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試點(diǎn)方案
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家整理的試點(diǎn)方案10篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
試點(diǎn)方案 篇1
為深入貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號），有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴，最大限度防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件的發(fā)生，切實(shí)保障突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，根據國家民政部開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作安排，結合我區實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
我國正處在全面建成小康社會(huì )和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)好各項社會(huì )救助制度、構筑基本民生安全網(wǎng)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定與公平正義的任務(wù)日益緊迫和艱巨。開(kāi)展“救急難”工作，讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的居民（含非戶(hù)籍常住人口）得到及時(shí)救助，防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)事件發(fā)生，不僅是社會(huì )救助制度的內在要求，也是全面深化改革的迫切需要，更是“以民為本”執政理念的具體體現。不斷完善社會(huì )救助體系建設，建立健全城鄉最低生活保障、醫療、教育、住房、災害、就業(yè)、流浪乞討等專(zhuān)項救助和應急處置救助制度，大力開(kāi)展社會(huì )互助，并使各項救助有機銜接，積極有效開(kāi)展“救急難”工作，保障困難群眾基本生活，是全面建設小康社會(huì )，構建和諧幸福渭濱的需要，對于維護我區改革、發(fā)展、穩定具有重要意義。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�。保障困難群眾基本生活是政府的職責，社會(huì )救助管理部門(mén)要以《社會(huì )救助暫行辦法》為依據，按照法規賦予的職責，在社會(huì )救助制度體系框架內，立足于“托底線(xiàn)、救急難、可持續”的目標，創(chuàng )新機制，探索路徑，積極開(kāi)展對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的居民給予救助和幫扶。
�。ǘ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)。民政部門(mén)要按照《社會(huì )救助暫行辦法》賦予的統籌社會(huì )救助工作職能，不斷建立和完善社會(huì )救助體系建設。按照民政統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制，堅持部門(mén)職能作用發(fā)揮與高效聯(lián)動(dòng)的有機結合，統籌使用救助資源，推動(dòng)形成民政部門(mén)牽頭統籌、相關(guān)部門(mén)參與的“大救助”格局，提升社會(huì )救助的綜合效益。
�。ㄈ┥鐣�(huì )參與。大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統美德，廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮社會(huì )力量作用，引導、鼓勵慈善組織、企事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿者、愛(ài)心人士、社會(huì )工作者等參與“救急難”工作，多層次、多途徑的開(kāi)展對困難家庭的救助工作。
三、組織領(lǐng)導
成立由區長(cháng)擔任組長(cháng)，主管民政工作的副區長(cháng)擔任副組長(cháng)，區委宣傳部、區政府辦公室、區民政局、區人社局、區教體局、區衛生局、區計生局、區老齡辦、區殘聯(lián)、區慈善協(xié)會(huì )、區住建局等單位主要負責人為成員的貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》開(kāi)展“救急難”工作試點(diǎn)領(lǐng)導小組。
四、工作機制
1、我區“救急難”工作實(shí)行區、鎮街兩級負責制。按照民政統籌，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制要求，建立區社會(huì )救助聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )主席由區長(cháng)擔任，副主席由政府分管民政工作的副區長(cháng)擔任，成員由相關(guān)部門(mén)負責人組成。其職責：研究擬訂完善本區的社會(huì )救助制度、政策、體制和機制，向區政府提出建議；統籌做好轄區最低生活保障與醫療、教育、住房等其他社會(huì )救助政策以及促進(jìn)就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)政策的協(xié)調發(fā)展和有效銜接；研究解決救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對跨部門(mén)信息共享問(wèn)題；推進(jìn)全區社會(huì )救助工作任務(wù)和各項措施的落實(shí)和監督，總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，完成區政府交辦的其他事項。
聯(lián)席會(huì )下設辦公室，辦公室設在區民政局，辦公室主任由區民政局局長(cháng)擔任。辦公室負責社會(huì )救助統籌規劃、綜合管理、信息統計等日常工作。
聯(lián)席會(huì )議由總召集人負責召集，每年召開(kāi)1-2次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì )議辦公室不定期檢查社會(huì )救助工作落實(shí)情況，了解城鄉居民救助需求，及時(shí)匯總相關(guān)信息，適時(shí)提出整改方案，并向有關(guān)部門(mén)反饋，確保問(wèn)題得到有效解決。
2、在區城鄉居民低保中心加掛區社會(huì )救助中心牌子，統籌負責全區社會(huì )救助工作的業(yè)務(wù)指導與監督、工作協(xié)調與政策落實(shí)等。成立區城鄉居民家庭經(jīng)濟財產(chǎn)狀況信息核對中心，開(kāi)展跨部門(mén)、多層次的城鄉救助對象家庭經(jīng)濟狀況信息核對，實(shí)現救助對象信息與救助資源信息、民政部門(mén)救助信息與相關(guān)部門(mén)救助信息、政府救助信息與社會(huì )組織救助信息的有效對接，保障社會(huì )救助工作公平與效率。
3、依托區政務(wù)大廳、各鎮街、社區公共服務(wù)大廳、設立社會(huì )救助咨詢(xún)與受理窗口，方便群眾“求助有門(mén)”，依托轄區城鄉社區黨組織、群眾性自治組織，駐村（社區）干部、城鄉社區服務(wù)志愿者、慈善工作者、基層事務(wù)助理、照護、安保人員，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動(dòng)幫助提出救助申請。在區民政局開(kāi)通全國統一的“12349”社會(huì )救助熱線(xiàn)，暢通困難群眾申請社會(huì )救助渠道。區民政局對求助信息及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)，通過(guò)工作轉接、協(xié)調其他各職能部門(mén)直接受理，確保困難家庭第一時(shí)間得到救助，實(shí)現社會(huì )救助“一門(mén)受理，協(xié)同辦理”。
五、工作重點(diǎn)
將臨時(shí)救助定位于基本生活救助和社會(huì )救助兜底性保障上，突出“救急難、托底線(xiàn)”的特點(diǎn)。進(jìn)一步整合節日慰問(wèn)等各類(lèi)臨時(shí)性、季節性補貼，將其整合于臨時(shí)救助制度，通過(guò)規范的制度安排，讓困難群眾對自己的生活有一個(gè)穩定的心理預期。
1、完善和修訂區臨時(shí)救助辦法。在救助范圍上實(shí)現全覆蓋，不論戶(hù)籍（非戶(hù)籍常住人口）和家境，將遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍。讓每一個(gè)遭遇困難的家庭都能感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步提高臨時(shí)救助額度。針對“生活類(lèi)困難、急難性困難、支出性困難”家庭研究和提高救助標準，使救助標準水平和目前的市場(chǎng)物價(jià)上漲水平相匹配，在公平與效率基礎上，真正體現出“救”的`效果。
3、進(jìn)一步規范救助申辦程序。按照科學(xué)、規范、民主的工作要求，在堅持公平公正公開(kāi)前提下，完善和建立民主評議、末端公示制度，對急難型貧困家庭的申請，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，縮短審批時(shí)間，采取事前審批與事后審批相結合、分級審批與直接審批相結合的辦法，最大程度地幫助困難群眾獲得及時(shí)有效救助。
4、不斷豐富救助內容。有效銜接職業(yè)勞動(dòng)技能培訓，制定完善促進(jìn)救助對象積極就業(yè)扶持政策，倡導通過(guò)勞動(dòng)改善生活的社會(huì )救助范圍。政府除給予救助對象資金、實(shí)物上的幫助外，依托社區服務(wù)平臺，將社區養老服務(wù)托管中心、社區青春驛站、社區文化工作站、社區婦女工作站、社區計生服務(wù)站以及社區志愿者隊伍、社區登記注冊的在職黨員隊伍引入臨時(shí)救助服務(wù)范圍，對遭遇突發(fā)性事件家庭，既給予生活上關(guān)心照顧，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。
5、健全社會(huì )互助制度。一是重大自然災害社會(huì )捐贈制度。大力倡導“一方有難，八方支援”的協(xié)作精神，發(fā)揚“扶危濟困”的優(yōu)良傳統，動(dòng)員社會(huì )各界捐贈款物，按照捐贈單位和個(gè)人的意愿發(fā)放捐贈款物，并向社會(huì )公示捐贈款物使用情況。二是扶貧濟困送溫暖活動(dòng)。開(kāi)展“扶貧濟困一幫一”活動(dòng)；繼續搞好“定點(diǎn)幫扶”和“結對幫扶”工作，幫助貧困群眾脫貧致富。三是慈善救助制度。大力發(fā)展社會(huì )慈善事業(yè)，培育發(fā)展民間慈善組織，充分發(fā)揮慈善機構和紅十字會(huì )等民間團體的優(yōu)勢，倡導并支持慈善組織積極開(kāi)展特困家庭助醫、助殘、助學(xué)、助困等活動(dòng)；廣泛動(dòng)員和組織志愿者為困難群眾提供各種“義工”服務(wù)。
6、繼續擴大區級“一站式”醫療救助服務(wù)醫院數量。通過(guò)醫療救助“一站式”結算制度，實(shí)現救助對象“隨來(lái)隨治，隨走隨結”，醫療費用“同步結算、同時(shí)兌現”，提高救助效率，方便群眾就醫。
7、落實(shí)相關(guān)配套救助和優(yōu)惠政策。建立健全司法援助和法律救助制度，免費為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律救助和服務(wù)。全面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育階段各項減免政策，逐步減免高中階段學(xué)費；制定優(yōu)惠政策，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育；深化愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房建設，緩解困難群眾住房難問(wèn)題。繼續落實(shí)好對低保對象、下崗職工的參保減免和農村特困群眾的參合代繳政策；逐步減免門(mén)診費用，落實(shí)濟困病床減免。制訂就業(yè)援助計劃，積極扶持貧困家庭大學(xué)生就業(yè)，努力改變困難群眾的生活狀況。
8、做好相關(guān)保障制度的銜接。一是通過(guò)醫療救助制度資助困難群眾參加基本醫療保險。二是進(jìn)一步加強信息化建設，實(shí)現醫療救助與基本醫療保險、醫療單位間人員信息、就醫信息和醫療費用信息的共享。三是通過(guò)部門(mén)合作，加大對醫療服務(wù)機構的監管力度，切實(shí)增強醫療收費透明度，規范基本藥物目錄和診療目錄，控制醫療費用的不合理增長(cháng)。
六、保障措施
1、加大宣傳力度，大力宣205傳黨和政府在推進(jìn)社會(huì )救助工作上作出的積極努力。目前，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，貧富差距等矛盾以及社會(huì )問(wèn)題凸顯，部分人在經(jīng)濟轉軌的過(guò)程中生活遇到困難，部分人因身患重病而導致生活貧困。為有效解決這些問(wèn)題，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，黨和政府積極開(kāi)展社會(huì )救助工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，為社會(huì )的和諧穩定做出了重要貢獻。要深入宣傳各級黨委政府在重視民生保障工作、落實(shí)目標責任、加大社會(huì )救助資金投入、出臺民生保障方面的政策和背景，把黨和政府的“愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉”傳遞給老百姓，營(yíng)造社會(huì )救助工作的和諧氛圍，積極維護社會(huì )的和諧穩定。
2、抓好資金配套和監管。要嚴格按照省、市關(guān)于社會(huì )救助有關(guān)要求配套和保障救助資金。要進(jìn)一步規范健全社會(huì )救助資金管理制度，嚴格實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁挪用和扣撥、扣發(fā)社會(huì )救助資金以及配套工作經(jīng)費。積極編制城鄉低保、醫療救助及臨時(shí)救助等項目的年度預算，協(xié)同審計等部門(mén)定期對社會(huì )救助資金使用進(jìn)行監督檢查，確保安全使用。
3、強化監督檢查。保證各項救助制度規定的救助范圍、標準、程序、結果等信息真實(shí)，并及時(shí)公開(kāi)，廣泛接受社會(huì )監督。監察、審計等部門(mén)建立社會(huì )救助資金管理審計檢查制度，確保城鄉社會(huì )救助體系建設工作順利進(jìn)行。
試點(diǎn)方案 篇2
為保證浙江省社區矯正試點(diǎn)工作在我區的順利開(kāi)展，確保工作質(zhì)量，根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、社區矯正試點(diǎn)工作步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年1月—5月)
按照上級要求完成社區矯正對象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開(kāi)展必要的宣傳活動(dòng)等準備工作。
�。ǘ﹩�(dòng)階段（6月—7月）
建立區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織；頒布我區社區矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)和方案；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )并舉行交接儀式；組織司法所社區矯正專(zhuān)職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區參觀(guān)學(xué)習；工作組人員及派駐的監獄警察全面到位。
�。ㄈ┤鎸�(shí)施階段（8月—11月）
建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全區各鎮（鄉、街道）遵守各有關(guān)工作程序和制度，協(xié)調解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，提高工作的質(zhì)量。
�。ㄋ模┛偨Y提高階段（12月）
總結前階段社區矯正工作開(kāi)展狀況；分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題；揭示社區矯正工作的有效方法和途徑，為全省社區矯正工作的順利推進(jìn)帶給成功的經(jīng)驗和做法。
二、社區矯正工作基本流程
�。ㄒ唬┥鐓^矯正的銜接
1、區公安分局及時(shí)以鎮（鄉、街道）為單位將現有社區矯正對象的相關(guān)法律文書(shū)和監督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區司法局，由區司法局送達各相關(guān)司法所，司法所在收到上述法律文書(shū)后，要及時(shí)建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人，判處管制、單獨判或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后，應及時(shí)將生效的判決（裁定）書(shū)副本和執行通知書(shū)，一并送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對判處無(wú)期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人，決定暫予監外執行的，應將《執行通知書(shū)》、《暫予監外執行決定書(shū)》連同生效的判決（裁定）書(shū)副本、結案登記表，及時(shí)送達執行地的縣級公安、司法行政機關(guān)和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后，判處無(wú)期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的，由公安機關(guān)將罪犯交付監獄管理機關(guān)收監執行；判處有期徒刑余刑不足1年的，交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后，應及時(shí)將裁定書(shū)副本送達提請假釋的監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)；押犯所在的監獄或公安機關(guān)看守所，在辦理釋放手續時(shí)，將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、假釋裁定書(shū)副本和罪犯出監（所）表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
5、監獄管理機關(guān)或公安機關(guān)對在押的服刑罪犯，批準暫予監外執行后，應在5日將審批表副本4份送達報請暫予監外執行的監獄或公安機關(guān)看守所；押犯單位在辦理出監（所）手續時(shí)，將原原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）、執行通知書(shū)（或抄件、復印件）、審批表副本和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
6、監獄或公安機關(guān)看守所對刑滿(mǎn)釋放后仍需執行附加的罪犯，在辦理釋放手續的同時(shí)，應將原判法律文書(shū)（或抄件、復印件）和罪犯出監（所）鑒定表，一并及時(shí)送交執行地的縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門(mén)的按上級社區矯正工作委員會(huì )的規定辦理。
8、區司法局、區公安分局收到人民法院、監獄管理機關(guān)和公安機關(guān)看守所相關(guān)社區矯正對象的法律文書(shū)、執行通知書(shū)后，應在3日內分別轉送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時(shí)，司法所工作人員和公安派出所民警應當立即對社區矯正對象進(jìn)行談話(huà)教育，并邀請其家屬參加。同時(shí)，告知社區矯正對象在社區矯正期間務(wù)必遵守的相關(guān)規定。
10、對戶(hù)籍地與長(cháng)期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理，按照《關(guān)于人戶(hù)分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
�。ǘ┥鐓^矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象的個(gè)人基本狀況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會(huì )關(guān)系等基本狀況和矯正狀況建立檔案，并會(huì )同公安派出所根據其特點(diǎn)制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實(shí)日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時(shí)與有監督管理潛力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協(xié)議，明確其對社區矯正對象的`日常監督管理和教育職責。社區矯正對象沒(méi)有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會(huì )或愿意承擔監督管理和教育職責的近親屬簽訂監督管理協(xié)議。
3、司法所應當本著(zhù)貼合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促、檢查有勞動(dòng)潛力的社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)。社區矯正對象參加社會(huì )公益勞動(dòng)的時(shí)間，每月累計不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應當按照集中教育與個(gè)別教育相結合，以個(gè)別教育為主的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學(xué)習教育活動(dòng)，充分運用社會(huì )資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動(dòng)。學(xué)習教育活動(dòng)的資料包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時(shí)事形勢等方面。社區矯正對象集中學(xué)習教育的時(shí)間每月不少于1次，每次不少于2小時(shí)。鎮（鄉、街道）應當帶給必要的學(xué)習教育場(chǎng)所和設施。區社區矯正工作委員會(huì )辦公室可根據需要組織以區為單位的社區矯正對象集中學(xué)習教育活動(dòng)。
5、司法所能夠根據矯正工作的需要和可能，組織有關(guān)人員對社區矯正對象開(kāi)展心理矯正等活動(dòng)。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類(lèi)型、理實(shí)表現等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢(xún)引導，矯正其不良心理和行為。
6、貼合試學(xué)條件的未成年社區矯正對象，教育部門(mén)應當選取適當的學(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應當會(huì )同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學(xué)習教育和參加勞動(dòng)改造等狀況，每季對其進(jìn)行一次考評，每年進(jìn)行一次年度綜合考評，有關(guān)狀況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在理解社區矯正期間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象實(shí)施獎懲。
�。ㄈ┥鐓^矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿(mǎn)前30日內，司法所應指導其完成《自我鑒定》，并會(huì )同公安派出所召開(kāi)由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關(guān)人員參加的評議會(huì )，對社區矯正對象的社區矯正狀況進(jìn)行評議，根據評議結果作出鑒定，并將鑒定結果上報區司法局和公安分局。其中，被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿(mǎn)鑒定狀況，由區公安分局通報該社區矯正對象原關(guān)押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿(mǎn)，司法所應會(huì )同公安派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、人員的《緩刑期滿(mǎn)書(shū)》、《假釋期滿(mǎn)書(shū)》、《恢復政治權利證明書(shū)》、《解除管制通知書(shū)》，由當地公安機關(guān)簽發(fā)。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿(mǎn)時(shí)，由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象，暫予監外執行條件消失需要收監執行的，由司法所會(huì )同公安派出所提出意見(jiàn)，經(jīng)區社區矯正工作委員會(huì )辦公室審查后，送區公安分局審核。其中保外就醫的，由區公安分局通知其原收押監獄、看守所收監（所）執行；因其他原因被暫予監外執行的，由區公安分局提請該社區矯正對象戶(hù)籍地的人民法院決定收監執行。同時(shí)，將有關(guān)的審查、審核意見(jiàn)和該社區矯正對象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關(guān)、公安機關(guān)和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規定，被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。
三、社區矯正工作制度
�。ㄒ唬├龝�(huì )制度
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織應當至少每半年召開(kāi)一次例會(huì )，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作匯報，交流工作狀況和工作信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。
�。ǘ┱埵緢蟾嬷贫�
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀(guān)念，對工作中出現的重大問(wèn)題應及時(shí)逐級上報，不得隱瞞不報，緊急狀況要邊處置邊報告。同時(shí)，對本地區社區矯正工作的經(jīng)驗、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時(shí)逐級報送。
�。ㄈ┙n統計制度
司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪狀況、改造表現、家庭成員、社會(huì )關(guān)系、理解教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等狀況要記入檔案。區司法局和各司法所要建立起社區矯正工作狀況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實(shí)、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
�。ㄋ模┡嘤柟ぷ髦贫�
區、鎮（鄉、街道）社區矯正組織，要建立社區矯正工作者的學(xué)習培訓制度，采取多種形式對專(zhuān)業(yè)社區矯正工作者和社會(huì )志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，確保社區矯正工作的質(zhì)量。
�。ㄎ澹┍O督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關(guān)、公安機關(guān)的社區矯正執行工作實(shí)行監督。人民檢察院能夠向上述機關(guān)調閱社區矯正工作的檔案、資料。能夠向上述機關(guān)了解社區矯正工作狀況，能夠找社區矯正對象談話(huà)。司法行政機關(guān)、公安機關(guān)對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發(fā)現社區矯正對象需要收監執行的，能夠向區公安機關(guān)提出檢察推薦，也能夠向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶(hù)籍地人民法院提出檢察推薦。在人民檢察院依法對社區矯正工作實(shí)施監督的同時(shí)，社區矯正組織要進(jìn)一步加強自身建設，建立和完善內部監督檢查制度。要用心理解紀檢監察部門(mén)的監督和上級社區矯正組織的監督檢查，要透過(guò)設立舉報箱、投訴電話(huà)等多種形式認真理解群眾和社會(huì )的監督，及時(shí)糾正社區矯正工作中出現的問(wèn)題，及時(shí)查處社區矯正過(guò)程中發(fā)生的違法違紀案件，確保公平、公正執法。
�。┆剳涂己酥贫�
社區矯正工作將列入區政府對各鎮（鄉、街道）和部門(mén)的社會(huì )治安綜合治理目標管理考核資料，對工作中涌現出的先進(jìn)事跡及時(shí)予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關(guān)人員的職責。
試點(diǎn)方案 篇3
電網(wǎng)公司知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案 class="">為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作意見(jiàn)》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實(shí)加強公司知識產(chǎn)權管理，現結合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作，是為了推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推進(jìn)公司自主創(chuàng )新體系建設，全面提高公司運用知識產(chǎn)權制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范單位。
二、主要內容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(cháng)，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(cháng)的知識產(chǎn)權管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦事機構辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專(zhuān)兼職人員辦公，落實(shí)辦公經(jīng)費。
�。ǘ┙∪贫�。建立健全知識產(chǎn)權管理各項規章制度，包括知識產(chǎn)權管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權權益維護制度、知識產(chǎn)權信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
�。ㄈ┙逃嘤�。通過(guò)知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產(chǎn)權意識，增強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營(yíng)管理人員把知識產(chǎn)權制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節中的能力和水平。通過(guò)教育培訓，使知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權事務(wù)的專(zhuān)兼職人員。
�。ㄋ模┪墨I資料收集。開(kāi)展知識產(chǎn)權信息特別是專(zhuān)利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專(zhuān)利數據庫，以建立專(zhuān)利數據庫為基礎，開(kāi)展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專(zhuān)利信息分析與利用、知識產(chǎn)權或專(zhuān)利戰略研究制定工作，為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略打下基礎。要通過(guò)專(zhuān)利信息分析，在了解同類(lèi)產(chǎn)品或技術(shù)的國內外發(fā)展態(tài)勢、市場(chǎng)狀況，尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎上，從專(zhuān)利申請、專(zhuān)利實(shí)施（包括專(zhuān)利轉讓和許可等）、專(zhuān)利保護等各個(gè)環(huán)節出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結合的專(zhuān)利戰略。公司要以專(zhuān)利戰略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權種類(lèi)的知識產(chǎn)權戰略。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)利申請和實(shí)施。要以創(chuàng )新成果的專(zhuān)利申請和實(shí)施為主要內容，抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請（登記）和實(shí)施工作，提升擁有和實(shí)施自主知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范，公司的專(zhuān)利申請量增幅要達到20以上，專(zhuān)利實(shí)施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長(cháng)的.試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經(jīng)費“四落實(shí)”；組織知識產(chǎn)權培訓班。
第三階段（6月至7月）：建成主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向專(zhuān)利文獻數據庫，開(kāi)展專(zhuān)利信息的分析與利用、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí)，試點(diǎn)示范的各項工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化組織領(lǐng)導。開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門(mén)要高度重視，齊抓共管，切實(shí)把各項工作部署認真落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笸度�，提供財力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作，公司將提供專(zhuān)項資金支持，專(zhuān)項資金用于在試點(diǎn)示范期間內的知識產(chǎn)權申請（登記）、專(zhuān)利文獻數據庫的建立、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究和制定、知識產(chǎn)權教育培訓等有關(guān)費用的支出。
�。ㄈ┭垖�(zhuān)家，指導工作開(kāi)展。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專(zhuān)家指導建立健全知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，適時(shí)制定知識產(chǎn)權管理制度示范文本，幫助開(kāi)展知識產(chǎn)權教育培訓，協(xié)助建立和更新專(zhuān)利文獻數據庫，指導開(kāi)展專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略的研究和制定工作。
安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責任公司
xx年九月十日
試點(diǎn)方案 篇4
引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)，旨在依托國家科技創(chuàng )業(yè)孵化體系，通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金扶植等特殊優(yōu)勢，引導集聚社會(huì )資源，培育大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和能力，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設創(chuàng )新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
一、指導思想
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結合，為建設創(chuàng )新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業(yè)孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地）。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習、模擬創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )辦實(shí)體四個(gè)階段，力爭每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，共創(chuàng )辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權、收入達1000萬(wàn)元的規模企業(yè)，帶動(dòng)數萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)基地建設，引導孵化器加強與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓體系，提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和科技創(chuàng )業(yè)能力。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)設立基地，引導社會(huì )資源向大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)集聚，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng )業(yè)保障和運行機制。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，為國家高新區“二次創(chuàng )業(yè)”和建設創(chuàng )新型國家戰略目標培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構和各種政策資源，形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結合的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)育成機制。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器（包括：創(chuàng )業(yè)中心、軟件園、大學(xué)科技園孵化器）�；氐脑O立需同時(shí)具備以下條件：
1、孵化器設立不少于300萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)孵化基金或資金。并對基地內的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所（含一所）以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉移、實(shí)驗室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶(hù)籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)培訓機制。開(kāi)展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng )業(yè)案例剖析、科技創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)與引導等培訓。
4、組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)，每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng )業(yè)服務(wù)。對每個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊至少保證3個(gè)月的免費工位或公共場(chǎng)地，并無(wú)償提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和項目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng )業(yè)輔導、統一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場(chǎng)地、非盈利的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，并承諾3年內吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊。
�。ǘ┊a(chǎn)生程序。
1、由�。墸┛萍贾鞴懿块T(mén)向科技部推薦。推薦資料包括：
�。�1）《大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)申請表》；
�。�2）孵化器與大學(xué)有關(guān)機構關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的.合作文件、資料；
�。�3）孵化器上級管理機構或所在地政府部門(mén)有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的政策文件、資料；
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地（通常在每年11月份進(jìn)行），并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業(yè)務(wù)指導范圍。每年進(jìn)行指標考核，每3年進(jìn)行條件復核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄈ┮龑д�。
在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內，對基地建設和大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的國家孵化器專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目?jì)?yōu)先支持，并對成效顯著(zhù)的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的基地內大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目?jì)?yōu)先支持，并作特別“標識”。
3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)項目，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的創(chuàng )業(yè)投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設。
五、基地界定與管理
�。ㄒ唬┗亟缍�。
大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生（留學(xué)生按照國家有關(guān)規定確認）。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng )辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng )辦的科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應是本企業(yè)的專(zhuān)職人員，負責本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理，承擔主要職責。
基地內的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng )業(yè)期限在36個(gè)月以?xún)�，注冊資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以?xún)鹊拇髮W(xué)生科技企業(yè)。
�。ǘ┗毓芾�。
大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)工作，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實(shí)施年度指標考評和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì )其他機構和非國家級孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設工作，對成效顯著(zhù)的，可參照專(zhuān)業(yè)孵化器界定標準，優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作，自本《方案》發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細則另行制定。
試點(diǎn)方案 篇5
為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設，積極穩妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據國家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區域及預期目標
(一)試點(diǎn)區域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區域為資興市東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和湘潭經(jīng)開(kāi)區4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
(二)預期目標。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng )新增量配網(wǎng)建設運營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點(diǎn)園區管委會(huì )按照國家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結合本園區配電網(wǎng)建設改造實(shí)際需求，抓緊制定園區增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網(wǎng)規劃。各園區管委會(huì )依據全省和所在市配電網(wǎng)規劃，委托專(zhuān)業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點(diǎn)園區配電網(wǎng)建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶(hù)電能質(zhì)量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線(xiàn)路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內容要詳細說(shuō)明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點(diǎn)園區所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區，指導園區管委會(huì )和規劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區范圍內110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設時(shí)序。各試點(diǎn)園區要將增量配電網(wǎng)建設任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會(huì )公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調整。公示通過(guò)的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判或公開(kāi)招標方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區的項目業(yè)主，并向社會(huì )公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會(huì )公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區域內存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的，國網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn)，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過(guò)公開(kāi)招標等市場(chǎng)化方式確定社會(huì )資本。由政府資本與社會(huì )資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠實(shí)守信，依法依規經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標等內容中明確。
四、統籌實(shí)施項目核準
增量配電試點(diǎn)項目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點(diǎn)項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線(xiàn)投資監管平臺報發(fā)改、能源部門(mén)申請核準。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據第三方的評估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點(diǎn)內容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級發(fā)改、能源部門(mén)應按時(shí)完成核準工作并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)報備上一級發(fā)改、能源部門(mén)和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進(jìn)建設運營(yíng)
(一)嚴格規范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設成本，及時(shí)落實(shí)項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關(guān)法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開(kāi)工建設，并將項目建設進(jìn)度及時(shí)上報發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負責項目建設的指導和協(xié)調，并及時(shí)按規程開(kāi)展驗收。
(二)有序組織運營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區域內，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營(yíng)權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營(yíng)權，在配電區域內僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區域內競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)應公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò )的`可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區內電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔保底供電責任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶(hù)有償提供增值服務(wù)，包括用電規劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔供電營(yíng)業(yè)區內的有關(guān)電力統計服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費標準
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監審、確定準許收益和價(jià)內稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區域內同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點(diǎn)區域內售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)承擔配電區域內電費收取和結算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶(hù)等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，明確一名市領(lǐng)導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專(zhuān)項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶(hù)實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵增量配電網(wǎng)項目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式進(jìn)行融資;引導政策性銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下，按照職責分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營(yíng)的相關(guān)規章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項目驗收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任，及時(shí)調整完善相關(guān)規劃，指導試點(diǎn)園區制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng )新，力求穩妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時(shí)為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調度機構和交易機構及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
試點(diǎn)方案 篇6
到20xx年，在全省范圍內初步規范各類(lèi)招生、辦班、收費行為，并規范教材管理； 到20xx年，在全省范圍內基本實(shí)現規范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔， 建立起穩定的、適應素質(zhì)教育要求的教育、教學(xué)秩序。
為實(shí)現上述目標，安徽省出臺了三項改革措施：
1.進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件、加強師資隊伍建設。一是開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標準化建設，擴展學(xué)生生活服務(wù)設施及運動(dòng)場(chǎng)地、實(shí)驗室設施的建設，提高圖書(shū)資料及音體美器材的裝備水平。二是深化農村中小學(xué)課程改革，鼓勵各地開(kāi)展城鄉教育一體化和教育資源共享等區域性的改革實(shí)驗。三是配齊配強教師，加強中小學(xué)教職工編制工作，特別要組織實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃。四是加強校長(cháng)、教師培訓工作，落實(shí)培訓經(jīng)費、提高培訓質(zhì)量。五是提升普通高中現代教育技術(shù)水平，加快實(shí)施高中學(xué)�！鞍喟嗤ā惫こ�，鼓勵廣大教師運用現代教育技術(shù)手段。
2.進(jìn)一步加強中小學(xué)管理，規范辦學(xué)行為。一是嚴格執行國家和省頒布的課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足課程。高度重視信息技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)課等項課程的開(kāi)設，并將其納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試評價(jià)之中。二是確保節假日師生的法定休息時(shí)間，嚴禁中小學(xué)校以任何名目利用寒暑假、雙休日組織學(xué)生有償補課。三是科學(xué)安排作息時(shí)間，包括學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間，每天參加集體鍛煉的時(shí)間和睡眠時(shí)間等。四是嚴格規范日�？荚�，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門(mén)批準的各種統考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動(dòng)；全面推行日�？荚嚐o(wú)分數評價(jià)；嚴禁公布學(xué)生考試成績(jì)。各種學(xué)科競賽、特長(cháng)評級納入學(xué)生綜合評價(jià)，但不與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。五是學(xué)校統籌各學(xué)科教師的作業(yè)布置，控制作業(yè)數量、精選作業(yè)內容，提倡布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。
3.健全評估與督導制度。對學(xué)校執行課程計劃的情況，學(xué)生課外作業(yè)量及睡眠時(shí)間、集體補課和按學(xué)生考試成績(jì)排名與公布名次等問(wèn)題進(jìn)行嚴格督查。
安徽省將從以下四方面完善改革的配套政策 :
1.完善《教育部關(guān)于當前加強中小學(xué)管理規范辦學(xué)行為的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)管理規范辦學(xué)行為的意見(jiàn)》的配套政策，制定規范招生、辦班、教學(xué)、收費等方面的實(shí)施細則。
2.建立健全政府對規范辦學(xué)行為的教育督導評估機制，加強對規范辦學(xué)行為工作的考核評估，并將改革方案的實(shí)施情況納入縣級黨政干部教育工作考核指標體系。
3.明確、細化減輕學(xué)生課業(yè)負擔的目標、工作重點(diǎn)、保障措施和考核辦法，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負擔。
為保障改革方案的實(shí)施，安徽省擬采取以下措施：
1.加強政策法制的保障。抓緊修改《安徽省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，將規范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔工作全面納入法制軌道。
2.加強機構隊伍的保障。一是省教育廳成立集中整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，各市（縣、區）也成立相應的`領(lǐng)導小組。二是在全省聘請一批規范中小學(xué)辦學(xué)行為義務(wù)監督員，建立覆蓋全省的監督網(wǎng)絡(luò )。
3.加強監督考核。一是建立專(zhuān)項檢查、監督制度，對規范中小學(xué)辦學(xué)行為情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，組織抽查，并將檢查結果通報全省。二是將規范辦學(xué)行為作為重要內容，列入對縣級黨政領(lǐng)導教育工作的考核中，列入對市教育局工作評估中。
由于傳統觀(guān)念的影響，許多家長(cháng)因擔心減輕課業(yè)負擔會(huì )影響孩子的升學(xué)而對改革存在抵觸情緒。安徽省針對這一問(wèn)題的應對預案是：
一，在深入調研、廣泛聽(tīng)取師生及家長(cháng)意見(jiàn)的基礎上審慎制定具體改革方案。
二，加強組織領(lǐng)導，全省統籌制定方案，統籌推進(jìn)實(shí)施，統籌進(jìn)行督促檢查。
三，各市、縣（市、區）政府及有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校，借助媒體宣傳素質(zhì)教育理念，爭取贏(yíng)得家長(cháng)的支持與理解。
試點(diǎn)方案 篇7
根據<湖北省省直行政機關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員試點(diǎn)工作實(shí)施方案>
一、參加人員
根據筆試成績(jì)從高分到低分，在資格復審合格人員中，按入圍人數與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見(jiàn)附件。
二、時(shí)間安排
職位能力水平測試于7月26日至27日采取實(shí)地調研的方式進(jìn)行，滿(mǎn)分100分�？忌�26日上午7:50在省公安廳東院（武漢市洪山區雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點(diǎn)的.考生視為自動(dòng)棄權。
面試于7月28日至29日進(jìn)行，采取即興演講和無(wú)領(lǐng)導小組討論相結合的方式，滿(mǎn)分均為100分。按即興演講得分占50%、無(wú)領(lǐng)導小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無(wú)領(lǐng)導小組討論。
三、注意事項
1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試準考證、遴選報名登記表、畢業(yè)證。
2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統一安排住宿，其他時(shí)間由考生自行安排住宿。
3、考生應服從管理，聽(tīng)從指揮，遵守考試紀律，不得有任何作弊行為，否則按有關(guān)規定嚴肅處理。
附件：職位能力水平測試、面試人員名單
試點(diǎn)方案 篇8
為認真做好我區城鄉居民社會(huì )養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養老保險”）試點(diǎn)工作，根據《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作的通知》精神，結合我區實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會(huì )保障制度相配套、以保障城鄉居民年老后基本生活為目的的城鄉居民社會(huì )養老保險制度。一是從實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。
二、組織領(lǐng)導
成立xx市北碚區城鄉居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。由區委常委、區政府常務(wù)副區長(cháng)xx任組長(cháng)，區政府辦公室副主任xx、區勞動(dòng)社保局局長(cháng)xx任副組長(cháng)；成員由區監察局局長(cháng)xx、區財政局副局長(cháng)xx、區信訪(fǎng)辦主任xx、區公安分局副局長(cháng)xx、區廣播電視臺臺長(cháng)xx、區社會(huì )保險局局長(cháng)xx組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在區勞動(dòng)和社保局，辦公室主任由區勞動(dòng)和社保局局長(cháng)xx兼任，副主任由區財政局副局長(cháng)xx、區社會(huì )保險局局長(cháng)xx兼任。
三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱{查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區符合參保人員的調查摸底，逐步建立我區居民養老保險人員信息庫。
�。ǘ┬麄鲃�(dòng)員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，全面部署此項工作；完成對鎮（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓；開(kāi)展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統建設、工作人員和設備的調配等準備工作。
�。ㄈ⿲�(shí)施階段（從XX年10月1日起）。正式開(kāi)始受理居民養老保險申報、辦理工作。
四、工作措施
�。ㄒ唬┩晟粕鐣�(huì )保障工作服務(wù)平臺建設，落實(shí)工作人員。一是各鎮（街）要高度重視，及時(shí)調整、整合、充實(shí)社會(huì )保障服務(wù)所的工作力量，開(kāi)設專(zhuān)門(mén)工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮（街）要抽調人員突擊此項工作。三是社保部門(mén)協(xié)調相關(guān)責任部門(mén)做好對鎮（街）社會(huì )保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓；四是完成養老保險“金保工程”信息系統向鎮（街）社會(huì )保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉居民就地參保。
�。ǘ┟鞔_責任分工
1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負責整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區勞動(dòng)社保局局長(cháng)付國斌。
區社會(huì )保險局具體負責對各鎮（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、數據匯總分析和上報、基金管理、養老待遇發(fā)放等工作。責任人：區社會(huì )保險局局長(cháng)周俐利。
2.公安部門(mén)負責對參保人員的戶(hù)籍狀況進(jìn)行認定，并向各鎮（街）提供城鄉居民的基礎信息，同時(shí)做好社會(huì )穩定工作。責任人：區公安分局副局長(cháng)蕭禾。
3.區財政部門(mén)負責對已經(jīng)參加了城鄉居民養老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監管；負責各類(lèi)工作設備的政府采購，并確保各項專(zhuān)項經(jīng)費及時(shí)到位。責任人：區財政局副局長(cháng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門(mén)負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區廣播電視臺臺長(cháng)伍渝。
5.信訪(fǎng)部門(mén)負責處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區信訪(fǎng)辦主任王學(xué)平。
6.監察部門(mén)負責政策執行情況的監督、檢查。責任人：區監察局局長(cháng)鐘德林。
7.各鎮人民政府（街道辦事處）負責本鎮（街道）的居民養老保險試點(diǎn)工作。
鎮（街道）社會(huì )保障服務(wù)所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養老保險關(guān)系轉移接續申報、參保人員有關(guān)數據信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì )（居委會(huì )）、農村合作社（社區）要做好居民養老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。
�。ㄈ┙M織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導小組辦公室要通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開(kāi)展全區的宣傳培訓活動(dòng)；鎮（街道）要通過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳標語(yǔ)和組織指導社區居委會(huì )上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細致的宣傳活動(dòng)。有條件的`鎮（街道）還應在村（社區）設立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋?zhuān)椭澹ㄉ鐓^）參保人員做好有關(guān)參保工作。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費保障。區和鎮（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入區政府對各鎮街的財政預算。村（社區）工作經(jīng)費按參保并繳費人數撥付,標準為區級財政按15元/人核撥，各鎮街根據自身實(shí)際作出補充安排。
�。ㄎ澹┕ぷ骺己�。區政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。
五、參保范圍
凡具有本區戶(hù)籍的下列人員，可自愿參加居民養老保險：
�。ㄒ唬┠隄M(mǎn)16周歲以上的農村居民（不含在校學(xué)生）；
�。ǘ┠隄M(mǎn)16周歲以上的城鎮靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；
�。ㄈ┠隄M(mǎn)60周歲以上城鎮沒(méi)有享受基本養老保險（退休）待遇的人員。
已參加城鎮職工基本養老保險或農民工養老保險的城鄉居民，同一時(shí)段不再參加居民養老保險。
六、基金籌集與繳納
居民養老保險基金由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。
�。ㄒ唬﹤�(gè)人繳費
以我區開(kāi)展居民養老保險試點(diǎn)的時(shí)間起計算，根據其不同年齡，分兩種情況繳費。
1.年滿(mǎn)16周歲、不滿(mǎn)60周歲的人員，養老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時(shí)繳納的可在次年內補繳，逾期不再補繳。
2.已年滿(mǎn)60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。
為鼓勵多繳多得，有條件的年滿(mǎn)60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養老保險費，繳費標準按個(gè)人賬戶(hù)月養老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數按本人距75周歲余命的實(shí)際月數計算，距75周歲的實(shí)際月數小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的，統一按60個(gè)月計算。
�。ǘ┘w補助
有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )民主確定。鼓勵其他社會(huì )經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。
�。ㄈ┱a貼
政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。
�。ㄋ模﹤�(gè)人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉居民收入增加適時(shí)調整。
七、個(gè)人賬戶(hù)的建立及管理
�。ㄒ唬﹨^社會(huì )保險局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人繳費、集體補助及其他社會(huì )經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)行全積累。
�。ǘ﹤�(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
�。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T在領(lǐng)取養老待遇前出國出境定居或死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時(shí)終止居民養老保險關(guān)系。
�。ㄋ模╊I(lǐng)取養老待遇人員死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養老保險基金，同時(shí)終止居民養老保險關(guān)系。
八、養老金待遇
�。ㄒ唬╊I(lǐng)取條件
參保人員年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的，按月（）領(lǐng)取基本養老金。
XX年9月1日 前，已年滿(mǎn)60周歲、未享受其他基本養老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養老金。
XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿(mǎn)60周歲時(shí)，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
�。ǘB老金標準
基本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分組成，支付終身。
1.基礎養老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執行�；A養老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調整。
2.個(gè)人賬戶(hù)養老金：標準為本人個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額除以計發(fā)月數（按國發(fā)〔XX〕38號文件規定執行）。
XX年9月1日 前，已年滿(mǎn)60周歲且選擇繳費的人員，其個(gè)人帳戶(hù)養老金按參保繳費時(shí)選擇的個(gè)人帳戶(hù)養老金標準發(fā)給。
�。ㄈ┏钟小丢毶优改腹鈽s證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養老待遇時(shí)，每月增發(fā)10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
�。ㄋ模╊I(lǐng)取基本養老金的人員年滿(mǎn)70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養老待遇，從居民養老保險基金中支付。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)取養老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時(shí)本人上月養老待遇乘以12個(gè)月，從居民養老保險基金中支付，同時(shí)終止居民養老保險關(guān)系。
�。┗攫B老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。
九、基金管理
�。ㄒ唬┚用耩B老保險基金實(shí)行市級統籌。參照《社會(huì )保險基金財務(wù)制度》，建立社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記帳、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
�。ǘ﹨^社會(huì )保險局負責居民養老保險基金的征收和支付，按規定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監督。
十、養老保險關(guān)系的轉接
�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T在居民養老保險制度內轉接的：
1.在全市行政區域內發(fā)生轉移的，只轉個(gè)人賬戶(hù)基礎信息，不轉個(gè)人賬戶(hù)資金。若轉入地尚未建立居民養老保險的，由區社會(huì )保險局將其個(gè)人賬戶(hù)暫時(shí)封存并按規定計息。
2.跨�。ㄊ校┺D移的，國家尚未出臺有關(guān)規定前，暫由轉出地居民養老保險將其個(gè)人賬戶(hù)封存并按規定計息，國家出臺規定后按國家有關(guān)規定執行。
�。ǘ﹨⒈Ｈ藛T與其他養老保險制度的轉移銜接，以個(gè)人帳戶(hù)為核心，轉移前后個(gè)人帳戶(hù)儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同市財政局制定的辦法執行。
試點(diǎn)方案 篇9
引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)工作，是科技企業(yè)孵化器在特定時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)之一。建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)，旨在依托國家科技創(chuàng )業(yè)孵化體系，通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)環(huán)境與硬件保障、創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共平臺和投融資服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)，以及國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金扶植等特殊優(yōu)勢，引導集聚社會(huì )資源，培育大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和能力，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作和建設創(chuàng )新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
一、指導思想
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，充分利用科技企業(yè)孵化體系，引導大學(xué)生以技術(shù)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)教育資源與科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的緊密結合，為建設創(chuàng )新型國家輸送新鮮血液，培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業(yè)孵化器，計劃在3年期間，建立一批大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地。通過(guò)組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習、模擬創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )辦實(shí)體四個(gè)階段，力爭每個(gè)基地平均吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，共創(chuàng )辦10000家大學(xué)生企業(yè)，孵化畢業(yè)7000家大學(xué)生企業(yè)，其中，培育500家以上擁有自主知識產(chǎn)權、收入達1000萬(wàn)元的規模企業(yè)，帶動(dòng)數萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
通過(guò)基地建設，引導孵化器加強與大學(xué)合作，逐步建立并完善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)教育和創(chuàng )業(yè)培訓體系，提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和科技創(chuàng )業(yè)能力。
通過(guò)設立基地，引導社會(huì )資源向大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)集聚，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)孵化環(huán)境，形成全方位、深層次、高效率的創(chuàng )業(yè)保障和運行機制。
通過(guò)引導大學(xué)生以科技創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)，為國家高新區“二次創(chuàng )業(yè)”和建設創(chuàng )新型國家戰略目標培育并儲備大學(xué)生科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
四、基地產(chǎn)生
依托孵化器引導集聚政府、大學(xué)、科技服務(wù)機構和各種政策資源，形成政策引導、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結合的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)育成機制。
產(chǎn)生條件。
基地的主體為科技企業(yè)孵化器�；氐脑O立需同時(shí)具備以下條件：
1、孵化器設立不少于300萬(wàn)元的'創(chuàng )業(yè)孵化基金或資金。并對基地內的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)活動(dòng)和科技項目給予優(yōu)先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學(xué)建立促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作關(guān)系。明確在大學(xué)科技成果轉移、實(shí)驗室開(kāi)放、教研資源及大學(xué)生學(xué)籍、戶(hù)籍、檔案管理等方面，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供便利和支持。
3、建立大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)培訓機制。開(kāi)展國家科技產(chǎn)業(yè)政策解讀、科技創(chuàng )業(yè)案例剖析、科技創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)與引導等培訓。
4、組織大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐和交流。每年至少組織一期大學(xué)生到在孵企業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)，每期一般不少于20個(gè)工作日和10個(gè)見(jiàn)習崗位。
5、提供大學(xué)生模擬創(chuàng )業(yè)服務(wù)。對每個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊至少保證3個(gè)月的免費工位或公共場(chǎng)地，并無(wú)償提供創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)和項目論證服務(wù)。
6、提供大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。包括企業(yè)注冊服務(wù)、“一對一”創(chuàng )業(yè)輔導、統一的財務(wù)代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場(chǎng)地、非盈利的專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺服務(wù)和電腦等辦公設備保障。
7、已經(jīng)吸納10個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，并承諾3年內吸納30個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊。
產(chǎn)生程序。
1、由省科技主管部門(mén)向科技部推薦。推薦資料包括：
��；
孵化器與大學(xué)有關(guān)機構關(guān)于支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的合作文件、資料；
孵化器上級管理機構或所在地政府部門(mén)有關(guān)支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的政策文件、資料；
2、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后，發(fā)文公布“大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年，每年審核認定一批基地，并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業(yè)務(wù)指導范圍。每年進(jìn)行指標考核，每3年進(jìn)行條件復核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
引導政策。
在符合國家有關(guān)科技、財政政策和制度范圍內，對基地建設和大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
1、對服務(wù)于大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)的國家孵化器專(zhuān)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺項目?jì)?yōu)先支持，并對成效顯著(zhù)的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的基地內大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目?jì)?yōu)先支持，并作特別“標識”。
3、對獲得風(fēng)險投資的大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)項目，國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金的創(chuàng )業(yè)投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策，支持大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學(xué)生，是指高等院校在讀或畢業(yè)未超過(guò)二年的大學(xué)生、研究生和回國留學(xué)生。
大學(xué)生科技企業(yè)是指由大學(xué)生獨自創(chuàng )辦或大學(xué)生團隊合作創(chuàng )辦的科技型小企業(yè)，具備獨立企業(yè)法人資格；大學(xué)生本人應是本企業(yè)的專(zhuān)職人員，負責本企業(yè)主要的技術(shù)研發(fā)或經(jīng)營(yíng)管理，承擔主要職責。
基地內的大學(xué)生科技企業(yè)，通常指創(chuàng )業(yè)期限在36個(gè)月以?xún)�，注冊資本金一般在200萬(wàn)元人民幣以?xún)鹊拇髮W(xué)生科技企業(yè)。
基地管理。
大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地試點(diǎn)工作，納入國家科技企業(yè)孵化器的工作體系和管理序列，實(shí)施年度指標考評和動(dòng)態(tài)管理。
支持社會(huì )其他機構和非國家級孵化器開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地建設工作，對成效顯著(zhù)的，可參照專(zhuān)業(yè)孵化器界定標準，優(yōu)先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作，自本發(fā)布之日啟動(dòng)。實(shí)施細則另行制定。
試點(diǎn)方案 篇10
根據省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進(jìn)我鎮小城鎮建設試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進(jìn)一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創(chuàng )造條件�，F結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
一、指導思想
按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點(diǎn)示范小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì )和美”的奮斗目標，大力實(shí)施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮”的發(fā)展戰略，以科學(xué)規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng )新體制機制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強集聚能力，逐步實(shí)現城鄉基礎設施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì )保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉一體化發(fā)展的小城鎮建設示范點(diǎn)。
二、基本原則
一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業(yè)、教育、醫療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。
三是設施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)設施建設，促進(jìn)土地、基礎設施、公共服務(wù)設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標，著(zhù)力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設，規范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的'宜居城鎮。
六是保障一體。以強化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應小城鎮特點(diǎn)的醫療、就業(yè)、就學(xué)、養老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng )建目標
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮建設的開(kāi)展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務(wù)設施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎長(cháng)足發(fā)展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì )保障；有利于發(fā)揮小城鎮特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產(chǎn)業(yè)強鎮、宜居商貿新鎮”。
四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┢瘘c(diǎn)編制發(fā)展規劃
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機遇，起點(diǎn)、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實(shí)施建設管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮控制性詳細規劃編制，并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環(huán)衛、綠化等公共服務(wù)設施的基礎設施完善工作。
�。ǘ┘涌焱晟苹A設施建設
堅持區域統籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網(wǎng)建設。在20xx年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長(cháng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養護、路燈照明、農貿商場(chǎng)、鎮文化中心和公路沿線(xiàn)停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強城鎮的服務(wù)功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線(xiàn)等公共活動(dòng)地區設置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛設施，充實(shí)環(huán)衛隊伍，增配環(huán)衛工具，確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
�。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐
強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進(jìn)一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進(jìn)項目建設，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設豆腐美食文化創(chuàng )意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設啟動(dòng)工作；在20xx年啟動(dòng)總投資20xx萬(wàn)元的胡二娃農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；在20xx年完成園田農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；做強做大華碩園生態(tài)農場(chǎng)示范項目，以項目建設和發(fā)展帶動(dòng)建成分類(lèi)成片的三大農業(yè)綜合示范區，既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區、萬(wàn)畝水產(chǎn)養殖示范區、萬(wàn)畝經(jīng)濟作物種植示范區。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng )造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng )新型企業(yè)到小城鎮工業(yè)規劃園區落戶(hù)。三要加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。加快南岸農貿商場(chǎng)升級改造工程、新建一個(gè)農產(chǎn)品綜合貿易市場(chǎng)、規范老農貿市場(chǎng)、運輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設步伐，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗小學(xué)校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學(xué)質(zhì)量和校區美化項目建設。二是發(fā)展公共衛生事業(yè)。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務(wù)能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè )功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮綜合配套服務(wù)水平。四是加強公共安全服務(wù)設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設施建設，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強勞動(dòng)保障服務(wù)隊伍及陣地建設，提升全鎮就業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)新農村建設
以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設一批新農村建設“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實(shí)行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進(jìn)農村公共服務(wù)均等化。認真編制農村土地整理項目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農村土地恢復整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對鎮小城鎮建試點(diǎn)示范建設工作的領(lǐng)導，組建成立小城鎮建設試點(diǎn)示范建設工作領(lǐng)導小組
�。ǘ┖葑ス芾�，強化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(cháng)效管理機制，定期或不定期對相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達到標準。
�。ㄈ┓e極研究制定和落實(shí)小城鎮建設各項優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )各界到小城鎮落戶(hù)發(fā)展。
�。ㄋ模┮渣c(diǎn)帶面，總結推廣。對發(fā)展建設中出現的典型及時(shí)做好宣傳和報告，總結先進(jìn)經(jīng)驗，在全鎮范圍內加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。