排入河道；對經(jīng)濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先行開(kāi)展污水治理；使村莊污水排放得到有效管控。
2、加強污水管控。堅持控污與治污并重，將重點(diǎn)河道、干支流農村垃圾整治納入河長(cháng)制管理，明確各級河長(cháng)監管責任。引導村民樹(shù)立節水意識，鼓勵有條件村莊開(kāi)展生活用水計量計費，減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式，充分利用經(jīng)處理后的生活污水，加強尾水回收利用。
�。ㄋ模┺r村面源污染防治專(zhuān)項行動(dòng)
加大秸稈離田利用量和農用地膜回收復率，加強農業(yè)生產(chǎn)垃圾和廢棄物的監管力度，依法依規進(jìn)行處置。畜禽養殖集中的村莊要落實(shí)畜禽規模養殖場(chǎng)主體責任，加快建設糞污貯存、處理利用設施，配套糞污消納用地，對畜禽養殖糞污、廁所類(lèi)污等廢棄物一并處理及資源化利用，實(shí)現資源循環(huán)利用，努力提升人畜糞污無(wú)害化處理水平。
�。ㄎ澹┐迩f街道硬化專(zhuān)項行動(dòng)
合理布局村莊道路，小街巷突出鄉土特色，出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料，積極利用當地資源和拆舊廢棄建筑材料，鋪設、水泥路、磚路等，鼓勵生態(tài)化鋪路。
�。┐迩f綠化專(zhuān)項行動(dòng)
利用秋冬季種植時(shí)機，根據村莊區位特點(diǎn)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎等，充分利用村邊荒地和環(huán)村路，因村制宜，大力實(shí)施環(huán)村林建設。以鄉土樹(shù)種為主，合理選擇樹(shù)種苗木，開(kāi)展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化，因地制宜建設村內綠地以及小果園、小菜園等，建設優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。
�。ㄆ撸┐迩f亮化專(zhuān)項行動(dòng)
在村莊主要街道兩側，文化廣場(chǎng)、學(xué)校、村民中心等重要場(chǎng)所安裝照明設施，推廣使用節能燈具和新能源照明。在主要街道按需設置照明設施，方便群眾夜間出行。
�。ò耍┐迩f美化專(zhuān)項行動(dòng)
深入開(kāi)展“三清一拆”（清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑）行動(dòng)，清理村莊內電線(xiàn)桿、墻體立面上的私涂亂畫(huà)、小標語(yǔ)、小廣告，營(yíng)造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。
�。ň牛┟利愅ピ簞�(chuàng )建專(zhuān)項行動(dòng)
開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建行動(dòng)，及時(shí)整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農用物資等物品，促進(jìn)庭院內外整潔有序，與周邊景致和環(huán)境協(xié)調一致。到xx年底，全鄉農村20%以上庭院建成美麗庭院，20xx年，全鄉農村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。
三、支持政策
�。ㄒ唬┘哟笳度肓Χ�。鄉黨委政府加大對農村人居環(huán)境整治工程項目的支持力度，優(yōu)化財政資金補貼方式，對積極性高、效果明顯的村莊和農戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)獎補，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎上，統籌整合相關(guān)渠道資金，有效保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效益。
�。ǘ﹦�(chuàng )新推動(dòng)社會(huì )力量參與。積極謀劃通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村垃圾治理、污水處理等公共服務(wù)設施項目。鼓勵社會(huì )力量參與農村環(huán)境基礎設施建設，將之與特色產(chǎn)業(yè)休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉黨委、政府統攬全鄉農村人居環(huán)境整治工作，要在摸清底數、總結經(jīng)驗基礎上，做好與既有工作的銜接，圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點(diǎn)、消滅空白的要求，各村對照本方案抓緊制訂農村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專(zhuān)項實(shí)施方案和工作計劃，明確工作重點(diǎn)、目標任務(wù)、建設項目、資金籌措、考核驗收等內容，合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序，因地制宜、務(wù)求實(shí)效。鄉黨委政府要把農村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要載體，進(jìn)一步統一思想、提高認識、強化舉措，制訂詳細的工作計劃，協(xié)調各方力量做好組織實(shí)施工作。
�。ǘ﹪栏窨己霜剳�。年底將對人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專(zhuān)項考核。制定考核辦法，明確考核標準，進(jìn)行專(zhuān)項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎，對排名靠后的村全鄉通報，并對村主要負責人進(jìn)行約談。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 9
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村“臟、亂、差”和建立農村環(huán)境衛生長(cháng)效保潔管理機制為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì )各界力量，開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，打造農村環(huán)境新亮點(diǎn)，建設美好鄉村。
二、工作目標
全面清除農戶(hù)房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內各類(lèi)垃圾，逐步建立“保潔區域劃分合理、保潔設施配備齊全、保潔人員愛(ài)崗敬業(yè)、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農村環(huán)境衛生管理工作機制，使我辦農村環(huán)境衛生綜合整治工作再上新臺階。
三、工作及保障措施
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w制機制
1、辦事處黨工委書(shū)記為xx農村環(huán)境衛生綜合整治工作的第一責任人，分管領(lǐng)導具體負責，各聯(lián)村負責人負責聯(lián)系村的農村環(huán)境衛生綜合整治工作，各村安排一名環(huán)衛專(zhuān)干。
2、各村支部書(shū)記為本村環(huán)境衛生綜合整治工作的第一責任人，要明確村級環(huán)衛專(zhuān)干，要制定“門(mén)前三包”、村規民約、保潔員工作制度，制定環(huán)衛實(shí)施布點(diǎn)規劃，負責保潔人員的聘用和日常作業(yè)的監督、考核、管理。
3、建立聯(lián)村組長(cháng)和聯(lián)村隊員定點(diǎn)聯(lián)系村、組制度。每個(gè)聯(lián)村隊員要聯(lián)系到村民組，負責本村民組的保潔員搞好環(huán)境衛生，并定期深入到村民組進(jìn)行督察、指導，特別是每季度的`明查，每個(gè)聯(lián)村隊員要深入到村組，做好檢查督促工作，確保責任保潔區的環(huán)境干凈整潔。
�。ǘ┘訌姳嶊犖榻ㄔO
1、村級保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式，實(shí)行聘用制，聘用合同一年一簽，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對工作責任心差，不能履行職責的應及時(shí)進(jìn)行調整。保潔員隊伍建立后，辦事處負責對村級保潔員隊伍進(jìn)行培訓和考核。
2、垃圾清運員由辦事處負責配備，處、村共同管理。
�。ㄈ┗A設施的維護
1、垃圾房、垃圾桶等基礎設施由各村負責日常維護，接受辦事處管理，確保正常使用。
2、辦事處每年根據各村的人口和設施的數量，安排一定的資金用來(lái)維護設施的更新和更換。
�。ㄋ模┍崟r(shí)間。
保潔員每天工作時(shí)間為4―10月上午6：30―10：30，下午14：30―17：00；11月―次年3月上午7：00―11：00，下午14：00―16：00。
�。ㄎ澹├暹\。
垃圾做到日產(chǎn)日清，集鎮和S215沿線(xiàn)保證在每天上午8點(diǎn)以前清運完畢，其他區域保證上午9點(diǎn)鐘以前清運完畢。清運效果以白天垃圾池積存垃圾不超過(guò)2／3為標準。
�。┞鋵�(shí)環(huán)衛工作經(jīng)費
1、整合資源、集中資金。全盤(pán)考慮公路保潔資金、村村通管護資金、垃圾清潔等資金的整合，合理安排保潔費用。
2、根據各村轄區內的人口數，按照每人每月3元的保潔費用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇，根據服務(wù)人數和管理區域面積由各村自行制定，報辦事處備案。保潔員工資按月?lián)芨吨链�，由村發(fā)放。各村應制定操作性強的保潔員管理考核辦法，在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資，季度按考核結果兌現。
3、落實(shí)村級環(huán)衛工作經(jīng)費。根據各村的考核實(shí)績(jì)拔付環(huán)境衛生工作專(zhuān)項經(jīng)費，由村掌握使用。
�。ㄆ撸┛己霜剳�
1、實(shí)行月查和季度查制度。辦事處組織人員對各村的月查和季度查工作，實(shí)施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范圍為各村30%以上責任區；季度查以明查為主，檢查范圍為所有的責任區，月查和季度查情況將以通報方式反饋到各村。對在月查中得分低于80分的保潔員扣發(fā)一個(gè)月的績(jì)效工資，并責令整改；對一個(gè)季度考核中平均成績(jì)低于80分的，建議村調整該保潔員，同時(shí)扣發(fā)負責該保潔小區的聯(lián)村隊員年底獎金200元；保潔員平均得分低于80分的村，扣發(fā)聯(lián)村隊長(cháng)獎金300元。
2、上級檢查。上級檢查不滿(mǎn)意的、通報批評的或者檢查結果位于全市后三位的扣發(fā)保潔員一個(gè)月50%的工資；扣發(fā)負責該保潔小區的聯(lián)村隊員年底獎金200元；扣發(fā)該村季度專(zhuān)項經(jīng)費。
軟環(huán)境建設實(shí)施方案 10
為加強本園文化建設，務(wù)實(shí)幼兒園育人基礎為幼兒創(chuàng )造良好的環(huán)境，現結合本園幼教特點(diǎn)特定安排如下。
一、明確指導思想
以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”構建和諧幼兒園為統領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)服務(wù)協(xié)調，創(chuàng )新提高的發(fā)展思路，以建設優(yōu)良的師德師風(fēng)為核心，優(yōu)化、美化、凈化幼兒園環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富寓教于樂(lè )利于幼兒身心健康成長(cháng)的文化活動(dòng)為載體，構建積極向上優(yōu)美和諧富有時(shí)代創(chuàng )新精神。和幼兒園特色的現代化幼兒園文化，使幼兒在日常學(xué)習生活接受先進(jìn)的文化和文明風(fēng)尚的感染。在良好的人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)幼兒德智體美方面發(fā)展健康成長(cháng)。
二、實(shí)現目標
遵循總體規劃分步實(shí)施，逐步完善的原則，配合安保工程的實(shí)施，力爭三年內使園的建設成辦學(xué)理念明晰，環(huán)境優(yōu)美，藝術(shù)氛圍活躍、文化底蘊深厚、管理制度完善，人際關(guān)系和諧的幼兒園。
三、實(shí)施的原則
�。ㄒ唬┲髦夹栽瓌t。要體現幼兒園辦學(xué)理念和辦學(xué)思想，體現核心價(jià)值觀(guān)。
�。ǘ┛茖W(xué)性原則。應該是一個(gè)統一的整體，力爭做到安排
科學(xué)合理構想超前功能相配和諧統一。
�。ㄈ┯诵栽瓌t，要有很強的感染力，滲透力使擴大教師幼兒在文化建設中提高思想道德修養，養成良好習慣。
�。ㄋ模┧囆g(shù)性原則。突出文化品位，堅持高起點(diǎn)、高標準、高品位、體現時(shí)代精神風(fēng)范。
�。ㄎ澹┲黧w性原則。園長(cháng)是文化建設的培植者、引領(lǐng)者、教師和幼兒家長(cháng)是文化建設的主體要形成群策群力，齊抓共建讓師幼及家長(cháng)參與建設，在建設中學(xué)教育。
�。┤吮拘栽瓌t。堅持以人為本的想想，把教育人、培養人作為文化建設的方向。
�。ㄆ撸﹤�(gè)性化原則。田園制宣，形成自己的文化特色。
�。ò耍├^承性原則。要堅持繼承與發(fā)展的原則，用融洽的手段來(lái)注入生機與活力注重發(fā)展策略。
四、園訓、園風(fēng)、教風(fēng)
園訓：為人師表、呵護孩子、善待同事、服務(wù)家長(cháng)。園風(fēng)：一切為了孩子，厚德奉獻。
教風(fēng)：真誠博愛(ài)，寓教于樂(lè )。
五、主要任務(wù)
幼兒園文化建設包括精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、人文文化、歷史文化、活動(dòng)為文化和市形象文化七個(gè)層面。
�。ㄒ唬┚裎幕ㄔO
精神文化建設包括理念，幼兒園精神，園訓園風(fēng)、教風(fēng)
學(xué)風(fēng)等內容。幼兒園文化的核心內容是幼兒園的精神文化，是對辦學(xué)理念的進(jìn)一步升華，是幼兒園理想信念與追求的精髓與靈魂。本園的辦學(xué)思想是：一切為了孩子務(wù)實(shí)祖國基礎。
�。ǘ┪镔|(zhì)文化建設主要包括幼兒園建筑活動(dòng)場(chǎng)所，教學(xué)設施、后勤裝備、生活資料、校園環(huán)境活動(dòng)設施等。
1、幼兒園自然環(huán)境要布局合理，統一協(xié)調。
2、幼兒園設施環(huán)境要在幼兒園的辦園理念為園目標、教育設計體現在建筑，生活教育活動(dòng)中。
3、幼兒園傳媒環(huán)境，主要是板報，現代化教育設施，網(wǎng)絡(luò )務(wù)種儀器，壁畫(huà)宣傳，對外宣傳，本園先進(jìn)的辦園理念和幼教優(yōu)秀成果。
4、幼兒園衛生環(huán)境，做到衛生無(wú)死角，各類(lèi)設施設備干凈整潔，養成講文明清潔環(huán)境的良好習慣。
�。ㄈ┲贫任幕ㄔO
制度文化是幼兒園文化生命力，是幼兒園辦園治園的基本保障具有導向約束和規范作用。
一要堅持依法治園，以嚴厲的`紀律嚴格的管理規范秩序推進(jìn)依法治園，增強教師及幼兒的紀律意識和法制意識。二要加強民主管理凡是改革與發(fā)展的重大的問(wèn)題和關(guān)系。師幼本身利益的重要決策都要征求廣大教職工的意見(jiàn)，堅持園務(wù)公開(kāi)，加強上下溝通廣開(kāi)言語(yǔ)。
三要完善管理規章制度，按照“全、細、嚴”的總體要求
建立健全規章制度，形成制度約束，自我管理的制度文化。
�。ㄋ模┤宋奈幕ㄔO“樹(shù)立以人為本的管理理念，建立現代幼兒園管理制度，要堅持以人為本的工作實(shí)效為本的原則，形成規范和諧的工作環(huán)境，構建友好民族互動(dòng)互建的相互關(guān)系，努力為幼師創(chuàng )設舒適的工作于學(xué)習生活環(huán)境，形成凝聚力、向心力，戰斗力。
�。ㄎ澹v史文化建設，歷史文化建設是幼兒園的文化積淀采編良師風(fēng)貌給師幼做榜樣的力量，啟迪教育，師幼共同奮發(fā)向上。
�。┗顒�(dòng)文化建設：
1、一要完善隊伍建設，構建開(kāi)設性德育工作，把院內德育教育與園外輔導員教育相結合，開(kāi)展德育教育。
2、要把體育教育科技教育活動(dòng)融入文化建設中，滿(mǎn)足幼兒的身心需求，精心組織家長(cháng)會(huì )，積極構建家園融通和諧教育。
3、要利用”六一“兒童節體育運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)，在知識性趣味性主題鮮明有針對性的內容融入到活動(dòng)之中。營(yíng)造愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的良好氛圍。
4、要積極開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)結合幼兒特點(diǎn)，教育引導幼兒了解社會(huì )，奉獻社會(huì )，增強幼兒的社會(huì )責任，熱愛(ài)勞動(dòng)，關(guān)愛(ài)他人的意識。
�。ㄆ撸┬蜗笪幕ㄔO包括幼兒園對外整體形象，展示環(huán)境面
貌兩個(gè)方面，要體現幼兒園的特色風(fēng)格，辦園理念和精神。
1、規范幼兒園形象標識，完善本園特點(diǎn)的形象標識體系。
2、塑造良好社會(huì )形象，提高本園在社會(huì )的知名度和信譽(yù)度，樹(shù)立統一的幼兒園整體形象。
六、實(shí)施步驟
第一階段準備活動(dòng)階段（xx第3月）圍繞建設幼兒園文化，”提高幼兒園品位“這一主題進(jìn)行動(dòng)員開(kāi)展大討論，統一調整，提出對幼兒園文化建設重要性的認識，確定本園在幼兒園文化建設上，立足和發(fā)展方向。
第二階段組織實(shí)施階段，（xx第4月-9月）按照實(shí)施方案要求扎實(shí)開(kāi)展校園文化建設活動(dòng)。從時(shí)間進(jìn)度凈化、綠化硬化入手整治園容園貌。人文景觀(guān)，格言警句，逐步完成幼兒園物質(zhì)文化建設。
第三階段檢查驗收階段（xx年10月-12月）對校園文化建設按學(xué)檢查驗收，樹(shù)立典型、積極推廣。
七、工作要求
一要提高認識，營(yíng)造氛圍。
二要加強領(lǐng)導，強化責任。
三要精心設計，積極實(shí)施。
四要科學(xué)安排，統籌兼顧。
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