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煤礦隱患整改方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的煤礦隱患整改方案，希望對大家有所幫助。
煤礦隱患整改方案1
20xx年是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì )精神，推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要之年，也是實(shí)現我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和在上級主管部門(mén)的大力支持下，煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，加強安全基礎建設，強化現場(chǎng)管理，繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”各項工作措施，有效防范和堅決遏制較重大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉�，F將上半年安全監管工作總結如下：
一、夯實(shí)安全責任，將煤礦安全生產(chǎn)監管責任層層落實(shí)
一是年初縣局組織召開(kāi)了全縣煤炭工作會(huì )議，與各鄉鎮煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監管員層層簽訂了安全目標責任書(shū)，把煤礦安全生產(chǎn)責任層層分解落實(shí)，逐步形成了縣、鄉、礦三級安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò )”，并始終抓緊抓細抓實(shí)安全工作的全過(guò)程管理；
二是實(shí)行了領(lǐng)導包片、干部包礦、安監員駐礦的煤礦安全監管責任制，做到了“人人都管礦，礦礦有人管”的監管工作格局；
三是建立完善的安全管理機構，要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員，形成網(wǎng)絡(luò )化得安全管理模式，并層層簽訂了安全目標責任書(shū)，落實(shí)安全責任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護隊職能，堅持每月開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全大檢查，切實(shí)做好煤礦企業(yè)檢測設備的校驗、校核工作，加強煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導，使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強化安全監管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎建設抓到位
二、強化安全監管力度，將煤礦安全生產(chǎn)基礎建設抓到位
為進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理責任，切實(shí)抓好煤礦安全監管工作，督促煤礦改善安全辦礦條件，杜絕安全隱患，有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強化企業(yè)法人責任意識入手，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責任，各煤礦按照要求，依法建立健全安全管理機構，強化了安全管理。
二是始終堅持以“一通三防”工作為重點(diǎn)，多次開(kāi)展各項專(zhuān)項整治工作。加強了通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統安全可靠，消除了無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)現象，完善了防塵、防火、瓦斯監控系統，嚴格執行了瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的方針，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，提升安全保障能力，有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，切實(shí)加強對防治水工作的`領(lǐng)導，制定并不斷完善礦井水害應急預案，成立探放水機構，加強對采空區、老窯水的探放工作，有效防范了礦井水害事故。
四是加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開(kāi)采布局、改善支護形式、提高支護質(zhì)量、確保支護有效，嚴格執行敲幫問(wèn)頂等制度，嚴禁空頂作業(yè)，強化現場(chǎng)管理、科學(xué)編制措施等方面入手，切實(shí)加強煤礦頂板管理工作。
五是加快質(zhì)量標準化建設。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標準化管理機構和人員，健全和完善安全質(zhì)量標準化監督檢查和考核驗收制度，明確管理責任，細化標準和考評辦法，嚴格按照安全質(zhì)量標準化建設方案進(jìn)行建設，切實(shí)抓好安全質(zhì)量標準化達標工作。
六是嚴格執行礦領(lǐng)導帶班下井制度，進(jìn)一步加強現場(chǎng)安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規章制度，嚴格執行礦領(lǐng)導帶班下井、現場(chǎng)交接班制度，加強對生產(chǎn)現場(chǎng)的監督管理，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強隱患排查治理，將煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治深入化
加強日常檢查、巡查，每月對全縣各煤礦的安全隱患進(jìn)行全面細致的排查、檢查，針對查出的安全隱患。
一是我局定期召開(kāi)安全例會(huì )，排查梳理煤礦安全隱患，明確整改措施，部署落實(shí)各項安全工作，監督煤礦及時(shí)整改，消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項規章制度并認真組織學(xué)習，貫徹落實(shí)到位，建立隱患排查治理臺賬，實(shí)行掛牌督促整改隱患制度，確保隱患治理做到責任、措施、資金、時(shí)限、應急預案“五落實(shí)”，并嚴格按要求定期報告。
三是嚴格安全監管執法，加大安全監管力度。及時(shí)掌握煤礦存在的問(wèn)題，督促煤礦進(jìn)行整改，嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”規定，嚴格按照設計施工，依法依規嚴厲打擊煤礦非法違法建設、生產(chǎn)行為。
四是駐礦安全監管員認真履行職責，督促煤礦并及時(shí)排查整改安全隱患；安全監管執法人員做到下礦必下井，安全檢查做到“嚴格認真、全面細致”，不搞形式，真正做到服務(wù)于企業(yè)。
五是加強安全教育培訓，嚴格安全資格準入，強化全員安全意識，有效地防范各種“三違”現象的發(fā)生，提高安全管理水平，使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規范化的軌道。
四、積極開(kāi)展春季大檢查
為了進(jìn)一步做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作，全面貫徹落實(shí)中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會(huì )議精神，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩定，在全縣范圍內開(kāi)展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
一是檢查方式：安全大檢查活動(dòng)采取以“煤礦自查、部門(mén)檢查、政府督查”的方式開(kāi)展；另外，我局對存在安全隱患的煤礦進(jìn)行“回頭望”，不定期突擊檢查，將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求：各煤礦充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，細化和落實(shí)安全生產(chǎn)責任，做到安排具體，任務(wù)明確，責任到人，隱患整改及時(shí)；駐礦安全監管員嚴格履行自己的職責，對煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，糾正違
規作業(yè)行為，督促煤礦及時(shí)整改安全隱患并及時(shí)向縣局報告。檢查活動(dòng)中，各煤礦企業(yè)、礦山救護隊、鄉鎮煤管所全力配合，嚴格執行重大事故隱患排查、治理報告制度，確保了大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。五、嚴格驗收程序，做好煤礦節后復工驗收工作
嚴格驗收程序，為了認真抓好全縣煤礦節后復工驗收工作，我局成立了驗收小組，把節后復工驗收當做一項重要的工作來(lái)抓，精心組織，合理安排，嚴格履行復工驗收程序和標準。
一是煤礦復工前認真制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，特別是供電、通風(fēng)、瓦斯排放、巷道維護和排水的安全措施，其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負責人和主要負責人審批，復工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護隊組織實(shí)施，未經(jīng)復工驗收合格的礦井不得恢復施工。組織開(kāi)展全面的自查，經(jīng)自查合格后，向縣煤炭局提出書(shū)面申請，經(jīng)復工領(lǐng)導小組驗收合格后方可復工。
二是嚴格驗收標準。嚴格按照“子長(cháng)縣節后煤礦復工驗收標準”進(jìn)行驗收，驗收工作堅持井上井下全面檢查和“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，并實(shí)行安全監管員簽字備案制度，防止敷衍塞責走過(guò)場(chǎng)。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復施工。礦井建設未按設計組織施工、未嚴格執行建設程序、以建設為名非法組織生產(chǎn)的；建設單位、施工單位和監理單位三方未嚴格落實(shí)安全責任的；未按要求建設完成監測監控系統（或未簽訂合同）、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統、井下人員定位系統、通信聯(lián)絡(luò )系統的；未制定復工安全技術(shù)措施的；煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規定進(jìn)行培訓、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前，我縣共有煤礦16個(gè)，申請節后復工驗收煤礦14處，（甄家溝煤礦未開(kāi)工備案，石家溝煤礦未申請復工驗收）驗收基本合格的煤礦14個(gè)。
六、積極開(kāi)展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來(lái)臨，根據縣安委會(huì )安全工作會(huì )議安排，為切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作，預防和減少各類(lèi)事故發(fā)生，特別是汛期防汛工作，對全縣煤礦開(kāi)展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門(mén)檢查、政府督查的方式進(jìn)行。各煤礦全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，我局會(huì )同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對各煤礦進(jìn)行全面細致的檢查。此次檢查內容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作；礦井“一通三防”工作；礦領(lǐng)導帶班下井制度；在建項目安全管理工作；礦井、采區、工作面安全出口是否暢通，符合規定要求；加強班組安全建設；開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。檢查組嚴格認真，全面細致，不走形式，真正查出隱患，督促煤礦進(jìn)行整改，真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。
七、積極主動(dòng)，加大安全檢查力度
1、針對今年節后復工驗收，嚴格要求煤礦企業(yè)掌握季節氣候變化規律，認真汲取以往事故教訓，突出抓好“一通三防”工作：
一是礦山救護隊對復工前各煤礦進(jìn)行入井探查和瓦斯排放工作，瓦斯安全排放后，煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據市局要求，局安排礦山救護隊每月逐礦開(kāi)展一次以“一通三防”為重點(diǎn)的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風(fēng)設施必須完善可靠，各用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際供風(fēng)量達到規定要求，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，局部通風(fēng)設備實(shí)現“三專(zhuān)兩閉鎖”。
四是嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，做到“三統一”（瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報表），嚴禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監控系統，確保監控系統運行可靠，實(shí)時(shí)監控，瓦斯超限及時(shí)報警，確保無(wú)瓦斯超限作業(yè)現象。
2、加強日常的監管檢查。我局安全監管人員不怕勞累，不間斷對復工驗收的基建礦井進(jìn)行全面細致的檢查，加強夜查和抽查，對重點(diǎn)隱患反復檢查，對存在安全隱患的餓礦井進(jìn)行“回頭看”檢查，確保將安全隱患整改到位。上半年，我局共檢查煤礦103次，檢查礦井158處次，檢查人員入井366人次，發(fā)現隱患904處。
3、加大違規處罰力度在今年的日常檢查中，合營(yíng)煤礦未嚴格執行礦領(lǐng)導值班和礦領(lǐng)導帶班下井制度，超定員下井作業(yè)，針對合營(yíng)煤礦的違規現象，我局按照相關(guān)規定給予合營(yíng)煤礦罰款50萬(wàn)元的處罰，給予合營(yíng)煤礦礦長(cháng)罰款3萬(wàn)元的處罰，給予合營(yíng)煤礦機電副礦長(cháng)罰款5萬(wàn)元的處罰，并停工進(jìn)行整改；給予包礦領(lǐng)導罰款3000元并督促整改的處罰，給予包礦干部罰款3000元并待崗一個(gè)月的處罰，給予駐礦安監員各罰款元，扣三個(gè)月工資并督促煤礦整改的處罰，同時(shí)對其他煤礦進(jìn)行了全面細致的檢查。
八、存在問(wèn)題及薄弱環(huán)節我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jì)，但一些長(cháng)期存在的問(wèn)題仍然比較突出，主要表現在：
一是部分煤礦法人安全意識不強，安全投入不到位，隱患整改積極性不高，效果不明顯；
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運輸管理還須進(jìn)一步加強；
三是煤礦工人勞動(dòng)紀律觀(guān)念不強，自我保護意識差，違規作業(yè)，違反勞動(dòng)紀律的現象任然存在；
四是部分煤礦不能?chē)栏駡绦械V領(lǐng)導帶班下井制度；
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標準化建設、緊急避險“六大系統”建設進(jìn)度緩慢；鑒于上述問(wèn)題，下一步工作計劃：
一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責任，加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件；
二是繼續深化安全隱患排查整改，重點(diǎn)抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作；
三是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標準化建設，將全縣煤礦全部建設為質(zhì)量標準化礦井；
四是嚴格執行礦領(lǐng)導帶班下井制度，加強現場(chǎng)安全管理；
五是認真抓好煤礦從業(yè)人員培訓，全面提升工人安全意識和作業(yè)技能；
六是加快礦井緊急避險“六大系統”建設，切實(shí)抓好煤礦建設工作，引導全縣煤礦企業(yè)走上安全、規模、效益的發(fā)展軌道。
煤礦隱患整改方案2
一、工作目標
1、抓法律法規的組織學(xué)習，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)
強化煤礦安全生產(chǎn)監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監管職責任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準花建設，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)加強值班長(cháng)和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習，力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時(shí)發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災區的安全隱患，整改重點(diǎn)對我所的瓦斯、頂板的水災隱患，爭取有針對性的.防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理，做到有依據、有準繩，重點(diǎn)做好“五圖”的準確，真實(shí)可靠，做到煤礦安全作業(yè)規程和措施能有針對性和現實(shí)性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴格按照技術(shù)設計及安全專(zhuān)篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭取20xx年通過(guò)技改驗收1—2個(gè)煤礦任務(wù)。
二、工作要求
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1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫(xiě)出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來(lái)的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內落實(shí)整改到位；發(fā)現重大隱患，及時(shí)撤出受威脅區域的作業(yè)人員，并下達停產(chǎn)整頓通知書(shū)；督促煤礦制定整改方案并實(shí)施，上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對煤礦長(cháng)期存在的隱患，不及時(shí)落實(shí)整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實(shí)施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標，有序無(wú)亂通過(guò)驗收。
5、嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，積極協(xié)助煤礦技改擴能，嚴格按設計和安全專(zhuān)篇施工工作。
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1、駐礦安監員按要求及時(shí)督促煤礦礦長(cháng)、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓，持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長(cháng)必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學(xué)習。
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1、把各級政府及管理部門(mén)的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
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1、包安全檢查，駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次，煤礦礦長(cháng)必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查，并對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復后，方可恢復整改，并經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，否則從重處罰。
2、包隱患排查整改，駐礦安監員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內按要求落實(shí)整改到位，并對“三違”行為進(jìn)行處罰。
3、包組織培訓，駐礦安監員要求及時(shí)督促所駐煤礦礦長(cháng)和特種作業(yè)人員參加培訓，確保煤礦礦長(cháng)及特種作業(yè)人員持證上崗率達100%，并沒(méi)月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓，未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監員的安全獎，煤礦礦長(cháng)不支持配合的，將對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全，各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度，制度各項規章制度，制定各項技術(shù)措施，并督促落實(shí)。
�。ǘ┟旱V安全質(zhì)量標準化建設
1、煤礦礦長(cháng)和駐礦安監員認真按照安全質(zhì)量標準化要求，結合本礦地面設施（五個(gè)一工程）和五大系統方面所存在的問(wèn)題，制定具體的整改方案，確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問(wèn)題，及時(shí)籌集投入安全資金，落實(shí)整改，在年底前整改到位，迎接驗收。
�。ㄈ┌踩芾碣Y料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位，并規好檔，沒(méi)有到位的將扣發(fā)駐礦安監員的安全獎，對煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
四、內務(wù)管理
1、學(xué)習制度，煤管所每月組織安監員集中學(xué)習兩次，主要學(xué)習《煤礦安全規程》和有關(guān)法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊，特種作業(yè)人員上崗證得復印件及安全技術(shù)措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度，安監員必須認真履行安全監察職責，有事必須寫(xiě)出書(shū)面請假條，批準后方可休假，否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法
煤礦隱患整改方案3
吉林省吸取上半年重特大事故教訓，在全省集中開(kāi)展了煤礦安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整改活動(dòng)，推動(dòng)地方監管和企業(yè)管理兩個(gè)主體責任的落實(shí)，深化隱患排查治理，努力扭轉被動(dòng)局面。20xx年7-10月間，全省煤礦實(shí)現安全生產(chǎn)百日無(wú)事故，初步遏制了事故的多發(fā)勢頭，安全生產(chǎn)形勢趨于穩定。
全面停產(chǎn)整頓，實(shí)施兼并重組
自20xx年4月20日起，吉林省對全省所有煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓，大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，對煤炭行業(yè)進(jìn)行“脫胎換骨”的改造，先后出臺了《煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓工作實(shí)施方案》《煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施方案》等一系列政策措施，明確了轉段考評和復產(chǎn)驗收的標準、程序和責任，并由地方政府聘請專(zhuān)家組或專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司，為煤礦停產(chǎn)整頓、復產(chǎn)驗收提供技術(shù)支持。吉林省政府領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)，到地方、企業(yè)、現場(chǎng)進(jìn)行不間斷地調研督導，強調要以鐵的紀律、鐵的手腕，把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細。
吉林煤礦安監局全力配合、積極推進(jìn)煤礦停產(chǎn)和兼并重組，一是配合省安委會(huì )組成8個(gè)煤礦停產(chǎn)整頓巡視組，每周對各產(chǎn)煤市（州）進(jìn)行一次全面巡視檢查；二是與省紀委組成3個(gè)督導組，對各產(chǎn)煤市（州）貫徹執行省委、省政府決策部署進(jìn)行督促指導；三是參加省政府煤礦兼并重組聯(lián)合督導調研組，論證各產(chǎn)煤市（州）煤礦企業(yè)兼并重組方案。截至目前，吉林省209處礦井中，有31處恢復生產(chǎn)，其余178處仍處于停產(chǎn)整頓狀態(tài)。
全方位開(kāi)展隱患大檢查
20xx年6月10日、xx日，吉林煤礦安監局先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強當前煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《煤礦安全生產(chǎn)隱患大檢查行動(dòng)方案》，明確了大檢查的目標、原則、方式和內容。堅持對隱患“零容忍”，該處罰的處罰、該扣證的扣證、該停產(chǎn)的停產(chǎn)。自大檢查以來(lái)，檢查礦井344礦（次），查處隱患1157條，責令停產(chǎn)整頓3礦（次），暫扣安全生產(chǎn)許可證48礦（次），實(shí)施經(jīng)濟處罰1670余萬(wàn)元。
明察暗訪(fǎng)，求實(shí)效
在安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中，吉林煤礦安監局明察與暗訪(fǎng)并重。在明察方式上，一是分專(zhuān)業(yè)檢查，整合檢查組和分局監察力量，分成綜合管理、機電運輸、“一通三防”（通風(fēng)，防塵、防瓦斯、防火）和采掘防治水4個(gè)專(zhuān)業(yè)組，在數量全覆蓋的同時(shí)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)全覆蓋；二是表格式檢查，區分不同監察對象，編制了《生產(chǎn)礦井檢查主要內容表》《建設礦井檢查內容表》《停產(chǎn)礦井檢查內容表》和《安全管理內業(yè)檢查目錄》，現場(chǎng)對照，逐一檢查；三是驗證式檢查，制定了包括礦井各大系統、培訓、持證、生產(chǎn)（建設）狀態(tài)等基礎信息的表格，現場(chǎng)檢查前請企業(yè)填寫(xiě)自查隱患情況并由主要負責人簽字后交檢查組，在檢查時(shí)驗證其真實(shí)性。在暗訪(fǎng)方式上，不提前告知企業(yè)、不向地方打招呼，直接到煤礦企業(yè)進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)和夜查。吉林煤礦安監局商登瑩局長(cháng)于20xx年6月10日端午節期間，3次抽查長(cháng)春地區煤礦，20xx年6月15日晚又開(kāi)展1次夜間巡查，直奔現場(chǎng)查閱隱患排查明細表、采掘工程平面圖和入井人員礦燈發(fā)放記錄，調取瓦斯濃度、風(fēng)速、溫度和一氧化碳數值，檢查礦井停產(chǎn)整頓、領(lǐng)導干部帶班入井、隱患排查治理真實(shí)情況。
異地監察，嚴對照
20xx年5月31日，國家煤礦安監局《煤礦礦長(cháng)保護礦工生命安全七條規定》異地監察組向吉林省反饋意見(jiàn)后，吉林煤監局立即向各產(chǎn)煤市（州）安委會(huì )、吉煤集團通報情況，同時(shí)派出由副局長(cháng)帶隊的督導組，分別到延邊州、遼源市、吉煤集團及琿礦公司、遼礦公司督促落實(shí)相關(guān)要求，督促所屬礦井對照異地監察查出的問(wèn)題，舉一反三，排查整改同類(lèi)隱患。20xx年6月14日，商登瑩局長(cháng)到九臺市羊草煤業(yè)公司，對異地監察組查出的15項問(wèn)題，逐一督促落實(shí)，并強調，整改不徹底不能申請驗收、不能恢復生產(chǎn)，全市所有煤礦都要對照整改類(lèi)似隱患，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)停產(chǎn)整頓、兼并重組、安全質(zhì)量標準化深入開(kāi)展。20xx年6月份，全省8處剛恢復生產(chǎn)的國有煤礦，2處因排查隱患不徹底重新被納入停產(chǎn)整頓序列；要求各地從資質(zhì)管理、責任追究上強化對專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構的'監督，提高其參與隱患排查、復產(chǎn)驗收的工作質(zhì)量；責令八連城煤礦按規定進(jìn)行煤層突出危險性鑒定，安全裝備、防治措施必須滿(mǎn)足《防治煤與瓦斯突出規定》的要求。
事故教訓，再警醒
吉林省部分國有煤礦復產(chǎn)后，連續發(fā)生5起零星事故（其中3起是機電運輸事故），反映出大檢查有死角、不到位的問(wèn)題。針對這一情況，商登瑩局長(cháng)帶隊于20xx年8月8日、10月23日兩次到吉煤集團現場(chǎng)辦公，就深化大檢查、加強安全管理、規范生產(chǎn)秩序等工作，進(jìn)行研判、交流和督導，并敦促吉煤集團嚴格落實(shí)國家煤礦安監局關(guān)于八寶煤礦“3·29”事故調查報告的批復要求，聘請專(zhuān)家對8處礦井重新核定生產(chǎn)能力，以安全為底線(xiàn)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，降低開(kāi)采強度，科學(xué)有序組織生產(chǎn)。同時(shí)，針對事故暴露出的皮帶運輸管理漏洞，大檢查中對皮帶運輸管理進(jìn)行重點(diǎn)督導檢查，對違反規程標準的通礦公司道清煤礦、琿礦公司八連城煤礦進(jìn)行了處罰。針對白山、通化地區煤礦數量多、災害重的實(shí)際，先后組織召開(kāi)3次座談會(huì )，召集煤礦負責人和縣鄉兩級監管負責人，圍繞如何吸取八寶煤礦“3·29”和“4·1”瓦斯爆炸事故、延邊州和龍市慶興煤礦“4·20”瓦斯爆炸事故教訓，進(jìn)行交流研討，警醒、敦促煤礦樹(shù)立“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”的理念，發(fā)揮事故教訓的警示和推動(dòng)作用。
煤礦隱患整改方案4
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、今年以來(lái)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
今年以來(lái)，全縣上下認真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì )議精神，以開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎、保安全，保增長(cháng)、促發(fā)展”的思路，加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，強化措施、狠抓落實(shí)，從嚴監管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬(wàn)噸，同比減少32.56萬(wàn)噸；發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接經(jīng)濟損失250萬(wàn)元，同比下降75%；百萬(wàn)噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現在：
一是煤礦安全監管力度進(jìn)一步加大。今年以來(lái)，縣委、縣政府根據工作需要，新招聘了48名駐礦安監員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監員達到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監員達到1名，煤礦安全監管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監管員管理辦法》，嚴格實(shí)行考核獎懲，增強了全體監管隊伍的責任感。層層簽定目標責任書(shū)，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度，確保了煤礦安全監管責任、主體責任進(jìn)一步落實(shí)。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩步推進(jìn)。為認真貫徹落實(shí)全國、全省煤礦瓦斯治理現場(chǎng)會(huì )議精神及監察監管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開(kāi)展煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設計補套等工作，逐礦會(huì )診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監控系統服務(wù)中心，著(zhù)力構建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了瓦斯監測監控系統，完成了全縣礦井瓦斯治理的現場(chǎng)檢查工作，完成瓦斯參數測定25對、突出危險性鑒定17對，啟動(dòng)了35對礦井的地質(zhì)補勘和設計補套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規范。建立健全了煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動(dòng)了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作，煤礦開(kāi)采技術(shù)管理進(jìn)一步規范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴格執行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準入制度和培訓制度，逐礦開(kāi)展工人培訓，實(shí)行掛牌上崗，強化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對新工人進(jìn)行集中統一培訓。建立了駐礦安監員業(yè)務(wù)培訓和考試考核制度，按月對駐礦安監員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和考試考核，提高監管隊伍監管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來(lái)，全縣煤礦組織復工前培訓39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負責人到省安培中心培訓、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓，縣煤炭工業(yè)局培訓中心深入30家煤礦企業(yè)培訓工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導、監管人員、駐礦安監員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問(wèn)題，對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類(lèi)型、整改內容、整改責任人、整改驗收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗收合格后銷(xiāo)帳。今年以來(lái)，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現場(chǎng)整改xx16條，限期整改181條。
總之，今年以來(lái)，通過(guò)全縣各級各有關(guān)部門(mén)和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數、死亡人數、百萬(wàn)噸死亡率等指標同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問(wèn)題：一是安全基礎不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開(kāi)采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設計工作滯后，安全基礎脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無(wú)人，技術(shù)人員掛個(gè)名，不在崗履職，安全整改工作無(wú)技術(shù)保障。三是安全意識不強。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀(guān)念仍然樹(shù)得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系，少數煤礦業(yè)主安全投入意識差，煤礦從業(yè)人員大部分是農民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著(zhù)開(kāi)采規模、開(kāi)采深度的加大，新的危險源不斷滋生，安全風(fēng)險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執法文書(shū)不思考、不執行，錯誤地把主管部門(mén)對煤礦安全的工作措施、工作要求，當成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對策和應付檢查上，整改效果不明顯。五是責任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴重，無(wú)視相關(guān)規章制度，有令不行，有禁不止，冒險蠻干，違法違規生產(chǎn)；有的煤礦主體責任不明確，責任落實(shí)不力，管理混亂；個(gè)別安監站人員工作不深入、不細致、不扎實(shí)，抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了沖擊。受?chē)H金融危機的影響，煤炭市場(chǎng)疲軟，煤價(jià)走低，煤礦企業(yè)利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來(lái)壓力，增加了難度，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問(wèn)題，我們必須引起深刻認識，從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰情緒，始終堅持警鐘長(cháng)鳴，采取切實(shí)有效措施，嚴防各類(lèi)煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、明確要求，推動(dòng)“煤礦安全縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”工作深入開(kāi)展
按照市政府的統一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內開(kāi)展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”。這次“煤礦安全縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標是：通過(guò)開(kāi)展“縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”，督促各鄉鎮人民政府落實(shí)煤礦安全監管責任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶�；顒�(dòng)期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩運行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩定好轉，為實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標打下堅實(shí)基礎。
各產(chǎn)煤鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)、各煤礦企業(yè)要認真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長(cháng)霹靂行動(dòng)工作方案》（威政辦發(fā)〔20xx〕103號）文件精神，明確要求，抓好落實(shí)，確�！懊旱V安全縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┱J真貫徹執行“六個(gè)從嚴”，確保霹靂行動(dòng)落實(shí)到位。
一是從嚴貫徹執行《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院第446號令）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監察體制的意見(jiàn)》（〔20xx〕79號），建立完善煤礦安全監管體制和工作責任體系，落實(shí)煤礦安全監管的機構、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中遇到的'重要問(wèn)題，部署重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護改革、通風(fēng)和機電質(zhì)量標準化建設等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎工作，嚴格執行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度（煤礦企業(yè)對政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保證安全生產(chǎn)；政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境），嚴格執行駐礦安監員制度。二是從嚴執行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機構建立、制度建設和人員配備等規定，煤炭行業(yè)主管部門(mén)要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，健全安全管理和技術(shù)管理機構，配齊配強安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴執行煤礦安全生產(chǎn)費用提取的規定，督促煤礦企業(yè)按規定足額提取瓦斯治理專(zhuān)項資金等各項安全生產(chǎn)費用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機制。四是從嚴執行煤礦安全隱患排查和現場(chǎng)管理有關(guān)規定，督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執行礦領(lǐng)導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問(wèn)頂等管理制度，消除隱患，防止事故發(fā)生。五是從嚴執行各級煤礦安全監管、監察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級煤礦安全監管監察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。六是從嚴執行保障職工安全生產(chǎn)合法權益有關(guān)規定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同、為職工辦理工傷保險，開(kāi)展職工安全技術(shù)教育和培訓。
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項措施。
一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補勘和設計補套工作進(jìn)度，抓好采區設計、抽放設計、防突設計等措施的落實(shí)，加強煤礦安全監控系統管理和維護工作，按月開(kāi)展瓦斯治理專(zhuān)家組會(huì )診，認真落實(shí)瓦斯治理各項措施，加強高突礦井“專(zhuān)盯、專(zhuān)檔、專(zhuān)督、專(zhuān)報”的“四專(zhuān)”管理，嚴格按標準提取和建立瓦斯治理專(zhuān)項資金，嚴格落實(shí)測風(fēng)配風(fēng)制度，強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專(zhuān)業(yè)防突、監測監控、制度保障、責任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，全力構建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
二是強力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標準化建設和“雙百工程”示范礦井建設工作。嚴格按照國家安監總局和國家煤監局《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全基礎管理的通知》（安監總煤行〔20xx〕215號）要求，加大資金、設備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)等形式，層層落實(shí)責任，強化現場(chǎng)指導，建立健全安全質(zhì)量標準化礦井達標考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現獎懲，強力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標準化建設。嚴格按照國家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”（國家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開(kāi)展瓦斯治理體系建設）示范礦井建設要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設工作領(lǐng)導小組，落實(shí)責任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報表并按月進(jìn)行考核，強力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設，確�！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過(guò)考評驗收。
三是認真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴建工作。督促鑒定單位，增強技術(shù)力量，指導煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數測定報告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設計和安全專(zhuān)篇工作，嚴格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設管理，大力推進(jìn)礦井改擴建工作，提高單井生產(chǎn)規模和辦礦水平。
四是加強職工安全教育培訓。嚴格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓的規定和要求，認真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓，提高工人的安全意識，樹(shù)立正確的安全觀(guān)念，逐步養成良好的安全意識和行為習慣。完善煤礦從業(yè)人員準入制度和培訓制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓工作的檢查力度，嚴格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴格落實(shí)全員培訓制度，實(shí)行全員掛牌上崗。
�。ㄈ┒ㄆ陂_(kāi)展安全檢查，重處違法違規企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專(zhuān)題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉鎮和縣煤炭工業(yè)局要每月召開(kāi)一次煤礦安全生產(chǎn)例會(huì )，按月逐礦開(kāi)展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現場(chǎng)管理為重點(diǎn)內容的煤礦安全大檢查，嚴厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規行為，按照法律法規規定的上限實(shí)施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，督促煤礦企業(yè)深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作，對排查的各類(lèi)隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責任人，確保整改到位，推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展專(zhuān)項督查，加大工作落實(shí)力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導將分別帶隊組成9個(gè)督查組，對全縣煤礦安全整改工作開(kāi)展專(zhuān)項督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責任落實(shí)、機構人員、證照管理、制度建設、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽(tīng)取工作情況匯報，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉鎮要高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立領(lǐng)導機構和工作機構，細化工作措施，明確工作任務(wù)，加強煤礦安全監管。各煤礦企業(yè)認真落實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，工作措施到位，確保煤礦安全專(zhuān)項督查行動(dòng)有組織、有檢查、有落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要密切配合，認真履行監管職責，加大監管執法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴格對照批準的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓等方面入手，全面仔細排查整改煤礦各類(lèi)安全隱患。對排查出來(lái)的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負責人組織制訂整改方案，落實(shí)安全保障措施，落實(shí)專(zhuān)人盯守，死守硬看，現場(chǎng)督促整改，對逾期仍未整改的，堅決從重處罰。
�。ㄎ澹┘訌娊M織領(lǐng)導，嚴格實(shí)行問(wèn)責。
為確�！懊旱V安全縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長(cháng)、皮副縣長(cháng)任副組長(cháng)，其他政府領(lǐng)導為成員的煤礦安全“縣長(cháng)霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組。各產(chǎn)煤鄉鎮和煤炭行業(yè)管理部門(mén)也要成立相應的領(lǐng)導機構和工作機構，切實(shí)領(lǐng)導好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專(zhuān)項行動(dòng)。專(zhuān)項行動(dòng)期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監局、國土局、公安局聯(lián)合開(kāi)展1—2次聯(lián)合執法檢查，加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，督促煤礦企業(yè)深入開(kāi)展安全隱患排查治理工作。對排查出來(lái)的隱患不認真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任，在加大處罰力度的同時(shí)，嚴格兌現煤礦安全生產(chǎn)承諾；對發(fā)生較大煤礦事故或連續發(fā)生一般事故的鄉鎮，對鄉鎮或相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導實(shí)施嚴厲的行政問(wèn)責。各產(chǎn)煤鄉鎮每月底前要向縣領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面報告一次工作情況，縣領(lǐng)導小組辦公室匯總整理后，按要求報縣人民政府。專(zhuān)項行動(dòng)期間，縣領(lǐng)導小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。
三、統籌兼顧，扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國60周年紀念活動(dòng)也即將舉辦，抓好當前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級各部門(mén)要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項方針政策，切實(shí)落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，統籌兼顧，全面推進(jìn)，堅決遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩運行。
�。ㄒ唬┥罨敲旱V山安全專(zhuān)項整治。
要深刻汲取“426”梅子坳采石場(chǎng)坍塌事故教訓，以“三推行二強化一整治”為重點(diǎn)，在全縣范圍內推進(jìn)非煤礦山安全標準化建設工作，深入開(kāi)展地下礦山機械通風(fēng)系統專(zhuān)項檢查，督促企業(yè)限期建立機械通風(fēng)系統，抓好地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)培訓。嚴格規范安全生產(chǎn)管理，針對過(guò)去整治工作中存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，搞好礦山規劃布點(diǎn)，增強礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開(kāi)采設計，切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患明確專(zhuān)人負責，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位；對一時(shí)整改不了的隱患，嚴密監控，一旦發(fā)現事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。對沒(méi)有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。
�。ǘ┤ψズ玫缆方煌ò踩ぷ�。
今年以來(lái)，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。各級各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認真落實(shí)“四長(cháng)”責任制，層層分解落實(shí)責任，切實(shí)做到一級管一級，一級對一級負責，確保道路交通安全責任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)要密切配合，嚴格落實(shí)《××縣預防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》（威政辦電〔20xx〕21號），抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，加強農村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長(cháng)途客車(chē)、短途微型車(chē)、客貨兩用車(chē)和農用車(chē)輛的管理，進(jìn)一步加大路面監控力度，嚴肅查處超速、超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴重違章違法行為，切實(shí)把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實(shí)處。
�。ㄈ┣袑�(shí)消除火災隱患。
要加強基層消防隊伍建設，努力改善消防設施，開(kāi)展經(jīng)常性的火災隱患排查，增強城鄉抵御火災的整體功能。要督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責任，加強消防安全管理，開(kāi)展消防安全自查自糾，消除火災隱患。切實(shí)加強人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發(fā)現的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦；對舉辦大型群眾性活動(dòng)要嚴格審查，沒(méi)有消防安全保障的，不得舉辦；對公眾聚集場(chǎng)所疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現不能立即整改的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；對公共娛樂(lè )場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的，要堅決依法拘留違法人員。
�。ㄋ模┘哟笪ｋU化學(xué)品安全監管力度。
行業(yè)監管職能部門(mén)要加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節的安全監管，要督促企業(yè)加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。
�。ㄎ澹┤Υ_保其他行業(yè)安全平穩。
煤礦隱患整改方案5
一、20xx年上半年主要工作開(kāi)展情況
1、嚴格開(kāi)展節后復工復產(chǎn)驗收。為確保全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局，切實(shí)增強全縣非煤礦山安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識。我局嚴格按企業(yè)自查、鄉鎮初查、縣級復查程序開(kāi)展復工復產(chǎn)驗收，凡隱患未完成整改的一律不予復工。20xx年以來(lái)，共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業(yè)開(kāi)展復產(chǎn)復工驗收（分別為xx礦業(yè)、xx建材），同時(shí)龍川基礎建材采礦許可證于20xx年3月11日到期，我局依法下達責令停產(chǎn)文書(shū)，并暫扣其《安全生產(chǎn)許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監管，強化隱患排查治理。20xx年我縣開(kāi)工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對生產(chǎn)礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開(kāi)展非煤礦山執法檢查xx次，查出隱患xx處，有效消除威脅企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。
3、春節和“兩會(huì )”期間安全監管工作。組織開(kāi)展春節和“兩會(huì )”期間對非煤礦山專(zhuān)項安全檢查，發(fā)現隱患xx處，并督促立即整改。
4、全面部署開(kāi)展非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅行動(dòng)”。一是全面部署廣泛動(dòng)員。根據省、市專(zhuān)項行動(dòng)方案要求，召開(kāi)會(huì )議安排部署，明確責任，制定印發(fā)《xx縣非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅行動(dòng)”工作方案》，并通過(guò)電子屏、懸掛橫幅標語(yǔ)等方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。二是深入開(kāi)展自查。我局將專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)要求和工作部署通知到企業(yè)，要求企業(yè)主要負責人要切實(shí)履行第一責任人責任，結合實(shí)際制定工作方案，組織開(kāi)展全面的自查自改活動(dòng)。三是結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展送安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)，同時(shí)督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育和查找隱患活動(dòng)、開(kāi)展一線(xiàn)作業(yè)人員“學(xué)、幫、帶”活動(dòng)、應急救援演練活動(dòng)等。四是嚴格監管執法。我局認真開(kāi)展攻堅行動(dòng)，嚴格按照攻堅行動(dòng)主要任務(wù)，做好汛期安全生產(chǎn)攻堅戰、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅戰、隱患排查治理攻堅戰、專(zhuān)項治理攻堅戰及監管執法攻堅戰，截止目前，攻堅行動(dòng)共檢查xx家次，發(fā)現隱患xx處，下達責令限期整改文書(shū)x份。
5、加強汛期非煤礦山安全檢查。一是加強與氣象、水務(wù)、國土、應急部門(mén)的應急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握和向企業(yè)發(fā)送災害預警預報信息。二是加強對全縣x座尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查，同時(shí)還迎接省、市安監局領(lǐng)導對xx尾礦庫、xx尾礦庫開(kāi)展汛期檢查，下達責令限期整改指令書(shū)，要求企業(yè)立即進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患；三是針對xx礦業(yè)有限公司、xx礦業(yè)有限公司x座露天礦山尾砂未及時(shí)清運的安全隱患開(kāi)展專(zhuān)項檢查，并約談了2家企業(yè)負責人，同時(shí)于x月x日，聘請省非煤礦山專(zhuān)家對上述2家礦山開(kāi)展專(zhuān)家檢查，依據專(zhuān)家現場(chǎng)檢查意見(jiàn)下達了責令限期整改指令書(shū)，要求企業(yè)制定切實(shí)可行方案進(jìn)行整改，并跟蹤督促企業(yè)在汛期來(lái)臨前消除安全隱患；四是聯(lián)合縣國土局對停產(chǎn)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展汛期安全檢查，重點(diǎn)檢查了非煤礦山企業(yè)及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實(shí)情況，汛期防災應急預案及應急物資儲備等。
6、持續開(kāi)展尾礦庫“頭頂庫”專(zhuān)項整治工作。督促xx尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開(kāi)展治理，重點(diǎn)對企業(yè)與承包單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包單位的施工資質(zhì)、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行檢查，要求企業(yè)加強對承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓教育等工作，確保治理過(guò)程施工安全。目前，企業(yè)已完成主體工程施工，下一步，企業(yè)將按規定組織開(kāi)展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗收工作。
7、認真開(kāi)展轄區內非煤礦山雙重預防機制建設工作。根據《關(guān)于開(kāi)展非煤礦山雙重預防機制建設試點(diǎn)工作的通知》（x安監礦〔20xx〕xx號）文件要求，制定具體實(shí)施方案，確定xx礦、xx礦2家礦山為試點(diǎn)企業(yè)，督促指導企業(yè)開(kāi)展雙重預防機制建設工作。目前，xx礦已基本完成雙重預防機制建設試點(diǎn)工作，xx礦因采礦許可證到期停止生產(chǎn)未完成雙重預防機制建設試點(diǎn)工作。下一步我局將加大推動(dòng)力度，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面在我縣全面開(kāi)展非煤礦山雙重預防機制建設工作。
8、組織開(kāi)展冶金行業(yè)專(zhuān)家會(huì )診。聘請專(zhuān)家對全縣xx家冶金企業(yè)進(jìn)行了檢查，共發(fā)現隱患xx處，并下達責令限期整改指令書(shū)xx份，我局于7月上旬將對上述企業(yè)進(jìn)行隱患整改復查工作，對企業(yè)未能按時(shí)完成整改的，我局將依照有關(guān)法律法規從嚴從重給予行政處罰。同時(shí)，對xx公司安全生產(chǎn)隱患逾期未整改到位案進(jìn)行行政處罰，給予警告，并處xx萬(wàn)元罰款。
二、下半年工作計劃
1、繼續認真開(kāi)展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查，完成對轄區內所有地下礦山、尾礦庫和重點(diǎn)露天礦山的檢查。
2、嚴格按照《xx市非煤礦山“安全生產(chǎn)攻堅行動(dòng)”工作方案》要求，做好攻堅行動(dòng)各項工作任務(wù)，確保每月按時(shí)上報專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況。
3、認真落實(shí)《國務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》要求，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制度，推動(dòng)實(shí)行“一崗一清單”責任制度。同時(shí)，監督檢查礦山企業(yè)責任制建立、公示、培訓、考核、報告等情況。
4、始終如一扎實(shí)做好非煤礦山日常安全監管，深入推進(jìn)非煤礦山的'專(zhuān)家會(huì )診工作，全面排查各類(lèi)非煤礦山企業(yè)的安全隱患，確保非煤礦山安全。
5、推進(jìn)非煤礦山安全風(fēng)險分級管控“六項機制”建設，推動(dòng)全縣各礦山開(kāi)展非煤礦山雙重預防機制建設工作，加大安全風(fēng)險評估管控力度，制定落實(shí)管控措施，明確責任人。加強督導檢查，把工作重點(diǎn)落實(shí)到如何化解管控重大風(fēng)險、治理重大隱患等重點(diǎn)問(wèn)題上。
6、認真做好非煤礦山安全設施“三同時(shí)”的相關(guān)許可和監管工作，按照省市相關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)政放權要求，從嚴做好轄區內非煤礦山企業(yè)安全設施“三同時(shí)”建設的相關(guān)監督管理工作。
7、繼續推進(jìn)非煤礦山企業(yè)的安全標準化達標工作，督促符合條件的礦山企業(yè)及時(shí)完成安全標準化的達標創(chuàng )建工作，切實(shí)提高非煤礦山本質(zhì)安全度。
8、繼續做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患專(zhuān)項整治工作，確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區治理任務(wù)。
9、嚴格按照《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》，建立非煤礦山重大風(fēng)險和重大隱患檔案，對重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。
10、繼續推進(jìn)中小礦山整頓關(guān)閉。積極配合有關(guān)部門(mén)對不符合最小開(kāi)采規模標準的礦山，假整合和超層越界開(kāi)采的礦山，位于自然保護區內的礦山，存在重大隱患無(wú)力整改的礦山，依法實(shí)施整頓關(guān)閉。對資源儲量不多、服務(wù)年限不長(cháng)的地下礦山以及露天采石場(chǎng)周邊安全距離不滿(mǎn)足規范要求的，通過(guò)市場(chǎng)、法律和行政手段推進(jìn)資源整合，促進(jìn)有序退出。
11、開(kāi)展地下礦山通風(fēng)系統專(zhuān)項整治。全面落實(shí)地下礦山防火防中毒窒息各項措施，加強地下礦山生產(chǎn)現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境監督檢測，完善通風(fēng)專(zhuān)項應急預案。
煤礦隱患整改方案6
20xx年，煤炭股在局黨委和領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，強化煤礦安全監管，在深化煤礦安全整治和煤炭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，確保了煤炭經(jīng)濟效益持續回升和安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉。一年來(lái)，主要完成的工作總結如下：
一、日常工作
1、積極參加單位組織的各類(lèi)活動(dòng)和培訓學(xué)習，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，工作中忠于職守，勤勉盡責，服從領(lǐng)導的安排，實(shí)事求是，真抓實(shí)干。
2、加強了統計工作職能，及時(shí)準確的完成各類(lèi)定期或不定期的報表的填報，為領(lǐng)導作出決策，提供真實(shí)的依據。
3、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，對來(lái)訪(fǎng)本股辦理業(yè)務(wù)的，端正服務(wù)態(tài)度，能辦理的及時(shí)辦理。
二、煤炭安全生產(chǎn)及監管工作情況
按照省、市煤炭工業(yè)發(fā)展工作會(huì )議精神，突出煤礦安全生產(chǎn)和資源整合兩個(gè)重點(diǎn)，本著(zhù)一抓安全管理目標，二抓行業(yè)發(fā)展工作。年初，我局與6個(gè)煤礦鑒定了20xx年度煤礦安全責任狀，制定了煤礦安全基礎管理制度，層層落實(shí)監管責任，完善安全責任制度，明確安全監管目標，把煤礦安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)、隱患排查治理與安全監管緊密結合起來(lái)，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。截至11月止，xx縣境內共有6戶(hù)煤礦企業(yè)（其中勐濱礦區4戶(hù)，上允礦區2戶(hù)）國有煤礦1戶(hù)，井工礦3對，露天礦3坑。（1－11月）全縣各類(lèi)煤礦共產(chǎn)銷(xiāo)煤20.4萬(wàn)噸，較去年同期 15.01萬(wàn)噸增加5.39萬(wàn)噸，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值4161萬(wàn)元，上繳稅收680.6萬(wàn)元，預計今年12月底原煤產(chǎn)量可達22萬(wàn)噸，工業(yè)總產(chǎn)值達4488萬(wàn)元，實(shí)現各項稅收726萬(wàn)元左右。截至11月底，全縣煤礦企業(yè)未發(fā)生一起死亡事故。
�。ㄒ唬┙衲暌詠�(lái)的主要工作措施。
根據縣人民政府辦公室文件（瀾政辦發(fā)〔20xx〕10號）精神，為認真貫徹落實(shí)好《xx縣安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項活動(dòng)實(shí)施方案》，切實(shí)開(kāi)展完成20xx年安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”的工作任務(wù)，結合我縣煤礦安全生產(chǎn)情況，xx縣經(jīng)濟局由局長(cháng)任組長(cháng)的隱患排查治理工作領(lǐng)導小組。各煤礦企業(yè)也相應成立了安全隱患排查治理領(lǐng)導小組。
�。ǘ┲贫ㄩ_(kāi)展“安全隱患排查治理年”活動(dòng)工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔20xx〕15號）和國家安全監督管理局、國家煤礦安監局《關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（安監總煤行〔20xx〕36號）以及市經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案的`通知》（普經(jīng)煤〔20xx〕152號）文件要求，縣經(jīng)濟局結合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際，制定了《xx縣20xx年煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（瀾經(jīng)字〔20xx〕16號），同時(shí)，要求各煤礦也相應制定出了工作方案。
�。ㄈ╅_(kāi)展安全生產(chǎn)許可證持證條件專(zhuān)項監察
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)許可證的監督管理工作，確保安全生產(chǎn)許可制度的有效實(shí)施，切實(shí)防范煤炭生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣煤炭安全生產(chǎn)持續發(fā)展，根據（云煤安發(fā)〔20xx〕94號）文件精神，我縣對6戶(hù)煤礦井（坑）安全生產(chǎn)許可證持證條件進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。3戶(hù)煤礦井（坑）辦理了安全生產(chǎn)許可證延期手續，2戶(hù)煤礦井（坑）有效期內1戶(hù)在建礦井，竣工驗收后申報辦理。
�。ㄋ模┘訌姳O管、落實(shí)責任
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)20xx年9月18日市人民政府召開(kāi)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，我局于20xx年9月28日下午召集環(huán)保、工會(huì )、電力、國土、安監、林業(yè)、煤礦企業(yè)負責人參加的緊急會(huì )議，傳達貫徹市政府煤礦安全生產(chǎn)會(huì )議精神，安排部署煤礦安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項，積極做好隱患排查治理工作。
�。ㄎ澹z查、治理情況
認真開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的方針及有關(guān)隱患排查治理工作會(huì )議精神，結合保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全，切實(shí)抓好“
綜合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤礦安全隱患排查專(zhuān)項整治實(shí)施方案，并按方案認真開(kāi)展了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專(zhuān)項行動(dòng)，在1－10月中，共查出隱患79條，發(fā)現場(chǎng)處理決定書(shū)9份，責令立即整改10條，責令限期整改事故隱患49條，責令立即停止作業(yè)6處，下發(fā)復查意見(jiàn)書(shū)4份，行政處罰告知書(shū)1份，行政處罰決定書(shū)1份。11月11日至xx日，云南煤礦安全監察分局對我縣的6處礦井（坑）進(jìn)行了以隱患排查治理和安全生產(chǎn)許可證持證條件為重點(diǎn)的專(zhuān)項監察，共查出各類(lèi)事故隱患65條。其中，井工礦3處，查出事故隱患50條；露天礦3處，查出事故隱患15條。目前正在整改實(shí)施階段。（六）落實(shí)“兩個(gè)主體”安全生產(chǎn)責任
進(jìn)一步明確政府安全監管責任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，各級各部門(mén)緊緊圍繞全縣煤礦事故控制指標，層層簽訂責任書(shū)。落實(shí)責任制，加強安全基礎管理、技術(shù)管理、現場(chǎng)管理工作，落實(shí)企業(yè)法人和管理人員下井帶班制度，嚴格井下從業(yè)人員準入標準，建立健全各項安全規章規程，夯實(shí)基礎管理工作。建立了工作通報、信息交流、聯(lián)合執法等工作制度，并轉發(fā)了煤礦雨季“三防”的通知，對全縣煤礦雨季“三防”工作作出了具體安排。從建章立制和日常監督檢查入手，層層落實(shí)煤礦安全監管責任，結合“六月安全月”活動(dòng)，加大煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高企業(yè)法人和從業(yè)人員安全意識，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)監控防范措施。
�。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)煤炭資源整合工作
為加快推進(jìn)煤炭資源整合工作，我局成立了煤炭資源整合領(lǐng)導小組，加快推進(jìn)煤炭資源整合工作。目前，正在按整合程序依法進(jìn)行。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
1、我縣煤礦安全生產(chǎn)基礎仍很薄弱，安全隱患還很多。
2、煤炭經(jīng)營(yíng)監管力度不大，還需進(jìn)一步加強。
3、煤礦安全監管經(jīng)費嚴重不足。
煤礦隱患整改方案7
一、煤礦安全生產(chǎn)主要工作
一是煤礦整合技改工作扎實(shí)開(kāi)展。自年起，按照省政府辦公廳〔年〕07號文件一攬子解決小煤礦問(wèn)題的要求，我市由過(guò)去158個(gè)煤礦分三批整合為78處煤礦（整合技改礦48處，技改擴能礦30處）。到現在止，全市48個(gè)整合礦中，初步設計和安全專(zhuān)篇獲批的有47個(gè)，通過(guò)竣工驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有36個(gè)。30個(gè)單獨保留礦的初步設計全部獲批，安全專(zhuān)篇獲批的有28個(gè)，已通過(guò)竣工驗收，并取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的有20個(gè)。全市由20xx年的391個(gè)井筒減少到現在的249個(gè)，減少了36.32%，但生產(chǎn)能力較以前大為提高。去年全市共生產(chǎn)煤炭736萬(wàn)噸，比20xx年增加226萬(wàn)噸，有力拉動(dòng)了全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
二是安全質(zhì)量標準化礦井建設健步邁進(jìn)。我市煤礦安全質(zhì)量標準化建設從20xx年試行到現在，共投入專(zhuān)項資金1.7億元，煤礦安全基礎和礦容礦貌尤為改觀(guān)。曾衍韶煤礦、龍形煤礦已創(chuàng )建為省示范礦，特別欣慰的是，曾衍韶煤礦已跨入省一級安全質(zhì)量標準化礦井行列；源江山煤礦等26個(gè)礦已評定為省三級安全質(zhì)量標準化礦；開(kāi)元公司楠木山礦井率先在全省鄉鎮煤礦成功推行機械化綜合采煤；龍形煤礦、曾衍韶礦、源江山煤礦、東沖公司一礦和聚鑫煤礦部分采煤工作面實(shí)現了走向長(cháng)壁式回采。煤礦安全質(zhì)量標準化的建設，大力夯實(shí)了煤礦安全基礎、美化了礦容礦貌，大幅提升了煤礦安全系數、安全生產(chǎn)條件和科技化水平，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。今年全市計劃創(chuàng )建23個(gè)省三級、6個(gè)省二級、2個(gè)省一級安全質(zhì)量標準化礦井，努力提高我市煤礦本質(zhì)安全水平。
三是煤礦安全監管執法力度持續加大。今年以來(lái)，先后3次開(kāi)展了整治風(fēng)井出煤、防治水患、瓦斯綜合治理及春節兩會(huì )特護期的集中聯(lián)合執法。特別是“216”洲里村一礦瓦斯爆炸事故后，按照市政府的統一部署，會(huì )同鄉鎮和相關(guān)職能部門(mén)，一手抓煤礦復產(chǎn)（工）驗收，一手重拳整治風(fēng)井出煤和重大安全隱患礦。對整合技改不到位、防突措施不力、風(fēng)井違規生產(chǎn)、水患嚴重和爭搶資源、上下同采等重大隱患礦進(jìn)行重點(diǎn)整治，采取停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、停限供火工產(chǎn)品和實(shí)施行政處罰等措施，加大監管執法力度，有力促進(jìn)了重大安全隱患礦的整改。
四是煤礦安全技術(shù)培訓穩步實(shí)施。今年以來(lái)，我們以安全技術(shù)培訓中心為主體，以煤礦現場(chǎng)為載體，按照省煤炭工業(yè)局節后復產(chǎn)（工）前“先培訓后上崗，先培訓后驗收”的要求，先后培訓了78批次煤礦從業(yè)人員，培訓從業(yè)人員10900余人次（新進(jìn)從業(yè)人員2600余人次），培訓安全生產(chǎn)副礦長(cháng)和特殊工種人員180余人次。同時(shí)，進(jìn)一步嚴格從業(yè)人員上崗資格準入，嚴格要求礦長(cháng)和特種作業(yè)人員必須經(jīng)考試合格取得資格證后才能上崗。
五是隱患排查整改工作扎實(shí)推進(jìn)。今年，對78個(gè)煤礦進(jìn)行了隱患全面排查，共排查治理各類(lèi)安全隱患和違章、違規行為1053例，排查出各類(lèi)重大安全隱患35例，已整改消除25例，尚有8例正在按省煤炭工業(yè)局《關(guān)于對存在重大安全生產(chǎn)隱患煤礦進(jìn)行掛牌督辦的通知》（湘煤安監〔20xx〕45號）要求，會(huì )同鄉鎮和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行集中整治。對存在重大安全隱患、非法施工、事故等礦井下達停產(chǎn)整頓通知書(shū)15礦次，停止作業(yè)通知書(shū)1礦次，商停限供火工產(chǎn)品15礦次。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整改，督促解決了一批影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。
六是應急救援水平明顯提高。在原有礦山救護隊的基礎上，耗資500余萬(wàn)元，按國家礦山救護三級資質(zhì)標準，組建了一個(gè)隊伍精練、裝備先進(jìn)、制度健全的礦山救護隊。按照湖南省煤炭工業(yè)局、湖南煤礦安全監察局《關(guān)于建立完善煤礦井下安全避險“六大系統”》（湘煤安監〔20xx〕xx4號）的要求，強力督促全市78個(gè)煤礦建設完善了監測監控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò )四大安全避險系統（井下人員定位系統已計劃年底前完成，井下緊急避險系統20xx年底前完成），進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)預警機制、防范和應急處置措施、應急預案。煤礦應急救援水平大大提高，安全保障能力切實(shí)增強。
我市煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題，主要是：安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏（礦均不足0.7人），從業(yè)人員素質(zhì)較低；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，技術(shù)管理、現場(chǎng)管理不到位，甚至有些企業(yè)違法違規組織生產(chǎn)；煤礦整合技改進(jìn)度緩慢，還有22個(gè)煤礦尚未通過(guò)整合技改竣工驗收；部分煤礦生產(chǎn)方式粗放，資源浪費、環(huán)境污染的問(wèn)題比較嚴重，科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展的任務(wù)還相當艱巨。
二、“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì )議主要精神
3月23日，省政府召開(kāi)了全省煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì )議，主要分析了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢，部署了當前煤礦安全生產(chǎn)各項工作。省煤炭工業(yè)局局長(cháng)李聯(lián)山作主題報告，分析了當前煤礦安全生產(chǎn)形勢，提出了當前重點(diǎn)工作。副省長(cháng)劉力偉在會(huì )上強調：一要突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故；二要堅決把煤礦整頓關(guān)閉行動(dòng)的措施抓到位。對未在規定期限內申請驗收的整合技改礦井和限期退出礦井，必須先全部停工停產(chǎn)，并在4月底前逐礦作出處理決定。去年以來(lái)發(fā)生較大事故的煤礦，以及故意拖延工期的技改礦井，堅決依法予以關(guān)閉；三要標本兼治，突出重點(diǎn)，強化煤礦安全專(zhuān)項治理。繼續強力推進(jìn)安全質(zhì)量標準化礦井建設，打好深化整頓關(guān)閉、瓦斯水害防治和打非治違“三個(gè)攻堅戰”，堅持“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰略。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根除非法違法生產(chǎn)背后的“保護傘”，鏟除黑惡勢力。強化煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府、職能部門(mén)的監管責任，形成齊抓共管的良好工作氛圍，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。四要落實(shí)責任，重點(diǎn)督辦，進(jìn)一步強化煤礦安全隱患排查治理。切實(shí)加強煤礦安全隱患治理，決定對郴州、婁底、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)4市轄區內的57處（我市8處）存在重大安全隱患的'煤礦進(jìn)行掛牌督辦。我局已轉發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號），印發(fā)了我市8處省掛牌督辦礦的整改函。我局將會(huì )同產(chǎn)煤鄉鎮和職能部門(mén)，按照《通知》精神和“323”全省煤礦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì )議要求，結合實(shí)際，通過(guò)集中整治、聯(lián)合執法等方式，積極開(kāi)展深化煤礦整頓關(guān)閉專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯、水害治理專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅決防范和有效遏制煤礦較大以上事故，堅決把煤礦整頓關(guān)閉行動(dòng)的措施抓到位。煤礦業(yè)主要切實(shí)履行主體責任，及時(shí)認真整改隱患，及時(shí)申請驗收。對煤礦安全隱患無(wú)動(dòng)于衷，不積極整改的要嚴肅處理，決不姑息。
三、當前重點(diǎn)工作
一是切實(shí)增強煤礦安全生產(chǎn)責任感。今年2月16日，洲里村一礦發(fā)生1起較大事故，致3人死亡、2人受傷，3月份群聯(lián)村煤礦、導子二礦又先后發(fā)生事故，各造成1人死亡。短短的一個(gè)月時(shí)間，我市連續發(fā)生3起煤礦生產(chǎn)事故，引起了上級政府和主管部門(mén)的高度關(guān)注，上級領(lǐng)導多次來(lái)我市督查煤礦安全生產(chǎn)工作，同時(shí)把我市洲里村一礦等8個(gè)煤礦列為省重大安全隱患掛牌督辦礦。我們要高度重視，切實(shí)增強責任感和使命感，采取非常措施，徹底扭轉被動(dòng)局勢，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩好轉。
二是強力督促煤礦加快整合技改進(jìn)度。嚴格按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好深化煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕3號）要求，認真做好煤礦技改擴能驗收工作，對已經(jīng)申請驗收的煤礦，幫助煤礦盡快組織驗收，抓緊審查并核發(fā)有關(guān)證照；對未在規定期限內申請驗收的煤礦，責令無(wú)條件停止作業(yè)；對只生產(chǎn)、不技改，故意拖延工期的煤礦，依法予以關(guān)閉；對確因客觀(guān)因素不能如期申請驗收的礦井，要提交書(shū)面報告說(shuō)明情況，由市人民政府根據礦井設計技改工程量，初步重新核定最終技改竣工期限，報衡陽(yáng)市煤礦安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組批準，并報省有關(guān)部門(mén)備案。尚未申請技改擴能竣工驗收的煤礦務(wù)必要緊急行動(dòng)，再鼓勁，再落實(shí)，保證如期申報技改擴能竣工驗收。我局已成立專(zhuān)項工作組，將對未驗收的煤礦加強技術(shù)指導，核算最后竣工期限，煤礦企業(yè)要通力配合，保證人、財、物、措施、責任五到位。對不能在最后限定工期內完成整合技改任務(wù)，如期申請驗收的煤礦，將堅決報請市人民政府予以關(guān)閉。
煤礦隱患整改方案8
一、引言
隨著(zhù)計算機信息技術(shù)的發(fā)展，安全管理信息系統成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息化不可分割的一部分，從多方面著(zhù)手改善和提高順和煤礦安全生產(chǎn)管理狀況迫在眉睫，建立順和煤礦安全信息管理系統是改善和提高煤礦安全管理水平的一個(gè)重要途徑。當前，安全狀況形勢越來(lái)越嚴峻，順和煤炭必須利用計算機信息技術(shù)，加快順和煤礦信息化建設的步伐，提高順和煤礦的信息化建設，從而為煤礦安全生產(chǎn)管理提供有力的保障。
二、系統開(kāi)發(fā)技術(shù)方案
管理信息系統可選擇的體系結構主要有兩種：C/S結構和B/S結構，前者為客戶(hù)機/服務(wù)器（Client/Server），后者為瀏覽器/服務(wù)器（Browser/Server）。通過(guò)對兩種結構的綜合分析比較，可以得出，采用B/S結構便于此系統的使用，維護和升級，可以降低信息系統的維護成本，提高具體實(shí)用的效果。系統具有訪(fǎng)問(wèn)日志查詢(xún)功能，針對不同用戶(hù)應用的需求，用戶(hù)可以逐條錄入安全隱患，也可以批量導入，系統功能模塊使用靈活，可滿(mǎn)足各種工作需求。
順和煤礦安全管理信息系統屬于數據庫應用系統，安全信息管理系統的所用的信息都保存在數據庫中，在此系統開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，比較重視數據庫的結構設計，各數據表結構的設計、數據表中字段的設置、內容的安排以及各表之間的依賴(lài)關(guān)系等方面都經(jīng)過(guò)了科學(xué)合理的設計。
三、系統的設計和實(shí)現
�。ㄒ唬┫到y設計原則
安全管理系統設計的好壞通常都會(huì )對系統的效益和應用造成極大的影響。所以，應當利用系統工程的設計思想來(lái)對系統進(jìn)行一個(gè)總體的設計，讓設計的系統滿(mǎn)足總體要求，這個(gè)要求便是經(jīng)濟化、合理化、科學(xué)化。同時(shí)，提高管理信息系統設計的質(zhì)量，確保安全管理信息系統的生命力，并還要滿(mǎn)足用戶(hù)實(shí)際需要，在設計的過(guò)程中應當依據以下幾個(gè)方面的原則[2]：
�、殴δ芡陚湫�
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�。ǘ┫到y的總體結構
順和煤礦安全管理信息系統的主要工作就是對礦井的安全信息隱患數據進(jìn)行錄入、修改、查詢(xún)、統計、輸出報表等。根據順和煤礦的實(shí)際特點(diǎn)，根據順和煤礦安全管理信息的具體業(yè)務(wù)，順和煤礦安全信息管理系統主要應包括：個(gè)人檔案管理、隱患管理、隱患檢索、隱患統計、隱患分析、違章管理、事故管理、安全管理計劃等多個(gè)功能模塊，系統整體架構以瀏覽器/服務(wù)器體系結構。
�。ㄈ┫到y的重要功能模塊設計
1.用戶(hù)登陸界面設計
員工用戶(hù)可以通過(guò)輸入個(gè)人或者科室賬號和密碼登錄順和煤礦安全管理信息系統系統，來(lái)查詢(xún)安全信息。實(shí)現界面如圖1所示：
2.個(gè)人檔案模塊
順和煤礦中人員管理一般分為科室、區隊、班組，一般來(lái)說(shuō)，礦井里的工作以班組為單位進(jìn)行組織和安排，該模塊正是體現的是整個(gè)順和煤礦的內部組織機構。另外，本模塊主要包括考勤表，入井情況統計表�？记诒碇饕ㄈ刖畷r(shí)間，單位信息人員姓名，以及出勤天數等信息；入井情況表主要包含員工單位姓名，去往井下地點(diǎn)，以及入井日期、入井的班次，是否跟班等，此類(lèi)信息可以通過(guò)EXCEL導入也可以導出。
3.事故隱患管理模塊
事故隱患管理模塊主要包括隱患錄入單、待發(fā)送隱患、正在整改、待復查、二次整改、已整改、罰款條例、業(yè)務(wù)科室正在處理、業(yè)務(wù)隱患9個(gè)子模塊[3]。詳細的講，就是隱患錄入，主要設計包括：檢查的類(lèi)型有日常檢查和專(zhuān)項檢查；檢查單位有礦領(lǐng)導，上級領(lǐng)導以及各科室人員；檢查人和檢查時(shí)間班次；還有隱患內容、隱患地點(diǎn)、隱患類(lèi)別、隱患級別、限改時(shí)間、限改班次等等。再根據隱患的類(lèi)別、級別等分析和統計隱患的發(fā)生，從而制定并實(shí)施有效措施，促進(jìn)隱患的消除，并提高監督的'力度，以減少安全事故。系統不僅能逐條錄入隱患，還設計了批量導入功能，可以使用設計好的EXCEL模板整理隱患信息，實(shí)現大量信息一次性導入，系統會(huì )對各個(gè)字段進(jìn)行內容格式檢查，不滿(mǎn)足條件的不能導入，這樣可以提高效率和正確率。
4.隱患統計模塊
隱患統計分為按隱患單位匯總統計、按檢查單位匯總統計、未按期整改匯總統計、各單位隱患罰款統計等4個(gè)小模塊�？梢粤谐龈鲉挝粎^隊的各個(gè)專(zhuān)業(yè)和類(lèi)別及到期未整改閉合的隱患條數等信息，并按照隱患總條數進(jìn)行排列，為管理者決策提供詳細準確的數據支持。
四、結語(yǔ)
該套煤礦安全管理信息系統軟件已經(jīng)研制開(kāi)發(fā)完成，正在永煤集團順和煤礦調試運行。根據員工使用中反饋的意見(jiàn)，對該系統程序進(jìn)行了幾次修改更新，功能已基本健全，運行已經(jīng)基本穩定。此套系統不僅為煤礦安全管理工作提供了合適的工作平臺，而且大大地提高了員工管理工作的效率、優(yōu)化了工作的流程。由于員工對此系統需求會(huì )不斷的變化，煤礦安全管理的內容也會(huì )有所不同，因此要不斷對系統進(jìn)行功能擴展升級，從而使得系統能夠適應煤礦安全管理信息的發(fā)展要求。
參考文獻
陳媛媛，張作.基于Web的煤礦安全管理系統設計[J].煤礦機械，20xx（7）.
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