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試點(diǎn)方案（精選19篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的試點(diǎn)方案，希望能夠幫助到大家。
試點(diǎn)方案 1
為認真貫徹落實(shí)縣第二次農業(yè)普查工作會(huì )議精神，取得組織實(shí)施我鎮第二次農業(yè)普查工作的經(jīng)驗，提高鎮、村普查指導員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據縣普查辦的統一安排，結合本鎮實(shí)際，決定開(kāi)展xx鎮第二次農業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。
一、試點(diǎn)目的
1、取得全鎮第二次全國農業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗，熟悉和掌握農業(yè)普查全過(guò)程，以利于全面普查工作的開(kāi)展。
2、初探農業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及其解決方法，為全鎮全局開(kāi)展提供示范。
3、通過(guò)對試點(diǎn)工作的'總結和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開(kāi)展農業(yè)普查提供示范。
二、組織領(lǐng)導
為加強試點(diǎn)工作的領(lǐng)導，并組織好試點(diǎn)工作，決定成立xx鎮第二次農業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由農業(yè)副鎮長(cháng)、鎮農普辦主任許偉江任組長(cháng)，鎮農普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長(cháng)，鎮農普辦全體人員為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負責整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程的組織協(xié)調工作。
三、試點(diǎn)區域
此次試點(diǎn)小區為xx村的第五小區。
四、試點(diǎn)標準時(shí)間
普查試點(diǎn)標準時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí)，普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點(diǎn)村xx第五小區的全部住戶(hù)。
2、試點(diǎn)村xx范圍內的所有農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。
3、試點(diǎn)村xx范圍內的村委會(huì )。
五、調查內容
這次試點(diǎn)的普查內容主要包括：
1、農村住戶(hù)的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶(hù)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、收入主要來(lái)源、生活條件、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農作物種植、牲畜與家禽及農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況等。
2、非住戶(hù)類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農業(yè)機械化和設施農業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農作物種植、牲畜與家禽、農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況及單位的財務(wù)情況等。
3、行政村的基本特征、社區基礎設施及社會(huì )服務(wù)、農田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉、人口情況、農村社會(huì )保障、財務(wù)與投資情況、農業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。
六、時(shí)間安排
試點(diǎn)準備、宣傳階段（9月9日—11日）
1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排。
2、組建xx鎮普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員。
3、做好物資準備、各項宣傳工作，準備橫幅、黑板報、標語(yǔ)，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，分發(fā)“致農業(yè)普查對象的一封信”。
4、收集戶(hù)口簿、土地承包合同、外來(lái)人員登記簿等資料。
�。ǘ�、清查摸底階段（9月12日—13日）
1、繪制好小區地圖。
2、進(jìn)小區入戶(hù)，編制農村普查區住戶(hù)摸底表。
3、填寫(xiě)普查小區住戶(hù)清查摸底結果統計表。
�。ㄈ�、業(yè)務(wù)培訓階段（9月14日）
對全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓，主要內容為對前期小區地圖繪制及住戶(hù)摸底情況進(jìn)行分析，著(zhù)重培訓戶(hù)表及單位表登記業(yè)務(wù)。
�。ㄋ模�、現場(chǎng)登記階段（9月15日—18日）
1、對普查小區內的全部住戶(hù)，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶(hù)上門(mén)登記。
2、行政村普查表xx村文書(shū)負責。
�。ㄎ澹�、復查和質(zhì)量驗收（9月19日—20日）
1、對各類(lèi)普查表進(jìn)行復查并編號。
2、對各類(lèi)普查表進(jìn)行手工過(guò)錄和匯總，復核后上報縣農普辦。
3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現的問(wèn)題，寫(xiě)出試點(diǎn)工作總結。
試點(diǎn)方案 2
為貫徹落實(shí)《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的工作部署，加快我市無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作，市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面貫徹落實(shí)國家和交通運輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運物流業(yè)轉型升級為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準入技術(shù)條件、服務(wù)標準規范、安全運營(yíng)監管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的法規制度和標準規范，推動(dòng)實(shí)現貨運物流業(yè)的集約化、規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本。
�。ǘ┗驹瓌t
——市場(chǎng)引領(lǐng)，問(wèn)題導向。結合天津貨運物流市場(chǎng)轉型升級和無(wú)車(chē)承運人創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)際需求，針對天津無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有針對性地圍繞相關(guān)法規制度、標準規范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調整對無(wú)車(chē)承運人的行業(yè)管理制度，破解無(wú)車(chē)承運人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運無(wú)車(chē)承運人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范企業(yè)對數據接入技術(shù)研發(fā)、衛星裝置安裝使用以及稅務(wù)規范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗，推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人的規范有序發(fā)展。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門(mén)監管水平和治理能力，創(chuàng )新物流運營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范、競爭力強的無(wú)車(chē)承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范的無(wú)車(chē)承運人，引導和促進(jìn)貨運物流行業(yè)向集約化、規范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì )物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運力的統一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側結構性改革。
法規標準逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。在運營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應的法規制度和標準規范，規范全市貨運市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展營(yíng)造環(huán)境。
二、試點(diǎn)企業(yè)應具備的條件
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件
1.在天津市內注冊，具有企業(yè)法人資格；
2.實(shí)繳注冊資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿(mǎn)6個(gè)月；
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5.信用狀況良好，無(wú)不良記錄。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求
1.已建具有無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營(yíng)運6個(gè)月以上；
2.服務(wù)器設置在中國內地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號；
3.具有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過(guò)1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查；
4.平臺至少具有以下功能：
�。�1）面向社會(huì )的實(shí)際承運人的人、車(chē)、戶(hù)等基本信息查詢(xún)功能；
�。�2）對實(shí)際承運人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能；
�。�3）為托運人和實(shí)際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務(wù)功能；
�。�4）對交易過(guò)程、車(chē)輛運行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；
�。�5）對實(shí)際承運人進(jìn)行信用評價(jià)、投訴處理的信用管理功能；
�。�6）歷史運單綜合查詢(xún)與統計分析功能；
�。�7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監管部門(mén)依法調取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息的條件；
6.有符合規定的安全保護技術(shù)措施；
7.平臺數據具備接入運輸管理部門(mén)監測平臺的條件且承諾接入。
�。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車(chē)輛整合能力，有穩定的運輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規模的實(shí)際承運車(chē)輛，運輸組織集約化、規�；潭容^高；
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
�。ㄋ模╋L(fēng)險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務(wù)合同文本；
2.保險等方式的風(fēng)險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規劃方案《市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
�。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件
三、試點(diǎn)項目申請、審核及驗收程序
�。ㄒ唬╉椖砍袚髽I(yè)（單位）申報試點(diǎn)項目，應根據上述試點(diǎn)項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
1.《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)申報表》；
2.《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》；
3.營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開(kāi)具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺運營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；
6.財務(wù)審計報告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；
8.與托運人和實(shí)際承運人簽訂的運輸合同范本；
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺開(kāi)展無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)已滿(mǎn)6個(gè)月的有關(guān)材料證明；
11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；
12.申報企業(yè)的服務(wù)標準規范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應的相關(guān)材料；
14.申報企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；
15.申報企業(yè)取得的榮譽(yù)稱(chēng)號及獲得的專(zhuān)利獎項；
16.無(wú)違法違規行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時(shí)提供電子文件。
�。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進(jìn)行初審上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對試點(diǎn)項目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風(fēng)險承擔能力等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，審核認定試點(diǎn)項目，并報送交通運輸部備案。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的.，依法嚴肅處置：
1.試點(diǎn)期內出現違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規的；
2.試點(diǎn)企業(yè)應每3個(gè)月向天津市道路運輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報告，未按期提交情況報告的；
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的；
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺數據方面弄虛作假的；
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計劃嚴重不符的。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結束，市交通運輸委員會(huì )將會(huì )同市國家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對照審定的《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結果報交通運輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（20xx年11月至12月）
申報試點(diǎn)企業(yè)對照試點(diǎn)企業(yè)申報條件如實(shí)填報《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)申報宣貫會(huì )，各申報試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報交通運輸部。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）
試點(diǎn)企業(yè)確定后，應按有關(guān)規定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運（無(wú)車(chē)承運），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng )新物流運營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標，切實(shí)發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區交通運輸主管部門(mén)要加強對試點(diǎn)企業(yè)監測、監管以及跟蹤督導，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年12月）
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委編制全市試點(diǎn)工作總結報告報交通運輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評定程序
第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設定的條件和實(shí)施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報天津市交通運輸委員會(huì )。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評審會(huì )上會(huì )名單，對于未進(jìn)入上會(huì )名單的企業(yè)反饋其未上會(huì )理由。
第三階段：專(zhuān)家評審。天津市交通運輸委員會(huì )組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評審會(huì )，采取材料審查和現場(chǎng)審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)。
第四階段：正式報部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作方案上報交通運輸部。
六、相關(guān)保障措施
�。ㄒ唬┡嘤栃�，統籌安排。天津市交通運輸委員會(huì )負責無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)的組織協(xié)調，天津市道路運輸管理處具體負責實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人培訓會(huì )，邀請專(zhuān)家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí)，通過(guò)統籌安排無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的申報評審，摸底調查了解天津市無(wú)車(chē)承運人發(fā)展現狀，本著(zhù)“扶優(yōu)扶強”的原則，科學(xué)嚴謹地制定試點(diǎn)企業(yè)條件和評審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┭芯空�，營(yíng)造環(huán)境。一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，注重配合中的統籌協(xié)調，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時(shí)調整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強化無(wú)車(chē)承運人信用建設體系，努力營(yíng)造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運人企業(yè)的信用評價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數據技術(shù)對企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監管檢查，同時(shí)配套相應的保險體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ└櫠綄�，加強監管。無(wú)車(chē)承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時(shí)也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險，在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強對試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監管，建立統計調查和信息管理制度，注重統計分析和運行監測，促進(jìn)信息平臺的對接，監督企業(yè)的數據上報，不斷完善系統，推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運的監測工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監管安全。嚴格執行試點(diǎn)退出機制，發(fā)現試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結推廣。鼓勵無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng )新等方面重點(diǎn)突破，并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現的新情況、新問(wèn)題，強化總結推廣，樹(shù)立無(wú)車(chē)承運物流的典范，帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運物流健康發(fā)展。
試點(diǎn)方案 3
為保證浙江省社區矯正試點(diǎn)工作在我區的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、社區矯正試點(diǎn)工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準備工作。
�。ǘ﹩�(dòng)階段（6月—7月）
建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒布我區社區矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )并舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區參觀(guān)學(xué)習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。
�。ㄈ┤鎸�(shí)施階段（8月—11月）
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
�。ㄋ模┛偨Y提高階段（12月）
總結前階段社區矯正工作開(kāi)展狀況；分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
�。ㄒ唬┥鐓^矯正的銜接
1、區公安分局及時(shí)以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關(guān)法律文書(shū)和監督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執行通知書(shū)，一并送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書(shū)》、《暫予監外執行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結案登記表，及時(shí)送達執行地的.縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關(guān)將罪犯交付監獄管理機關(guān)收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時(shí)將裁定書(shū)副本送達提請假釋的監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)；押犯所在的監獄或公安機關(guān)看守所，在辦理釋放手續時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監（所）表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
5、監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
6、監獄或公安機關(guān)看守所對刑滿(mǎn)釋放后仍需執行附加的罪犯，在辦理釋放手續的同時(shí)，應將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門(mén)的按上級社區矯正工作委員會(huì )的規定辦理。
8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區矯正對象的法律文書(shū)、執行通知書(shū)后，應在3日內分別轉送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進(jìn)行談話(huà)教育，并邀請其家屬參加。同時(shí)，告知社區矯正對象在社區矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規定。
10、對戶(hù)籍地與長(cháng)期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
�。ǘ┥鐓^矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個(gè)人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會(huì )關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案，并會(huì )同公安派出所根據其特點(diǎn)制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實(shí)日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時(shí)與有監督管理潛力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協(xié)議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育職責。社區矯正對象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì )或愿意承擔監督管理和教育職責的近親屬簽訂監督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著(zhù)貼合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)潛力的社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)。社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個(gè)別教育相結合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學(xué)習教育活動(dòng)，充分運用社會(huì )資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習教育活動(dòng)的資料包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時(shí)事形勢等方面。社區矯正對象集中學(xué)習教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮（鄉、街道）應當帶給必要的學(xué)習教育場(chǎng)所和設施。區社區矯正工作委員會(huì )辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學(xué)習教育活動(dòng)。
5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區矯正對象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢(xún)引導，矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區矯正對象，教育部門(mén)應當選取適當的學(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應當會(huì )同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學(xué)習教育和參加勞動(dòng)改造等狀況，每季對其進(jìn)行一次考評，每年進(jìn)行一次年度綜合考評，有關(guān)狀況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在理解社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實(shí)施獎懲。
�。ㄈ┥鐓^矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿(mǎn)前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會(huì )同公安派出所召開(kāi)由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會(huì )，對社區矯正對象的社區矯正狀況進(jìn)行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿(mǎn)鑒定狀況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關(guān)押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿(mǎn)，司法所應會(huì )同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿(mǎn)書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)書(shū)》、《恢復政治權利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當地公安機關(guān)簽發(fā)。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿(mǎn)時(shí)，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會(huì )同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區社區矯正工作委員會(huì )辦公室審查后，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象戶(hù)籍地的人民法院決定收監執行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
�。ㄒ唬├龝�(huì )制度
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開(kāi)一次例會(huì )，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報，交流工作狀況和工作信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
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區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀(guān)念，對工作中出現的重大問(wèn)題應及時(shí)逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時(shí)，對本地區社區矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時(shí)逐級報送。
�。ㄈ┙n統計制度
司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪狀況、改造表現、家庭成員、社會(huì )關(guān)系、理解教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等狀況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作狀況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實(shí)、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
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區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學(xué)習培訓制度，采取多種形式對專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者和社會(huì )志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，確保社區矯正工作的質(zhì)量。
�。ㄎ澹┍O督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區矯正執行工作實(shí)行監督。人民檢察院能夠向上述機關(guān)調閱社區矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關(guān)了解社區矯正工作狀況，能夠找社區矯正對象談話(huà)。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現社區矯正對象需要收監執行的，能夠向區公安機關(guān)提出檢察推薦，也能夠向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶(hù)籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區矯正工作實(shí)施監督的同時(shí)，社區矯正組織要進(jìn)一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要用心理解紀檢監察部門(mén)的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要通過(guò)設立舉報箱、投訴電話(huà)等多種形式認真理解群眾和社會(huì )的監督，及時(shí)糾正社區矯正工作中出現的問(wèn)題，及時(shí)查處社區矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。
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社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門(mén)的社會(huì )治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中涌現出的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責。
試點(diǎn)方案 4
為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設，積極穩妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據國家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區域及預期目標
(一)試點(diǎn)區域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區域為資興市東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和湘潭經(jīng)開(kāi)區4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
(二)預期目標。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng )新增量配網(wǎng)建設運營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點(diǎn)園區管委會(huì )按照國家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結合本園區配電網(wǎng)建設改造實(shí)際需求，抓緊制定園區增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網(wǎng)規劃。各園區管委會(huì )依據全省和所在市配電網(wǎng)規劃，委托專(zhuān)業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點(diǎn)園區配電網(wǎng)建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶(hù)電能質(zhì)量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線(xiàn)路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內容要詳細說(shuō)明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點(diǎn)園區所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區，指導園區管委會(huì )和規劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區范圍內110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設時(shí)序。各試點(diǎn)園區要將增量配電網(wǎng)建設任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會(huì )公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調整。公示通過(guò)的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判或公開(kāi)招標方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區的項目業(yè)主，并向社會(huì )公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會(huì )公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區域內存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的，國網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn)，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過(guò)公開(kāi)招標等市場(chǎng)化方式確定社會(huì )資本。由政府資本與社會(huì )資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠實(shí)守信，依法依規經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標等內容中明確。
四、統籌實(shí)施項目核準
增量配電試點(diǎn)項目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點(diǎn)項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線(xiàn)投資監管平臺報發(fā)改、能源部門(mén)申請核準。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據第三方的評估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點(diǎn)內容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級發(fā)改、能源部門(mén)應按時(shí)完成核準工作并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)報備上一級發(fā)改、能源部門(mén)和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進(jìn)建設運營(yíng)
(一)嚴格規范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設成本，及時(shí)落實(shí)項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關(guān)法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開(kāi)工建設，并將項目建設進(jìn)度及時(shí)上報發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負責項目建設的指導和協(xié)調，并及時(shí)按規程開(kāi)展驗收。
(二)有序組織運營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區域內，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營(yíng)權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的.配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營(yíng)權，在配電區域內僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區域內競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)應公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò )的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區內電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔保底供電責任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶(hù)有償提供增值服務(wù)，包括用電規劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔供電營(yíng)業(yè)區內的有關(guān)電力統計服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費標準
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監審、確定準許收益和價(jià)內稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區域內同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點(diǎn)區域內售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)承擔配電區域內電費收取和結算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶(hù)等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，明確一名市領(lǐng)導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專(zhuān)項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶(hù)實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵增量配電網(wǎng)項目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式進(jìn)行融資;引導政策性銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下，按照職責分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營(yíng)的相關(guān)規章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項目驗收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任，及時(shí)調整完善相關(guān)規劃，指導試點(diǎn)園區制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng )新，力求穩妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時(shí)為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調度機構和交易機構及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
試點(diǎn)方案 5
為深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作的力度，推進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)建設，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )研究，決定組織開(kāi)展第二批創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作。
一、工作原則
�。ㄒ唬┘哟笤圏c(diǎn)力度�？偨Y第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內涵，創(chuàng )新體制機制，提高試點(diǎn)工作水平。
�。ǘ┘訌娨龑еС�。依據《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng )新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，吸引社會(huì )創(chuàng )新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。
�。ㄈ┩怀鍪痉稁�(dòng)。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進(jìn)交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展的道路。
二、試點(diǎn)范圍
國有骨干企業(yè)、轉制科研院所、民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
�。ㄒ唬┻x擇資格
申請開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)應具備以下資格：
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發(fā)費用占銷(xiāo)售收入6%以上。
�。ǘ┻x擇條件
根據企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權。擁有發(fā)明專(zhuān)利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過(guò)著(zhù)作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過(guò)行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。
2. 具有持續創(chuàng )新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷(xiāo)售收入的'5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來(lái)的銷(xiāo)售收入占當年全部銷(xiāo)售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會(huì )誠信形象。通過(guò)質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過(guò)國家GMP認證。知識產(chǎn)權管理制度健全，有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理機構或專(zhuān)人負責知識產(chǎn)權管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng )新發(fā)展戰略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng )新。制定有技術(shù)創(chuàng )新規劃或技術(shù)創(chuàng )新成為企業(yè)發(fā)展規劃的重要內容。工會(huì )組織健全，能夠正常開(kāi)展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng )新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng )新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┗境绦�
企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì )審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
�。ǘ┥陥蠓绞胶椭饕襟E
1. 請符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認真填寫(xiě)《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報書(shū)》和《企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構的向地方科技主管部門(mén)申報，申報材料一式四份。申報截止時(shí)間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術(shù)創(chuàng )新引導工程或創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過(guò)5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門(mén)代章。尚未建立聯(lián)合工作機構的地方由科技主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見(jiàn)。
受理工作聯(lián)系人：
電話(huà)：
E-mail：
通信地址：
4. 科學(xué)技術(shù)部將會(huì )同國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進(jìn)本地區創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作，并及時(shí)向我們報告工作進(jìn)展，加強溝通和聯(lián)系。
試點(diǎn)方案 6
為進(jìn)一步改善和提升全鎮農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步減少農業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和影響，根據《鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的內容及相關(guān)要求，現制定鎮農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)中央、省、市、區綠色發(fā)展理念和鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)精神要求，以解決農業(yè)面源污染，改善農業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標，全力打造干凈、無(wú)污染的綠色農業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導，大力宣傳。通過(guò)宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導，加大對農業(yè)環(huán)境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶(hù)自覺(jué)形成農業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉，嚴格防控。完善各類(lèi)制度、強化監督管理，注重項目示范引領(lǐng)，從源頭上減少和防控農業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動(dòng)目標
�。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行幚�。通過(guò)對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
�。ǘ┰O施養殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內動(dòng)物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。
�。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂�。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的.污染。
�。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周?chē)拖锏纼葋y堆亂放造成的火災隱患等安全問(wèn)題。
四、工作措施
�。ㄒ唬┙⒃O施農業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒(méi)有建設化糞設施的養殖場(chǎng)和養殖戶(hù)臺賬，掌握好各村養殖戶(hù)養殖動(dòng)態(tài)，存在的具體問(wèn)題，對存在環(huán)境污染問(wèn)題的養殖戶(hù)督促進(jìn)行整改。
�。ǘ┘哟笤O施農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過(guò)飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過(guò)生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過(guò)修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過(guò)焚燒深埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區，建立避免造成農業(yè)環(huán)境污染的長(cháng)效機制。積極協(xié)調區畜牧獸醫局、區環(huán)保局對規模養殖戶(hù)進(jìn)行畜禽糞便污染處理專(zhuān)題培訓，在培訓后規模養殖戶(hù)積極做好糞污處理，對不配合處理的養殖戶(hù)，協(xié)調區環(huán)保局依法查處。
�。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章�。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù)，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度，對農資地膜經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查，禁止銷(xiāo)售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率，積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報區級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點(diǎn)，各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn)，由專(zhuān)人負責回收和撿拾，動(dòng)員回收點(diǎn)參與開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng)，并由回收點(diǎn)負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
�。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣（引進(jìn)）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養殖戶(hù)宣傳青貯技術(shù)，提高養殖戶(hù)對青貯飼料利用價(jià)值的認識，動(dòng)員牛羊養殖大戶(hù)積極建設青貯池進(jìn)行青貯，小規模的養殖戶(hù)利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┙⑴_帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時(shí)間，摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養殖戶(hù)情況，為下一步工作打下基礎。
�。ǘ┘姓坞A段（xx年11月至xx年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無(wú)化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎上分析總結，對工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)，探索形成開(kāi)展此項工作的長(cháng)效機制。
六、保障措施
�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C構。成立由分管領(lǐng)導為組長(cháng)，所有農口干部為成員的農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作小組，根據涉農站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。各涉農站所根據自己的業(yè)務(wù)要求，承擔相應范圍內的農業(yè)環(huán)境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無(wú)害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導;農口其他站所根據工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項工作。
�。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面，嚴格按《鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內容進(jìn)行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛生的保潔整治。
�。ㄋ模┓e極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無(wú)害化處理補貼等相關(guān)項目和補貼，為開(kāi)展好全鎮農業(yè)環(huán)境衛生整治提供保障。
試點(diǎn)方案 7
為規范農村公共服務(wù)運行維護機制試點(diǎn)工作，探索有效運行模式，實(shí)現村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動(dòng)豐富多樣、鄉風(fēng)鄉情文明和諧整體目標，根據《市農村公共服務(wù)運行維護機制建設試點(diǎn)實(shí)施方案》、《鎮農村公共服務(wù)運行維護機制建設實(shí)施方案》，結合我鎮工作實(shí)際制定本實(shí)施方案：
一、工作任務(wù)
1、村級工作任務(wù)：每村確定一個(gè)垃圾集并點(diǎn)，每個(gè)集并點(diǎn)配備一個(gè)鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶(hù)自備一個(gè)圾桶，每80-100戶(hù)選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運服務(wù)人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點(diǎn)，做到“六凈”、“六無(wú)”，即：進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無(wú)生活垃圾、無(wú)建筑垃圾、無(wú)拋灑雜物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂栽亂種。
2、鎮級工作任務(wù)：鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站，配備專(zhuān)業(yè)鉤臂車(chē)和鉤臂箱，將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮中轉站，進(jìn)行壓縮處理，由市運至九真填埋場(chǎng)填埋。
二、工作要求
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)人員要求
1、在衛生保潔員責任區范圍內，服務(wù)人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動(dòng)區域等的環(huán)境衛生，確保無(wú)雜物、無(wú)碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶(hù)垃圾收集轉運到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱，服務(wù)人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對上述地域進(jìn)行清掃。
2、服務(wù)人員負責對本責任區內各家各戶(hù)落實(shí)門(mén)前“三清”責任制進(jìn)行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時(shí)聯(lián)系轉運司機進(jìn)行清運，并同時(shí)清掃鉤臂箱周?chē)⒙涞睦?/p>
�。ǘ┉h(huán)境保潔服務(wù)內容
1、清掃。對責任區內公共道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃，做到無(wú)垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的.垃圾運送到指定的垃圾集并點(diǎn)。
4、清潔公共設施。保證清運板車(chē)及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀(guān)干凈整潔。
�。ㄈ├暹\服務(wù)內容
1、將責任區內所有居民戶(hù)垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點(diǎn)。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點(diǎn)。
3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時(shí)提出申請。
4、責任區內公共廁所及時(shí)進(jìn)行清理。
三、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，我鎮成立了領(lǐng)導小組。
四、推進(jìn)步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段，
一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取下發(fā)宣傳資料，上門(mén)宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實(shí)施的知曉率。
二是選聘村級服務(wù)人員，并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運行階段，全鎮24個(gè)村1個(gè)社區統一進(jìn)行農村環(huán)境衛生整治，保證服務(wù)項目正�；�、常態(tài)化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。
五、考核結帳
鎮委、鎮政府組織對農村環(huán)境衛生整治運行維護服務(wù)項目進(jìn)行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務(wù)項目中的工作時(shí)間、效果，通過(guò)每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮專(zhuān)班人員按照4：3：3比例計算服務(wù)人員最終分值，按分值兌現服務(wù)報酬。
試點(diǎn)方案 8
為加強鄉鎮財政管理，逐步緩解鄉鎮財政困難，根據財政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉財縣管工作的通知》（財預〔20xx〕402號）及省財政廳《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省鄉鎮財政預算管理方式改革試點(diǎn)方案〉的通知》（云財預〔20xx〕381號）精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案：
一、指導思想
為適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下鄉鎮政府職能轉變的需要，按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求，改革鄉鎮財政管理方式，實(shí)行“鄉財縣管鄉用”。通過(guò)縣級財政部門(mén)直接管理和監督鄉鎮財政收支，規范鄉鎮財政收支行為，確保鄉鎮既得利益，充分調動(dòng)鄉鎮發(fā)展經(jīng)濟、當家理財的積極性，在確保人員工資、機構運轉的前提下，確保重點(diǎn)支出；進(jìn)一步推進(jìn)各項財政改革，加強管理，提高理財水平，確保鄉鎮基本支出需要，控制財政供養人員的不合理增長(cháng)，防范和化解鄉鎮債務(wù)風(fēng)險，緩解鄉鎮財政困難，維護農村基層政權和社會(huì )穩定，促進(jìn)縣鄉經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。
二、鄉鎮財政管理改革的基本原則
�。ㄒ唬﹫猿挚h鄉分稅制財政體制不變的原則，縣對鄉鎮繼續實(shí)行分稅制財政管理體制。
�。ǘ﹫猿粥l鎮資金所有權和使用權不變的原則，實(shí)行“鄉財縣管鄉用”管理方式，鄉鎮預算內外資金的所有權、使用權仍歸各鄉鎮所有，仍然屬于鄉財鄉用、鄉事鄉辦。
�。ㄈ﹫猿重攧�(wù)審批權不變的原則，鄉鎮財務(wù)審批仍實(shí)行鄉鎮長(cháng)一支筆審批制度。
�。ㄋ模﹫猿謧鶛鄠鶆�(wù)關(guān)系不變的原則，鄉鎮的債權債務(wù)仍由各鄉鎮享有和承擔，鄉鎮在保證基本支出的結余資金首先要安排償還債務(wù)。
三、鄉鎮財政管理改革的內容
鄉鎮財政預算管理方式改革是在現行財政體制和政策基本不變的前提下，對鄉鎮財政實(shí)行“預算共編、賬戶(hù)統設、集中支付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式，由縣財政直接管理鄉鎮財政收支。
�。ㄒ唬╊A算共編。鄉鎮財政所上劃縣財政局管理，鄉鎮財政所作為縣財政的派出機構，代縣財政履行相關(guān)職能。為體現預算嚴肅性，縣財政將從預算編制、預算執行、預算調整、決算等方面強化監管力度，不斷規范鄉鎮財政收支管理。對鄉鎮預算編制、預算調整等重要環(huán)節實(shí)行鄉鎮自主編制、縣級審查批準，達到預算共編的目的。
鄉鎮的預算由縣財政局按有關(guān)政策，結合各鄉鎮財力實(shí)際，兼顧需要與可能，明確預算安排順序和重點(diǎn)，提出指導性意見(jiàn)；鄉鎮根據指導性意見(jiàn)及相關(guān)標準，由鄉鎮政府編制鄉鎮年度財務(wù)收支計劃，報縣財政審核后統一編制縣鄉財政收支預算，報縣人民代表大會(huì )審查批準后，由縣財政批復各鄉鎮執行。
年度執行中鄉鎮需要做預算調整的`，由鄉鎮提出年度預算調整方案，報縣財政局審核后統一編制縣鄉財政年度預算調整（草案），報縣人大常委會(huì )審查批準后，由縣財政局批復各鄉鎮財政年度預算調整。
�。ǘ┵~戶(hù)統設。取消鄉鎮財政總預算會(huì )計，由縣級財政部門(mén)代理鄉鎮財政總會(huì )計賬務(wù)，鄉鎮采用“零戶(hù)統管”財務(wù)管理方式，核算鄉鎮各項會(huì )計業(yè)務(wù)。在保持單位資金使用權和財務(wù)自主權不變的前提下，鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶(hù)，按有關(guān)規定由財政所在各鄉鎮金融機構統一開(kāi)設“基本賬戶(hù)”、“上級專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”、“村級資金專(zhuān)戶(hù)”及“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”�！盎举~戶(hù)”用于核算鄉鎮除工資以外的基本支出、項目支出、上級專(zhuān)項資金補助；“上級專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”用于核算省級以上政府或財政部門(mén)要求開(kāi)設的專(zhuān)項資金專(zhuān)用賬戶(hù)，如扶貧資金、國債資金等；“村級資金專(zhuān)戶(hù)”用于核算鄉鎮代管的村級資金，繼續實(shí)行“村賬鄉代管”；“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”用于核算鄉鎮組織的各項非稅收入、預算外資金收入和周轉金回收上解�？h財政在調度資金時(shí)采取分戶(hù)管理，封閉運行，互不擠占。鄉鎮人員工資由鄉鎮財政所按月上報工資數據，縣財政委托各銀行或金融機構代理發(fā)放。
�。ㄈ┘惺崭�。鄉鎮的各項收入統一納入縣級財政管理，鄉鎮的各項支出統一由縣級預算安排。鄉鎮的稅收收入由稅務(wù)部門(mén)征收后按規定繳入縣級金庫，并由縣財政根據財政管理體制明確的收入分配關(guān)系相應下劃各鄉鎮。應納入預算的行政性收費、罰沒(méi)收入，由鄉鎮通過(guò)“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”集中匯繳縣級金庫。預算外收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入由鄉鎮通過(guò)“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”集中繳入縣財政預算外資金專(zhuān)戶(hù)。鄉鎮所需支出，按照批復后的鄉鎮預算，由縣財政按進(jìn)度撥付或支付；預算外資金支出各鄉鎮根據存量及需要，提出用款計劃，報縣財政核撥。實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
�。ㄋ模┎少徑y辦。鄉鎮在年初編制支出計劃時(shí)，根據統一的標準和辦法，按照政府采購目錄和限額標準，由鄉鎮在年度預算范圍內提出申請和計劃報縣財政局進(jìn)行審核，經(jīng)批準后由縣采購中心按政府采購程序實(shí)施統一采購，采購資金由縣財政按規定的程序支付。
�。ㄎ澹┢睋y管。鄉鎮使用的行政事業(yè)性收費票據、行政事業(yè)性往來(lái)款項統一收據、罰沒(méi)票據等票據，仍然由縣財政局票據管理中心統一管理。加強源頭控制，嚴格票據領(lǐng)發(fā)核銷(xiāo)制度，票據的領(lǐng)用、核銷(xiāo)等工作必須有專(zhuān)人專(zhuān)職負責，鄉鎮票據采用“限量領(lǐng)用、定期核銷(xiāo)”的管理辦法，做到票款同行、以票管收，嚴禁坐支、轉移、隱匿收入。未經(jīng)省級財稅部門(mén)監制和印制的票據均視為非法票據，鄉鎮不得使用。
四、認真落實(shí)各項配套措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。一是切實(shí)加強領(lǐng)導，縣委、縣政府高度重視此次改革工作，成立了以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，各鄉鎮及縣直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的某縣鄉鎮財政管理方式改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組；二是及時(shí)安排部署，由于此次改革工作時(shí)間緊、范圍廣，各鄉鎮必須成立專(zhuān)門(mén)的機構，保證我縣鄉鎮財政管理方式改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
�。ǘ┱{整完善縣鄉財政管理體制。按照積極穩妥、簡(jiǎn)明規范的原則，進(jìn)一步調整和完善鄉鎮財政管理體制，充分考慮農村稅費改革對鄉鎮財力的影響，加大對困難鄉鎮的轉移支付力度，從體制上保證鄉鎮工資發(fā)放和機構正常運轉等基本支出需要，調動(dòng)鄉鎮發(fā)展經(jīng)濟、培植財源和組織收入的積極性。
�。ㄈ﹪栏窨刂凄l鎮財政供養人員和債務(wù)的不合理增長(cháng)，做好“四項”清理工作。一是清理鄉鎮財政供養人員。建立供養人員工資檔案，要切實(shí)采取有力措施，清理清退鄉鎮各類(lèi)超編人員、不在編人員和自聘人員，優(yōu)化財政供給范圍。二是全面清理鄉鎮單位銀行賬戶(hù)。除規定保留的銀行賬戶(hù)外，其他賬戶(hù)一律取消。三是清理各種財政性票據。四是清理核實(shí)鄉鎮債權債務(wù)。將鄉鎮政府的所有債權債務(wù)逐一登記，上報縣財政局備案。鄉鎮原有的各項債權債務(wù)關(guān)系不變，鄉鎮政府應采取一切有效措施，積極化解既有債務(wù)，嚴格控制新增債務(wù)，制定防止新增債務(wù)和消化舊債的具體措施。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強財政支出管理。根據鄉鎮收支規模和實(shí)際情況，明確各鄉鎮財政支出范圍、支出標準、審批程序等，合理確定鄉鎮財政支出順序，鄉鎮財力要首先用于保證機關(guān)人員工資發(fā)放，基層政權正常運轉和社會(huì )保障補助支出需要；其次是安排農業(yè)等經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展支出。合理確定公用經(jīng)費定額，加強支出管理，嚴格控制會(huì )議、招待、公車(chē)、電話(huà)等一般性開(kāi)支。
�。ㄎ澹┙⒒橹贫�。鄉鎮所屬單位和村級財務(wù)收支憑證由鄉鎮財政所稽核后，根據有關(guān)規定和資金性質(zhì)審核無(wú)誤后登記入賬。鄉鎮財務(wù)收支未及時(shí)報賬或改變資金用途的，縣財政局將停撥其經(jīng)費；鄉鎮實(shí)現的收入未及時(shí)入賬或票據未及時(shí)繳銷(xiāo)的縣財政部門(mén)將對其停發(fā)票據，如發(fā)現有使用非法票據，縣財政將在鄉鎮的預算中直接扣繳違紀資金。
�。﹪烂鞲母锛o律。鄉鎮應進(jìn)一步提高對鄉鎮財政預算管理方式改革的認識，加強領(lǐng)導，規范操作，自覺(jué)接受紀檢、財政、審計等部門(mén)的財務(wù)檢查。不準在實(shí)行鄉鎮財政預算管理方式改革之前私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢(qián)物。否則一經(jīng)發(fā)現，除沒(méi)收違紀資金外，還要追究鄉鎮主要負責人和直接責任人的責任。
五、實(shí)施步驟
鄉鎮財政預算管理方式改革工作分為以下5個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年11月）：通過(guò)深入調查研究，制定試點(diǎn)方案和有關(guān)配套措施。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年11月下旬至12月上旬）：印發(fā)有關(guān)文件，利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
�。ㄈ┣謇砬宀榧芭嘤栯A段（20xx年12月底以前）：組織人員深入鄉鎮清理銀行賬戶(hù)、清理債權債務(wù)，清理預算外資金及各類(lèi)票據，清理編制和人員。
�。ㄋ模┚唧w實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年1月）：確定鄉鎮財政所人員崗位和職責，開(kāi)設新的鄉鎮賬戶(hù)，進(jìn)一步完善縣鄉計算機網(wǎng)絡(luò )建設，按試點(diǎn)方案的要求實(shí)施對鄉鎮財政收支的試點(diǎn)改革。
�。ㄎ澹┛偨Y完善階段（20xx年12月）：對改革運行情況進(jìn)行全面分析總結，提出鞏固完善的意見(jiàn)和建議。
試點(diǎn)方案 9
一、 企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的指導思想
為了適應加入wto的需要，大力推進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作，促進(jìn)全市科技、經(jīng)濟發(fā)展，參照國家知識產(chǎn)權局、國家經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作的通知》精神及作法，指導全市企業(yè)專(zhuān)利工作深入開(kāi)展。本著(zhù)“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，積極發(fā)展”的方針，擬選擇若干家企業(yè)作為試點(diǎn)單位，予以積極指導，促使這些企業(yè)在專(zhuān)利文獻運用、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)利保護等方面先行一步，起到專(zhuān)利工作示范作用，從而推動(dòng)全市企業(yè)專(zhuān)利工作健康發(fā)展。
二、 專(zhuān)利工作試點(diǎn)企業(yè)應具備的條件
凡我市內企業(yè)單位具備下列條件之一者，可申請列入全市企業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位：
1、 已建立了專(zhuān)利工作規章制度，確定了專(zhuān)利工作的主管領(lǐng)導，設立了專(zhuān)利工作機構，配備了專(zhuān)職或者兼職的專(zhuān)利工作人員，專(zhuān)利制度的功能、作用已得到發(fā)揮的企業(yè)。
2、 專(zhuān)利產(chǎn)品已成為企業(yè)的支柱，并具有可觀(guān)的市場(chǎng)前景。
3、 專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施效益好的企業(yè)。
4、 專(zhuān)利技術(shù)應用或專(zhuān)利戰略運用形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的企業(yè)。
5、 開(kāi)展現代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)單位。
6、 已擁有一件以上高新技術(shù)專(zhuān)利，并開(kāi)發(fā)為市場(chǎng)暢銷(xiāo)或知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。
三、 專(zhuān)利工作試點(diǎn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)化示范工程單位工作重點(diǎn)
被列入全市企業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)的單位。要根據自身條件和需要，制訂試點(diǎn)方案，遵照《企業(yè)專(zhuān)利工作管理辦法》積極開(kāi)展工作。試點(diǎn)工作中要特別注意抓好以下幾個(gè)主要環(huán)節：
1、 充分利用專(zhuān)利信息，提高企業(yè)科技水平和技術(shù)創(chuàng )新能力。增強企業(yè)利用專(zhuān)利信息的意識，把對專(zhuān)利信息的利用逐步納入到科研、生產(chǎn)活動(dòng)中。有條件的應盡快建立專(zhuān)利文獻數據庫，隨時(shí)掌握國內外動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展專(zhuān)利文獻檢索工作。在科研立項、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)以前要進(jìn)行必要的專(zhuān)利文獻檢索、分析和論證，避免低水平重復研究，避免侵犯他人的專(zhuān)利權，提高科研立項和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的起點(diǎn)和水平。在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的過(guò)程中，要注意專(zhuān)利信息的利用，并爭取在引進(jìn)技術(shù)的基礎上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。
2、 增強專(zhuān)利保護意識，制訂和運用專(zhuān)利戰略。企業(yè)完成發(fā)明創(chuàng )造后，對適宜申請專(zhuān)利保護的，要及時(shí)申請專(zhuān)利，使專(zhuān)利保護與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，把專(zhuān)利保護納入企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理體制中，以提高產(chǎn)品的競爭能力，保護國家和企來(lái)單位自身的合法權益。特別要注意處理好專(zhuān)利申請與科技成果鑒定之間的先后關(guān)系，凡要申請鑒定的技術(shù)或產(chǎn)品，首先應辦理專(zhuān)利申請，待獲得專(zhuān)利申請后，再組織科技成果鑒定、新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )或新產(chǎn)品展覽（銷(xiāo)）會(huì )，以免喪失新穎性而失去獲得專(zhuān)利資格。結合現代企業(yè)制度的`建立，開(kāi)展專(zhuān)利戰略研究，掌握相關(guān)領(lǐng)域國內外的技術(shù)發(fā)展方向和目標，制定出專(zhuān)利進(jìn)攻和專(zhuān)利防御戰略，指導本單位開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和參與市場(chǎng)競爭，使之能得到整體和長(cháng)遠的發(fā)展。
3、 完善企業(yè)專(zhuān)利工作管理制度，培訓專(zhuān)利工作人員。確定企業(yè)專(zhuān)利分管領(lǐng)導，指導專(zhuān)人負責。有條件的要設立專(zhuān)利工作機構，從組織上保障專(zhuān)利工作的順利開(kāi)展。同時(shí)制定專(zhuān)利管理辦法，完善專(zhuān)利管理制度，使本單位開(kāi)展專(zhuān)利工作有章可循，并將專(zhuān)利工作納入經(jīng)營(yíng)管理體制之中，以適應企轉制和建立現代企業(yè)制度的需要。積極培訓專(zhuān)利工作隊伍，不斷提高專(zhuān)利工作人員的素質(zhì)，使其在發(fā)明創(chuàng )造、專(zhuān)利申請、專(zhuān)利文獻檢索、專(zhuān)利產(chǎn)權管理、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、專(zhuān)利保護等方面發(fā)揮積極作用。
4、 建立知識產(chǎn)權管理制度，加強知識產(chǎn)權的保護，建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度，需要明晰企業(yè)的產(chǎn)權，包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。要制定專(zhuān)利產(chǎn)權管理辦法，維護國家、單位和發(fā)明人的合法專(zhuān)利權益。在簽訂研究、開(kāi)發(fā)合同中，必須明確專(zhuān)利申請權和專(zhuān)利權的歸屬。企業(yè)轉讓專(zhuān)利權、以專(zhuān)利權入股、許可他人實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)等，須進(jìn)行專(zhuān)利資產(chǎn)評估。
大力開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施企業(yè)自身的專(zhuān)利技術(shù)；二是將高等院校和科研院所的專(zhuān)利技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)共同進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化：三是企業(yè)根據市場(chǎng)需求，與高等院校和科研院所、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，形成擁有自主知識產(chǎn)權的民族工業(yè)，創(chuàng )立一大批專(zhuān)利名牌產(chǎn)品，以占領(lǐng)國內外市場(chǎng)。
四、 專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)的申報與確定
列入全市企業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位，須由具備條件的單位提出申請，經(jīng)各縣（區）科技局、知識產(chǎn)權管理機構推薦，各縣（區）只能推薦1-2個(gè)單位。經(jīng)市知識產(chǎn)權局審批后報省知識產(chǎn)權局確定。
經(jīng)審批確定的專(zhuān)利試點(diǎn)單位，要定期填報專(zhuān)利試點(diǎn)工作情況登記表。
五、 政策措施
1、 試點(diǎn)單位研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)利產(chǎn)品可優(yōu)先考慮列入全市專(zhuān)利技術(shù)專(zhuān)項資金項目，并按有關(guān)規定給予資助。
2、 列入試點(diǎn)的企業(yè)單位，將對其知識產(chǎn)權的申報費用給予一定的資助。
六、 試點(diǎn)時(shí)間
試點(diǎn)時(shí)間自申請批準之日起，時(shí)間為2年。
七、 考核和獎懲
xx市知識產(chǎn)權局成立企業(yè)專(zhuān)利試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，具體負責專(zhuān)利試點(diǎn)工作的審定、考核和獎懲。凡被列入全市企業(yè)專(zhuān)利工作試點(diǎn)單位，每年要考核一次�？己藘热轂閷�(zhuān)利試點(diǎn)主要內容，考核評價(jià)指標另定�？己撕细裾�，可繼續列入試點(diǎn)單位，對其中取得明顯經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快的企業(yè)經(jīng)評定可授予《xx市企業(yè)專(zhuān)利工作先進(jìn)單位》榮譽(yù)稱(chēng)號，并對有突出貢獻人員予以表彰、獎勵�？己瞬缓细裾呷∠圏c(diǎn)資格。
八、 總結與推廣
各縣（區）科委、知識產(chǎn)權管理部門(mén)要切實(shí)加強對試點(diǎn)單位的工作指導，幫助研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題，及時(shí)總結推廣有普遍指導意義的經(jīng)驗，以推動(dòng)全市專(zhuān)利試點(diǎn)工作的開(kāi)展。
各縣（區）要根據本地實(shí)際情況，再選擇幾家企業(yè)單位作為本地區、本部門(mén)、本行業(yè)的專(zhuān)利試點(diǎn)單位，參照本方案有關(guān)條款，開(kāi)展專(zhuān)利試點(diǎn)工作，并將專(zhuān)利試點(diǎn)情況報送市知識產(chǎn)權局。
試點(diǎn)方案 10
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì )救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì )救助條例》，突出專(zhuān)項救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì )救助的整體功能，根據《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，結合本縣實(shí)際，現就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，積極探索“救急難”的實(shí)現路徑、工作機制和保障措施，充分發(fā)揮各項社會(huì )救助制度作用，統籌各類(lèi)社會(huì )救助資源，提升社會(huì )救助綜合效應，讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民（含非本縣戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì )救助的整體功能。
二、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪鐣�(huì )救助聯(lián)席會(huì )議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確職責分工，加強部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內部和部門(mén)之間的政策資源，共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作，形成齊抓共管的'工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項，由縣府辦牽頭，召開(kāi)“救急難”工作聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調各方，會(huì )商解決。
�。ǘ┩晟粕鐣�(huì )救助政策。進(jìn)一步完善各項救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)完善臨時(shí)救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過(guò)渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時(shí)。完善醫療救助政策，提高醫療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長(cháng)機制。加大重特大疾病醫療救助力度，進(jìn)一步擴大救助對象范圍，適當放寬用藥范圍。簡(jiǎn)化救助結算程序，完善醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)，加強與基本醫療保障、大病保險等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災害救助制度，對受到自然災害嚴重影響的人員，進(jìn)行緊急疏散、轉移、安置，及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫療防疫等應急救助。發(fā)揮社會(huì )救助制度的綜合效應，統籌最低生活保障、特困人員供養、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項救助，使全體居民在遭遇困難時(shí)，得到及時(shí)救助。
�。ㄈ┙⒔∪l(fā)現報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動(dòng)發(fā)現報告機制。組建村（社區）“救急難”聯(lián)絡(luò )員網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助其提出救助申請并協(xié)助落實(shí)，做到早發(fā)現、早救助、早干預�？h民政局要開(kāi)通社會(huì )救助熱線(xiàn)電話(huà)12349，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制，縣民政局應及時(shí)處理、轉辦救助申請和急難報告，相關(guān)縣級部門(mén)要各司其職，互相配合，積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項或無(wú)法解決的事項，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時(shí)有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護全縣社會(huì )和諧穩定。
�。ㄋ模┙ⅰ耙婚T(mén)受理、協(xié)同辦理”機制。各鎮（街道）統一建立社會(huì )救助服務(wù)窗口，打造困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”的“綠色通道”。通過(guò)完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化救助程序，精心打造“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”的部門(mén)合作機制。實(shí)行“首問(wèn)負責制”。對于轉辦承辦事項，各有關(guān)部門(mén)要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則，限時(shí)辦結。
�。ㄎ澹┙⑸鐣�(huì )力量參與機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級慈善組織，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì )組織救助項目和公民個(gè)人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺，在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí)，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，鼓勵、引導、支持社會(huì )組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等針對急難個(gè)案開(kāi)展慈善救助，形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì )組織、大中型企業(yè)等設立“救急難”公益基金，在縣民政局的統籌協(xié)調下有序開(kāi)展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì )幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì )資源互補、行政力量與社會(huì )力量互動(dòng)的良好格局。
�。﹦�(chuàng )新專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì )救助向服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、滿(mǎn)足個(gè)性化轉型，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，由社會(huì )工作者針對不同急難情況的居民開(kāi)展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì )融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵各級社會(huì )救助工作人員積極參加社會(huì )工作師、社會(huì )工作者職業(yè)水平考試。依托鎮（街道）、村（社區）或專(zhuān)業(yè)的社會(huì )工作組織，開(kāi)展“救急難”社會(huì )工作個(gè)案管理，幫助急難對象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調社會(huì )關(guān)系，適應社會(huì )生活。
三、工作步驟
�。ㄒ唬蕚鋭�(dòng)員階段（20XX年10月）。召開(kāi)嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì )議，研究相關(guān)事項，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20XX年11月—20XX年5月）。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開(kāi)通“12349”社會(huì )救助熱線(xiàn)，并在各鎮（街道）設立統一受理救助申請窗口。明確部門(mén)職責及分辦、轉辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問(wèn)題的“綠色通道”。開(kāi)展社會(huì )救助信息大平臺建設，實(shí)現縣級有關(guān)部門(mén)間救助信息共享，及時(shí)、準確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉各類(lèi)困難群眾的信息，真正實(shí)現信息共享。
�。ㄈ┰u估總結階段（20XX年6月）。對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結評估，完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導，提高認識。各部門(mén)（單位）要進(jìn)一步提高認識，充分認識“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義，主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設各項工作緊密結合起來(lái)，與解決實(shí)際問(wèn)題緊密結合起來(lái)，強化工作措施，創(chuàng )新工作方法，統籌協(xié)調安排，千方百計、想方設法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。
2、統籌安排，落實(shí)資金�？h財政局每年安排一定預算設立專(zhuān)項資金，縣慈善總會(huì )設立“救急難”項目資金，根據審批確定的用款計劃，及時(shí)將“救急難”資金撥付到位，并對使用情況進(jìn)行監督檢查。
3、強化監督，注重實(shí)效。建立督查制度，定期組織對“救急難”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報督查結果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實(shí)，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請；情節嚴重的，追究法律責任。
4、加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開(kāi)展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況，引導群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
試點(diǎn)方案 11
一、工作目標
用5年左右的時(shí)間，從xx年開(kāi)始。市推行抗震節能民居試點(diǎn)工作，推廣鋼筋混凝土建筑等抗震的結構形式，鼓勵采用單框雙玻平開(kāi)塑鋼窗等節能保溫設施，逐步淘汰原有磚木式建筑結構和鋁合金門(mén)窗等設施，建成一批能影響帶動(dòng)廣大農民群眾的抗震節能民居工程示范村、示范戶(hù)。經(jīng)過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，推進(jìn)我市抗震節能民居工程的實(shí)施，力爭到，全市抗震節能住宅數量到達農村新建住宅總數的50%。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿纸�(jīng)濟實(shí)用、抗震節能的原則。充分研究到農民的經(jīng)濟理解能力。量力而行，協(xié)助和引導農民建造抗震性能好、節能效果佳、造價(jià)合理的房屋，改善農民居住條件。
�。ǘ﹫猿纸y籌規劃、協(xié)調發(fā)展的原則。立足當前。把實(shí)施抗震節能民居示范工程與農村泥草房、危舊房改造安居工程結合起來(lái)，提高綜合抗災防災能力，切實(shí)提高農村住宅節能保暖水平，促進(jìn)農村面貌的整體改善。
�。ㄈ﹫猿忠虻刂埔�、分類(lèi)指導的原則。根據我市農村不一樣區域的`自然條件、風(fēng)俗民情、民居特色、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等具體情景。有針對性地加以指導，穩步推進(jìn)。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定工作規劃。結合新農村建設規劃以及農村基礎設施等專(zhuān)項規劃。明確總體思路、階段目標、技術(shù)規范和保障措施，充分保證農民的切身利益，確保工程建設穩步推進(jìn)。
�。ǘ﹪栏褡袷乜拐鸸ぷ饕�。以國家、省和市關(guān)于做好農村民居抗震要求為標準。死看安全底線(xiàn)，嚴格依照民居抗震建設技術(shù)指標要求進(jìn)行施工，必保新建農村住宅滿(mǎn)足各項抗震指標要求，保證農民居住安全。
�。ㄈ┕膭钷r戶(hù)進(jìn)行節能改造。各鄉鎮街區要了解、掌握外地現有民居的抗震能力。依照抗震與節能并重的要求，鼓勵引導農戶(hù)對新建住宅外墻、屋面等進(jìn)行節能處置，門(mén)窗等設施采用保溫節能資料，確保每戶(hù)民戶(hù)節能率到達50%。
四、保證措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮街區、各相關(guān)部門(mén)一把手要親自抓、負總責，成立領(lǐng)導小組，明確部門(mén)職責，分解工作任務(wù)，建立和完善目標管理職責制和監督檢查機制，切實(shí)加強領(lǐng)導，把各項工作落到實(shí)處。
�。ǘ┙⒈O管機制。嚴防以次充好、哄抬物價(jià)、亂收費、偷工減料等坑農事件發(fā)生，確保民居工程建設質(zhì)量安全。由市住房和城鄉建設局負責供給農村居民住宅規范圖，并負責對工程質(zhì)量安全管理提出指導性意見(jiàn)，由各鄉鎮街區房管部門(mén)負責監管落實(shí)。
�。ㄈ⿵娀麄饕龑�。經(jīng)過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等大眾傳媒，板報標語(yǔ)、櫥窗專(zhuān)欄、宣傳圖冊和科技下鄉等形式，深入宣傳科學(xué)防震、節能減排的知識，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，真正使抗震節能民居工程進(jìn)村入戶(hù)，深入人心，增強農民群眾參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
試點(diǎn)方案 12
根據《廣州開(kāi)發(fā)區蘿崗區推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案》（穗開(kāi)管辦[2012]8號）的要求，結合我街實(shí)際情況，特制定本方案。
一、試點(diǎn)選擇
根據對筆崗新村、東區社區的部分小區、佳大時(shí)代公寓及街道辦公樓等的基本情況進(jìn)行調查，選定街道、各社區居委會(huì )、東區社區東城雅苑、筆村農民公寓、筆崗市場(chǎng)為試點(diǎn)。
二、實(shí)施措施
根據實(shí)地調查結果，確定對各試點(diǎn)區域采取如下措施實(shí)施生活垃圾分類(lèi)處理。
�。ㄒ唬┙值篮透魃鐓^居委會(huì )。辦公區域每個(gè)辦公室配置1個(gè)，配發(fā)分類(lèi)垃圾膠袋，在明顯位置設置分類(lèi)垃圾桶（60升）4個(gè)并設立垃圾分類(lèi)宣傳指引牌。共需要雙向（藍加灰）垃圾桶（各8升）100個(gè)，四分類(lèi)60升垃圾桶16個(gè)，宣傳指引牌4塊。
�。ǘ┕P村農民公寓。按月給試點(diǎn)小區每戶(hù)派發(fā)垃圾分類(lèi)專(zhuān)用垃圾袋，每戶(hù)居民每月發(fā)放2卷（每卷32個(gè)垃圾袋），其中一卷為餐廚垃圾袋，一卷為其他垃圾袋，顏色與分類(lèi)垃圾桶一致（綠色為廚余垃圾袋，灰色為其他垃圾袋）。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶(hù)須自行購買(mǎi)分類(lèi)垃圾袋。每年共需垃圾膠袋9600卷。每戶(hù)配發(fā)廚余垃圾桶（8升）1個(gè)，每梯每層設施分類(lèi)垃圾桶（60升）2個(gè)，每棟樓梯口設置分類(lèi)垃圾桶4個(gè)（60升），在設置分類(lèi)垃圾桶（4個(gè)60升）的位置安裝生活垃圾分類(lèi)指引牌。共需要8升廚余垃圾桶400個(gè)，60升垃圾桶136個(gè)。按每100戶(hù)家庭配備1名分類(lèi)指導員，指導居民家庭垃圾將每天產(chǎn)生的廚余垃圾和其他垃圾分類(lèi)投放到指定垃圾桶。分類(lèi)指導員每天檢查垃圾分類(lèi)情況并進(jìn)行登記和數據統計，對不實(shí)行分類(lèi)或者分類(lèi)不正確的社區家庭進(jìn)行指導教育，對屢教不改的上報社區居委會(huì )張榜通報；對實(shí)施分類(lèi)好的家庭進(jìn)行統計，授予“環(huán)境友好家庭”稱(chēng)號并給予獎勵。共需4名分類(lèi)指導員，人員由柯林公司負責，經(jīng)費從街道垃圾分類(lèi)專(zhuān)項經(jīng)費中列支。
�。ㄈ〇|城雅苑。按月給試點(diǎn)小區每戶(hù)派發(fā)干濕分類(lèi)垃圾袋各1卷（每卷32個(gè)垃圾袋），其中濕垃圾袋為可降解的餐廚垃圾袋，干垃圾袋為其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶(hù)須自行購買(mǎi)分類(lèi)垃圾袋。共508戶(hù)，每年需垃圾膠袋12192卷。每棟樓梯口設置分類(lèi)垃圾桶（240升，廚余垃圾桶和其他垃圾桶）2個(gè)，在適當的3個(gè)地點(diǎn)設施分類(lèi)垃圾桶（60升）4個(gè)并設置垃圾分類(lèi)宣傳指引牌。共需240升桶22個(gè)，60升桶12個(gè)，宣傳指引牌4塊。
按每100戶(hù)家庭配備1名，東城雅苑需配置5名分類(lèi)指導員，由萬(wàn)綠達公司負責人員落實(shí)，分類(lèi)指導員負責指導居民家庭垃圾做到干濕分開(kāi)，將每天產(chǎn)生的'廚余垃圾和其他垃圾分類(lèi)投放到指定垃圾桶，并要負責其他垃圾的二次分揀工作。分類(lèi)指導員的相關(guān)經(jīng)費由街道和萬(wàn)綠達共同承擔。
�。ㄋ模┕P崗市場(chǎng)。每個(gè)檔口配置廚余垃圾桶1個(gè)（10升），市場(chǎng)邊配備240升分類(lèi)垃圾桶4個(gè)。
�。ㄎ澹┘砚频�。督促酒店在其內部設置適量的分類(lèi)垃圾桶，另外，在酒店門(mén)口配置240升分類(lèi)垃圾桶4個(gè)并設置垃圾分類(lèi)宣傳指引牌。
�。┰O置二次分揀點(diǎn)。筆村農民公寓、東城雅苑需設置二次分揀點(diǎn)。二次分揀工作由垃圾分類(lèi)指導員負責，進(jìn)一步分揀出低附加值的可回收垃圾。分類(lèi)指導員對低附加值的垃圾進(jìn)行統計并登記來(lái)源，作為獎勵依據。
�。ㄆ撸┯泻占幚�。分兩種方案：一是每層樓設置有害垃圾盒，由清潔工人定期收集后集中放在有害垃圾臨時(shí)貯存間，由萬(wàn)綠達公司負責處理；二是由家庭集有害垃圾裝袋交物業(yè)管理中心，物業(yè)管理處進(jìn)行登記后上報居委，按照有害垃圾分類(lèi)情況給予兌換獎品。
�。ò耍┰O置一個(gè)便民回收亭。在東城雅苑、筆村農民公寓周邊各建設一個(gè)便民回收亭，擴大回收范圍，通過(guò)現場(chǎng)回收、電話(huà)上門(mén)回收等方式提供回收服務(wù)。利用便民回收亭向社區居民宣傳垃圾分類(lèi)的方法和知識，公開(kāi)回收電話(huà)及其他事項。同時(shí)，對轄區的廢品回收點(diǎn)進(jìn)行統一掛牌，對可回收垃圾進(jìn)行市場(chǎng)化計價(jià)收費，回收點(diǎn)負責統計可回收垃圾數據。
三、經(jīng)費預算
開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)各試點(diǎn)所需經(jīng)費總計約47.3萬(wàn)元，費用從垃圾分類(lèi)專(zhuān)項經(jīng)費中列支。（詳見(jiàn)附表）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)工作職責。街道、社區及有關(guān)單位要按照垃圾分類(lèi)工作要求，成立垃圾分類(lèi)領(lǐng)導小組。明確街道、社區、物業(yè)、企業(yè)、居民等有關(guān)責任，加強組織協(xié)調與溝通，共同落實(shí)好生活垃圾分類(lèi)。
�。ǘ┘哟蠼�(jīng)費投入，落實(shí)分類(lèi)設施。多渠道、多形式籌資，街道、社區、物業(yè)、企業(yè)、家庭共同承擔生活垃圾分類(lèi)設施費用�？苫厥绽幕厥绽嫒坑糜诜诸�(lèi)設施建設。
�。ㄈ⿵娀贫缺Ｕ�，落實(shí)獎懲機制。制定并完善垃圾分類(lèi)有關(guān)制度，對試點(diǎn)進(jìn)行量化考評，對做的好的進(jìn)行表彰，做的不好的進(jìn)行通報批評。
試點(diǎn)方案 13
根據省、市對消防工作的要求，切實(shí)把消防工作納入到全鎮新農村建設的范疇，努力提升農村公共消防安全水平，增強農村抗御火災的能力，特制定本方案。
一、指導思想及總體目標
堅持“預防為主，防消結合”的方針，按照2006年中央一號文件關(guān)于“加強農村消防工作”及《關(guān)于印發(fā)<加強社會(huì )主義新農村建設消防工作的指導意見(jiàn)>的通知》（公通字[20xx]34號）的要求，將農村消防工作納入社會(huì )治安綜合治理防控體系，由點(diǎn)及面，重點(diǎn)解決農村電氣隱患問(wèn)題，農村消防工作建立五個(gè)基本，通過(guò)推廣，使農村消防軟硬件都上一個(gè)新臺階。
二、組織機構
鎮政府成立消防安全鎮試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，具體名單附后。
三、活動(dòng)時(shí)間與試點(diǎn)村
3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點(diǎn)單位，開(kāi)展消防安全村建設，年底前在全鎮全面推廣。
四、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責，建立健全鎮消防工作保障體系。根據要求，抓好消防安全責任制落實(shí)，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，開(kāi)展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作；行政村村民委員會(huì )協(xié)助抓好落實(shí)，行政村村民委員會(huì )主任是本村消防工作的責任人，村民委員會(huì )成立消防安全管理組織，制定消防安全村規民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專(zhuān)（兼）職、義務(wù)（志愿）消防隊伍，組織火災撲救；將出租房消防安全納入外來(lái)人口綜管的范疇，村民委員會(huì )與轄區企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)簽訂消防安全責任書(shū)，明確專(zhuān)人分管，配備專(zhuān)（兼）職防火人員，督促企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)落實(shí)消防安全主體責任。鎮屬職能部門(mén)要各司其責，在領(lǐng)導小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項工作措施的落實(shí)。經(jīng)費以鄉鎮和村集體經(jīng)濟兩級保障為主，財政所要在編制年度財政預算時(shí)納入農村消防工作經(jīng)費內容。
�。ǘ┳プ≈攸c(diǎn)，全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線(xiàn)路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動(dòng)作報警器。民房每戶(hù)、出租房每間安裝漏電保護裝置裝，防火漏電電流動(dòng)作報警器以一個(gè)單體建筑為一個(gè)單元，每個(gè)單元安裝一個(gè)。
2.徹底消除電線(xiàn)老化和亂拉亂接現象。由鎮組織各村與電力部門(mén)協(xié)作清理亂拉亂接現象；對于線(xiàn)路老化的整治，村作為責任主體，電力部門(mén)作為牽頭單位，負責確定明確的電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，并實(shí)地全面配合查處氣和整治老化電。
�。ㄈ┝⒆銓�(shí)際，逐步改善農村消防基礎設施條件。
1.消防基礎設施建設的'重點(diǎn)內容為：消防水源、消防車(chē)通道等。按照消防車(chē)通道寬度不小于3.5米的要求，確保村主要道路滿(mǎn)足消防車(chē)道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過(guò)增設室外消火栓、取水平臺、設置室外消防水池予以解決，對于單一形式不能滿(mǎn)足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。
2.實(shí)施“家家戶(hù)戶(hù)配滅火器”工程，民房每戶(hù)配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，出租房以戶(hù)為單位，每戶(hù)出租房屋少于3間的配備1具2公斤的ABC干粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每?jì)砷g配備一具，集中居住點(diǎn)每間配備1具，鄉鎮（街道）對10戶(hù)以上連片連戶(hù)的出租房屋集居點(diǎn)配備公共滅火器。
�。ㄋ模┮虻刂埔�，進(jìn)一步加強多種形式消防隊伍建設。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務(wù)消防隊，之前已有的要不斷充實(shí)完善，義務(wù)消防隊配備至少一臺機動(dòng)泵及相關(guān)器材裝備，由消防部門(mén)會(huì )同派出所對消防隊伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓，并制定義務(wù)消防隊伍在火災接警出動(dòng)、協(xié)同作戰、組織指揮等方面的規范，對其日常執勤戰備、火災現場(chǎng)處置等方面進(jìn)行指導，不斷提高他們的規范化水平和實(shí)戰能力。
�。ㄎ澹⿵V泛發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展農村消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動(dòng)”，教育居民和外來(lái)人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結合村民從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活的實(shí)際，通過(guò)通俗易懂、簡(jiǎn)單有效的形式，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識，鎮中學(xué)、中心小學(xué)要配備消防圖書(shū)、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，完成“兩個(gè)一”：每個(gè)學(xué)校建立一個(gè)固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開(kāi)展一次消防安全教育。
五、工作要求
�。ㄒ唬┝⒆銓�(shí)際，抓好落實(shí)。按照方案要求在全鎮所有農村同步開(kāi)展消防安全村創(chuàng )建工作，克服困難，迎難而上，使農村消防工作各項工作措施落實(shí)到實(shí)處。
�。ǘ┘訌姕贤�，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強對村基層組織單位的指導，完善農村消防工作責任制度，建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會(huì )和轄區單位依法進(jìn)行監督，督促單位加強管理，確保消防安全。
�。ㄈ⿵娀瘷z查和督導考評。創(chuàng )建工作完成后，從今年開(kāi)始每年由領(lǐng)導小組對村進(jìn)行消防工作專(zhuān)項考核，對于消防工作專(zhuān)項考核不合格的，實(shí)行一票否決制。鎮政府每年組織對村消防工作進(jìn)行不少于一次的督察指導，同時(shí)迎接市政府組織各部門(mén)對鎮消防工作進(jìn)行的督察指導。
�。ㄋ模┯上露�，建設消防安全鄉鎮。各村要以消防安全村建設工作為契機，夯實(shí)消防安全村這個(gè)基礎，由村到鎮，全面完成消防安全鄉鎮建設。
試點(diǎn)方案 14
為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化課改，服務(wù)學(xué)生，進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會(huì )關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護工作的通知》（滬教委基[2014]8號）要求，我校從20xx學(xué)年開(kāi)始將認真組織試行“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)，并繼續為家庭看護確有困難的學(xué)生提供看護服務(wù)。
一、指導思想：
基于本校學(xué)生及其家長(cháng)的現實(shí)需求，整合多種資源，面向學(xué)生開(kāi)展好“快樂(lè )30分”的課后校園活動(dòng)和看護服務(wù)，讓家長(cháng)有更多的獲得感，讓學(xué)生有更多的`時(shí)間和空間，培養興趣，提高綜合素養，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
二、成立“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、實(shí)施原則：
1、基于需求，分步實(shí)施。
在市教委有關(guān)文件精神指導下，根據我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長(cháng)對放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求，我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則，自20xx學(xué)年起將選擇二年級先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎上，再向其他年級、班級推廣。
我�！翱鞓�(lè )30分”試點(diǎn)方案，將通過(guò)張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學(xué)生和家長(cháng)。
2、挖掘資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
我校將充分利用學(xué)校操場(chǎng)、專(zhuān)用教室、圖書(shū)館等場(chǎng)所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng)，將“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂(lè )拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團活動(dòng)相結合，做好頂層設計，校長(cháng)室、教導處、德育室、大隊部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，同時(shí)將整合校內資源、集團成員校共享資源，充分吸收家長(cháng)志愿者、社區和社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
3、提高質(zhì)量，增強引力。
我校將尊重、順應學(xué)生認知發(fā)展規律和學(xué)習特點(diǎn)，保護和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，倡導自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習方式，讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過(guò)程。
在實(shí)施過(guò)程中，我校將深入開(kāi)展“快樂(lè )30分”主題研修活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)設計和實(shí)施效果，并結合學(xué)校對學(xué)生的日常評價(jià)機制，積極開(kāi)展“快樂(lè )30分”表現性評價(jià)，鼓勵和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現和體驗，注重形成“評價(jià)—改進(jìn)—提高”的長(cháng)效機制。
四、具體做法：
1、實(shí)施時(shí)間：
20xx學(xué)年度“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)每周安排4天：
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學(xué)生可自愿選擇參加。
2、實(shí)施內容：
20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外，將根據學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的活動(dòng)內容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫(huà)、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動(dòng)；利用好家長(cháng)資源開(kāi)設好“智爸慧媽”家長(cháng)課程；利用“小思閱讀”平臺開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng)；開(kāi)展好民間體育大活動(dòng)；對部分學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行補差補缺，豐富學(xué)生學(xué)習經(jīng)歷，努力使學(xué)生在原有基礎上得到發(fā)展。
20xx學(xué)年度具體安排如下：
活動(dòng)時(shí)間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動(dòng)內容
民間體育大活動(dòng)
1、語(yǔ)文學(xué)科補差補缺；
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動(dòng)；
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
“智爸慧媽”家長(cháng)課程
1、數學(xué)學(xué)科補差補缺；
2、兒童貼畫(huà)、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動(dòng)；
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
活動(dòng)地點(diǎn)
大操場(chǎng)
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書(shū)館。
各班級教室
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書(shū)館。
3、實(shí)施保障：
�。�1）學(xué)校為“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)的更好開(kāi)展，屆時(shí)將向二年級學(xué)生開(kāi)放操場(chǎng)及圖書(shū)館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專(zhuān)用教室。
�。�2）學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動(dòng)材料，并安排好相關(guān)教師組織指導學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，加強規范管理，確保拓展活動(dòng)安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動(dòng)項目，避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應急預案，規范處置各類(lèi)突發(fā)情況。
�。�3）結合教師的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，合理安排指導（輔導）教師，提高相關(guān)教師對此項工作的高度認識，并將教師工作量和工作實(shí)績(jì)納入教師績(jì)效考核管理工作之中。
�。�4）做好經(jīng)費保障工作，確�！翱鞓�(lè )30分”活動(dòng)的順利開(kāi)展，用好相關(guān)經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。
試點(diǎn)方案 15
一、目標任務(wù)
深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領(lǐng)，通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強農村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興戰略。
二、實(shí)施內容
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉鄉村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措
每名選派干部每年安排１萬(wàn)元辦公經(jīng)費，按2:2:1的.比例，由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規定，將資金撥付至市、縣（區）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區）按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、工作要求
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，精心組織，加強領(lǐng)導。財政、鄉村振興等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談�？h委組織部將會(huì )同財政、鄉村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細落地。
3.加強資金監管。組織、財政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全經(jīng)費監管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統一負責，定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
試點(diǎn)方案 16
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造品牌產(chǎn)業(yè)，結合加腦特色苗寨和獨有的萬(wàn)泉河自然優(yōu)勢，扶持發(fā)展飼養“加腦鵝”，促進(jìn)農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)進(jìn)行資金補貼扶持，結合我鎮的實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施目標
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)給予資金補貼扶持，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場(chǎng)供應。
二、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┭a貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)；在現場(chǎng)核實(shí)時(shí)對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時(shí)有而核實(shí)時(shí)已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養殖業(yè)。
�。ǘ┭a貼發(fā)放方試
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過(guò)“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(chǎng)(戶(hù))，暫時(shí)不具備“一卡通”的農戶(hù)，可能通過(guò)“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
�。ㄈ┭a貼資金來(lái)源
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。
三、實(shí)施程序
�。ㄒ唬┟捉y計。
鎮政府牽頭組織開(kāi)展“加腦鵝”養殖情況的調查摸底、統計核實(shí)、建檔立檔工作。試點(diǎn)工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業(yè)服務(wù)中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個(gè)季度的最后一個(gè)星期對申報情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)、拍照并填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況核實(shí)表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無(wú)異議后，核實(shí)結果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據，同時(shí)，每只鵝只能享受一次補貼，每個(gè)季度撥付一次補貼資金。
�。ǘ﹨R總公示。統計核實(shí)“加腦鵝”數量必須做到“三見(jiàn)”，即：見(jiàn)“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業(yè)服務(wù)中心人員逐戶(hù)逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶(hù)和現場(chǎng)核實(shí)后增加的`“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見(jiàn)人�，F場(chǎng)調查的“加腦鵝”數量要經(jīng)“加腦鵝”養殖戶(hù)和統計人員共同簽字確認，即：見(jiàn)榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶(hù)“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實(shí)及時(shí)更正。
�。ㄈ┵Y金撥付。根據此次統計核查結果，及時(shí)向飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過(guò)“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶(hù)。
四、組織保障措施
(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領(lǐng)導，明確責任，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)各項工作的順利開(kāi)展，并加強監督檢查，確保政策的實(shí)施成效。
�。ǘ┮鋵�(shí)責任。鎮政府組織鎮農業(yè)服務(wù)中心做好此次數據統計與核查工作，細化任務(wù)分工，落實(shí)核查責任，充分調動(dòng)各方面力量，在規定的時(shí)間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開(kāi)展數據統計核實(shí)工作，確保數據真實(shí)可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
�。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導，明確責任。成立以鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的鎮領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮農業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項目實(shí)施領(lǐng)導小組，辦公室設立在鎮農業(yè)服務(wù)中心，具體負責項目實(shí)施工作，確保政策的實(shí)施成效。
�。ㄋ模⿵娀Y金使用管理。補貼資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄎ澹┘哟笮麄骱托畔笏�，增強聯(lián)動(dòng)效應。高度重視項目實(shí)施的總結宣傳工作，有計劃、有重點(diǎn)地積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現和解決實(shí)施中的困難和問(wèn)題，隨時(shí)掌握和總結項目經(jīng)驗和做法，及時(shí)宣傳推廣，擴大社會(huì )影響，努力營(yíng)造有利于推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
試點(diǎn)方案 17
一、試點(diǎn)時(shí)間
20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務(wù)廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。
二、工作目標
顯著(zhù)提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平，實(shí)現規�；涝�、規范化經(jīng)營(yíng)，打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò )，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系，切實(shí)保障消費安全。
三、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┥a(chǎn)規�；�。關(guān)閉全縣5個(gè)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠(chǎng)，建設一座100噸冷庫。
�。ǘ┡渌屠滏溁�。配備5輛冷藏專(zhuān)用車(chē)，在鄉鎮設置分銷(xiāo)中心或配送網(wǎng)點(diǎn)，在全縣范圍內實(shí)現肉品連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送。
�。ㄈ┍O控視頻化。在機械化屠宰廠(chǎng)安裝遠程監控系統并24小時(shí)運轉，視頻資料由專(zhuān)人保存，主管部門(mén)對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行全天候、全過(guò)程監控。
�。ㄋ模z測全程化。全面落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實(shí)現從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰加工到產(chǎn)品出廠(chǎng)的全過(guò)程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質(zhì)量安全。
�。ㄎ澹┬б婧侠砘�。根據企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，核定合理的加工收費標準和企業(yè)自營(yíng)利潤率，監督企業(yè)按照相對合理價(jià)格銷(xiāo)售，保證企業(yè)基本收益和消費者利益。
�。┉h(huán)境清潔化。建立污水處理設施或連接市政管網(wǎng)的排放通道，實(shí)現廢棄物和廢水達標排放。
�。ㄆ撸└偁幱行蚧�。支持具備條件的其他企業(yè)通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)賣(mài)店、設立銷(xiāo)售專(zhuān)柜，開(kāi)展冷鏈配送等方式跨區域銷(xiāo)售肉品，增加市場(chǎng)供應，調控市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現有序競爭。
四、具體措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)規�；i定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設。
按照省商務(wù)廳“壓點(diǎn)擴規”的要求，縣財政出資200萬(wàn)元對機械化屠宰廠(chǎng)建設和關(guān)停小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的補貼。具體步驟如下：
1、我縣已于20xx年完成機械化屠宰廠(chǎng)的建設并投產(chǎn)，同時(shí)關(guān)閉了縣內所有5家小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，實(shí)現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專(zhuān)用配送車(chē)5臺，實(shí)行冷鏈配送經(jīng)營(yíng)模式。
2、依托已關(guān)閉的屠宰場(chǎng)轉化成的配送站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )配送經(jīng)營(yíng)。全縣共設有配送站、點(diǎn)16處。
3、在“放心肉”體系建設工作完成后，對縣食品公司進(jìn)行改制，資產(chǎn)由政府統一收儲管理，人員實(shí)行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。
�。ǘ┙谭ūO管平臺。
1、實(shí)現全程監控。加強對生豬屠宰場(chǎng)的監管力度，在屠宰場(chǎng)內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進(jìn)場(chǎng)、查驗、檢疫、檢驗、無(wú)害化處理和肉品出場(chǎng)等重要環(huán)節，視頻資料由專(zhuān)人負責儲存。完善屠宰場(chǎng)內部管理制度，實(shí)行信息化管理，規范經(jīng)營(yíng)行為。
2、實(shí)現全程檢測。實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進(jìn)行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關(guān)，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場(chǎng)不得屠宰產(chǎn)地不明、沒(méi)有免疫標識、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。
3、實(shí)現無(wú)害化處理。加強對企業(yè)無(wú)害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無(wú)害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產(chǎn)品實(shí)行召回制度、追溯制度。
�。ㄈ┨岣邎谭ㄐ�。
縣“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組組織商務(wù)、工商、衛生、公安、農委、質(zhì)監、食品藥品監督管理等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確�！胺判娜狻斌w系建設順利實(shí)施，讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要負責同志任組長(cháng)、分管負責同志為副組長(cháng)、各鄉鎮及縣直有關(guān)部門(mén)行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設重點(diǎn)工作，協(xié)調解決建設過(guò)程中的困難與問(wèn)題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實(shí)加強對“放心肉”體系建設工作的領(lǐng)導。
�。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會(huì )議、有線(xiàn)電視、政府站、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單等形式，積極開(kāi)展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的'重大意義，促進(jìn)廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。
�。ㄈ┞鋵�(shí)配套政策�？h政府投入資金對屠宰場(chǎng)、冷鏈配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步推進(jìn)“放心肉”體系建設步伐。落實(shí)抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業(yè)給予一定補貼；對定點(diǎn)屠宰場(chǎng)污水處理系統進(jìn)行改造，并對企業(yè)污水處理給予適當補貼，保證環(huán)境清潔衛生；及時(shí)兌現病害豬補貼資金，對無(wú)害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費給予減免。
�。ㄋ模┟鞔_部門(mén)職責�？h商務(wù)局負責監管屠宰場(chǎng)及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監管，對進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；動(dòng)物防疫部門(mén)負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門(mén)負責加強對肉品流通環(huán)節的監管，為“放心肉”體系建設營(yíng)造良好的環(huán)境；財政部門(mén)負責落實(shí)相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關(guān)部門(mén)要相互配合，各盡其責，保障工作順利開(kāi)展。
試點(diǎn)方案 18
為促進(jìn)臨床合理用藥，提高醫療質(zhì)量和藥物治療水平，充分發(fā)揮藥師保護患者用藥權益的作用，更好地開(kāi)展臨床藥師制試點(diǎn)工作，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)目的
通過(guò)試點(diǎn)工作，探索適合我國國情的臨床藥師準入標準、配備標準、管理制度、工作模式、崗位職責以及臨床藥師工作的評價(jià)體系，促進(jìn)臨床藥師制的健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┡R床藥師的準入標準與配備標準。
試點(diǎn)醫院根據臨床藥師任職專(zhuān)業(yè)技術(shù)基本要求（附件1）選配臨床藥師，并根據床位數和醫療服務(wù)量確定臨床藥師數量，原則上三級醫院不少于5名，二級醫院不少于3名。
�。ǘ┡R床藥師根據工作職責（附件2）開(kāi)展工作，工作中注意探討總結積極有效的'工作模式。
三、試點(diǎn)安排
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)工作周期為2年。
�。ǘ﹩�(dòng)階段：20xx年10月-12月。召開(kāi)臨床藥師制試點(diǎn)工作會(huì )議，布置試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)醫院臨床藥師進(jìn)行集中培訓。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段：20xx年1月～20xx年12月。試點(diǎn)醫院按要求進(jìn)行試點(diǎn)。期間，衛生部醫政司將委托中國醫院協(xié)會(huì )藥事管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)家對試點(diǎn)醫院進(jìn)行中期評估、專(zhuān)項檢查和督導工作，實(shí)施階段未期組織專(zhuān)家組對經(jīng)過(guò)自評的試點(diǎn)醫院，進(jìn)行復評（附件3）。
�。ㄋ模┛偨Y階段：20xx年1月～2月。組織召開(kāi)試點(diǎn)工作總結會(huì )議，討論完善臨床藥師制的相關(guān)工作制度，起早有關(guān)規范化管理文件。
試點(diǎn)方案 19
為全面掌握我縣中藥材資源狀況，順利完成中藥資源普查試點(diǎn)工作任務(wù)，根據《市衛生局關(guān)于印發(fā)市中藥資源普查試點(diǎn)工作方案的通知》要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┻x取中藥材資源豐富、具有本土產(chǎn)地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區域開(kāi)展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉鎮為重點(diǎn)，按照由高山鄉鎮到中高山鄉鎮再到河谷鄉鎮的順序開(kāi)展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。
�。ǘ┤骈_(kāi)展野生藥材分布集中區域的普查，栽培和養殖藥材的種養殖與加工技術(shù)的普查，藥材需求與供求關(guān)系的普查。
�。ㄈ└尤�、宏觀(guān)地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護并合理利用中藥資源，為制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃提供科技支撐，為本土產(chǎn)地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術(shù)支撐，為招商引資提供新亮點(diǎn)。
�。ㄋ模┥钊敕治鲋兴庂Y源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護措施提供科學(xué)依據，為建立中藥資源保護區提供可靠信息。
�。ㄎ澹┨剿魅h中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業(yè)參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的.可行性與可操作性；發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開(kāi)展夯實(shí)基礎。
�。┏浞掷弥兴庂Y源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎上，建立中藥資源普查數據庫、中藥資源共享平臺、中藥標本館、中藥種質(zhì)資源庫、中藥資源動(dòng)態(tài)監測系統與預警體系，為中藥產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展提供依據，為生物多樣性研究奠定基礎。
二、工作步驟
全縣中藥資源普查試點(diǎn)工作時(shí)間為3月至12月。
�。ㄒ唬蕚鋯�(dòng)階段（3月）
開(kāi)展中藥資源普查準備工作，成立中藥資源普查工作領(lǐng)導小組和普查辦公室。制定調查路線(xiàn)和調查方法，確定調查品種。做好中藥資源普查試點(diǎn)啟動(dòng)工作：一是組織開(kāi)展全縣中藥人才以及技術(shù)專(zhuān)家的調查，組織填寫(xiě)《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專(zhuān)家推薦表》，建立《XXXX土家族苗族自治縣中藥資源普查專(zhuān)家庫》，為組建調查隊做好準備；二是開(kāi)展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產(chǎn)企業(yè)的調查，為確定企業(yè)參加中藥資源普查做好準備；三是組織普查預備隊員接受市級技術(shù)培訓，經(jīng)培訓考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。
�。ǘ┡嘤枌�(shí)施階段（4月）
組建普查隊，開(kāi)展普查知識技術(shù)培訓。開(kāi)展中藥材產(chǎn)量與流通渠道調查、種植中藥材的外業(yè)調查、傳統醫藥知識的走訪(fǎng)調查及中藥資源消長(cháng)原因的調查工作。啟動(dòng)中藥動(dòng)態(tài)監測系統平臺的硬軟件建設。
�。ㄈ┮巴庹{查階段（5月—10月）
重點(diǎn)開(kāi)展中藥資源野外調查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質(zhì)資源藥材、土樣，并進(jìn)行種質(zhì)資源質(zhì)量評價(jià)。對半夏等3種野生藥材資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，定期觀(guān)察以上藥材生長(cháng)發(fā)育情況，掌握野生資源自然變化。開(kāi)展內業(yè)整理與普查數據的輸入工作。動(dòng)態(tài)監測系統投入試運行，預警信息分析和發(fā)布系統啟動(dòng)建設。
�。ㄋ模┛偨Y評估階段（11月—12月）
按照全市統一部署，開(kāi)展中藥資源補充調查。繼續開(kāi)展內業(yè)整理與普查數據的輸入工作。配合建設市珍稀瀕危中藥資源數據庫、市中藥資源動(dòng)態(tài)監測系統及市中藥資源預警系統�？偨Y評估中藥資源普查工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，建立健全普查機構。此次中藥資源普查試點(diǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開(kāi)展，縣上成立縣中藥資源普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由分管衛生的副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣衛生局主要負責人任副組長(cháng)，縣衛生局、農委、財政局、科委、林業(yè)局、旅游局、中醫院等相關(guān)單位主要負責人為成員，負責全縣中藥資源普查試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調。領(lǐng)導小組在縣衛生局設立辦公室，由縣衛生局分管負責同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務(wù)。各鄉鎮、縣級有關(guān)部門(mén)也要成立相應組織機構，抽調業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)門(mén)負責該項工作，確保中醫藥資源普查試點(diǎn)工作各項任務(wù)全面完成。
�。ǘ┓e極配合，主動(dòng)參與普查工作。中藥資源普查試點(diǎn)工作是一項利國利民的大事，對于保護好、開(kāi)發(fā)好、利用好中藥資源，保障人民群眾中醫藥服務(wù)需求，加快推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展意義重大�？h級有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，調動(dòng)一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點(diǎn)工作，全力為普查工作提供保障。各鄉鎮要主動(dòng)配合，在人員、車(chē)輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開(kāi)展。
�。ㄈ﹪栏褚幏�，合理使用普查經(jīng)費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經(jīng)費，主要包括野外普查交通費、標本制作與鑒定等外業(yè)整理費、設備和材料配置費及項目普查補助等。衛生、財政等部門(mén)要加強項目經(jīng)費管理，嚴格按照國家財政專(zhuān)項資金管理的有關(guān)規定，專(zhuān)款專(zhuān)用。各有關(guān)單位要自覺(jué)接受縣中藥資源普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的監管和指導，科學(xué)合理使用普查經(jīng)費，切實(shí)提高資金使用效益。
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