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老舊小區整治方案
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的老舊小區整治方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
老舊小區整治方案 篇1
為切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府決定對我市老舊住宅小區實(shí)施綜合整治，結合我市實(shí)際，制訂本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“構建和諧城鄉、打造民生城建”的總體要求，堅持“以人為本、政府主導、業(yè)主自愿、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為宗旨，以建設文明、和諧、平安住宅小區為目標，以整治小區環(huán)境臟、亂、差為重點(diǎn)，積極穩妥的開(kāi)展老舊住宅小區綜合整治工作，建立健全老舊住宅小區管理體制和運行機制，全面提升老舊住宅小區管理水平。
二、任務(wù)目標
20xx年計劃對xx小區、xx花園、xx宿舍等15個(gè)老舊住宅小區實(shí)施綜合整治，擬整治面積124.54萬(wàn)平方米，受益居民11711戶(hù)。整治后的舊住宅小區達到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長(cháng)效管理體制。
三、整治內容
整治項目主要內容為：
1、疏通和更新小區主、支排水排污管道，增設或更新排水排污檢查井井蓋；
2、化糞池清污；
3、硬化小區內主、次道路，更換路沿石，適當擴寬路面；
4、增加小區停車(chē)位面積；
5、清理、拆除各類(lèi)違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；
6、調整綠化方式，補植適宜樹(shù)種；
7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內墻）；
8、維修和更換落水管；
9、未實(shí)施物業(yè)管理的老舊小區，整治完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會(huì )，指導選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同；暫不具備條件的由駐地居委會(huì )牽頭，組織開(kāi)展保潔、保綠、保安等基礎；
10、改造影響居民生活的供電設施，未向供電部門(mén)移交的組織實(shí)施移交；
11、合理增設健身器材，完善小區標識、公益宣傳櫥窗等設施；
12、其他具備整治條件的項目。
四、任務(wù)分工
各相關(guān)部門(mén)要按照市政府的統一部署，各司其職，協(xié)同配合，全面抓好落實(shí)。具體職責分工如下：
1、市住房和城鄉建設局：牽頭組織協(xié)調綜合整治工作，承擔整治內容中第1—4項整治任務(wù)；負責編制老舊住宅小區整治計劃和實(shí)施方案；抓好督促檢查、考核驗收等工作。
2、各街道辦事處：承擔整治內容中第5—12項整治任務(wù)；做好老舊住宅小區整治宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局：配合街道辦事處拆除小區內的亂搭亂建和違章建筑；對小區內的馬路市場(chǎng)、亂設攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓。
4、市財政局：負責老舊住宅小區整治資金的安排、撥付和使用管理，協(xié)助做好工程造價(jià)審計工作。
5、市公安局：負責維護老舊住宅小區整治與執法工作秩序；指導改造消防設施，排除消防隱患。
6、市體育局：負責小區內增設配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價(jià)局：配合各街道辦事處、各部門(mén)做好其職責范圍內的工作。
8、相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位：根據各自管線(xiàn)線(xiàn)路分布情況，配合整治工作的有序開(kāi)展，做好水、電、暖移交后的`接管工作。
五、整治費用
整治資金根據《20xx年城鄉建設實(shí)施方案》要求予以保障。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年3月底前）。制定下發(fā)全市老舊住宅小區綜合整治實(shí)施方案。各責任部門(mén)和單位按照方案要求，落實(shí)具體責任單位、責任人、工作計劃和保障措施；組織工程公開(kāi)招標，擇優(yōu)選擇施工隊伍。各單位要廣泛深入宣傳，創(chuàng )造良好的輿論氛圍。
�。ǘ┤嬲坞A段（20xx年4月至20xx年11月）。各責任單位按照整治任務(wù)，分階段進(jìn)行小區排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車(chē)位建設、外墻粉刷、綠化工程、增設健身器材等項目的維修改造，11月底前完成綜合整治任務(wù)。
�。ㄈz查驗收階段（20xx年12月）。市老舊住宅小區綜合整治工作領(lǐng)導小組組織財政、審計、監理等相關(guān)部門(mén)，對綜合整治工程進(jìn)行綜合檢查驗收。
�。ㄋ模┛偨Y表彰：對綜合整治工作成績(jì)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
七、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確工作職責。各責任單位要把老舊住宅小區綜合整治工作作為維護和實(shí)現廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來(lái)抓，納入重要工作議事日程，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠上抓，精心組織、抓好落實(shí)。各部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰，保質(zhì)保量、按期完成綜合整治任務(wù)。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍。老舊住宅小區綜合整治工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。要充分利用各種媒體，通過(guò)多種形式，大力宣傳綜合整治工作的重要意義。要將每個(gè)小區的具體整治方案和管理方案在小區內公示，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)。要把整治工作給居民群眾帶來(lái)的好處具體化，把整治后的效果直觀(guān)化、形象化，推動(dòng)整治工作順利開(kāi)展。街道辦事處、社區和居委會(huì )要積極發(fā)揮疏導、協(xié)調作用，引導居民樹(shù)立大局觀(guān)念，配合好整治工作的實(shí)施。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制，提高整治成效。老舊住宅小區綜合整治工作涉及面廣，業(yè)務(wù)性強，要從項目實(shí)施開(kāi)始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。
一是實(shí)行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴格按照市老舊住宅小區綜合整治工作領(lǐng)導小組批準的整治方案組織實(shí)施。對確有特殊原因需要調整方案、增減項目的，由各實(shí)施單位報市老舊住宅小區綜合整治工作領(lǐng)導小組同意后方可實(shí)施。
二是堅持規范運作。實(shí)行統一評定整治方案，統一整治內容和標準、統一實(shí)施工程招投標和監理、統一組織竣工驗收、統一進(jìn)行決算審計。
三是實(shí)行專(zhuān)報制度。各責任單位要制定工程進(jìn)度計劃安排表和形象進(jìn)度表，及時(shí)反映工程形象進(jìn)度，開(kāi)工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進(jìn)展情況每周要向市老舊住宅小區綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送。
�。ㄋ模┘訌姸讲檎{度，嚴格考核兌現。老舊住宅小區綜合整治工作納入市政府對各街道辦事處和相關(guān)部門(mén)工作目標考核。市老舊住宅小區綜合整治工作領(lǐng)導小組按階段召開(kāi)調度會(huì )議，及時(shí)通報各部門(mén)落實(shí)情況。市政府辦公室督查科要會(huì )同市住房和城鄉建設局等部門(mén)，加強對老舊住宅小區綜合整治工作的組織、調度、督查，推動(dòng)整治工作任務(wù)的落實(shí)，并嚴格兌現考核結果。
�。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制，鞏固整治成果。在整治過(guò)程中要同步落實(shí)長(cháng)效管理責任，建立長(cháng)效管理機制，切實(shí)鞏固整治成果。對沒(méi)有實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區，要及時(shí)組織成立小區業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )，制定管理制度、管理規約和業(yè)主大會(huì )議事規則等。要指導業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽定《物業(yè)服務(wù)合同》，推行規范化物業(yè)服務(wù)。對暫不具備條件的，由居委會(huì )組織實(shí)施業(yè)主自治管理，實(shí)現小區管理制度化、科學(xué)化。
老舊小區整治方案 篇2
根據國家、自治區老舊小區整治和既有建筑節能改造有關(guān)精神，結合x(chóng)x市區舊城改造實(shí)際，為進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區綜合整治，改善居民居住條件，提升城市人居環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。
一、目標要求
搶抓市區舊城改造的歷史機遇，以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標，以環(huán)境整治和節能改造為重點(diǎn)，本著(zhù)“缺什么補什么、差什么改什么”的原則進(jìn)行綜合整治，規范物業(yè)服務(wù)行為，使小區環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿(mǎn)意度明顯提升。
二、整治原則
(一)政府主導、各方參與。市、區兩級政府全面負責整治工作，大力宣傳相關(guān)政策措施，充分調動(dòng)業(yè)主的積極性和主動(dòng)性，積極參與小區整治工作。堅持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負責，誰(shuí)受益、誰(shuí)投入”，房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關(guān)企業(yè)承擔相應的社會(huì )責任。
(二)科學(xué)規劃、有序推進(jìn)。把老舊小區綜合整治與城市總體規劃、土地利用總體規劃緊密銜接，結合市區舊城改造實(shí)施方案，整片區一次性規劃設計，逐年連片整治改造，對區域內的建設內容、市政基礎設施配套、建筑風(fēng)格一次性規劃設計到位，體現古城風(fēng)貌特色。認真開(kāi)展摸底調查，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對居民整治意愿強烈、積極配合的小區先行改造，先易后難、穩步推進(jìn)。
(三)完善功能、標本兼治。老舊小區綜合整治既要解決小區內的水、暖、電、氣等生活設施年久失修的問(wèn)題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎設施功能不全的問(wèn)題，更要建立業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )實(shí)施管理的體制，形成物業(yè)管理的長(cháng)效機制，實(shí)現建管并舉，標本兼治的目的。
三、整治范圍
(一)舊城改造修建性詳規明確屬于保留并規劃整治的;
(二)20xx年10月1日前竣工，經(jīng)評估房屋主體結構安全并具有繼續使用價(jià)值的;
(三)小區內基礎設施受損嚴重，安防技防設施不完善，無(wú)物業(yè)管理或物業(yè)管理不規范，影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;
(四)80%以上業(yè)主自愿要求，并積極配合整治的。
四、整治計劃
從現在開(kāi)始至20xx年，利用三年多時(shí)間，完成老城區核心區61個(gè)老舊小區綜合整治工作，整治小區房屋建筑面積62.30萬(wàn)平方米，受益居民6875戶(hù)。其中：
20xx年，重點(diǎn)整治博物館周邊片區。對銀苑小區、電信小區、金城小區等20個(gè)老舊小區進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積16萬(wàn)平方米，受益居民1623戶(hù)。
20xx年，重點(diǎn)整治古城墻遺址公園周邊片區。對市醫院家屬院、和平小區、長(cháng)豐小區等20個(gè)老舊小區進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積17.51萬(wàn)平方米，受益居民20xx戶(hù)。
20xx年，重點(diǎn)整治清水河及老城區周邊片區。對東岳小區、銀平家園、金羊小區等21個(gè)老舊小區進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積28.79萬(wàn)平方米，受益居民3164戶(hù)。
五、整治內容
(一)完善基礎設施。維修、改造老化嚴重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線(xiàn)),確保安全通暢、收費到戶(hù);清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區內規劃設計保留的.破損道路、圍墻和大門(mén)等;修復庭院路燈，完善安防技防設施;維修破損嚴重的自行車(chē)庫(棚);在有條件的小區內規劃改建廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等，維修或新(改)建業(yè)主委員會(huì )辦公用房和物業(yè)管理用房。
(二)實(shí)施節能改造。改造室內供熱系統熱計量及溫度調控設施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設施;改造以門(mén)窗、外墻和屋面為主要改造內容的建筑護結構節能設施。同時(shí)，清理屋頂積存物，清除小區小廣告，粉飾建筑外立面。
(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設行為，依法拆除清理私搭亂建的各類(lèi)違章建筑物和構筑物，征收并拆除小煤房、簡(jiǎn)易房等不符合規劃的建筑物和構筑物;清理小區亂堆亂放現象，整治樓道亂堆雜物行為，完善小區環(huán)衛設施，安裝垃圾箱(桶);清理整治公共綠地，補栽花草樹(shù)木，完善小區綠化設施;合理配置宣傳欄，規范文化宣傳行為，力求美觀(guān)整潔;在有條件的小區增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區公共活動(dòng)場(chǎng)地，改善老舊住宅小區環(huán)境。同時(shí)，對臨街建筑外立面進(jìn)行重點(diǎn)整治，提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。
(四)落實(shí)物業(yè)管理。推行老舊小區物業(yè)管理全覆蓋，成立小區業(yè)主大會(huì )或業(yè)主委員會(huì )，選擇確定小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理。結合老舊小區實(shí)際，因地制宜，制定物業(yè)服務(wù)管理方案，明確服務(wù)內容和標準，規范保安服務(wù)、綠化保潔、維修養護、停車(chē)管理等制度，建立物業(yè)管理服務(wù)長(cháng)效機制。
六、方法步驟
(一)前期準備階段(每年1月至4月)。認真進(jìn)行調查摸底，廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，明確整治范圍和內容，編制規劃設計，辦理項目立項、招標、施工許可等前期工作。
(二)組織實(shí)施階段(每年5月至10月)。組織項目單位和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整治，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，確保工程施工安全，并嚴格按照相關(guān)規定，抓好老舊小區綜合整治項目工程質(zhì)量。
(三)考核驗收階段(每年11月至12月)。按照自治區《老舊小區改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織整治項目工程驗收，并積極做好自治區住建廳的考核驗收準備工作。
七、職責分工
xx區政府和市直各有關(guān)部門(mén)在市區舊城改造指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展整治工作，各司其職、合力推進(jìn)，確保整治工作的順利實(shí)施。
xx區政府：負責做好老舊小區綜合整治政策宣傳，動(dòng)員業(yè)主配合整治工作，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，負責門(mén)頭牌匾整治和小廣告清除，負責老舊小區違章建設的依法拆除和不符合規劃合法建筑物的征收工作，責成街道辦事處(居委會(huì ))組建業(yè)主委員會(huì )，落實(shí)老舊住宅小區物業(yè)管理。
市住建局：負責調查摸底、公告整治內容及實(shí)施計劃、申報項目和組織實(shí)施等工作，會(huì )同市財政局爭取國家和自治區綜合整治項目獎補資金，負責整治項目質(zhì)量安全管理，組織工程竣工驗收，指導監督物業(yè)管理服務(wù)工作。
市城管局：負責老舊小區臨街區域的綠化、建筑物亮化，協(xié)調供熱、供氣管網(wǎng)的安裝，加強老舊小區綜合管理的指導。
市規劃局：負責老舊小區綜合整治項目規劃編制及報批，提供老舊小區整治規劃及修建性詳細規劃(包括效果圖)，指導監督整治項目設計方案的制定和落實(shí)。
市公安局：加強老舊小區治安防范，爭取安防技防設施相關(guān)項目資金，加強流動(dòng)人口和出租房屋治安管理，指導監督物業(yè)管理企業(yè)保安服務(wù)工作。
市財政局：負責老舊小區綜合整治項目的資金籌措，確保整治工作順利實(shí)施。
市審計局：加強對老舊小區綜合整治項目的跟蹤審計，審計決算作為項目結算依據。
相關(guān)企事業(yè)單位：市移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò )公司、六盤(pán)山熱電廠(chǎng)、六盤(pán)山水務(wù)公司等有關(guān)企業(yè)，負責各自管線(xiàn)的改造及安裝工作。其它相關(guān)企事業(yè)單位，按照單位職責做好老舊小區綜合整治相關(guān)工作。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)整治目標任務(wù)。由市區舊城改造指揮部統一負責老舊小區綜合整治的指導協(xié)調工作，并聯(lián)合市、區兩級政府督查室加強督促檢查，及時(shí)聽(tīng)取項目進(jìn)展情況匯報，解決存在的問(wèn)題，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，促進(jìn)整治工作順利開(kāi)展。
(二)嚴格工程管理，保障整治質(zhì)量安全。嚴格按照基本建設程序，做好立項批復、項目設計、施工許可、質(zhì)量監管、竣工驗收等工作。整治過(guò)程中，施工單位認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照國家和自治區建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)規范實(shí)施改造，文明施工，確保施工質(zhì)量和安全。項目建設單位嚴格按照自治區《老舊小區改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織項目工程驗收。
(三)落實(shí)資金籌措，確保整治順利實(shí)施。采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌措整治資金。一是積極與國家、自治區對接，爭取棚戶(hù)區改造專(zhuān)項資金補助一點(diǎn);二是市財政每年從財政預算中安排一點(diǎn);三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運營(yíng)企業(yè)出資一點(diǎn);四是積極動(dòng)員住戶(hù)自行承擔一點(diǎn)(承擔更換窗戶(hù)、天燃氣入戶(hù)等相關(guān)費用)。以此，推進(jìn)老舊小區綜合整治工作。
(四)加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊，利用媒體、網(wǎng)絡(luò )大力宣傳老舊小區整治的重要意義，組織街道辦事處(居委會(huì ))干部廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調動(dòng)居民參與、支持整治工作，有效發(fā)揮居民在整治工作中的主體作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。
老舊小區整治方案 篇3
老舊小區改造是融入新發(fā)展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發(fā)展工程，同時(shí)也是實(shí)施“雙循環(huán)”戰略、創(chuàng )新基層治理的重要抓手。為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關(guān)工作部署，在“十四五”開(kāi)局之年開(kāi)展好本市老舊小區綜合整治工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全市列入老舊小區綜合整治計劃確保實(shí)現400個(gè)小區、建筑面積1500萬(wàn)平方米；力爭實(shí)現600個(gè)小區、建筑面積2300萬(wàn)平方米。
(二)全市老舊小區綜合整治新開(kāi)工確保實(shí)現300個(gè)小區、建筑面積1100萬(wàn)平方米；力爭實(shí)現400個(gè)小區、建筑面積1500萬(wàn)平方米。
(三)全市老舊小區綜合整治新完工確保實(shí)現100個(gè)小區、建筑面積400萬(wàn)平方米；力爭實(shí)現150個(gè)小區、建筑面積600萬(wàn)平方米。
(四)加強協(xié)調配合，力爭已列入中央和國家本級綜合整治計劃的211個(gè)項目全面開(kāi)工。
(五)加強制度機制建設。鼓勵社會(huì )資本根據居民意愿以市場(chǎng)化方式參與老舊小區綜合整治。激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性。充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量支持參與。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，將社區治理能力建設融入改造過(guò)程，促進(jìn)小區治理模式創(chuàng )新，健全小區長(cháng)效管理機制。
二、重點(diǎn)任務(wù)分工
(一)完善“十四五”時(shí)期本市老舊小區綜合整治政策措施
1.編制北京市“十四五”時(shí)期老舊小區綜合整治規劃。明確改造目標、原則、范圍和實(shí)施路徑，因地制宜、分區分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市財政局、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場(chǎng)監管局、市水務(wù)局、市住房資金管理中心
完成時(shí)限：20xx年8月
2.制定老舊小區綜合整治技術(shù)導則。按照基礎類(lèi)、完善類(lèi)、提升類(lèi)三類(lèi)內容，進(jìn)一步細化老舊小區改造的標準，分類(lèi)推進(jìn)。
責任單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委
配合單位：市發(fā)展改革委、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場(chǎng)監管局、市水務(wù)局、市園林綠化局
完成時(shí)限：20xx年8月
3.制定引入社會(huì )資本指導意見(jiàn)。明確社會(huì )資本參與方式，加大財稅金融支持，統籌利用好存量資源，簡(jiǎn)化審批手續，做好監督管理。
責任單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市金融監管局
配合單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市國資委、市城市管理委、市民政局
完成時(shí)限：20xx年5月
4.細化存量房屋設施改造的規劃土地支持政策。明確存量房屋設施改造的.審批流程，允許適度放寬規劃指標；研究對歷史原因造成規劃土地手續不全的房屋設施，在保證配套服務(wù)功能的前提下進(jìn)行改造的審批辦法。
責任單位：市規劃自然資源委
配合單位：市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市國資委
完成時(shí)限：20xx年8月
5.制定適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設指導意見(jiàn)。聚焦通行無(wú)障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務(wù)設施、增加居家養老服務(wù)有效供給等方面，細化技術(shù)措施，加強引導和政策指導。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市規劃自然資源委、市民政局、市衛健委、市體育局、市殘聯(lián)
完成時(shí)限：20xx年5月
6.制定優(yōu)化和完善工程招投標的指導意見(jiàn)。明確各區可以對本區內老舊小區改造打包招標，鼓勵實(shí)施工程總承包。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源委
完成時(shí)限：20xx年8月
7.完善危舊樓改建配套政策。進(jìn)一步明確危舊樓改建規劃要求和相關(guān)審批程序。研究危樓不得交易相關(guān)管理措施。
責任單位：市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局
完成時(shí)限：20xx年8月
8.制定加強工程質(zhì)量安全管理的措施。出臺加強老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理意見(jiàn)，加強改造全過(guò)程質(zhì)量安全監管，落實(shí)質(zhì)量安全責任終審追究制，抓好工程監理和驗收環(huán)節，確保老舊小區改造工程成為放心工程。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限：20xx年8月
9.制定住宅專(zhuān)項維修資金補建續籌政策措施。出臺歸集、補建、續籌住宅專(zhuān)項維修資金的具體辦法，建立健全改造后老舊小區住宅專(zhuān)項維修資金管理制度，指導開(kāi)展維修資金改革試點(diǎn)。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市財政局、市規劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區政府
完成時(shí)限：20xx年8月
(二)大力引入社會(huì )資本參與老舊小區改造
10.推動(dòng)市屬?lài)蠓e極參與。落實(shí)市屬?lài)髤⑴c自管老舊小區綜合整治的主體責任，支持市屬?lài)髤⑴c承接物業(yè)管理小區的綜合整治，鼓勵市屬?lài)笞鳛樯鐣?huì )資本參與老舊小區改造，繼續推進(jìn)落實(shí)“每個(gè)區都要有試點(diǎn)”要求。
責任單位：市國資委、市住房城鄉建設委、各區政府
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市金融監管局、市市場(chǎng)監管局、市水務(wù)局
完成時(shí)限：20xx年12月
11.推動(dòng)“平臺+專(zhuān)業(yè)企業(yè)”實(shí)施模式。對有條件的市區屬平臺公司，做好統籌協(xié)調工作，研究完善財政資金直補方式。爭取國開(kāi)行、建行等金融機構長(cháng)期低息貸款支持社會(huì )資本參與老舊小區改造。
責任單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市國資委、各區政府
配合單位：市發(fā)展改革委、市金融監管局
完成時(shí)限：20xx年12月
(三)統籌開(kāi)展通信架空線(xiàn)梳理入地和市政專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)改造
12.切實(shí)做好通信架空線(xiàn)梳理入地。
責任單位：各區政府
配合單位：市城市管理委、市通信管理局
完成時(shí)限：20xx年12月
13.對有市政專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)改造需求的，要確保實(shí)現一張圖審批和一張圖施工。
責任單位：各區政府
配合單位：市城市管理委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設委
完成時(shí)限：20xx年12月
14.推動(dòng)排水管線(xiàn)改造，改造后小區紅線(xiàn)內排水管線(xiàn)由專(zhuān)業(yè)排水企業(yè)承擔管理維護責任。
責任單位：各區政府、市排水集團
配合單位：市水務(wù)局、市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市財政局
完成時(shí)限：20xx年12月
(四)推進(jìn)老樓加裝電梯
15.搭建協(xié)商議事平臺，引導業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡，促進(jìn)達成一致意見(jiàn)。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市市場(chǎng)監管局
完成時(shí)限：20xx年12月
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專(zhuān)項維修資金，允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金，對低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責任單位：市財政局、市住房城鄉建設委、市住房資金管理中心
配合單位：市市場(chǎng)監管局、各區政府
完成時(shí)限：20xx年12月
17.控制管線(xiàn)改移成本。加強管線(xiàn)改移統籌，研究由專(zhuān)業(yè)公司承擔管線(xiàn)改移工作的政策。
責任單位：市城市管理委、市水務(wù)局
配合單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市市場(chǎng)監管局
完成時(shí)限：20xx年12月
(五)優(yōu)化“12345”考核機制
18.明確老舊小區綜合整治項目“12345”訴求分類(lèi)標準，制定合理考核標準。
責任單位：市住房城鄉建設委、市政務(wù)服務(wù)局
配合單位：各區政府
完成時(shí)限：20xx年8月
(六)創(chuàng )新基層治理，建立健全小區長(cháng)效管理機制
19.深入細致開(kāi)展群眾工作，加強政策宣傳解讀，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，培養居民家園意識、“受益付費”意識，凝聚共識、同向發(fā)力，找到利益平衡最大公約數。改造前，成立業(yè)委會(huì )或物管會(huì )等業(yè)主組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，讓居民參與到改造中來(lái)，用好責任規劃師，與居民共同編制好改造方案；通過(guò)業(yè)主共同決定，明確小區管理模式，實(shí)現小區長(cháng)效管理。改造過(guò)程中，通過(guò)搭建居民議事協(xié)商平臺，加強居民、實(shí)施主體、施工單位、街道社區、政府部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)回應居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后，小區進(jìn)入良性管理軌道。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市規劃自然資源委
完成時(shí)限：20xx年12月
(七)加強改造項目統籌
20.各區加強高位統籌，整合各部門(mén)各渠道資金，鼓勵以“平臺+專(zhuān)業(yè)企業(yè)”方式，持續推進(jìn)新開(kāi)工老舊小區拆除違法建設和環(huán)境整治提升，開(kāi)展抗震加固、節能改造、基礎設施和適老化改造；根據居民意愿引入社會(huì )資本開(kāi)展完善類(lèi)和提升類(lèi)改造，提升公共空間和配套設施。加強改造工程質(zhì)量安全監管，抓好工程監理和驗收環(huán)節，加強政府資金使用審核和審計。
責任單位：各區政府
牽頭單位：市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限：20xx年12月
(八)推進(jìn)危樓簡(jiǎn)易樓改造
21.危舊樓要優(yōu)先解危排險，做好翻建和有序外遷騰退。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財政局
完成時(shí)限：20xx年12月
(九)推進(jìn)中央單位在京老舊小區改造
22.用好專(zhuān)班機制，組織實(shí)施好中央國家機關(guān)本級老舊小區紅線(xiàn)外基礎設施改造。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源委、市財政局、市城市管理委、市水務(wù)局、市通信管理局
完成時(shí)限：20xx年12月
23.推動(dòng)部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區改造資金政策出臺。
責任單位：首規委辦、市住房城鄉建設委
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局
完成時(shí)限：20xx年8月
24.按照“雙納入”工作機制，進(jìn)一步明確細化工作保障措施，做好項目對接和服務(wù)保障，配合推進(jìn)中央單位在京老舊小區項目實(shí)施、做好混合產(chǎn)權老舊小區改造。重點(diǎn)推進(jìn)核心區老舊小區改造。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限：20xx年12月
三、實(shí)施保障
(一)加強組織協(xié)調
積極構建協(xié)調各方、運行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區綜合整治組織體系和責任體系。在市城市更新領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報到”改革專(zhuān)班、市老舊小區綜合整治聯(lián)席會(huì )的組織協(xié)調和督促指導作用，強化部門(mén)統籌，加強政策協(xié)調、工作銜接、調研督導，及時(shí)發(fā)現新情況新問(wèn)題，健全完善相關(guān)政策措施。進(jìn)一步加強黨建引領(lǐng)，將老舊小區綜合整治納入社區治理。
各區政府作為老舊小區綜合整治責任主體，同步完善組織體制，加強工作力量，整合配置好資源，深入做好群眾工作，大力引入社會(huì )資本，全力推進(jìn)改造實(shí)施，著(zhù)力構建長(cháng)效管理機制。
(二)加強督導考核
建立涵蓋市有關(guān)部門(mén)、各區和專(zhuān)業(yè)公司考核機制，將各項審批工作內容，以及列入改造范圍的專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)改造實(shí)施情況，納入年度部門(mén)及專(zhuān)業(yè)企業(yè)績(jì)效考評。
結合第三方察訪(fǎng)核驗，對各區改造任務(wù)完成、財政資金使用效率、多元化籌資、改造質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度和長(cháng)效管理機制建立等方面進(jìn)行系統考核。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳培訓
各區、市有關(guān)部門(mén)充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創(chuàng )新、典型案例和成熟經(jīng)驗，強化正向引導，提高社會(huì )各界對老舊小區綜合整治工作的認識，形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度，尊重群眾的選擇權、參與權、知情權和監督權，精準解讀老舊小區綜合改造有關(guān)政策、工作措施，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，展現我市老舊小區綜合整治多措并舉、破解難題、力爭實(shí)效的工作作風(fēng)。
定期組織各區對有關(guān)部門(mén)、各街道鄉鎮進(jìn)行培訓，指導基層廣泛深入開(kāi)展群眾工作，系統規范組織實(shí)施流程，持續釋放老舊小區綜合整治自下而上、民意立項的政策信號，逐步建立良性循環(huán)新機制，力爭實(shí)現改一個(gè)、成一個(gè)，改一片、成一片。
老舊小區整治方案 篇4
為了切實(shí)解決老舊住宅小區無(wú)人管理問(wèn)題，改善人民群眾的居住和生活環(huán)境，根據市委、市政府關(guān)于老舊住宅小區整治管理有關(guān)事宜的通知精神，經(jīng)區委、區政府研究決定對老舊住宅小區進(jìn)行整治管理，整治后的老舊小區全面推行社區準物業(yè)管理，進(jìn)一步落實(shí)長(cháng)效管理機制�，F制定整治管理工作方案如下：
一、指導思想
以改善無(wú)物業(yè)管理小區的環(huán)境面貌、提高居民生活質(zhì)量、構建和諧社區為宗旨，以創(chuàng )建國家衛生城市為目標，以建立舊小區長(cháng)效管理機制為根本，全面提高舊小區改造成效與管理水平。
二、整治改造的目標
通過(guò)對老舊住宅小區的整治，要達到功能基本配套，設施基本完好，環(huán)境美化綠化，區容區貌整潔，為引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)公司創(chuàng )造條件，以長(cháng)效管理來(lái)維持改造后的面貌，提升城市管理水平。
三、整治內容和資金安排
無(wú)人管理的老舊住宅小區共91個(gè)。此次整治老舊住宅無(wú)人管理小區分兩類(lèi)整治，第一類(lèi)是全面改造涉及每個(gè)街道辦事處1個(gè)，全區共8個(gè)無(wú)人管理小區，具體整治的內容：拆除違章、臨時(shí)建筑；對小區內道路實(shí)施維修改造，處理坑洼，嚴重損壞路段；因地制宜加大小區綠地建設力度，對原有綠地補充提高，增加綠化空間，完善綠化體系；維修更換樓道和小區內的照明設備，提高小區夜間亮化程度；根據條件盡可能增設停車(chē)位、環(huán)衛設施；對小區圍墻，大門(mén)進(jìn)行維修改造，達到封閉管理條件；改善和增加物業(yè)管理用房，維修新建小區車(chē)棚。對其他83個(gè)無(wú)人管理的老舊住宅小區，本著(zhù)因地制宜的原則進(jìn)行基本整治。臨近的老舊住宅小區盡可能一同封閉管理，相距較遠或獨立的可單獨封閉管理。小區原有門(mén)房，可修繕重新利用，沒(méi)有門(mén)房，可在整治中重建，不具備條件的的可采取其他辦法解決，最終要具備看護院落必要的保障。同時(shí)按要求每棟樓設置2個(gè)垃圾箱（桶），每5棟樓設置一輛垃圾清運車(chē)。老舊小區整治資金按照市政府下?lián)艿?00萬(wàn)元進(jìn)行安排。
四、組織實(shí)施辦法
領(lǐng)導小組負責對老舊小區整治管理工作進(jìn)行統一領(lǐng)導，統一部署，協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展，按時(shí)完成。
舊小區整治改造工作是一項重要的'民生工程，涉及的部門(mén)比較多，工程具體時(shí)間、任務(wù)、目標、經(jīng)費由區政府統籌安排。相關(guān)責任部門(mén)密切協(xié)作，按照職責分工組織落實(shí)工作任務(wù)，配合推進(jìn)。各街道要將整治改造的老舊小區（包括1個(gè)整體改造的小區）基本情況、整治內容、整合封閉計劃及工作方案于8月17日前報領(lǐng)導小組辦公室。舊小區整治改造由各街道辦事處、城建局具體實(shí)施，區物業(yè)局負責指導，工程必須按照整治改造的標準保質(zhì)保量完成。9月中旬，區領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行預驗，9月底整體驗收，領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同上級部門(mén)對照整治標準和整治內容進(jìn)行逐項驗收，經(jīng)過(guò)驗收合格后，按照整治完成情況，撥付給各街道專(zhuān)項整治資金。
五、整治改造后的管理辦法
完成整治改造無(wú)人管理的老舊小區分步實(shí)施物業(yè)管理，具體可根據物業(yè)管理區域的規模和配套設施的完善程度，居民對物業(yè)管理消費的接受能力，管理成本因素，選擇實(shí)施社區準物業(yè)服務(wù)或專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，建立物業(yè)管理長(cháng)效機制，防止前治后亂，治管脫節現象發(fā)生，最終推進(jìn)物業(yè)管理實(shí)現社會(huì )化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化。
�。ㄒ唬┥鐓^準物業(yè)服務(wù)由各相關(guān)街道辦事處物業(yè)辦或社區居委會(huì )負責組織實(shí)施�？刹扇〗M織小區內下崗失業(yè)人員、“4050”人員、領(lǐng)取低保和企業(yè)退休人員組建社區物業(yè)服務(wù)組織或委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)等多種形式，服務(wù)內容以看護、清掃院落、樓道，清理垃圾，提供簡(jiǎn)單的公共設施維修服務(wù)。依據有關(guān)規定向居民最低收取5元/戶(hù)·月，也可根據居民服務(wù)需求，提高服務(wù)標準，增加服務(wù)費用。準物業(yè)服務(wù)不以營(yíng)利為目的，對部分低收入家庭，經(jīng)街道批準，給予減免服務(wù)費。資金管理工作由街道物業(yè)辦、社區居委會(huì )組織負責，資金應用于小區物業(yè)服務(wù)，經(jīng)費不足部分，由區財政進(jìn)行補貼，補貼額度不低于0.1元/月·平方米，盈余部分可用于共用部位、共用設施設備的維修。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理。整治改造成熟的舊小區，可通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，成立業(yè)主委員會(huì )，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理。成立業(yè)主大會(huì )的籌備工作由小區所在的社區居委會(huì )牽頭負責，按照有關(guān)規定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。業(yè)主委員會(huì )組建后，由業(yè)主大會(huì )通過(guò)招投標的方式，選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
老舊小區整治方案 篇5
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、分步實(shí)施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時(shí)”的要求，將整治與創(chuàng )城工作相結合，著(zhù)力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問(wèn)題，建立健全老舊小區長(cháng)效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數。
二、工作目標
力爭在20xx年底前，完成全區54個(gè)老舊小區環(huán)境綜合整治工作。計劃20xx年完成13個(gè)老舊小區環(huán)境綜合整治和余下41個(gè)老舊小區環(huán)境綜合整治前期工作；20xx年完成41個(gè)老舊小區環(huán)境綜合整治工作。
三、工作步驟
按照統籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，專(zhuān)項整治工作共分為4個(gè)階段。
1、前期準備階段（20xx年2月—20xx年5月）。成立老舊小區環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，制定綜合整治工作方案、實(shí)施意見(jiàn)；完成13個(gè)老舊小區的入戶(hù)征求意見(jiàn)調查，編制項目建議書(shū)，確定設計單位和監理單位，完成項目初步設計工作。
2、項目實(shí)施階段（20xx年6月—20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13個(gè)老舊小區整治項目的施工、驗收工作；完成20個(gè)老舊小區的入戶(hù)征求意見(jiàn)調查，編制項目建議書(shū)，確定設計單位和監理單位，完成項目的初步設計概算批復和招標工作。20xx年2月份前，完成21個(gè)老舊小區整治前期工作和招標。
3、深入推進(jìn)階段（20xx年3月—20xx年10月）。20xx年7月份，完成20個(gè)老舊小區整治項目的施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個(gè)老舊小區的整治工作。同時(shí)，根據小區自身特點(diǎn)，建立與之相適應的后期管理模式，切實(shí)鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區綜合環(huán)境。
4、考核驗收階段（20xx年11月—20xx年12月）。整改任務(wù)完成后，嚴格按照市政府有關(guān)要求，全面做好各項準備工作，確保順利通過(guò)相關(guān)部門(mén)的'考核驗收。
四、資金保障
老舊小區環(huán)境綜合整治投入資金比例按照市、區6：4配套，其中區級配套資金的30%由轄區街鎮承擔。
五、工作要求
1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，大力宣傳老舊小區綜合整治的重要意義，充分調動(dòng)小區居民的積極性，及時(shí)報道綜合整治過(guò)程中的好做法、新經(jīng)驗，全力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、明確責任，強化舉措。各責任單位要嚴格按照《區老舊小區環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關(guān)街鎮要做好年度項目調查申報、居民需求入戶(hù)調查、綜合整治方案公示及意見(jiàn)收集、施工環(huán)境保障，確�；菝窭竦暮檬罗k好。
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