防震應急方案

　　為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的防震應急方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

防震應急方案1

　　一、組織領(lǐng)導和機構建設

　　縣“防震減災領(lǐng)導組”由于人員變動(dòng)，年初進(jìn)行了調整充實(shí)，成員分別為36個(gè)局（委、室）的局長(cháng)（主任）和10個(gè)鄉鎮的鄉鎮長(cháng)，共51人�？h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責，對各成員單位進(jìn)行了培訓，使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。

　　應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量，原有專(zhuān)業(yè)應急人員70人，進(jìn)行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。

　　二、主要工作及其職責

　　“監測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。

　　1、監測預報

　　微觀(guān)監測（局里有一臺電滋波儀器）在實(shí)行規范化、制度化管理的基礎上，加強震情值班，按時(shí)、保質(zhì)完成了相關(guān)數據的采集及網(wǎng)上報送任務(wù)；宏觀(guān)監測，正向高質(zhì)量、高要求邁進(jìn)。從而，進(jìn)一步完善了地震應急數據，建立了地震應急數據庫。

　　2、震害預防

　�、僬莆蘸投酱傩陆�、擴建、改建建設工程，按抗震設防標準進(jìn)行施工，增強抗震設防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進(jìn)行了地震參數核查、確定，抗震設防工作積極展開(kāi)，督促建設單位把好規劃設計關(guān)，嚴格按照國家標準和要求，科學(xué)規劃，合理設計，確保達到國家規定的抗震設防標準。

　�、谕七M(jìn)農村民居地震安全示范工程建設，今年我縣共在10個(gè)鄉鎮和城區建立了XX個(gè)示范點(diǎn)，并完成了農村民居抗震性能普查工作。

　�、奂訌娏说卣鹬�識的宣傳力度。根據市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動(dòng)通知精神，我縣制定了具體的實(shí)施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門(mén)前廣場(chǎng)舉辦了宣傳活動(dòng)�？h防震減災領(lǐng)導組副組長(cháng)、分管副縣長(cháng)、人武部部長(cháng)及有關(guān)成員單位應急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟和商務(wù)糧食局、安監局、司法局、國土資源局等14個(gè)部門(mén)負責人和工作人員共50余人分別參加了活動(dòng)，制作版面有60余塊50米長(cháng)，版面圖文并茂，簡(jiǎn)俗易懂，以地震知識、監測預報、震害預防、應急救援為主要內容，深受群眾喜愛(ài)。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現場(chǎng)為觀(guān)眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問(wèn)。7月28日，王飛副縣長(cháng)還做了“關(guān)注地震安全，遠離地震災害”的電視講話(huà)。與此同時(shí)，縣電視臺、政府的網(wǎng)站、今日左權報都登載了有關(guān)活動(dòng)情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開(kāi)展了“防震減災”主題班會(huì )、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門(mén)口懸掛宣傳標語(yǔ)條幅等系列宣傳活動(dòng)。

　　特別值得一提的是，在縣軍事日活動(dòng)儀式上，四大班子領(lǐng)導集中觀(guān)看了防震減災知識講座，使他們牢固樹(shù)立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

　�、芙�立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發(fā)文，任命左中等25所學(xué)校為防震減災科普示范校，職中為防震減災科普教育基地，有力促進(jìn)了防震減災科普知識在全縣中小學(xué)校的推廣和應用。

　�、輬猿制綍r(shí)宣傳與應急自救相結合，防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區，他們的做法就是定期進(jìn)行應急避險演練和加強抗震設防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習日本經(jīng)驗把學(xué)校作為重點(diǎn)防震對象，去年在左權二中進(jìn)行了全縣性大規模應急避險演練的基礎上，今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導了全縣各中小學(xué)的地震應急避險演練，9月18日又在左權宏遠學(xué)校進(jìn)行了大規模的應急演練，通過(guò)演練，使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能，提高了對突發(fā)事件的應對能力。

　　3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日XX時(shí)左右，太原、榆次、陽(yáng)泉等地傳播謠言說(shuō)20日晚山西地區有地震發(fā)生。一時(shí)間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現恐慌，嚴重影響社會(huì )秩序的穩定。接到報告后，我局及時(shí)向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，立即當夜召開(kāi)了兩次緊急會(huì )議。按照會(huì )議精神，我局加強監視和震情值班，并隨時(shí)保持與上級部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，做好維穩工作。同時(shí)，配合縣委、縣政府快速啟動(dòng)應急機制，通宵值班，組織多方力量連夜開(kāi)展宣傳，解釋和維穩工作。通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉鎮進(jìn)一步調查核實(shí)，并通過(guò)新聞媒體澄清事實(shí)，有效地穩定了群眾情緒，維護了社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序。

　　4、應急救援

　�、傥铱h始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應急工作，盡職盡責地做好震情值班，震情監視，震情會(huì )商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”，并下發(fā)到各個(gè)成員單位。二是各鄉鎮、縣直各成員單位都制訂了相應的`應急預案，并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領(lǐng)導組的成員單位領(lǐng)導進(jìn)行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時(shí)發(fā)放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場(chǎng)地、救援人員、領(lǐng)導組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下，對全縣的情況一目了然，在短時(shí)間內做出判斷和決策。

　�、谠O立了地震應急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場(chǎng)所，可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專(zhuān)家意見(jiàn)，吸收各地建設經(jīng)驗，經(jīng)縣住建、園林、地震等部門(mén)規劃，先后建設濱河和祝融兩個(gè)應急避險場(chǎng)所。濱河地震應急避險場(chǎng)所，由濱河公園、將軍廣場(chǎng)、宏遠學(xué)校操場(chǎng)組成，總占地面積16萬(wàn)平方米，服務(wù)半徑為500~1500米，可接納盤(pán)城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區居民應急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應急避險場(chǎng)所，總占地面積1400畝，一期工程規劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區居民應急使用。各個(gè)應急避險場(chǎng)所均設有疏散通道和應急救援專(zhuān)用車(chē)道，保證快速暢通，使居民能在較短時(shí)間內迅速到達。同時(shí)，在應急避險場(chǎng)所附近設置了明顯標志牌，為居民提示應急避險場(chǎng)所的方位和距離。各應急避險場(chǎng)所還配備了應急設施，劃定了應急避險功能分區，包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等，并設定了相應標志。

　�、圻M(jìn)行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實(shí)物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門(mén)的救災物資儲備庫中，方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前，全縣儲備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些儲備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

　�、芡菩辛税踩�示范社區建設。鐘鼓樓社區為我縣安全示范社區建設示范點(diǎn)，制做了標志牌，成立了社區志愿者服務(wù)隊，設立了地震應急避險場(chǎng)所，編制了應急疏散方案，并進(jìn)行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。

　　5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò )建設工作顯著(zhù)：“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò )建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網(wǎng)一員”建設工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度，做到任務(wù)到人，責任到人。二是加強對“三網(wǎng)一員”的管理，加強檢查，確保觀(guān)測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓班和專(zhuān)題講座，組織經(jīng)驗交流，加強教育和引導，不斷提高防震減災助理員的責任意識，千方百計提高他們的專(zhuān)業(yè)知識，強化他們的專(zhuān)業(yè)技能。全縣共有防震減災助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò )。

　　三、存在的問(wèn)題和困難

　　盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進(jìn)展，也取得了一定的成績(jì)，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

　　1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強，但工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠遠不能適應當前的工作需要，還有待進(jìn)一步提高。

　　2、地震局工作人員年齡結構老化，急需增加編制，配備年輕同志進(jìn)入。

　　3、盡管我們加大了防震減災的工作力度，但也還有個(gè)別部門(mén)及其負責人法律意識不強，存在著(zhù)重經(jīng)濟建設，輕震害防御的思想，缺乏憂(yōu)患意識，不能全面履行法定的職責義務(wù)。

　　4、個(gè)別企業(yè)、學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等人員集中的地方應急預案還不盡合理，不便操作，各自在應急中的職責還不明確。

　　四、20xx年的工作打算

　　工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災工作，我們曾到榆杜、祁縣學(xué)習取經(jīng)。通過(guò)學(xué)習，進(jìn)一步拓展了思路，開(kāi)闊了視野，為把我縣防震減災工作推上新臺階，20xx年工作打算如下：

　　1、完善地震監測系統，提高地震預報水平，充分調動(dòng)社會(huì )力量，達到群測群防。

　�、俳M織單位工作人員到本系統先進(jìn)單位參觀(guān)學(xué)習，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提高業(yè)務(wù)水平。

　�、谄刚垖�(zhuān)家為我縣有關(guān)領(lǐng)導和中小學(xué)校長(cháng)進(jìn)行有關(guān)防震減災法律法規及應急避險知識講座，以提高各級領(lǐng)導對當前震情形勢的認識和責任意識。

　�、奂訌妼Α叭�網(wǎng)一員”進(jìn)行培訓，由于“三網(wǎng)一員”人員變動(dòng)頻繁，新上任人員對業(yè)務(wù)不熟悉，加之震情形勢相對嚴峻，為更好地適應工作需要，我們將對“三網(wǎng)一員”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，以保證村級宏觀(guān)監測，震害預防和震情速報的正常開(kāi)展。

　　2、高度重視震害預防、提升全社會(huì )抗御地震災害能力。

　　與城建局聯(lián)合對建筑單位和家戶(hù)居住承建者進(jìn)行重點(diǎn)培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監管工作，切實(shí)提高建設工程抗震設防管理水平，提高城鄉抗御地震能力，積極推進(jìn)地震安全農村居民建設，提高農村居民抗震能力。

防震應急方案2

　　地震是一種自然災害。為使公司各部門(mén)在地震突發(fā)時(shí)，高效有序地開(kāi)展地震應急工作，做好本公司人員的搶救、次生災害源的控制、基本生活用品供給、災后安全保障等。

　　最大限度地減輕地震災害造成的損失，按照《中華人民共和國防震減災法》和X縣應急管理局關(guān)于《x年防震減災宣傳周宣傳活動(dòng)方案的通知》的要求，結合我公司防震減災工作實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍。

　　本預案適用于我公司各部門(mén),在縣政府破壞性地震臨震的預報后或發(fā)生有感地震、破壞性地震后的應急階段。有感地震、破壞性地震發(fā)生后，應立即按照本預案采取緊急措施。

　　二、地震應急分類(lèi)。

　　地震分為有感地震、一般破壞性地震、嚴重破壞性地震三類(lèi)。

　　1、嚴重破壞性地震是指震中區人走動(dòng)不穩，家具翻倒，大多數房屋破壞，道路損壞，通訊電力設施遭破壞，地震震級在x.x以上，造成嚴重人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的地震。

　　2、一般破壞性地震是指受當地地震的影響，震區人群驚慌，大多農舍損壞，部分破壞，地震震級在x.x-x.x級，造成一定的社會(huì )影響或少量傷亡的地震。

　　3、有感地震是指受當地地震影響，人們普遍有震感，震中區室內物品震落、農舍掉瓦、墻壁有微裂縫，造成一定的社會(huì )影響或有輕微經(jīng)濟損失的地震。

　　三、地震應急工作機構。

　　破壞性地震應急工作，包括平時(shí)應急準備、臨震應急和震后應急三個(gè)階段。為及時(shí)、有序地做好地震應急工作，成立XX有限責任公司防震減災領(lǐng)導小組，當遭受破壞性地震襲擊時(shí)，該領(lǐng)導小組即自動(dòng)轉為抗震救災指揮部，組長(cháng)即為總指揮，當情況需要成立現場(chǎng)指揮部時(shí)，由副組長(cháng)出任現場(chǎng)指揮部總指揮。公司防震減災領(lǐng)導組負責領(lǐng)導和協(xié)調公司各部門(mén)防震減災工作，研究部署各項防震減災和應急準備工作措施，督促檢查落實(shí)情況，研究決定重大問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�、防震減災領(lǐng)導小組人員組成

　　組長(cháng)：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由x任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。如領(lǐng)導組成員因工作調動(dòng)不擔任原職務(wù)時(shí)，則由接替人員替補。

　�。ǘ�）、防震減災領(lǐng)導組的.主要職責：

　　1、震前應急時(shí)期的主要職責

　　負責制定x防震減災應急預案，對防震知識宣傳教育工作的領(lǐng)導、部署的協(xié)調，檢查督促各項震前準備工作及應急措施的落實(shí)。

　　x、震后搶險時(shí)期的主要職責

　�。�1）及時(shí)了解、收集、匯總公司各部門(mén)震情、災情以及應急工作情況。并負責與上級有關(guān)應急機構之間的聯(lián)系。

　�。�2）調查、了解、評估、匯總公司各部門(mén)應急工作開(kāi)展情況，及時(shí)上報公司領(lǐng)導及上級政府等應急機構。

　�。�3）收集、匯總、上報有關(guān)抗震救災相關(guān)信息、新聞等。

　�。�4）負責小組日常事物。

　　(三)、防震應急機構的組成及主要職責

　　1、防震減災領(lǐng)導組辦公室組成及主要職責：

　　辦公室主任：x（工程與環(huán)保部）

　　組成部門(mén)：工程與環(huán)保部、餐飲部、溫泉部；

　　主要職責：在公司防震減災領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施本預案。負責與上級抗震救災指揮部、州地震部門(mén)和有關(guān)部門(mén)保持有效的聯(lián)系，保障通訊暢通。收集匯總報告震情、災情及救災情況，及時(shí)傳達領(lǐng)導組的各項指令，確保迅速實(shí)施。

　　2、搶險救援組的組成及主要職責：

　　組長(cháng)：x（公司總經(jīng)理）

　　組成部門(mén)：公司各部門(mén)

　　主要職責：在公司防震減災領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施本預案。按應急預案，有秩序的組織全公司人員開(kāi)展搶險救災工作。搶救和安置傷員，對本公司的易于發(fā)生次生災害源的控制、排險工作和治安保衛工作。

　　3、條件保障組的組成及主要職責

　　組長(cháng)：x（工會(huì )主席）

　　組成部門(mén)：工程與環(huán)保部、財務(wù)部、后勤部；

　　主要職責：在公司防震減災領(lǐng)導組領(lǐng)導下實(shí)施本預案。負責對不符合抗震要求的建筑物、重要設施、重要設備的加固維修。震后的物資供應、震害鑒定、修復和重建方案，組織臨時(shí)性避震棚的搭建工作。

　　四、臨震應急反應。

　　州、縣人民政府或地震預報部門(mén)地震臨震的預報后，即宣布進(jìn)入臨震應急期。公司應根據預報地震可能造成影響的程度，啟動(dòng)應急預案。

　�。ㄒ唬�、防震減災領(lǐng)導小組全體成員進(jìn)入臨震應急工作狀態(tài)。及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，安排布置應急準備工作。

　�。ǘ�）、實(shí)施應急值班制度，密切關(guān)注有關(guān)部門(mén)的震情變化信息，隨時(shí)了解、掌握震情變化。

　�。ㄈ�）、根據震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)�工程設施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。要利用景區綠地、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其它空地設立應急避難場(chǎng)所。

　�。ㄋ模�、督促檢查搶險救災的準備工作（包括人員、物資、運輸工具等）。

　�。ㄎ澹�、加強與上級防震減災指揮部的信息聯(lián)絡(luò )，做好宣傳教育工作，平息地震誤傳或謠傳，保持公司穩定，保證抗震減災工作有序進(jìn)行。

　　五、一般破壞性地震應急反應。

　　一般破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)地震應急預案，統一領(lǐng)導和協(xié)調地震應急工作。

　　1、迅速了解匯總震情、災情，及時(shí)向上級防震減災指揮部門(mén)報告。

　　2、及時(shí)了解、收集宏觀(guān)異常，捕捉更多的地震前兆信息。

　　3、采取措施做好次生災害防御工作，加強控制，防止災害擴散，減輕或清除污染危害，確保公司職工生命財產(chǎn)安全。

　　4、迅速組織公司各部門(mén)人員進(jìn)行人員、物資的搶救和搶險工作。

　　六、嚴重破壞性地震的應急反應。

　　嚴重破壞性地震發(fā)生后，公司防震減災領(lǐng)導小組應根據地震應急預案，立即將震情、災情報告上級人民政府并成立抗震救災現場(chǎng)指揮部，在上級人民政府領(lǐng)導下迅速開(kāi)展抗震救災工作。

　　1、及時(shí)收集震感范圍、影響程度等震情、災情，并上報上級人民政府及有關(guān)防震減災機構。

　　2、及時(shí)向上級人民政府及有關(guān)部門(mén)報告震情、災情，并根據災情提出進(jìn)行緊急支援的請求和應急工作建議。

　　3、公司領(lǐng)導迅速召集公司各部門(mén)負責人參加緊急會(huì )議，通報震情、災情；決定啟動(dòng)公司防震減災領(lǐng)導小組的工作，并先期做出以下反應：

　　A、人員搶救。在組織公司人員進(jìn)行人員搶救的同時(shí)迅速與上級防震減災指揮部取得聯(lián)系，并爭取武警部隊的支援，搶救被壓埋人員。

　　B、物資供應保障。明確可滿(mǎn)足本部門(mén)職工總人數x/x的人員三天內的食品和生活簡(jiǎn)易品等的來(lái)源渠道與管理方式等。

　　C、醫療救護保障。組織醫護人員迅速趕到現場(chǎng)對受傷人員進(jìn)行緊急救治，最大限度地減少傷亡。

　　D、治安保障。組織有關(guān)人員加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪行為。

　　E、應急資金保障。財務(wù)部門(mén)籌備、組織應急資金。

防震應急方案3

　　1.1為保證地震應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、國務(wù)院《國家破壞性地震應急預案》及《xx省地震應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。

　　1.2各級人民政府應加強對防震減災工作的領(lǐng)導，堅持以人為本、科學(xué)減災，認真貫徹預防為主、防御與救助相結合的工作方針，做好地震災害預防和災害救援準備工作。

　　1.3各縣（市）、區人民政府，應當高度重視地震應急工作，制定、完善本地區的地震應急預案，做好地震應急搶險準備工作。

　　1.4地震應急工作實(shí)行政府領(lǐng)導、統一管理和分級、分部門(mén)負責的原則。破壞性地震臨震的預報后或破壞性地震發(fā)生后，市政府和有關(guān)縣(市)、區人民政府應立即啟動(dòng)《地震應急預案》。有關(guān)機構、人員應分別按各自職責、業(yè)務(wù)范圍和預案相應的規范、要求，采取緊急措施做好應急搶險和恢復重建工作，市監察局應對抗震救災工作中各單位的行政行為進(jìn)行全面監督。

　　1.5在破壞性地震應急過(guò)程中，按《國家破壞性地震應急條例》有關(guān)條款，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵；對、循私舞弊，使國家和人民的生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責任。

　　2組織指揮機制

　　xx市抗震救災指揮部。

　　指揮長(cháng)：分管防震減災工作的副市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市政府秘書(shū)長(cháng)、市防震減災局局長(cháng)、市財政局局長(cháng)、市民政局局長(cháng)、市發(fā)展改革委員會(huì )主任、xx警備區司令員、震區人民政府主要領(lǐng)導。

　　成員：市政府副秘書(shū)長(cháng)、市教育局局長(cháng)、市建設局局長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)、市交通局局長(cháng)、市水利局局長(cháng)、市農業(yè)局局長(cháng)、市衛生局局長(cháng)、市城市管理局局長(cháng)、市廣播電視局局長(cháng)、市市政公用局局長(cháng)、市房產(chǎn)管理局局長(cháng)、市商務(wù)局局長(cháng)、市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)、市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任、xx供電局局長(cháng)、相關(guān)縣(市)、區政府主要領(lǐng)導及移動(dòng)通信、電信、供氣、供水等單位領(lǐng)導組成。

　　“抗震救災指揮部”下設辦公室，辦公室設在市防震減災局。辦公室主任由市防震減災局局長(cháng)兼任，副主任由市民政局、市建設局局長(cháng)擔任。

　　辦公室的主要職責是：

　　1.迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動(dòng)態(tài)并及時(shí)報告市政府領(lǐng)導，經(jīng)市政府批準及時(shí)向省政府及有關(guān)部門(mén)報告；負責與震區抗震救災指揮部和市政府有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災的有關(guān)工作。

　　2.負責傳達、落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導對抗震救災工作的指示。提出具體的抗震救災方案和措施建議。

　　3.組織協(xié)調救災物資、資金的籌集、安排、調配。

　　4.組織抗震救災新聞宣傳報道及新聞會(huì )。

　　5.負責中央、省慰問(wèn)團和外援人員的有關(guān)接待工作。

　　6.負責處理市抗震救災指揮部日常工作，協(xié)調指揮部成員單位之間有關(guān)防震減災方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　3地震預報和臨震措施

　　3.1地震預報的，嚴格按國務(wù)院《地震預報管理條例》執行，任何單位和個(gè)人不得違反條例向社會(huì )散布和泄露地震的預測預報意見(jiàn)。

　　3.2在接到省人民政府的地區破壞性地震臨震的預報后，即進(jìn)入臨震應急狀態(tài)(臨震應急期一般為10天，必要時(shí)可延長(cháng)至20天)。臨震應急反應主要包括：

　　3.2.1全市地震部門(mén)密切監視震情，及時(shí)向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。

　　3.2.2已地震短臨預報的地區，如發(fā)現明顯臨震異常，應及時(shí)向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據國務(wù)院《地震預報管理條例》，當地縣級以上人民政府可以48小時(shí)之內的地震臨震的預報，并同時(shí)向上級人民政府及其地震業(yè)務(wù)主管部門(mén)和國務(wù)院地震主管部門(mén)報告。

　　3.2.3根據震情發(fā)展，臨震的預報區各級人民政府要對生命線(xiàn)工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查搶險救災的準備工作，必要時(shí)組織避震疏散。

　　3.2.4地震預警和預防機制

　　3.2.4.1地震預警級別與

　　地震預警依據緊迫程度分為Ⅲ級。

　�、蠹夘A警：“地震重點(diǎn)危險區劃分”(地震中期預報)對未來(lái)一年或稍長(cháng)時(shí)間內可能發(fā)生5級以上地震的區域作出劃分。

　�、蚣夘A警：“地震短期預報”對3個(gè)月內可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、震級作出預報。

　�、窦夘A警：“臨震的預報”對10日內可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、震級作出預報。

　　地震重點(diǎn)危險區劃分由國務(wù)院辦公廳；省內地震短期預報和臨震的預報由省人民政府；已經(jīng)地震短期預報的地區發(fā)現明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區人民政府可以48小時(shí)之內的臨震的預報，并同時(shí)向省人民政府和省地震局報告。

　　市防震減災局根據地震監測臺網(wǎng)資料分析向省地震局提出地震預報意見(jiàn)，并將省地震局震情會(huì )商結果，“地震危險區劃分”、“地震短期預報”、“地震臨震的預報”等地震的預測意見(jiàn)，向市人民政府報告。

　　3.2.4.2預警預防行動(dòng)

　　3.2.4.2.1地震中期預報預防行動(dòng)

　　根據全國地震趨勢會(huì )商會(huì )審議通過(guò)，由國務(wù)院審批劃定的年度地震重點(diǎn)危險區，認真貫徹執行我省地震趨勢及防震減災工作意見(jiàn)，按《xx省地震重點(diǎn)監視防御區防震減災規定》(xx省人民政府令第XX0號)，及時(shí)部署防震減災工作，做好防震準備。

　　3.2.4.2.2地震短期預報預防行動(dòng)

　�。�1）召開(kāi)全市防震減災會(huì )議，通報震情，檢查各有關(guān)部門(mén)的應急預案落實(shí)情況，必要時(shí)向預報區派出工作組幫助指導工作。

　�。�2）各級地震部門(mén)啟動(dòng)地震短臨跟蹤方案，加強地震監測，適時(shí)報告震情。

　�。�3）預報區各級人民政府檢查落實(shí)地震應急預案；檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況；檢要生命線(xiàn)工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>

　　3.2.4.2.3地震臨震的預報預防行動(dòng)

　�。�1）市抗震救災指揮部派出工作組進(jìn)入預報區指導工作。

　�。�2）地震部門(mén)進(jìn)入臨震應急狀態(tài)，并在預報區加密流動(dòng)觀(guān)測與強震臺網(wǎng)；市地震災害緊急救援隊進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。

　�。�3）預報區各級人民政府責成地震、建設、國土資源、水利、電力、公安等部門(mén)對生命線(xiàn)工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實(shí)搶險救災的準備工作，加強社會(huì )治安管理，維護社會(huì )穩定。

　�。�4）當地人民政府制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線(xiàn)、場(chǎng)所以及在緊急情況下保護群眾的措施。必要時(shí)，避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

　　4地震應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1地震災害事件分級

　　特大地震災害，造成50人以上死亡發(fā)生在人口較密集地區6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災害。

　　較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災害。

　　一般地震災害，是指造成20人以下死亡，發(fā)生在人口較密集地區5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災害。

　　輕度地震，是指發(fā)生5．0級以下地震。

　　地震災害事件分級標準如下表

　　地震災害等級

　　分級標準

　　初判標準

　　響應級別

　　人員死亡

　　發(fā)生在人口稠密區地震的震級

　　特大地震災害

　　50以上

　　6.5—7.0以上級

　�、�

　　較大地震災害

　　20—49人

　　6.0—6.5級

　�、�

　　一般地震災害

　　20人以下

　　5.0—6.0級

　�、�

　　輕度地震

　　5.0級以下

　�、�

　　4.1.2地震應急響應分級和啟動(dòng)條件

　　應對特大地震災害、重大地震災害，分別啟動(dòng)I級響應和Ⅱ級響應。由省人民政府領(lǐng)導我市的地震應急工作。

　　應對較大地震災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。由市人民政府領(lǐng)導災區的地震應急工作。

　　應對一般地震災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。在市人民政府的領(lǐng)導下，由災區所在縣(市)、區人民政府領(lǐng)導災區的地震應急工作。

　　輕度地震，由震區人民政府領(lǐng)導地震應急工作。

　　如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級人民政府支援，或者地震災害發(fā)生在少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要相應提高響應級別。

　　4.2信息報送和處理

　　4.2.1震情速報

　　xx及周邊地區發(fā)生破壞性地震后（或xx市主城區有強烈震感），市防震減災局在震后20分鐘內完成地震速報參數的初步測定(發(fā)震時(shí)間、震級、震中位置)，30分鐘內報告市委、市人民政府。

　　4.2.2災情速報

　　地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會(huì )影響等。

　　震區各級地震部門(mén)迅速啟動(dòng)地震災情速報網(wǎng)，迅速派人收集地震災情，按《災情速報規定》報市防震減災局和當地人民政府。市防震減災局前方工作組到現場(chǎng)調查、收集、落實(shí)災情，報市委、市人民政府及xx省地震局。

　　4.2.3各級人民政府及有關(guān)部門(mén)的災情報送和處理

　　震區各級人民政府迅速調查了解災情，向上級人民政府報告并抄送地震部門(mén)；較大地震災害和特大地震災害情況可越級報告。

　　民政、公安、安全生產(chǎn)監管、交通、水利、建設、教育、衛生、國土資源通訊、電力等有關(guān)部門(mén)迅速了解震情災情，及時(shí)報市人民政府辦公廳。

　　市防震減災局、市民政局負責匯總災情、社會(huì )影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時(shí)內報送市人民政府辦公廳并及時(shí)續報；同時(shí)向新聞宣傳主管部門(mén)通報情況。

　　當地人民政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)現傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實(shí)并上報市人民政府辦公廳，按有關(guān)規定向有關(guān)部門(mén)通報。

　　4.2.4震情災情公告

　　市抗震救災指揮部依照有關(guān)信息公開(kāi)規定，及時(shí)公布震情和災情信息。在地震災害發(fā)生1小時(shí)內，組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級的公告；根據逐步掌握的情況，適時(shí)公告災情和震情。

　　4.3地震應急反應

　　4.3.1輕度地震應急反應

　　xx地區發(fā)生5.0級以下地震的應急反應(或xx市主城區有強烈震感)：

　�。�1）由當地縣(市)、區人民政府按本地地震應急預案組織實(shí)施應急工作，并迅速了解震情、災情報市委、市政府，抄送市防震減災局和政府有關(guān)部門(mén)。

　�。�2）市防震減災局及時(shí)將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢向市政府提出建議。

　�。�3）市政府領(lǐng)導視情況赴震區了解震情。

　　4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應急反應

　�。�1）當地縣(市)、區人民政府立即啟動(dòng)本地地震應急預案，迅速了解震情、災情報市委、市政府和市級有關(guān)部門(mén)，迅速組織實(shí)施地震應急工作。

　�。�2）市防震減災局迅速派出前方工作組到地震現場(chǎng)開(kāi)展工作，及時(shí)將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時(shí)向市政府提出建議。

　�。�3）市政府迅速啟動(dòng)地震應急預案，市抗震救災指揮部根據震情、災情確定應急工作規模，決定是否啟動(dòng)災害緊急救援隊伍，部署指揮地震應急和救災工作，并向省政府報告災情及救災情況。如果破壞嚴重、造成人員傷亡的，同時(shí)通報駐軍機關(guān)。

　�。�4）以市委、市政府名義向災區發(fā)慰問(wèn)電。

　�。�5）市政府領(lǐng)導視情況趕赴震區(若省政府領(lǐng)導到現場(chǎng)，協(xié)助省政府開(kāi)展救援工作)，指導抗震救災工作，慰問(wèn)受災群眾。

　�。�6）市級民政、建設、水利、教育、衛生等部門(mén)派出工作組到災區協(xié)助救災工作。

　�。�7）市防震減災局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)及震區有關(guān)部門(mén)協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調查和震害評估工作。

　　4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應急反應

　�。�1）震區縣(市)、區人民政府立即啟動(dòng)地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線(xiàn)工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門(mén)，同時(shí)通報當地駐軍機關(guān)。

　�。�2）市防震減災局立即派出前方工作組到地震現場(chǎng)開(kāi)展工作，適時(shí)將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時(shí)向市政府提出建議。

　�。�3）市人民政府應急反應

　�、倭⒓凑匍_(kāi)xx市抗震救災指揮部會(huì )議，聽(tīng)取地震、民政等部門(mén)關(guān)于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

　�、谑姓�府抗震救災指揮部作緊急動(dòng)員，指揮現場(chǎng)救災工作；配合省政府抗震救災指揮部工作。

　�、蹎�動(dòng)災害緊急救援隊伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現場(chǎng)工作，其余隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�、芟蚴≌�府報告震情、災情及救災情況，請求省政府支援，同時(shí)通報當地駐軍機關(guān)。

　�、菀允形�、市政府、市人大、市政協(xié)名義向災區發(fā)慰問(wèn)電。

　�、奘姓�府領(lǐng)導立即趕赴震區(若省政府領(lǐng)導到現場(chǎng)，協(xié)助省政府開(kāi)展救援工作)，指導救災工作，慰問(wèn)受災群眾。

　�、呤屑壝裾�、建設、水利、教育、衛生等部門(mén)派出工作組到災區支援救災工作。市級各部門(mén)對口支援災區抗震救災。

　�、喟从嘘P(guān)規定，市政府舉行震情、災情及抗震救災新聞會(huì )。

　�、崾蟹勒饻p災局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)及震區有關(guān)部門(mén)協(xié)助并參與省地震局進(jìn)行震害調查和震害評估工作。

　　4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應急反應

　　按照國家有關(guān)規定和xx省破壞性地震應急預案的有關(guān)規定，xx地區發(fā)生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。

　�。�1）震區各級人民政府立即啟動(dòng)地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線(xiàn)工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關(guān)部門(mén)，同時(shí)通報當地駐軍機關(guān)。

　�。�2）市防震減災局立即派出前方工作小組到地震現場(chǎng)開(kāi)展工作，適時(shí)將震情、災情上報市委、市政府；后方工作組24小時(shí)密切監視震情、及時(shí)會(huì )商。全局全力以赴投入工作，并根據災情和震情趨勢及時(shí)向市政府提出建議。

　�。�3）市人民政府應急反應

　�、倭⒓凑匍_(kāi)xx市抗震救災指揮部會(huì )議，聽(tīng)取地震、民政等部門(mén)關(guān)于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

　�、谑姓�府抗震救災指揮部作緊急動(dòng)員，在省政府的統一領(lǐng)導下，組織、指揮抗震救災工作。

　�、劬o急啟動(dòng)災害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現場(chǎng)施救。

　�、苎杆傧蚴∥�、省政府報告震情和災情，請求國家支援。

　�、莞鶕�震情和災情，在局部地區實(shí)行特別管制措施，同時(shí)請駐昆、武警部隊支援。

　�、奘姓�府領(lǐng)導立即趕赴震區，在省政府的統一領(lǐng)導下，組織指揮搶險救災工作。

　�、咭允形�、市人大、市政府、市政協(xié)的名義向災區發(fā)慰問(wèn)電。

　�、嗍屑壝裾�、建設、水利、教育、衛生等各有關(guān)部門(mén)按本預案規定職責迅速開(kāi)展工作；組織對口支援災區救災工作。

　�、岚磭�家有關(guān)規定，由市政府舉行震情和災情新聞會(huì )，表示接受外援的意向。

　�、馐蟹勒饻p災局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)及震區有關(guān)部門(mén)協(xié)助省地震局進(jìn)行震害調查和震害評估工作。

　　5應急組織和及其職責

　　市政府抗震救災指揮部各成員單位根據震情及災情，按預案職責分工，組織實(shí)施抗震救災工作：

　　5.1搶險救援組

　　組成單位：xx警備區、武警xx支隊、xx公安消防支隊

　　組長(cháng)：xx警備區首長(cháng)

　　副組長(cháng)：武警部隊首長(cháng)和xx市公安消防支隊首長(cháng)

　　主要職責：調派部隊及民兵尋找營(yíng)救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災人員和急救物資的調運；配合有關(guān)部門(mén)搶修道路、橋梁和排除險情；負責預防和撲滅火災等次生災害；幫助災區群眾恢復生產(chǎn)、生活等。

　　5.2醫療、防疫組

　　組成單位：市衛生局、市疾病預防控制中心、食品藥品監管局、駐昆部隊醫院等

　　組長(cháng)：市衛生局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：駐昆部隊醫院首長(cháng)、市疾病預防控制中心領(lǐng)導、食品藥品監管局領(lǐng)導。

　　主要職責：迅速組織醫療、防疫隊伍進(jìn)入災區；組建震區臨時(shí)醫院、醫療所和醫療隊；搶救、轉運和醫治傷病員；及時(shí)檢查監測災區的飲用水源、食品等，幫助災區采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫療器械等。

　　5.3震情監視組

　　組成單位：市防震減災局、部分縣(市)、區防震減災局（辦）

　　組長(cháng)：市防震減災局局長(cháng)

　　主要職責：判定地震類(lèi)型；密切監視震情發(fā)展；預報強余震；提出地震發(fā)展趨勢意見(jiàn)和防范對策；編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報。

　　5.4物資供應組

　　組成單位：發(fā)改委、經(jīng)貿、商務(wù)、民政等部門(mén)

　　組長(cháng)：市發(fā)展改革委員會(huì )主任

　　副組長(cháng)：市經(jīng)貿委、市商務(wù)局、市民政局領(lǐng)導

　　主要職責：做好抗震救災物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及外援物資的接收、分發(fā)和轉運工作。

　　5.5通信組

　　組成單位：市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室、xx市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、中國移動(dòng)xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司、xx電信局、中國電信xx分公司總經(jīng)理、郵政等部門(mén)

　　組長(cháng)：市政府信息辦公室主任

　　副組長(cháng)：xx市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室領(lǐng)導

　　主要職責：協(xié)調各電信運營(yíng)單位，組織力量及時(shí)搶修震區通訊設備和線(xiàn)路，保證抗震救災通訊暢通。

　　5.6交通運輸組

　　組成單位：市交通局、市建設局、市公安局、市市政公用局

　　組長(cháng)：市交通局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：市交通局、市市政公用局領(lǐng)導

　　主要職責：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關(guān)交通設施；消除路障；負責搶險救災人員、傷病員和搶險救災物資的運送和災民的`疏運。

　　5.7治安保衛組

　　組成單位：公安、武警等部門(mén)

　　組長(cháng)：市公安局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：武警xx支隊領(lǐng)導

　　主要職責：協(xié)助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動(dòng)；維護震區社會(huì )治安；維護交通秩序；負責保衛震區首腦機關(guān)、機要部門(mén)、金融系統、救災物資和監獄安全。

　　5.8工程搶險組

　　組成單位：市建設局、市市政公用局、市水利局、xx供電局、市防震減災局、

　　組長(cháng)：市建設局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：市市政公用局領(lǐng)導

　　主要職責：調查震區重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災害源等設施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設施的安全性能；及時(shí)組織搶險、排險和修復，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復重建方案。

　　5.9災民安置組

　　組成單位：市民政局、市發(fā)展改革委員會(huì )、市公安局

　　組長(cháng)：市民政局局長(cháng)

　　主要職責：負責調配救濟物品，發(fā)放救災款保障災民的基本生活；做好災民的轉移和安置工作，做好死難者的善后工作。

　　5.10應急資金籌辦組

　　組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。

　　組長(cháng)：市財政局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：市民政局領(lǐng)導

　　主要職責：籌集和統一管理抗震救災經(jīng)費；經(jīng)市政府批準，及時(shí)下?lián)芫葹慕?jīng)費；指導災區做好救災款的發(fā)放和審計監督工作；負責提出并經(jīng)市政府批準向省、國務(wù)院申報救災經(jīng)費及向國內外請求援助計劃。

　　5.XX宣傳報道組

　　組成單位：市新聞辦、市防震減災局、市民政局等部門(mén)。

　　組長(cháng)：市新聞辦主任

　　副組長(cháng)：市廣播電視局、市防震減災局、市民政局領(lǐng)導

　　主要職責：負責抗震救災工作的宣傳報道；按規定向新聞媒體和公眾震情、災情等有關(guān)信息；負責回答有關(guān)震情災情的詢(xún)問(wèn)；做好經(jīng)市政府批準的新聞工作。

　　5.12震災經(jīng)濟損失評估組

　　組成單位：市防震減災局、民政局、教育局、國土資源局、建設局、交通局、衛生局等部門(mén)。

　　組長(cháng)：市防震減災局局長(cháng)

　　主要職責：開(kāi)展地震烈度調查，確定發(fā)震構造，調查地震宏觀(guān)異�，F象、工程結構震害特征、地震社會(huì )影響和各種地震次生災害；進(jìn)行地震災害損失評估。

　　6宣傳報道

　　地震宣傳報道按照國家有關(guān)規定，作如下規定：

　　6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成xx市區有感的，經(jīng)請示市政府同意后可由xx日報、xx電視臺、xx人民廣播電臺播發(fā)簡(jiǎn)要報道。

　　6.25.0-5.9級地震由xx日報、xx電視臺、xx人民廣播電臺作適度宣傳報道。

　　6.36.0以上級地震各新聞單位按規定全力作好宣傳報道。

　　6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災局審查把關(guān)，或由市抗震救災指揮部提供的通稿，方可報道。

　　6.5特殊敏感時(shí)間及敏感地區發(fā)生破壞性地震影響社會(huì )穩定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。

　　4.6涉外事務(wù)

　　外國專(zhuān)家和外國救災人員到現場(chǎng)進(jìn)行考察和救災及外國新聞?dòng)浾叩浆F場(chǎng)采訪(fǎng)事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關(guān)規定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門(mén)負責接待，并依法進(jìn)行管理。

　　處于災區的外國領(lǐng)館及其人員、外國民間機構或國際組織代表機構及其人員，由歸口管理部門(mén)負責協(xié)調安置；應有關(guān)部門(mén)邀請臨時(shí)來(lái)華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負責協(xié)調安置；外國來(lái)華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門(mén)負責協(xié)調安置。

　　7地震災害損失評估和震后恢復重建

　　7.1破壞性地震發(fā)生后，都要進(jìn)行地震災害損失評估。其中，在xx地區造成破壞的由市防震減災局會(huì )同有關(guān)部門(mén)與省地震局共同完成地震災害損失評估。

　　7.2恢復重建

　　堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，實(shí)行政府統一領(lǐng)導，分級分部門(mén)負責的原則，領(lǐng)導和組織災區的恢復重建工作。

　　xx各縣區發(fā)生4.9級以下地震，由災區縣級人民政府組織災區震后的恢復。

　　發(fā)生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災區震后的恢復。

　　發(fā)生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟損失3億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設部門(mén)統一部署恢復重建工作。

　　發(fā)生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟損失5億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據國務(wù)院的指示、要求，在國家有關(guān)部門(mén)的指導下，由省人民政府統一部署恢復重建工作。

　　8保障措施

　　8.1應急預案系列的完備

　　地震應急預案的制定和完善是各級人民政府做好應急工作的關(guān)鍵，市地震應急預案由市人民政府批準。市級有關(guān)部門(mén)應根據本預案制定部門(mén)地震應急預案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區人民政府的地震應急預案報市防震減災局備案。地震重點(diǎn)監視防御區和重點(diǎn)監視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位，參照本預案，制定行政區域內的地震應急預案，報同級人民政府批準。

　　縣級以上地震工作主管部門(mén)確定的大中型企業(yè)、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫院、學(xué)校、監獄等單位和大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車(chē)站、機場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴重次生災害的其他單位，應結合實(shí)際，制定本單位破壞性地震應急預案，實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行修訂，報確定其作為制定應急預案單位的地震工作主管部門(mén)備案。

　　市防震減災局應會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對全市地震應急預案管理工作開(kāi)展檢查和監督，有關(guān)情況及時(shí)報市人民政府。

　　為適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。預案的更新期限為5年。

　　地震應急預案的日常管理工作由xx市防震減災局負責。

　　8.2通信與信息保障

　　各級抗震救災指揮部建設并完善通信網(wǎng)絡(luò )，存儲指揮部成員單位和應急救災相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門(mén)做好災時(shí)啟用應急機動(dòng)通信系統的準備。

　　8.3緊急避難場(chǎng)所保障

　　重點(diǎn)地震監視防御城市和重點(diǎn)地震監視防御區的城市應結合舊城改造和新區建設，利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設立緊急避難場(chǎng)所；公共場(chǎng)所和家庭應配置避險救生設施和應急物品。

　　8.4技術(shù)儲備與裝備保障

　　市防震減災局儲備地震應急骨干技術(shù)力量，同時(shí)，儲備必要的地震應急裝備，并建立全市特別是重點(diǎn)監視防御區地震應急基礎數據庫，以備調用。

　　8.5宣傳、培訓和演習

　　公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，開(kāi)展防震減災科學(xué)知識普及和宣傳教育，逐步實(shí)行把地震重點(diǎn)監視防御區和地震重點(diǎn)危險區的判定信息向社會(huì )，動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防震減災活動(dòng)。最大程度公布地震應急預案信息，增強社會(huì )公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　培訓：各級人民政府定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓。

　　演習：各級人民政府和各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、單位要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急救援力量，根據各自的實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的地震應急演習。

　　8.6監督檢查

　　在市人民政府的領(lǐng)導下，由市防震減災局會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對《xx市地震應急預案》實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查，保證應急措施到位。

　　9其他地震事件處置

　　9.1有感地震應急

　　有感地震是指人們感覺(jué)到的、但未直接造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失的地震。

　　當大中城市和大型水庫等重要設施場(chǎng)地及其附近地區發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會(huì )影響，市防震減災局應及時(shí)收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時(shí)報告市人民政府和xx省地震局。市人民政府督導有關(guān)縣（市）、區人民政府和有關(guān)部門(mén)做好保持社會(huì )穩定工作。

　　9.2平息地震謠言

　　當城市或人口稠密地區出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響，市防震減災局應迅速報市人民政府和省地震局，并派出專(zhuān)家分析謠言起因，協(xié)助當地人民政府做好宣傳和穩定工作。

　　9.3特殊時(shí)期戒備

　　在重大政治社會(huì )活動(dòng)期間，市防震減災局要進(jìn)行應急戒備，組織震情值班、地震監測、震情會(huì )商等工作，確定統一的宣傳口徑，并將應急戒備情況適時(shí)上報市人民政府。

　　10附則

　　10.1本預案報xx市人民政府批準后實(shí)施。

防震應急方案4

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照上級部門(mén)領(lǐng)導指示，通過(guò)深入貫徹《中華人民共和國防震減災法》大力推進(jìn)防震減災示范社區創(chuàng )建工作的開(kāi)展及示范作用的發(fā)揮，不斷增強社區居民的防震減災意識，提高社區地震災害防范應對能力�，F就本社區的防震減災創(chuàng )建工作，作如下匯報：

一、建立組織、完善制度

　　社區成立了以書(shū)記為組長(cháng)，xx主任為副組長(cháng)，社區其他干部為成員的社區防震減災工作領(lǐng)導小組。建立健全了防震減災示范社區工作制度，明確創(chuàng )建工作程序與職責，并根據本社區特點(diǎn)制定防震減災示范社區建設計劃、健全制度、防震減災科普知識宣傳隊伍、防震減災科普知識宣傳室、完善的`地震應急預案管理體系、地震應急預案演練計劃、地震應急志愿者隊伍、地震應急避難場(chǎng)所和疏散通道規劃圖。

　　二、營(yíng)造地震安全目標任務(wù)

　　1、加強防震減災知識宣傳

　�。�1）有一支防震減災科普知識宣傳隊伍。

　　針對社區特點(diǎn)，集思廣益，把社區人員的聰明才智集中起來(lái)，成立一支防震減災宣傳隊伍，承擔起面向社區居民的防震減災知識宣傳。

　�。�2）開(kāi)展多種多樣的宣傳活動(dòng)

　　依托社區學(xué)校，建設防震減災科普示范學(xué)校。舉辦“防震減災知識進(jìn)校園”系列講座，對社區學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行地震科普知識教育。開(kāi)展小手拉大手活動(dòng)，達到宣傳一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社區的目的。隨后，社區利用qq、顯示屏、宣傳欄等宣傳工具向居民宣傳地震知識，并不斷組織轄區居民集中進(jìn)行防震避震、自救互救知識學(xué)習，開(kāi)展社區、家庭地震應急模擬演練、熟悉掌握避難場(chǎng)所及疏散通道；震時(shí)迅速安全避震。

　�。�3）建立固定活動(dòng)點(diǎn)

　　充分利用社區文化活動(dòng)中心等，定期組織開(kāi)展有關(guān)地震方面志愿者深入到社區文化活動(dòng)中心，對社區居民進(jìn)行防震避震知識培訓。建立社區防震減災宣傳站點(diǎn)，專(zhuān)人負責，定期更新宣傳內容。建立地震安全示范社區信息管理系統，主要包括社區社志愿者隊伍、應急避險場(chǎng)所、社區、家庭預案、社區居民等內容。

　　2、社區應急體系建設

　　社區構建覆蓋了各個(gè)不同組織的防災預案體系，增強防災減災力量資源整合和協(xié)調配合。

　�。�1）社區地震應急預案體系建設

　　制定了社區、家庭地震應急救援預案、志愿者個(gè)人地震應急救援預案，形成縱向到底、橫向到邊的地震應急預案管理體系。實(shí)現預案的規范化管理，完善鄰里救援的社區支持框架體系，建立健全鄰里互助網(wǎng)、應急避險通道網(wǎng)、單元地震應急救護網(wǎng)、居委會(huì )聯(lián)絡(luò )卡。將草根超市等商戶(hù)吸收為應急避難物資儲備庫，平時(shí)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，遇有地震突發(fā)事件，可直接調用日常生活必備品。將社區醫療服務(wù)站設置為應急醫療救護點(diǎn)。

　�。�2）地震應急避難場(chǎng)所建設

　　依照中華人民共和國國家標準《地震應急避難場(chǎng)所及配套設施》，根據九圣祠社區實(shí)際，制定了社區地震應急避難場(chǎng)所實(shí)施方案，規劃設置應急志愿者專(zhuān)用道、應急搶險車(chē)輛專(zhuān)用道、應急醫療專(zhuān)用道，應急避險場(chǎng)地。

　�。�3）社區志愿者隊伍建設

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