資產(chǎn)清查方案(精選14篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編整理的資產(chǎn)清查方案,希望對大家有所幫助。
資產(chǎn)清查方案 1
一、資產(chǎn)清查范圍內容
。ㄒ唬┣宀榈姆秶
區供銷(xiāo)社及所屬社有全資和控股企業(yè)的建筑物等有形資產(chǎn),土地、商標、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)。
。ǘ┣宀閮热
本次對房屋、土地資產(chǎn)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行清查核實(shí):
1.明確資產(chǎn)所在方位、實(shí)際面積價(jià)值及清查后的面積和市場(chǎng)價(jià)值。
2.核實(shí)房屋、土地的權益性質(zhì)。即分清土地的性質(zhì)(劃拔、出讓、長(cháng)期租用及建設用地、倉儲用地、工業(yè)用地、耕地等);當前房屋用途,建筑類(lèi)別及構建時(shí)間,核實(shí)有無(wú)證照及證照的有效性。
3.對沒(méi)有證照的房屋、土地要審核認定權益取得的依據,查看原始合同或協(xié)議內容進(jìn)行確認,說(shuō)明沒(méi)有證照的原因。
4.查清認定當前房屋、土地的經(jīng)營(yíng)利用情況。即:自用、出租或閑置等。
二、資產(chǎn)清查原則目標
本次資產(chǎn)清查工作要堅持實(shí)事求是的基本原則。在清查中要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核查賬務(wù)結合起來(lái),既要以物對帳,又要以帳查物,做到不留死角、不打埋伏、不重不漏。清查范圍做到橫向到邊,縱向到底。要明晰房屋、土地資產(chǎn)的產(chǎn)權歸屬,房屋、土地資產(chǎn)出租、抵押、擔保、近期是否有動(dòng)遷等狀態(tài)。通過(guò)清產(chǎn)核資,提升社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,進(jìn)一步防控社有資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益流失。此次清產(chǎn)核資工作,要實(shí)現以下三項重點(diǎn)目標:
(一)通過(guò)資產(chǎn)清查,掌握全部房屋、土地等重要固定資產(chǎn)的權屬、分布狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)管理狀況,摸清全區供銷(xiāo)系統社有資產(chǎn)“家底”,充分利用好、經(jīng)營(yíng)管理好當前社有資產(chǎn),實(shí)現社有資產(chǎn)收益最大化。
(二)通過(guò)資產(chǎn)清查,發(fā)現當前房屋、土地等重點(diǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和風(fēng)險,妥善處理權益問(wèn)題和產(chǎn)權糾紛。
(三)通過(guò)資產(chǎn)清查,建立起完備的固定資產(chǎn)臺賬。同時(shí),將全部固定資產(chǎn)分類(lèi)、分項逐一建立檔案(包括房屋、土地的.電子版信息及實(shí)物影像資料),有關(guān)文件資料歸檔管理。
三、資產(chǎn)清查時(shí)間步驟
。ㄒ唬⿻r(shí)間安排。資產(chǎn)清查工作從20xx年10月份開(kāi)始,到20xx年12月20日結束。資產(chǎn)清查的基準日為20xx年9月30日。
。ǘ┓椒ú襟E。具體工作可分四個(gè)階段:
1、啟動(dòng)階段(20xx年10月份底前完成)
。1)成立機構。成立區供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導協(xié)調,研究決定重大事項。
。2)制定方案。制定具體方案,明確目標要求,細化分解任務(wù),做到組織有力、人員到位、范圍清晰、安排有序。
。3)安排部署。整合機關(guān)和社有企業(yè)力量,召集相關(guān)人員召開(kāi)工作會(huì )議,安排部署資產(chǎn)清查工作,開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)培訓。
2、清查階段(20xx年11月22日前完成)
按任務(wù)分工分組開(kāi)展清查工作,清查中發(fā)現問(wèn)題或存有疑問(wèn)及時(shí)報清查領(lǐng)導小組研究處理,清查結果及時(shí)報清查領(lǐng)導小組審核確認。
3、登記建檔階段(20xx年12月20日前完成)。
在本次資產(chǎn)清查過(guò)程中,涉及土地、房屋等資源的,要以相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證書(shū)為依據,無(wú)相關(guān)證書(shū)的,在登記時(shí)應予以備注。以審核確認的資產(chǎn)清查結果為依據,準確登記,登記的內容要全面,事實(shí)要清楚,數字要準確,做到不遺不漏。將本次資產(chǎn)清查工作中形成的文字、圖表、音像等資料,建立健全紙質(zhì)臺賬、電子臺賬,按照檔案管理的有關(guān)規定,及時(shí)整理歸檔并妥善管理。
4、總結完善階段(20xx年1月18前日完成)。
。1)建立完善各項制度。區供銷(xiāo)社及社有企業(yè)要針對資產(chǎn)清查中發(fā)現的問(wèn)題,要進(jìn)一步完善社有資產(chǎn)監督管理制度;建立健全資產(chǎn)登記制度,按照資產(chǎn)類(lèi)別建立臺賬,及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況;建立健全社有資產(chǎn)使用制度,明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)行為必須履行民主程序,實(shí)行公開(kāi)比選或招投標,強化經(jīng)濟合同管理,清理糾正不合法、不合理的合同;建立健全資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規范收益分配管理。
。2)做好資產(chǎn)清查總結工作。區供銷(xiāo)社和社有企業(yè)要對資產(chǎn)清查情況進(jìn)行認真總結,對社有資產(chǎn)現狀及經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行總結,分析問(wèn)題及成因,提出進(jìn)一步加強社有資產(chǎn)運營(yíng)管理的建議。社有企業(yè)總結報告于20xx年1月16前報區供銷(xiāo)社,區供銷(xiāo)社形成全面總結報告后于20xx年1月18前報市供銷(xiāo)社。
四、資產(chǎn)清查任務(wù)分工
。ㄒ唬┚C合組
負責組織相關(guān)人員學(xué)習領(lǐng)會(huì )省社文件精神,提出我社貫徹意見(jiàn),提出成立領(lǐng)導機構建議名單,擬定工作方案(草案),籌備并組織召開(kāi)工作會(huì )議,下發(fā)相關(guān)文件,匯總各組清查結果并提交領(lǐng)導小組研究審定,撰寫(xiě)區供銷(xiāo)社清查工作全面總結、分析報告,按要求報送相關(guān)材料以及完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導:
責任人員:
。ǘ┣宀榻M
1、一組
負責對除社有企業(yè)以外區供銷(xiāo)社社有資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導:
責任人員:
2、二組
負責對社有企業(yè)市區鄉村振興發(fā)展集團有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導:
責任人員:
3、三組
負責對社有企業(yè)市區中星農業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導:
責任人員:
4、四組
負責對天府網(wǎng)農電子商務(wù)有限責任公司資產(chǎn)的清查,提交本組清查結果和分析報告,登記建檔,完善制度,完成領(lǐng)導小組交辦事項等。
責任領(lǐng)導:
責任人員:
五、資產(chǎn)清查工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
資產(chǎn)清查工作政策性強、涉及面廣、工作量大,各清查組要本著(zhù)依法合規、統籌安排、分組負責、注重實(shí)效的原則,加強組織領(lǐng)導,采取切實(shí)有效的措施,確保資產(chǎn)清查工作有序開(kāi)展。
。ǘ┌盐展ぷ髦攸c(diǎn)
1.關(guān)于資產(chǎn)清查范圍方面,重點(diǎn)對社有各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí),摸清資產(chǎn)存量、結構、分布和運營(yíng)情況;
2.關(guān)于資產(chǎn)清查實(shí)施方面,在全面清查的基礎上,重點(diǎn)要對社有企業(yè)抵押、擔保及涉及的或有債務(wù)事項進(jìn)行全面清理,提高風(fēng)險防控意識,規范抵押、擔保的決策流程,切實(shí)降低社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險;
3.關(guān)于產(chǎn)權問(wèn)題方面,重點(diǎn)要通過(guò)產(chǎn)權界定,厘清社有企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系,確保產(chǎn)權明晰,管理規范;
4.關(guān)于賬外資產(chǎn)方面,重點(diǎn)要依法界定賬外資產(chǎn),凡屬區供銷(xiāo)社的資產(chǎn),必須納入臺賬統一管理。對存在爭議、權屬不清的,可暫時(shí)予以登記,待權屬明了后,再做調整;
5.關(guān)于出租資產(chǎn)方面,重點(diǎn)要對出租資產(chǎn)(房屋出租、社有企業(yè)土地租賃)進(jìn)行徹底清查,完善出租管理辦法,規范出租合同,解決在租賃過(guò)程中不合理現象,確保供銷(xiāo)社權益不受損害。
(三)嚴肅工作紀律。在清產(chǎn)核資過(guò)程中,要堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)提供納入本次清產(chǎn)核資范圍的所有資產(chǎn)。嚴禁弄虛作假,堅決杜絕虛報、瞞報,對違反紀律要求的將報請相關(guān)部門(mén)按規定依法依紀查處和問(wèn)責,情節嚴重的移送司法機關(guān)處理。通過(guò)此次清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清“家底”,保證清產(chǎn)核資結果真實(shí)、完整、可靠。
資產(chǎn)清查方案 2
為全面規范和加強我區國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值,現對全區國有企業(yè)資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行全面清查。為保證清查工作順利進(jìn)行,結合我區實(shí)際,制定本方案如下。
一、工作目標
。ㄒ唬┟寮业。對全區各國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為全區企業(yè)國有資產(chǎn)監管打下堅實(shí)基礎。
。ǘ┮幏豆芾。完善國有資產(chǎn)管理機制,實(shí)現資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的有機統一,實(shí)行國有企業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管。
。ㄈ┩晟浦贫。針對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,認真分析研究,查找問(wèn)題原因,理清監管思路,制定整改方案,建立健全資產(chǎn)管理制度,確保國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
二、工作范圍
區屬?lài)歇氋Y、國有控股企業(yè)及其所屬各類(lèi)全資子公司、控股公司,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及有關(guān)部門(mén)管理的企業(yè)均包括在清查范圍內。
三、工作內容
本次清查工作以各企業(yè)主管部門(mén)為責任主體,各企業(yè)在主管部門(mén)統一領(lǐng)導下,按標準按時(shí)限高質(zhì)量完成清查工作。
。ㄒ唬⿷(hù)數清查。各企業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要對企業(yè)的戶(hù)數、分布、級次、股權結構、經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面梳理和統計。
。ǘ┵~務(wù)清理。各企業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)以20xx年3月5日為基準日,對企業(yè)及下屬企業(yè)的各類(lèi)賬戶(hù)、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿以及企業(yè)內部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對和清理,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
。ㄈ┵Y產(chǎn)清查。各企業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)對各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類(lèi)應收及預付賬款、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清查和登記,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔保等事項的核對。
。ㄋ模┵Y金核實(shí)。各企業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要核實(shí)國家資本金,完善基礎管理制度,促進(jìn)理順產(chǎn)權關(guān)系,為建立規范的國有資產(chǎn)管理體系,提高國有資本運營(yíng)效益,實(shí)現資產(chǎn)保值增值創(chuàng )造條件。
。ㄎ澹┙∪贫。各企業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)完成清查工作后,認真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題,提出相應整改措施,逐步完善各項規章制度。
四、工作步驟
本次清產(chǎn)核資工作采取自查申報、核實(shí)和督促檢查相結合的方式進(jìn)行,具體計劃如下:
。ㄒ唬﹩挝蛔圆殡A段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各主管部門(mén)、國有企業(yè)要認真開(kāi)展資產(chǎn)清理,核實(shí)資產(chǎn)權屬和去向,切實(shí)做到內容完整、數據真實(shí)。各單位主要負責同志要認真審核清理登記表,做到賬實(shí)相符,確認無(wú)誤后將自查情況簽字并加蓋單位公章后,報送給主管部門(mén),由主管部門(mén)在3月15日前將收集好的`資料統一報送至區國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心。
。ǘ⿲徲嫼藢(shí)階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。為保證本次清查工作真實(shí)可靠,財政部門(mén)聘請第三方中介機構對各單位上報的清查結果進(jìn)行逐一審計,切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
。ㄈ┱目偨Y階段(20xx年3月5日至20xx年3月5日)。各部門(mén)要對國有資產(chǎn)清查工作情況進(jìn)行全面總結,將清查核實(shí)后的資產(chǎn)數據形成工作臺賬,對資產(chǎn)清查過(guò)程中出現的問(wèn)題進(jìn)行集中整改,建立完善管理制度,健全內部監督管理機制,防止國有資產(chǎn)流失。區國資中心要對本次資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結,及時(shí)上報區政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。
五、工作要求
。ㄒ唬└髦鞴懿块T(mén)和各企業(yè)要高度重視、精心組織,做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符,切實(shí)摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結果真實(shí)可靠。
。ǘ└髦鞴懿块T(mén)和各企業(yè)要堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)上報賬內及賬外資產(chǎn),不得隱匿資產(chǎn),不得虛報、瞞報,如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬,應認真清理分類(lèi)、查明原因,根據企業(yè)實(shí)際情況,依據企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度規定認真研究提出處理意見(jiàn),做到賬實(shí)相符。
。ㄈ└髦鞴懿块T(mén)和各企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)清查,如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題,并有針對性地提出企業(yè)改革改制的方案,加快推動(dòng)企業(yè)組織結構的調整,提高國有資本總體運營(yíng)效益。
。ㄋ模└髦鞴懿块T(mén)和各企業(yè)要指定專(zhuān)人負責,及時(shí)開(kāi)展工作,按時(shí)將清查報告和清查統計表冊(請各單位在企業(yè)管理工作群內自行下載)及電子版等相關(guān)資料上報到區國資中心。逾期不報的將在全區范圍內通報。
各單位要及時(shí)向區國資中心報送負責人聯(lián)系方式,建立企業(yè)管理工作群,傳達和下載有關(guān)文件、表冊,解決日常工作中遇到的問(wèn)題。
資產(chǎn)清查方案 3
為認真貫徹落實(shí)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會(huì )計師事務(wù)所應組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規定的時(shí)間內完成資產(chǎn)清查工作。
一、基本情況
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實(shí)施”的原則,由各級財政部門(mén)按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統一領(lǐng)導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(mén)(或財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則執行確定。
二、審計目的
根據財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規定,資產(chǎn)清查的審計目的是會(huì )計師事務(wù)所按照中國注冊會(huì )計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現行內部控制制度及其執行情況進(jìn)行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上,對相關(guān)會(huì )計記錄和資料進(jìn)行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見(jiàn),并出具資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告及管理建議書(shū)。
三、審計范圍
。ㄒ唬┍粚徲媶挝
根據財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的、執行行政、事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體。
2、執行非營(yíng)利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實(shí)體,執行企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實(shí)體,不列入此次清查范圍,但須根據本方案規定上報相關(guān)數據。
。ǘ⿲徲嬞Y料范圍
1、資產(chǎn)清查基準日的會(huì )計報表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì )計核算等內部控制制度。
3、各單位會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計過(guò)程中需要的其他資料。
四、審計責任
會(huì )計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規定解釋?zhuān)粎f(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì )計師事務(wù)所要完成對主管部門(mén)及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告。
會(huì )計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見(jiàn)的準確性、可靠性承擔責任,對個(gè)別事項出具經(jīng)濟鑒證意見(jiàn)。
五、工作要求
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查工作機制
財政部門(mén)與各會(huì )計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會(huì )計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門(mén)有關(guān)要求執行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進(jìn)度,審計工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調的事項。
如遇重大問(wèn)題,財政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì )議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
會(huì )計師事務(wù)所應明確資產(chǎn)清查審計工作的總負責人和對各單位進(jìn)行審計的項目負責人。
3、重大問(wèn)題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調處理的問(wèn)題,經(jīng)各會(huì )計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見(jiàn)后,以重大問(wèn)題報告的形式隨時(shí)向財政部門(mén)提交。
。ǘ⿻(huì )計師事務(wù)所的工作職責
1、對被審計單位進(jìn)行咨詢(xún)和指導;
2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計方案完成專(zhuān)項審計工作;
3、及時(shí)向被審計單位提交事務(wù)所經(jīng)濟鑒證證明、資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告、管理建議書(shū)等有關(guān)資料;
4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。
六、審計主要依據
。ㄒ唬﹪矣嘘P(guān)政策、法規:
1、《行政單位財務(wù)規則》
2、《事業(yè)單位財務(wù)規則》
3、《行政單位會(huì )計制度》
4、《事業(yè)單位會(huì )計制度》
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國注冊會(huì )計師審計準則》
。ǘ┬姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
七、審計方法
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢(xún)問(wèn)等審計方法。
1、銀行存款、往來(lái)款項、投資及借款主要進(jìn)行函證,對于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
八、重點(diǎn)審計領(lǐng)域
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)類(lèi)
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現金、銀行存款賬戶(hù)的余額是否正確。
。1)對庫存現金的清查,應當查看庫存現金是否超過(guò)核定的限額,現金收支是否符合現金管理規定;核對庫存現金實(shí)際金額與現金日記賬戶(hù)余額是否相符,如有差異,應說(shuō)明原因;編制庫存現金盤(pán)點(diǎn)表及現金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。
。2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)、專(zhuān)用存款賬戶(hù),以及經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)、資本項目外匯賬戶(hù)的情況。檢查各單位在開(kāi)戶(hù)銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據銀行存款對賬單、銀行詢(xún)證函、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節表中未達賬項的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確,折算差額是否已按規定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a、存款明細要依不同銀行賬戶(hù)分列明細,應當區分人民幣及各種外幣;
b、定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c、各項存款應當由銀行出具證明文件如詢(xún)證函回函、對賬單等;
d、外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e、銀行存款列有利息收入時(shí)應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
。1)清查應收賬款、其他應收款和預付賬款(暫付款)時(shí),索取各單位與對方單位金額核對一致的對賬確認單或向對方單位發(fā)函詢(xún)證;對有爭議的債權要認真清理、查證、核實(shí),重新明確債權關(guān)系;對長(cháng)期拖欠款項,要查明原因,了解催收情況。中介機構要做好有關(guān)取證工作;
。2)索取各單位職工個(gè)人借款明細表,對借款金額較大的應由該個(gè)人簽字確認;
。3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據。
3、對外投資
。1)對國庫券、各種特種債券、股票及基金進(jìn)行清查,取得股票、債券及基金賬戶(hù)對賬單,與明細賬余額核對;盤(pán)點(diǎn)庫存有價(jià)證券,與相關(guān)賬戶(hù)余額進(jìn)行核對;
。2)對其他單位投資的清查,索取有關(guān)投資的合同、協(xié)議、章程,以及有關(guān)政府部門(mén)或上級主管部門(mén)的批準文件,確認目前擁有的實(shí)際股權、原始投入成本、所占股權比例、歷次分紅情況等;
。3)對已納入匯總、合并范圍的'法人主體,需單獨進(jìn)行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
。1)要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫,原則上要求對所有存貨全面清查盤(pán)點(diǎn);
。2)對長(cháng)期外借未收回的存貨,可以進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)或向對方單位實(shí)施詢(xún)證,并查明未收回原因,檢查各單位催收情況及是否按規定作價(jià)轉讓?zhuān)?/p>
。3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
。4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(cháng)、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專(zhuān)用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會(huì )計師事務(wù)所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
。ㄒ唬⿲潭ㄙY產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數額及固定資產(chǎn)損失、待核銷(xiāo)數額等;關(guān)注固定資產(chǎn)分類(lèi)是否合理;詳細了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等;
。2)對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同;檢查各單位賬面記錄情況,檢查是否已按合同規定收取租賃費;
。3)對臨時(shí)借出、調撥轉出但未履行調撥手續的和未按規定手續批準轉讓出去的資產(chǎn),要求各單位收回或者補辦手續;
。4)對清查出的各項賬面盤(pán)盈(含賬外資產(chǎn))、盤(pán)虧固定資產(chǎn),要查明原因,分清工作責任,提出處理意見(jiàn);
。5)檢查房屋、車(chē)輛等產(chǎn)權證明原件并取得復印件,關(guān)注產(chǎn)權是否受到限制如抵押、擔保等,檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議;
。6)對批量購進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等,如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細金額的,按加總數量清查核對實(shí)物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數量。
。ǘ┴搨(lèi)
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負債、長(cháng)期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質(zhì)、種類(lèi)、金額和合法性。對無(wú)法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門(mén)、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢(xún)證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門(mén)、上級單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無(wú)欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營(yíng)利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財物變價(jià)收入和其他按預算規定上繳預算的款項。應繳預算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財政規定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫,有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現象。
3、應繳財政專(zhuān)戶(hù)款
應繳財政專(zhuān)戶(hù)款清查的內容主要包括應上繳財政專(zhuān)戶(hù)的各種預算外資金,按預算外資金的類(lèi)別列示明細。核查重點(diǎn)同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結算款項,應按暫存款項的類(lèi)別或單位、個(gè)人列示明細;與對方單位進(jìn)行對賬,核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長(cháng)期掛賬未及時(shí)清理結算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類(lèi)列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會(huì )計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
。ㄈ┦罩ь(lèi)
收支類(lèi)清查的內容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數額是否真實(shí)反映會(huì )計期間的收支情況,對重大跨期現象予以調整。
。ㄋ模┢渌马
1、各單位資金往來(lái)
以資產(chǎn)清查基準日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進(jìn)行全面清理,要求各單位做好內部賬戶(hù)結算和資金核對工作。要做到內部各部門(mén)之間、上下級單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內部往來(lái)款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題,真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢:
。1)單方掛賬產(chǎn)生的內部證據,包括:會(huì )計核算有關(guān)資料和原始憑證;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同;形成單方掛賬的詳細原因;
。2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;
。3)中介機構對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
中介機構在資產(chǎn)清查中發(fā)現的資產(chǎn)損溢,應按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)政策的規定予以確認;
對清理出來(lái)的各種由于會(huì )計技術(shù)性差錯造成的錯賬,應當根據會(huì )計制度關(guān)于會(huì )計差錯調整的規定自行進(jìn)行賬務(wù)調整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規定辦理:“對現有文物藏品,凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的,可登記品種、等級和數量。對于新征集的文物,應按實(shí)際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線(xiàn)索,根據實(shí)際情況分類(lèi)編制情況說(shuō)明。
九、審計關(guān)注的重點(diǎn)
為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點(diǎn)如下:
1、按申報金額排序,重點(diǎn)關(guān)注盤(pán)盈及報損額較大、證據不全及特殊的擬個(gè)案處理的項目
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應放在單筆報損金額較大、證據不全及特殊的擬個(gè)案處理的報損項目上。具體操作時(shí)可先對各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報盤(pán)盈及報損清單中按金額及證據情況分為abc三類(lèi),a類(lèi)是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項目,會(huì )計師事務(wù)所應予以重點(diǎn)關(guān)注,督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類(lèi)是金額不大或性質(zhì)不重要的項目,對于此類(lèi)項目,可予以適當關(guān)注;b類(lèi)是界于a類(lèi)與c類(lèi)之間的項目,予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度
會(huì )計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計內容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面
會(huì )計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(cháng)時(shí)間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況,同時(shí)應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
十、對會(huì )計師事務(wù)所的要求
1、為了控制審計風(fēng)險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì )計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求,各會(huì )計師事務(wù)所應按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進(jìn)度,各會(huì )計師事務(wù)所及時(shí)就審計工作進(jìn)度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。
3、各會(huì )計師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規定的標準不相符的,要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報告給同級財政部門(mén)。
重大問(wèn)題主要包括:
。1)導致會(huì )計師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報;
。2)難以評估確定價(jià)值的資產(chǎn);
。3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現的產(chǎn)權歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
。4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報告不一致的事項;
。5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
。6)其他重大問(wèn)題。
4、各會(huì )計師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內將要求的資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書(shū)和重要事項報告等上報資料及時(shí)報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報表數據庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁(yè)碼標示規范、清晰。
5、各會(huì )計師事務(wù)所項目負責人必須有相當的審計經(jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會(huì )計師事務(wù)所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱(chēng)及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報給同級財政部門(mén)。
十一、審計費用
資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計費用,按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計工作的社會(huì )中介機構所需費用,由財政部統一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計工作的社會(huì )中介機構所需費用,由財政廳統一支付。
資產(chǎn)清查方案 4
根據市處全年工作部署和要求,決定在全處范圍內開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為保證此項工作的順利開(kāi)展和按期保質(zhì)完成,特制定如下工作方案。
一、工作目標
1.全面摸清家底。對全處資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映各單位資產(chǎn)情況,為加強我處國有資產(chǎn)監督管理工作奠定基礎。
2.建立監管系統。通過(guò)資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理信息數據庫提供初始數據,在此基礎上,建立全處國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管系統,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
3.實(shí)現三個(gè)結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理,資產(chǎn)管理與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結合的運行機制。
4.完善管理制度。對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,各單位、各部門(mén)要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實(shí)施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和重點(diǎn)工作范圍
1.此次資產(chǎn)清查工作的基準日統一為12月31日。
2.本次資產(chǎn)清查的重點(diǎn)范圍是:市處機關(guān)各部門(mén)、直屬各單位、各縣(市)公路站。
三、工作任務(wù)
1、對全系統設備、車(chē)輛、儀器、房屋、土地、路樹(shù)、辦公用品、家具等各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。
2、清查過(guò)程中要按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結合的原則,重點(diǎn)做好資產(chǎn)利用狀況、閑置情況、資產(chǎn)收益情況的清查,對清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi),并做出處理,重大問(wèn)題,提出處理意見(jiàn)和建議;
3、針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)方面的問(wèn)題,依據市處管理辦法及相關(guān)政策法規,建立健全各項管理制度。
4、土地使用證、產(chǎn)權證、林權證上繳市處統一管理,若無(wú)有督促申辦。
四、組織機構
為切實(shí)加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立以下組織機構:
1.成立“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),統一組織協(xié)調全處的資產(chǎn)清查工作,擬定資產(chǎn)清查的相關(guān)辦法和表格,研究處理資產(chǎn)清查工作中出現的問(wèn)題,對資產(chǎn)清查數據進(jìn)行匯總、審核,對資產(chǎn)清查結果進(jìn)行確認和核實(shí)等。人員組成如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2.領(lǐng)導小組下設“佳木斯市公路管理處資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”),具體負責組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,辦公室設在國有資產(chǎn)管理科,宋士忠同志任辦公室主任。聯(lián)系電話(huà):
3.清查組。牽頭科室:國資科。成員為:財務(wù)科、計統科、審計科、路政管理科、路政綜合科、渡口管理科、養護科、行政辦、科教科。負責對系統內的所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí);對清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報廢等按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi),提出處理建議。
五、工作進(jìn)度安排
相關(guān)部門(mén)和單位應當做好資產(chǎn)清查和完善制度等項工作。時(shí)間進(jìn)度如下:
。ㄒ唬蕚潆A段(10月8日---10月31日)
1.成立領(lǐng)導小組和下設辦事機構。
2.研究部署全處的資產(chǎn)清查工作,擬定工作方案,印發(fā)通知。
3.對全處參與資產(chǎn)清查的人員進(jìn)行培訓。
4.制訂相關(guān)表格。
。ǘ⿲(shí)施階段(11月1日---12月31日)。
1.11月1日---11月30日,各單位(部門(mén))根據“領(lǐng)導小組”要求開(kāi)展自查,成立組織機構,健全規章制度,并于12月1日前報送自查資料(包括表格及情況說(shuō)明)至市處國資科;
2.12月1日---12月20日,組織有關(guān)人員針對各單位報送的.自查資料進(jìn)行審核并深入實(shí)地進(jìn)行檢查、復核。
3.12月21日---12月23日,清查組審核,匯總,并向“領(lǐng)導小組”匯報階段工作和有關(guān)問(wèn)題處理建議。
4.12月24日---12月26日,清查組向“領(lǐng)導小組”匯報清查結果,并進(jìn)一步完善清查資料;“領(lǐng)導小組”對資產(chǎn)清查結果進(jìn)行確認和核實(shí),對清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。
5.12月27日---12月31日,根據“領(lǐng)導小組”處理意見(jiàn),處理遺留問(wèn)題,資料存檔。
。ㄈ、總結階段
1.對全處資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結。
2.處里將根據資產(chǎn)清查結果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,各單位根據各自實(shí)際情況,完善具體實(shí)施辦法。
六、工作要求
。ㄒ唬、加強領(lǐng)導、責任到人。各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強對本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,應當指定專(zhuān)人負責本次清查工作,有關(guān)負責人應當切實(shí)履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
。ǘ、精心組織、嚴肅紀律。被抽調人員必須按時(shí)到達崗位,并處理好與本職工作的關(guān)系,認真學(xué)習相關(guān)文件,并結合實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報虛報。
。ㄈ、對全處資產(chǎn)清查工作及時(shí)予以通報,并組織監督檢查。
資產(chǎn)清查方案 5
為了全面規范和加強國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,進(jìn)一步摸清市衛生計生委“家底”,夯實(shí)財政財務(wù)管理基礎,實(shí)現資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、盤(pán)活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效率。根據《市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(合財資[20xx]264號)和《20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》要求,結合市衛生計生委實(shí)際,現制定如下工作方案:
一、工作原則和目標
市衛生計生委按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全市市屬醫療衛生計生單位資產(chǎn)清查工作。
。ㄒ唬┤婷寮业。對市屬醫療衛生計生單位基本情況、財務(wù)情況、以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清查和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強市屬醫療衛生計生單位國有資產(chǎn)監督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
。ǘ┩晟票O管系統。通過(guò)資產(chǎn)清查,完善市屬醫療衛生計生單位資產(chǎn)管理基礎數據庫,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數據支撐。
。ㄈ⿲(shí)現三個(gè)結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規范收入分配秩序創(chuàng )造條件。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。根據資產(chǎn)清查發(fā)現和暴露的問(wèn)題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全市屬醫療衛生計生單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
。ㄒ唬┣宀榛鶞嗜。以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
。ǘ┣宀榉秶。20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部分批準成立,執行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的各級各類(lèi)行政事業(yè)單位。
三、工作方法
。ㄒ唬┦行l生計生委組織市屬醫療衛生計生單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,市屬醫療衛生計生單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
市屬醫療衛生計生單位20xx年已進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查的,可在20xx年資產(chǎn)清查的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進(jìn)行補充、調整,審核并更新有關(guān)數據后,按統一要求上報。
。ǘ┦袑籴t療衛生計生單位的.資產(chǎn)清查結果按規定報送市衛生計生委,資產(chǎn)清查數據應與同年度資產(chǎn)報告數據、財務(wù)會(huì )計決算數據進(jìn)行核對。
。ㄈ┽槍Y產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,市衛生計生委、市財政局可以聘請社會(huì )中介機構進(jìn)行專(zhuān)項審計或復核。
。ㄋ模┙(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照市財政局的統一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統,確保數據真實(shí)、準確。
。ㄎ澹┦袑籴t療衛生計生單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數據庫,對資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報,實(shí)現資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
。┵Y產(chǎn)清查工作結束后,市衛計委機關(guān)、市屬醫療衛生計生單位應當依據《層轉財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(合財資[20xx]262號)和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實(shí)批復。
四、工作內容和步驟
根據《轉發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)的通知》等有關(guān)規定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
。ㄒ唬⿻r(shí)間要求。本次資產(chǎn)清查于20xx年3月至20xx年6月底在委機關(guān)和市屬醫療衛生計生單位范圍內開(kāi)展。市屬醫療衛生計生單位應于20xx年6月15日之前,將本單位正式文件、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細表和社會(huì )中介機構出具的專(zhuān)項審計報告等材料紙質(zhì)和電子版報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
。ǘ┚唧w步驟
1、制定方案。根據《轉發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)的通知》和資產(chǎn)清查的要求,市衛生計生委組織所屬單位具體實(shí)施清查工作,指導所屬單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,并報市財政局備案。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領(lǐng)導和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
2、單位自查。根據《轉發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)的通知》和資產(chǎn)清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì )中介機構出具專(zhuān)項審計報告。
3、主管審核。市屬醫療衛生計生單位自查工作完成后,將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專(zhuān)項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門(mén),主管部門(mén)對所屬單位資產(chǎn)清查自查情況進(jìn)行全面審核,并對本部門(mén)資產(chǎn)清查結果負責。
4、匯總報送。市屬醫療衛生計生單位應于20xx年6月15日之前,將相關(guān)材料報至委財務(wù)審計處,委財務(wù)審計處對所屬單位資產(chǎn)清查情況進(jìn)行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
五、經(jīng)費保障
資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計費用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,除統一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
六、操作系統
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統中統一開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統,市屬醫療衛生計生單位應當為系統的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò )條件保障,利用系統完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。成立合肥市衛生計生委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,市衛生計生委主要負責人任組長(cháng),分管負責人任副組長(cháng),財務(wù)審計處、委辦公室、人事處和各支出處室主要負責人為領(lǐng)導小組成員,負責資產(chǎn)清查工作的決策部署、指揮協(xié)調、檢查指導。市屬醫療衛生計生單位要加強資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導組織,單位負責人應切實(shí)履行管理責任,分工明確,落實(shí)到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查按時(shí)完成。
。ǘ┚慕M織。市屬醫療衛生計生單位要做好動(dòng)員、培訓工作,認真學(xué)習相關(guān)文件,并結合實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
。ㄈ﹪烂C紀律。各市屬醫療衛生計生單位應堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報虛報,不得干預社會(huì )中介機構依法執業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現的違規違法行為,按照有關(guān)法律法規處理。
。ㄋ模┕ぷ鞫綄。市屬醫療衛生計生單位要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監察指導,及時(shí)上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。市衛計委將對市屬醫療衛生計生單位資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監督檢查。
資產(chǎn)清查方案 6
為規范和加強我市國有資產(chǎn)管理,準確掌握國有資產(chǎn)的真實(shí)情況,根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結合我市實(shí)際,制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對全市各鎮(街道),市直單位,各企業(yè)基本情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強國有資產(chǎn)監督管理奠定基礎。
(二)整合國有資源。進(jìn)一步盤(pán)活資產(chǎn),做好向市政府投資融資平臺注資的基礎工作,積極推進(jìn)市政府投資融資平臺建設,確保國有資產(chǎn)的保值增值,提高運營(yíng)效益,為服務(wù)南雄經(jīng)濟建設提供資產(chǎn)支撐。
(三)建立監管系統。通過(guò)資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全市國有資產(chǎn)監管系統,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;實(shí)現國有資產(chǎn)管理與預算管理,國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規范收入分配秩序提供依據。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,國有資產(chǎn)管理部門(mén)、主管部門(mén)和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實(shí)施方案,進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)管理制度。
二、工作原則和方法
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的國有資產(chǎn)清查工作原則,由市國資委組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,市國資辦對全市資產(chǎn)清查結果進(jìn)行統一匯總。
(一)固定資產(chǎn)清查,由各單位根據文件要求進(jìn)行自查,然后依照類(lèi)別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》。如果資產(chǎn)清查結果與財務(wù)賬面情況不符的,應當提交書(shū)面專(zhuān)項說(shuō)明。
(二)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),要建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統建設奠定基礎。
(三)資產(chǎn)清查、自查工作結束后,市國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,對資產(chǎn)清查結果予以核實(shí)認定。
三、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,市政府成立“南雄市國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組”,其組成人員如下:
組 長(cháng):小生(市委副書(shū)記、市長(cháng))
副組長(cháng):小明(副市長(cháng))
成 員:小勤(市政府辦)
小桃(市財政局)
小明(市監察局)
小華(市審計局)
小生(市國資辦)
小華(市經(jīng)信口中心紀檢組)
小文(市紀委)
小彧(市國資辦)
小常(市公共資產(chǎn)中心)
領(lǐng)導小組下設辦公室,由陳健生同志兼任辦公室主任,負責資產(chǎn)清查過(guò)程中的各項日常工作。辦公室設在市國資辦(市財政辦公大樓11樓,電話(huà):xx)。
四、清查范圍和內容
(一)清查范圍
1、全市各鎮(街道),事業(yè)單位,社會(huì )團體和經(jīng)民政部門(mén)批準成立的與財政部門(mén)發(fā)生繳撥款關(guān)系的`社會(huì )團體,(公益性事業(yè)單位醫院、學(xué)校、福利院等),均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。
2、市政府出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè),也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。
(二)清查內容
1、此次國有資產(chǎn)清查工作,統一以20xx年4月20日為資產(chǎn)清查基準日。
2、國有資產(chǎn)清查內容為:
一是土地、房屋建筑物(包括辦公用房、公產(chǎn)房、經(jīng)營(yíng)用房、公共服務(wù)用房、閑置房、公有住房等);
二是未轉固定資產(chǎn)的房屋建筑物(包括已完工交付使用尚未轉入固定資產(chǎn)的房屋建筑物);
三是通用設備(包括計算機、復印機、打印機、音響設備等);
四是交通工具(包括各種汽車(chē)、摩托車(chē)等)
五是專(zhuān)用設備(包括機械設備、醫療器械、儀器、儀表等);
六是其他(包括辦公家具及以上各類(lèi)未包括的其他固定資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn));
七是股權投資(包括貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等)。
3、資源性國有資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權等無(wú)形資產(chǎn)。
4、所屬的經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟實(shí)體:如酒店、招待所、賓館、培訓中心等。
5、其他經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)。
五、實(shí)施步驟
(一)20xx年5月30日前,市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查,依照類(lèi)別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》,清查結果經(jīng)單位負責人簽字蓋章后,以紙質(zhì)報表和電子報表的形式一并上報市清查工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)20xx年6月1日至8月30日,市清查工作領(lǐng)導小組辦公室根據資產(chǎn)清查結果形成書(shū)面總結材料,對清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行剖析和研究,提出整改意見(jiàn),并結合各單位實(shí)際情況進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理辦法,提高資產(chǎn)運營(yíng)效益,開(kāi)辟?lài)匈Y產(chǎn)保值增值的新途徑。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,認真組織開(kāi)展清查工作
各單位要加強資產(chǎn)清查、自查工作的組織領(lǐng)導,部門(mén)(單位)內部應當分工明確、落實(shí)到人,指定一名領(lǐng)導負責,有關(guān)負責人應當切實(shí)履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結果真實(shí)可靠。
。ǘ┟鞔_歸屬,嚴格遵守國有資產(chǎn)管理制度
不論以何種形式形成的國有資產(chǎn)及其權益,都歸屬?lài)宜,列入同級政府統一監管,決不能視為謀取本部門(mén)、本單位利益的“搖錢(qián)樹(shù)”或“小金庫”,更不能擅自任意處理。其管理和處置,必須嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的規定執行。
。ㄈ┓䦶拇缶,切實(shí)維護國有資產(chǎn)的整體利益
國有資產(chǎn)管理體制的改革是一項重要改革。各部門(mén)、各單位要服從市委、市政府的統一部署,服從國有資產(chǎn)管理的總體整合、統一調配和統一管理運作。各單位應當堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報虛報,不能化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產(chǎn),以確保國有資產(chǎn)的完整性。
。ㄋ模┟鞔_紀律,嚴禁擅自處置國有資產(chǎn)
利用國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、轉讓、投資、抵押、質(zhì)押、分配、調劑等行為,均屬于對國有資產(chǎn)的處置行為,必須報市國資辦核準審批,決不允許擅自、突擊處置,改變資產(chǎn)的現狀和使用性質(zhì),調整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的負債。凡擅自處置國有資產(chǎn)、人為調整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)負債的行為,市委、市政府不予認可,有關(guān)單位必須自行恢復其產(chǎn)權性質(zhì)、使用性質(zhì)及原有的財務(wù)狀況。擅自處置國有資產(chǎn)而取得的不正當及不法收入,全部上繳財政,已經(jīng)挪用、占用的應從其單位的事業(yè)費和公用經(jīng)費中扣還。
。ㄎ澹┞鋵(shí)責任,加強對擅自處置國有資產(chǎn)行為的責任追究
各部門(mén)、各單位、各企業(yè)必須認真貫徹執行《方案》精神,存在以下情況之一的,一經(jīng)發(fā)現,要追究單位主要負責人和直接責任人的責任,情節嚴重的,要嚴肅查處。造成國有資產(chǎn)減少、損失、流失的,沒(méi)收不正當及不法所得,并按違反財經(jīng)紀律予以處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處置。
1、有禁不止,繼續擅自或私自將國有資產(chǎn)出售、調撥、質(zhì)押、抵押、提供擔保、對外投資、改變用途的;
2、突擊進(jìn)行租賃、出租、發(fā)包,或更改租賃合同、協(xié)議的;
3、為擅自處置國有資產(chǎn)提供方便、辦理權證及手續的;
4、弄虛作假,以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權謀取私利的;
5、因管理疏漏,嚴重失職,造成國有資產(chǎn)重大流失的;
6、其它違規違紀行為。
資產(chǎn)清查方案 7
為全面加強學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳20xx年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收,學(xué)院決定對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統信息的準確性,實(shí)現國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細化、信息化,達到“理清家底、完善制度、規范管理、提高效益”的目標,特制定本工作方案。
一、清查工作范圍
根據省財政廳等有關(guān)部門(mén)的規定,固定資產(chǎn)是指單價(jià)500元以上,使用期限一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間一年以上的大批同類(lèi)物資,都應列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)統計。清查的范圍為各系各部門(mén)所有保管、使用的各種資金來(lái)源(包括無(wú)償調入、接受捐贈等)形成的各類(lèi)固定資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。
二、清查工作原則
資產(chǎn)清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行,學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)清查辦公室)負責資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門(mén)資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務(wù)。
1.各系各部門(mén)在自查的基礎上,在規定時(shí)間內將本部門(mén)資產(chǎn)清查結果報送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),并對數據進(jìn)行匯總。
2.各歸口管理部門(mén)組織人員對各系各部門(mén)的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行復查。對有賬無(wú)物的資產(chǎn)作盤(pán)虧處理,對有物無(wú)賬的資產(chǎn)作盤(pán)盈處理。盤(pán)盈和盤(pán)虧的固定資產(chǎn)情況,統一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。
3.對固定資產(chǎn)盤(pán)盈的處理:有實(shí)物但賬面無(wú)記載的,在找不到購、建和調入該實(shí)物原始憑證的,由財務(wù)處根據其“成新率”,結合市場(chǎng)現行價(jià)格進(jìn)行估價(jià),報領(lǐng)導審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
4.對固定資產(chǎn)盤(pán)虧的處理:有賬無(wú)實(shí)物的,要說(shuō)明原因,補辦報廢手續,經(jīng)領(lǐng)導審批后,按物品報廢程序分別注銷(xiāo)固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。
5.經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)須按照資產(chǎn)清查工作的統一要求建立健全賬卡,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理系統內各項信息。
三、清查工作分工
按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責、誰(shuí)管理”的原則,明確職責,歸口管理。
各系各部門(mén)負責本部門(mén)所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。
物資設備管理處負責一般設備、教學(xué)設備歸口類(lèi)資產(chǎn)的核查。
后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設施方面資產(chǎn)的核查。
圖文信息中心負責圖書(shū)軟件歸口類(lèi)資產(chǎn)的核查。
財務(wù)處負責審核各類(lèi)物品的購置價(jià)格,負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。
四、清查工作具體安排
清查工作從20xx年3月中旬開(kāi)始至5月結束,整個(gè)過(guò)程分為四個(gè)階段,采用自查和抽查核實(shí)相結合的方法。
1.準備階段(3月19—3月25日)
召開(kāi)各系各部門(mén)負責人會(huì )議和資產(chǎn)管理員會(huì )議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓。
2.自查階段(3月26日—4月15日)
各系各部門(mén)成立部門(mén)資產(chǎn)清查工作組,部門(mén)一把手負責組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統,根據系統內的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實(shí)物,填寫(xiě)固定資產(chǎn)清查明細表,對于有賬無(wú)物(盤(pán)虧)的`情況要填寫(xiě)清查盤(pán)虧明細表,對于有物無(wú)賬(盤(pán)盈)的情況要填寫(xiě)清查盤(pán)盈明細表,對于待報廢資產(chǎn)要同時(shí)填寫(xiě)清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時(shí)要做到以賬對物和以物對賬相結合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內容:賬載各項數據與實(shí)物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設備管理處領(lǐng)取新標簽重新粘貼,粘貼標簽要做到正確、美觀(guān)、規范,賬物簽一致)。根據清查結果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統內保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)分類(lèi)名稱(chēng)等字段填寫(xiě)不規范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。
3.抽查核實(shí)階段(4月16日—5月13日)
學(xué)院在各系各部門(mén)自查的基礎上組織核查。部門(mén)自查后,提出復核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門(mén)復核,復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實(shí)不符情況即停止復查,需重新自查再報。通過(guò)核查,對自查存在的各類(lèi)情況,根據有關(guān)規定逐一認定,理清各類(lèi)資產(chǎn)的數量和金額,核實(shí)盤(pán)盈資產(chǎn)、盤(pán)虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數量和金額。
4.匯總階段(5月14日—5月31日)
各系各部門(mén)對固定資產(chǎn)核查準確后,組織人員分類(lèi)填寫(xiě)固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門(mén)自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門(mén)負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務(wù)處,經(jīng)財務(wù)部門(mén)負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤(pán)虧、盤(pán)盈、擬報廢的固定資產(chǎn),使用單位應查明原因,落實(shí)賠償責任,填寫(xiě)鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤(pán)盈、盤(pán)虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門(mén)審核同意后,報學(xué)院領(lǐng)導批準,財務(wù)處據此進(jìn)行賬務(wù)處理。各系各部門(mén)資產(chǎn)管理員根據賬務(wù)處理后的實(shí)際固定資產(chǎn)數據,進(jìn)一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統內的信息項,5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。
五、清查工作要求
1.國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各系各部門(mén)要高度重視,將這次清查工作作為規范內部資產(chǎn)管理的重要內容,做好本部門(mén)清查工作的宣傳發(fā)動(dòng),組織精干隊伍,制定相應的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。
2.各職能部門(mén)要明確分工,密切配合,按照“統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作。
3.各系各部門(mén)主要負責人要親自抓,指定一名部門(mén)領(lǐng)導具體負責清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門(mén)使用、保管的資產(chǎn)進(jìn)行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。
4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門(mén)資產(chǎn)管理工作年度考核內容。在資產(chǎn)清查中要堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀監審辦公室將對清查過(guò)程進(jìn)行監督。在清查工作中,如發(fā)現有不按規定要求實(shí)施,不如實(shí)填報的,將責令重新清查,并視情節給予通報批評直至追究責任。
資產(chǎn)清查方案 8
按照市財政局的統一部署,我局決定從20xx年3月至6月開(kāi)展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據《陽(yáng)泉市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財資〔20xx〕1號)的要求,結合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、開(kāi)展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎,是黨和政府執政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進(jìn)厲行節約的具體體現。
通過(guò)資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎,進(jìn)一步規范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數據庫,實(shí)現資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤(pán)活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數量、價(jià)值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財務(wù)報告奠定基礎。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標
我局按照“規定政策,規定方法,規定步驟”的原則,組織開(kāi)展國有資產(chǎn)清查工作。
。ㄒ唬┤婷寮业。對我局的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
。ǘ┩晟票O管系統。通過(guò)資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數據庫提供初始信息。
。ㄈ⿲(shí)現兩個(gè)結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的運行機制。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實(shí)施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準日
此次國有資產(chǎn)清查以20xx年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
四、工作內容
。ㄒ唬┗厩闆r清理
依據機構編制部門(mén)批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:?jiǎn)挝蝗Q(chēng),組織機構代碼,預算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數量及人員結構等。
。ǘ┵~務(wù)清理
對我局銀行賬戶(hù),會(huì )計核算科目,各類(lèi)庫存現金和有價(jià)證券以及各項資金往來(lái)等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。
賬務(wù)清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來(lái)的各種由于會(huì )計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,根據有關(guān)會(huì )計差錯調整的規定進(jìn)行賬務(wù)調整。
。ㄈ┴敭a(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的.清理、核對和查實(shí)。財產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對外投資,無(wú)形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類(lèi)應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計工作的社會(huì )中介機構按照獨立審計準則的相關(guān)規定對資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監盤(pán)。
。ㄋ模⿹p益認定
對各項清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認證,提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)核實(shí)
在損益認定的基礎上,依據有關(guān)規定,對我局資產(chǎn)清查結果提出審核批復申請。
。┩晟浦贫
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實(shí)施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
。ㄒ唬┪揖值馁Y產(chǎn)清查結果按規定報送財政局,資產(chǎn)清查數據應與同年度資產(chǎn)報告數據、財務(wù)會(huì )計決算數據進(jìn)行核對。
。ǘ┙(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照財政局的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統管理規程》規定,將相關(guān)信息錄入信息系統。
。ㄈ┪揖衷诖舜钨Y產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數據庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報,實(shí)現資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組及辦公室。
2、組織召開(kāi)我局國有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì )議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會(huì )中介機構出具專(zhuān)項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專(zhuān)項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于20xx年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會(huì )中介機構出具的專(zhuān)項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、組織實(shí)施
為切實(shí)加強領(lǐng)導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,聘請中介機構,認真組織資產(chǎn)清查工作。
八、資產(chǎn)清查工作組織機構
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽(yáng)泉教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組構成及其職責
陽(yáng)泉教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導機構,由局長(cháng)高巨海同志任組長(cháng);副局長(cháng)馮素清同志任副組長(cháng)、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛科、思政科、安全科、監察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結果。
。ǘ┵Y產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室構成及其職責
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì )及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清肆斕夾∽榛惚;四是对资睬宀橹星謇沓龅母黜椯Y產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規定,進(jìn)行審核認定,對資產(chǎn)清查結果按職責權限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請中介機構進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統;六是匯總上報資產(chǎn)清查結果。
陽(yáng)泉市教育局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室設立監督舉報電話(huà):xx并要對舉報事項組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核查。
資產(chǎn)清查方案 9
為進(jìn)一步加強農村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)管理,切實(shí)維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益,促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設,F就做好我處農村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
一、工作目標及要求
1、工作目標:全面摸清農村集體經(jīng)濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況,明晰資產(chǎn)權屬,設立“三資”管理綜合信息平臺,建立健全“三資”管理制度,逐步建立底數清晰、權屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主的農村集體“三資”管理體制和監管長(cháng)效機制,壯大農村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農村基層黨風(fēng)廉政建設,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧穩定。
2、工作要求:本著(zhù)“統一部署、穩步推進(jìn)、嚴謹細致、注重實(shí)效”的原則,全面開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統一”:統一工作時(shí)間,統一“三資”管理軟件。統一“三資”管理制度,統一清產(chǎn)核資報表。
二、對象、范圍及內容
我處行政區域內村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組;由村民委員會(huì )、居民委員會(huì )代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。
屬于上述對象所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產(chǎn),水利、交通、文化、教育等基礎公益設施以及農業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(cháng)期投資、短期投資、材料物資、應收款項等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟組織所有的`耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
三、工作步驟
。ㄒ唬蕚潆A段。20xx年3月25日前完成。
1、建立領(lǐng)導機構和工作機構。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和相應的工作機構,組織專(zhuān)門(mén)工作班子具體抓。
村(組)成立由村黨組織、村委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )(村民主理財小組)成員、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會(huì )計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組,具體負責村(組)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2、加強輿論宣傳。組織各類(lèi)新聞媒體,加強對清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳,使廣大農民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求,支持配合工作開(kāi)展,為清產(chǎn)核資及“三資”管理工作營(yíng)造良好氛圍。
。ǘ┣宀殡A段。時(shí)間從20xx年3月26開(kāi)始到6月20日結束。村(組)集體經(jīng)濟組織所有“三資”清理核實(shí)的基準日是20xx年12月31日。
1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動(dòng),召開(kāi)動(dòng)員大會(huì );根據工作需要對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,重點(diǎn)培訓辦事處有關(guān)工作人員以及農村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員,明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監督管理工作要求、有關(guān)政策規定和統計口徑等。
2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì )計制度核算要求,確保各項收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負債完整準確入賬,保證賬賬相符、賬證相符,編制清產(chǎn)核資基準日的各類(lèi)會(huì )計報表及明細表。
3、“三資”清查。對各項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí),填寫(xiě)《農村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項清理所有貨幣資金、應收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源,做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同,整理債權債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書(shū)面證明資料。
在清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中,要充分依靠各村組干部和群眾,重點(diǎn)對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。對固定資產(chǎn)要以賬面數為基礎,先賬內后賬外、賬內賬外相結合,逐筆逐項盤(pán)點(diǎn);對資源性資產(chǎn),以村保存的歷史資料為基礎,采取實(shí)地查看與重新測量相結合的辦法進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。對清查中遇到的問(wèn)題,要按照尊重歷史與民主決策的原則,集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn),按原值登記;對有物無(wú)賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn),由村集體討論確定評估價(jià)值,也可聘請評估機構進(jìn)行評估確認價(jià)值;對報廢、有賬無(wú)物的不實(shí)資產(chǎn),由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見(jiàn),經(jīng)公示群眾無(wú)異議后,列為報廢和盤(pán)虧資產(chǎn);對權屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源,由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見(jiàn),經(jīng)公示群眾認可的權屬暫時(shí)予以登記,同時(shí)上報鄉鎮辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組協(xié)調處理,待權屬明了后,再作調整。
4、核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監督委員會(huì )(村民主理財小組)具體負責,清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數額、權屬、臺賬與實(shí)物、處臵與管理等情況,做到數額無(wú)誤、產(chǎn)權明確、現狀清楚。
5、公開(kāi)公示。經(jīng)村務(wù)監督委員會(huì )(村民主理財小組)核實(shí)并予以確認后,清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結果在村務(wù)公開(kāi)欄中公示,公示時(shí)間不得少于10天,并保存好相應的影像資料。公示期間,村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢(xún)和反映,并認真做好記錄和解釋工作。公示期間,集體經(jīng)濟組織成員對“三資”清查結果有異議的,清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要認真組織復查復核,直至群眾認可,不認可的不予確認。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組要設立監督電話(huà),并予以公布,接受群眾舉報和咨詢(xún)。辦事處監督電話(huà)5295899(辦事處經(jīng)管站)
6、結果確認。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議問(wèn)題已解決的,按照有關(guān)規定,召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議,對集體“三資”清理結果進(jìn)行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定資產(chǎn)要進(jìn)行拍照,購置憑證要進(jìn)行拍照或掃描;承包合同要進(jìn)行拍照或掃描,形成的影像資料要妥善保存,并報鄉鎮辦事處備案。
7、匯總報批。辦事處對各村(組)報送的清產(chǎn)核資結果進(jìn)行審查并確認無(wú)誤后,將各村(組)《農村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農村集體清產(chǎn)核資統計系統》,并編寫(xiě)辦事處清產(chǎn)核資工作報告,上報區清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組。區清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組對鄉鎮辦事處上報的各村(組)清產(chǎn)核資結果進(jìn)行審核批復。
農村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級匯總后,于7月31日前上報區農業(yè)局。
資產(chǎn)清查方案 10
為規范和加強我區國有資產(chǎn)管理,準確掌握國有資產(chǎn)的真實(shí)情況,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結合我區實(shí)際,制定如下工作方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┤婷宓鬃。對全區各鄉鎮場(chǎng)、區直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強國有資產(chǎn)監督管理奠定基礎。
。ǘ┱蠂匈Y源。進(jìn)一步盤(pán)活資產(chǎn),做好向區政府投資融資平臺注入經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)的基礎工作,確保國有資產(chǎn)的保值增值,提高運營(yíng)效益,為服務(wù)鼎城經(jīng)濟建設提供資產(chǎn)支撐。
。ㄈ┙⒈O管系統。通過(guò)資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區國有資產(chǎn)監管系統,實(shí)現國有資產(chǎn)管理與預算管理,國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規范收入分配秩序提供依據。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,國有資產(chǎn)管理部門(mén)、主管部門(mén)和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實(shí)施方案,進(jìn)一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。
二、資產(chǎn)清查時(shí)間、范圍和內容
。ㄒ唬┣宀闀r(shí)間
資產(chǎn)清查工作從20xx年7月中旬開(kāi)始,到20xx年12月份基本結束。資產(chǎn)清查基準日為20xx年12月31日,必要時(shí)可進(jìn)行延伸清查。
。ǘ┣宀榉秶
1.全區各鄉鎮場(chǎng)、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門(mén)批準成立的與財政部門(mén)發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會(huì )團體,公益性事業(yè)單位(醫院、學(xué)校、福利院等)。
2.區政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。
。ㄈ┣宀閮热
區級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內容。包括財政性資金形成的資產(chǎn),政府調撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規組織收入形成的'資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等,事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括:
1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結構分布情況;
2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權屬情況;
3.車(chē)輛及各類(lèi)設備的占有使用情況;
4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產(chǎn)及其收益管理情況;
5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟實(shí)體的經(jīng)營(yíng)情況;
6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實(shí)和執行情況;
7.其他需要清查的重大事項。
三、資產(chǎn)清查的方法和實(shí)施步驟
資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點(diǎn)檢查相結合的方式進(jìn)行。具體實(shí)施步驟分為四個(gè)階段:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(7月中旬—7月下旬)
在做好資產(chǎn)清查前期各項準備工作的基礎上,組織召開(kāi)區國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組會(huì )議和區直單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì ),部署清查具體工作,同時(shí)做好思想發(fā)動(dòng),抓好政策宣傳。
。ǘ﹩挝蛔圆殡A段(8月上旬—8月下旬)
為保證自查效果,各單位要嚴格按照區委、區政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求,切實(shí)做好以下工作:
1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,加強對本單位、本系統資產(chǎn)清查工作的督促指導,及時(shí)做好政策解釋和咨詢(xún)工作,積極開(kāi)展內部自查。
2.按照有關(guān)規定認真報送自查總結報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時(shí),對需要說(shuō)明的事項應附相應的文字說(shuō)明。
3.自查總結報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書(shū)、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復文件及相關(guān)材料的復印件)等材料裝訂成冊,經(jīng)主管部門(mén)逐級審核匯總后,于8月31日前報區國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室。(同時(shí)上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈QQ:328111644〉下載,在填列報表時(shí),如有疑問(wèn)也可通過(guò)該群與清查小組聯(lián)系)
自查工作可在20xx年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統上報數據的基礎上進(jìn)行。此次清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧情況,各單位應按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財辦〔20xx〕19號)的有關(guān)規定予以上報。
。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查階段(9月上旬—12月下旬)
重點(diǎn)檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎上,經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于20%。重點(diǎn)檢查的對象為區級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和區屬?lài)衅髽I(yè)以及有下列情形的單位:
1.有兩處以上辦公地點(diǎn)或正在興建辦公樓的;
2.有閑置土地的;
3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規模較大的;
4.資產(chǎn)清查盤(pán)盈、盤(pán)虧金額較大的;
5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的;
6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀違規現象的;
7.自查措施不得力,工作走過(guò)場(chǎng)的。
。ㄋ模┣謇硪幏峨A段
通過(guò)資產(chǎn)清查,在全面摸清區級國有資產(chǎn)底子的基礎上,建立健全資產(chǎn)管理長(cháng)效機制。
1.區直單位應結合本單位的工作實(shí)際,明確專(zhuān)門(mén)的機構和人員負責資產(chǎn)管理工作;進(jìn)一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權,規范資產(chǎn)使用行為,盤(pán)活存量資產(chǎn);加強內部資產(chǎn)管理制度建設,建立起資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的運行機制。
2.區級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室針對清查中發(fā)現的突出問(wèn)題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問(wèn)題,提出具體處理意見(jiàn)。
3.國有資產(chǎn)管理部門(mén)要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監管等制度和辦法,并加大監管工作力度。建立健全區本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統,實(shí)現對行政事業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
四、組織領(lǐng)導及工作班子
為切實(shí)加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立區國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。由區人民政府區長(cháng)楊易任組長(cháng),區人民政府常務(wù)副區長(cháng)龐波任副組長(cháng),區編辦、區監察局、區財政局、區國土資源局、區審計局、區房產(chǎn)局、區工商局、區法制辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組主要負責指導和協(xié)調資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施,協(xié)調解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設在區財政局,辦公室負責資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調,并實(shí)行集中辦公。
區國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系電話(huà)和接受對外舉報電話(huà):xx。
五、清查工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。區直各單位要成立由主要負責人擔任組長(cháng)的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,并指定專(zhuān)門(mén)機構和人員負責資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作。清查工作領(lǐng)導小組成員情況于7月下旬前報區國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
。ǘ┚慕M織。區紀委、區委宣傳部、區財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。區國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室要認真做好資產(chǎn)清查的培訓工作,加強對區級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導,督促區級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作,組織重點(diǎn)檢查、抽查,認真核實(shí)情況,確保清查質(zhì)量。區直各單位要認真落實(shí)清查工作要求,切實(shí)制定本單位資產(chǎn)清查方案,積極配合開(kāi)展專(zhuān)項檢查和核查,確保清查工作按時(shí)按質(zhì)完成。
。ㄈ┳ズ枚綄。各單位要認真做好本系統資產(chǎn)清查的監督指導工作,及時(shí)上報清查工作情況。區國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組將對清查工作進(jìn)度以《簡(jiǎn)報》等方式及時(shí)予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責令其整改。
。ㄋ模﹪烂C紀律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況和存在的問(wèn)題,不得虛報瞞報,否則,一經(jīng)查處,將追究主管負責人和相關(guān)責任人的責任。對資產(chǎn)清查工作中出現的違法違紀行為,按照《會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規進(jìn)行處理。
資產(chǎn)清查方案 11
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強化單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統數據,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結合,根據阜南縣關(guān)于20xx年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案,現制定《洪河橋鎮中心學(xué)校國有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:
一、工作原則和目標
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的工作機制。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國有資產(chǎn)。
三、工作方法
成立清查工作領(lǐng)導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的`統一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進(jìn)行補充、調整,審核并更新有關(guān)數據后,按要求上報。
四、工作內容和步驟
(一)準備階段(20xx年5月)。
研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
(二)實(shí)施階段(20xx年5月-6月)。
根據《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規定要求,本單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì )中介機構出具專(zhuān)項審計報告。
自查工作完成后,單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專(zhuān)項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門(mén),其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì )中介機構出具的專(zhuān)項審計報告等。
五、組織實(shí)施
本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領(lǐng)導和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查方案 12
為貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于開(kāi)展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)精神,根據《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財辦[20xx]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計[20xx]2號)的統一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展,結合我校實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查的目的
(一)全面摸清家底。對學(xué)校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
(二)實(shí)現兩個(gè)結合。逐步建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的運行機制,為編制20xx年及以后年度預算,加強資產(chǎn)收益管理,規范收入分配秩序創(chuàng )造條件。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強資產(chǎn)管理意識,推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統,逐步實(shí)現國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)應在全面總結、分析的基礎上,提出相應的整改措施和實(shí)施計劃,建立健全學(xué)校加強國有資產(chǎn)管理的制度。
二、資產(chǎn)清查的范圍
根據省教育廳文件規定,我校屬于執行事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據有關(guān)規定和要求填報相關(guān)數據。
第一附屬醫院資產(chǎn)清查,按財務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求組織實(shí)施,并將資產(chǎn)清查結果報送省衛生廳,報學(xué)校備案。
三、資產(chǎn)清查組織機構
為切實(shí)加強資產(chǎn)清查工作的'組織領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校專(zhuān)門(mén)配備了資產(chǎn)清查組織和機構,成立以校領(lǐng)導為正副組長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)負責人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組下設6個(gè)清查工作組,具體負責組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
四、資產(chǎn)清查的內容
根據省教育廳文件規定,學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
五、資產(chǎn)清查的基準日
根據財政部及省財政廳有關(guān)規定,此次資產(chǎn)清查工作,統一以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
六、資產(chǎn)清查工作實(shí)施步驟
根據《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計[20xx]2號)的通知要求,結合我校實(shí)際,具體實(shí)施步驟如下:
(一)準備階段(20xx年3月20日—4月5日)
1、建立健全學(xué)校資產(chǎn)清查組織和工作機構,成立學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,擬訂學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,并上報省教育廳備案;
2、參加省教育廳召開(kāi)的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會(huì )議及業(yè)務(wù)和軟件培訓;
3、召開(kāi)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì )議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務(wù)處網(wǎng)頁(yè)設立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專(zhuān)欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時(shí)通報工作進(jìn)展。
(二)實(shí)施階段(20xx年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組下設的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作,開(kāi)展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動(dòng)生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過(guò)手工錄入)的填報規定和要求,根據資產(chǎn)清查工作內容和學(xué)校部門(mén)管理職責,具體分工落實(shí)如下:
(1)單位基本情況(含戶(hù)數、編制和人員狀況等)的清理清查及報表填報由人事處、財務(wù)處、設備處、教務(wù)處、辦公室等職能部門(mén)負責,相關(guān)部門(mén)配合;
(2)賬務(wù)(含銀行賬戶(hù)、會(huì )計核算科目及各項資金往來(lái)等)清理清查及報表填報由財務(wù)處負責,相關(guān)部門(mén)配合;
(3)財產(chǎn)(含房屋構筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書(shū)等事項)清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財務(wù)處(國資辦)、設備處、圖書(shū)館等負責,相關(guān)部門(mén)配合。
(4)南校區、二附院負責本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規定時(shí)間內報由財務(wù)處(國資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報告由財務(wù)處(國資辦)負責撰寫(xiě)。
4、清查工作結果報告由領(lǐng)導小組審定。
(三)上報階段(20xx年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數據和材料組織復查和審核后,按規定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結果報告。內容包括:工作報告,數據報表,相關(guān)證明材料及上報數據。
(四)賬務(wù)處理階段(20xx年6月30日前)
根據省財政廳資產(chǎn)核實(shí)批復文件,財務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理,設備處與財務(wù)處(國資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續。
七、工作要求
此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強,技術(shù)要求高,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作難度相當大,要求按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的原則進(jìn)行,統一思想,提高認識,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織
各部門(mén)、各單位和直屬附屬醫院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學(xué)校的統一領(lǐng)導和指揮,并按照省教育廳的統一部署,認真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓及文件學(xué)習工作,各相關(guān)部門(mén)和單位要安排專(zhuān)人負責此項工作,做到人員落實(shí)到位,工作落實(shí)到位,責任落實(shí)到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)認真實(shí)施,加強督導
要本著(zhù)對學(xué)校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,切實(shí)摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數據錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過(guò)清查,堵塞管理漏洞,進(jìn)一步完善制度,提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導和監督檢查。
(三)積極整改
對資產(chǎn)清查中反映出的問(wèn)題應當及時(shí)總結,分清責任,提出整改措施,完善規章制度,加強管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規定和要求,認真落實(shí)清查工作,真實(shí)反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規定的行為,學(xué)校將按照《會(huì )計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規規定予以處理。
資產(chǎn)清查方案 13
為進(jìn)一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值,根據財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規定,結合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、清查目的
通過(guò)對各類(lèi)國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運行中的問(wèn)題,進(jìn)一步提升國資監管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學(xué)、系統的國資監管體制,達到國有資產(chǎn)規范管理、保值增值。
二、清查范圍
本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機關(guān)、政法機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉鎮的派出機構)。
三、清查內容
。ㄒ唬┩恋。指單位占有使用的各類(lèi)用地。包括教學(xué)、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等用地。
。ǘ┓课菁捌渌ㄖ。指單位、企業(yè)屬?lài)彝顿Y興建的辦公樓、會(huì )議樓、接待場(chǎng)所和其他用途的房屋、門(mén)面、倉庫等建筑物。包括教學(xué)、科研、辦公、生活等用房。
。ㄈ⿲(zhuān)用設備。單位價(jià)值較高、各種具有專(zhuān)門(mén)性能和用途的設備。包括攝相、照相設備,醫療設備,消防設備等。
。ㄋ模┩ㄓ迷O備。相對專(zhuān)用設備而言,單位價(jià)值較低、用途不專(zhuān)一的設備,包括鍋爐、電梯、電錘等。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸設備。指用于公務(wù)、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車(chē)、商務(wù)面包車(chē)、垃圾車(chē)、摩托車(chē)、清掃車(chē)等。
。╇姎庠O備。包括變壓器、發(fā)電機、空調等。
。ㄆ撸╇娮赢a(chǎn)品及通訊設備。包括計算機、一體機、多媒體教室設備、各種教學(xué)及軟件等。
。ò耍﹥x器儀表、計量標準器具及衡量器。
。ň牛┪乃圀w育設備。
。ㄊ﹫D書(shū)文物及陳列品。
。ㄊ唬┘揖哂镁呒捌渌(lèi)。各種教學(xué)、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類(lèi)固定資產(chǎn)。
四、工作步驟
本次國有資產(chǎn)清查的時(shí)點(diǎn)為20xx年6月30日。清查工作從20xx年8月底開(kāi)始,20xx年10月底結束。具體工作步驟和時(shí)間安排為:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(8月26日至9月5日)?h政府召開(kāi)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員會(huì );各單位、企業(yè)貫徹會(huì )議精神,結合自身實(shí)際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專(zhuān)班,下發(fā)有關(guān)文件、下載制作有關(guān)報表及軟件,將本單位、企業(yè)的工作方案、領(lǐng)導小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內容開(kāi)展資產(chǎn)清理,核實(shí)權屬和去向,按照規定的表格模式(表格可從竹溪政務(wù)網(wǎng)上下載),認真填報相關(guān)表格,要做到內容完整、數據真實(shí)。同時(shí)要將清理的結果在單位內進(jìn)行公示,接受群眾監督,并設立舉報箱,收集信息,核實(shí)補漏。各單位、企業(yè)主要領(lǐng)導要認真審核清理登記表,做到賬實(shí)相符、賬物相符,在確認無(wú)誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。
。ㄈ┒綄z查階段(10月1至7日)?h監察局、縣政府政務(wù)督查室抽調人員組成專(zhuān)班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進(jìn)行督導檢查,掌握工作動(dòng)態(tài)。對主要領(lǐng)導不重視、行動(dòng)遲緩、工作不力,致使本次清查內容不全、數據不真實(shí)和不能按時(shí)完成登記上報的單位進(jìn)行通報批評,責成限期整改,并按要求完成清查任務(wù);對清查工作積極主動(dòng)、措施得力、清查結果真實(shí)高效的.單位、企業(yè)給予通報表?yè)P。
。ㄋ模z查核對階段(10月8至20日)?h清產(chǎn)核資辦公室組成專(zhuān)班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進(jìn)行檢查核對,發(fā)現單位自查上報情況與實(shí)際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進(jìn)行清理登記并寫(xiě)出書(shū)面報告。
。ㄎ澹┳圆榭偨Y階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進(jìn)行全面總結,肯定成績(jì),查找問(wèn)題和原因;針對問(wèn)題及時(shí)整改,建立完善管理制度,健全內部監督管理機制。各單位、企業(yè)將總結書(shū)面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導?h政府成立由縣長(cháng)余世明同志任組長(cháng),常務(wù)副縣長(cháng)李文新同志任副組長(cháng),蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運、郭國虎、張達余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調,具體負責清產(chǎn)核資日常工作。
。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉鎮、各單位要高度重視,認真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛生、建設、發(fā)改等單位要抽調業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過(guò)硬的干部組成工作專(zhuān)班,切實(shí)抓好本單位、本系統的資產(chǎn)清查工作,確保按時(shí)完成清查工作任務(wù)。
。ㄈ┞鋵(shí)工作責任。各單位、企業(yè)主要負責人要加強對清查工作的領(lǐng)導,對資產(chǎn)清查結果的真實(shí)性、完整性承擔領(lǐng)導責任。對漏報、瞞報或在清查中不按規定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關(guān)規定追究主要領(lǐng)導和財務(wù)管理人員的相應責任。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各單位、企業(yè)主要負責人要積極參與、主動(dòng)配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀(guān)真實(shí)地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領(lǐng)導抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規定要求填報登記,致使清理結果不實(shí)、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關(guān)法律、法規追究其工作責任和法律責任。
資產(chǎn)清查方案 14
根據中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯辦字【20xx】72號)和邯鄲市教育局關(guān)于印發(fā)《市直教育系統行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》(邯教辦【20xx】11號)文件精神,結合我校實(shí)際,制定如下工作方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┤婷寮业。對學(xué);厩闆r、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,規范學(xué)校國有資產(chǎn)的監督管理,促進(jìn)學(xué)校資源有效整合與合理配置,提高資產(chǎn)的使用效益。
。ǘ┙⒈O管系統。通過(guò)資產(chǎn)清查,為學(xué)校和上級主管部門(mén)國有資產(chǎn)管理信息數據庫提供基礎數據,并建立學(xué)校國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管系統,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
。ㄈ⿲(shí)現兩個(gè)結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結合的運行機制,為學(xué)?茖W(xué)編制預算、推進(jìn)預算管理體制改革創(chuàng )造條件。
。ㄋ模┩晟乒芾碇贫。根據資產(chǎn)清查發(fā)現的問(wèn)題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實(shí)施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度,將國有資產(chǎn)管理落實(shí)到人。
二、清查基準日和內容
。ㄒ唬┣宀榛鶞嗜
資產(chǎn)清查工作基準日為20xx年6月30日。
。ǘ┣宀閮热
資產(chǎn)清查的內容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn),包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。
1、流動(dòng)資產(chǎn):指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收及暫付款項、應收票據、借出款、存貨等。
2、固定資產(chǎn):指一般設備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)(單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,亦作為固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和管理)。包括:
。1)房屋和建筑物:指學(xué)校教學(xué)、科研、行政辦公、后勤服務(wù)等占用的房屋、建筑物,以及未出售的教職工住宅;
。2)專(zhuān)用設備:指用于教學(xué)、科研和生產(chǎn)、單位價(jià)值在800元以上的儀器設備;
。3)一般設備:指用于行政辦公和后勤服務(wù)、單位價(jià)值在500元以上的儀器設備;
。4)圖書(shū)資料:指用財政撥款和學(xué)校事業(yè)經(jīng)費購置的圖書(shū)、期刊、音像制品、計算機軟件、光盤(pán),以及其它載體形式的文獻資料;
。5)文物及陳列品;指用于展覽館的展品,陳列館中的陳列品如字畫(huà)、古物、紀念品等。
。6)其他固定資產(chǎn):指未列入上述類(lèi)別的其他固定資產(chǎn)和基礎設施等。
3、無(wú)形資產(chǎn):指不具有實(shí)物形態(tài)但能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括:土地使用權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權、非專(zhuān)利技術(shù)、商標權、商譽(yù),以及其他財產(chǎn)權利。
4、出租出借資產(chǎn):指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的使用權轉移給校內外單位和個(gè)人,獲取經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。
5、對外投資:指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
6、其他資產(chǎn)。
三、清查要求和方法
。ㄒ唬┗疽
1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學(xué)校資產(chǎn)家底,因此,要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查。
2、要真實(shí)。要實(shí)事求是,通過(guò)清查,各單位要客觀(guān)真實(shí)的反映職能范圍管理的`資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn),做到不重不漏、不留死角、不留隱患。
3、要完整。各單位要以對學(xué)校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作,認真細致的做好每一項具體工作,努力減少清查工作中的差錯,防止國有資產(chǎn)流失,確保學(xué)校資產(chǎn)的完整。
。ǘ┗痉椒
1、采取實(shí)物清查與價(jià)值量清查相結合的方式。以歸口管理部門(mén)提供的資料為主要依據,各占用單位在此基礎上進(jìn)行自查;對所有權清晰、而沒(méi)有進(jìn)入資產(chǎn)賬管理的各類(lèi)資產(chǎn),采取先登記,后調整入賬的方式。
2、對儀器設備類(lèi)資產(chǎn),采取實(shí)物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法,實(shí)行賬物、卡物雙向清查,做到賬、卡、物相符,資產(chǎn)賬目全面、準確。
3、對賬面價(jià)值較清楚的資產(chǎn)(如房屋、建筑物和土地等),采取在原有賬目基礎上對實(shí)物存量進(jìn)行核對、清查的辦法。
4、對來(lái)源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內后外、先實(shí)物量清查、后價(jià)值量計算的辦法,對一時(shí)界定不清的資產(chǎn),采取先登記實(shí)物、后界定權屬關(guān)系的辦法。
5、對沒(méi)有原始資料的土地和房屋資產(chǎn),采取對實(shí)物進(jìn)行丈量的辦法。
6、對圖書(shū)的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。
四、清查步驟
本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)指導下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門(mén)復查相結合的方式,整個(gè)清查工作分四階段進(jìn)行:
第一階段:準備階段(8月4日—8月8日)
1、基礎工作。設計、印制資產(chǎn)清查表,擬定學(xué)校資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、宣傳動(dòng)員。召開(kāi)全校動(dòng)員會(huì )議,布置資產(chǎn)清查的具體工作,要求各歸口管理部門(mén)第一行政負責人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負責人到會(huì )。
3、學(xué)習培訓。培訓清查人員,學(xué)習研究資產(chǎn)清查文件、報表,為資產(chǎn)清查工作開(kāi)展作準備。
第二階段:自查階段(8月9日—8月15日)
1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據學(xué)校各歸口管理部門(mén)提供的資產(chǎn)清查明細賬,對本單位占有的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查和逐項核實(shí),對賬實(shí)不符部分要記載清楚,作出說(shuō)明,并對清查情況進(jìn)行總結(包括單位基本情況、清查結果、存在問(wèn)題、整改措施等)。
2、部門(mén)匯總。各單位的自查登記表和總結報告,經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后,要求在8月13日前報送到相關(guān)資產(chǎn)歸口管理部門(mén);各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)匯總后,經(jīng)部門(mén)蓋章和行政第一負責人簽字后,8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。
第三階段:抽查和復核階段(8月16日—9月25日)
1、清查復查。學(xué)校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復查小組,對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)的自查結果分別進(jìn)行復查,并編制學(xué)校國有資產(chǎn)清查匯總表。
2、迎接檢查。迎接上級部門(mén)對我校上報的資產(chǎn)清查報表進(jìn)行復核、審查和實(shí)地檢查。
第四階段:總結階段(9月26日—9月10日)
1、全面總結。學(xué)校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)對本次國有資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結,形成書(shū)面材料上報學(xué)校,清查結果分為歸口管理部門(mén)賬面資產(chǎn)、財務(wù)處賬面資產(chǎn)、實(shí)際盤(pán)點(diǎn)的實(shí)物資產(chǎn)三大部分。
2、動(dòng)態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數據庫系統,實(shí)行動(dòng)態(tài)監管,定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進(jìn)行調整,防止前清后亂。
3、賬務(wù)處理。對賬實(shí)不符及待報廢資產(chǎn)部分,由各清查小組提出處理方案,經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后,報學(xué)校核準、上級主管部門(mén)審批。
4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問(wèn)題,研究提出相應的對策措施,報學(xué)校批準后執行,并形成相應的制度。
5、獎勵表彰。學(xué)校對本次資產(chǎn)清查中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校國有資產(chǎn)監管,以此為契機,形成一支相對穩定的國有資產(chǎn)監管隊伍。
五、組織領(lǐng)導
為做好本次資產(chǎn)清查工作,學(xué)校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導全校資產(chǎn)清查工作。在學(xué)校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立歸口部門(mén)清查組和二級單位清查組。
。ㄒ唬⿲W(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成 員:xx和各二級單位第一行政負責人。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組下設資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領(lǐng)導小組的辦事機構,設在國資處,負責資產(chǎn)清查工作的協(xié)調、督辦、復核、匯總等項工作,成員如下:
主 任:xx
副主任:xx
成 員:xx
辦公地點(diǎn):國有資產(chǎn)管理處辦公室
聯(lián)系電話(huà):xx
。ǘw口部門(mén)清查工作組
在學(xué)校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,根據職能分工,各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)要具體牽頭組織所分管類(lèi)別的資產(chǎn)清查,圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開(kāi)展相應資產(chǎn)清查工作,相應的單位與部門(mén)要積極配合和支持,具體分工如下:
1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設備的清查;
2、財務(wù)處牽頭組織流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)財務(wù)賬、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、對外投資、債權債務(wù)的清查;
3、后勤管理處牽頭組織房屋、建筑物、土地、內部經(jīng)營(yíng)、出租出借資產(chǎn)、校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的清查;
4、圖書(shū)館牽頭組織圖書(shū)資料的清查;
5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車(chē)輛的清查;
6、科研處牽頭組織所分管的專(zhuān)利權、非專(zhuān)利技術(shù)、著(zhù)作權、版權等無(wú)形資產(chǎn)的清查;
7、其他資產(chǎn)的清查由國有資產(chǎn)管理處負責組織,國有資產(chǎn)管理處同時(shí)負責全校資產(chǎn)清查工作的總體協(xié)調;
8、審計監察室牽頭負責學(xué)校資產(chǎn)清查過(guò)程中需要進(jìn)行審計、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監察處理等。
各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。
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各二級單位根據學(xué)校統一安排,要成立由行政第一負責人為組長(cháng),分管資產(chǎn)工作行政負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查工作組,在歸口管理部門(mén)清查組的具體指導下,按照要求,負責對本單位占用的設備、家具等各種國有資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查,對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問(wèn)題等作出書(shū)面報告并報歸口部門(mén)資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產(chǎn)清查工作負領(lǐng)導責任,對上報的各類(lèi)資產(chǎn)數據資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。
六、幾點(diǎn)要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)、各單位要加強國有資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導,成立資產(chǎn)清查工作機構,明確任務(wù),落實(shí)到人。有關(guān)負責人要切實(shí)履行管理責任,保證國有資產(chǎn)清查結果不重不漏,真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
。ǘ┚慕M織。各單位要做好動(dòng)員、培訓工作,認真學(xué)習相關(guān)文件,結合本單位實(shí)際制定國有資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利進(jìn)行。
。ㄈ﹪烂C紀律。各單位要堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉移國有資產(chǎn)等行為的,將按照有關(guān)法律、法規處理。
。ㄋ模⿵娀綄。學(xué)校國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組將不定期對各單位清查工作進(jìn)行監督指導,及時(shí)掌握各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)展。
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