村委治理方案8篇

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，通常需要提前準備好一份方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？以下是小編為大家整理的村委治理方案，歡迎閱讀與收藏。

村委治理方案1

　　一、指導思想

　　我村建設“美麗鄉村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，強化規劃龍頭作用，大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng )新，提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。

　　二、總體目標

　　著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展，力爭在5年時(shí)間內，通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

　　村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀(guān)協(xié)調，體現閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生，建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶(hù)庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

　　社會(huì )和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”，要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。

　　堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”，要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。

　　堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量，建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治，切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

　　1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔，農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標，根據分期實(shí)施的原則，組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀(guān)，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理，農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的`造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚�、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。

　　3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實(shí)施農藥減量控害增效，提高規�；�畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

　　(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程

　　1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè)，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平

　　2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約，實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。

　　五、實(shí)施步驟

　　石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn)：

　　(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬(wàn)擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉村建設有序推進(jìn)，農村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，形成長(cháng)效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

村委治理方案2

　　一、創(chuàng )建美麗鄉村的目標定位

　　打造美麗鄉村必須因地制宜，創(chuàng )造特色。為了貫徹落實(shí)市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點(diǎn)，創(chuàng )建美麗鄉村本著(zhù)“宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著(zhù)力打造成“鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。

　　二、創(chuàng )建美麗鄉村的主要任務(wù)

　　1、村巷道路硬化工程

　　為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬(wàn)元。目前這項工程已經(jīng)啟動(dòng)。同時(shí)，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長(cháng)900米、寬8米的路面進(jìn)行硬化�？偯娣e7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬(wàn)元。此項工程可為岳家圈村東山開(kāi)發(fā)旅游奠定基礎。

　　2、黃水河河道整治工程

　　岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過(guò)程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個(gè)項目上級投資380萬(wàn)元，現已招投標完畢，近期可動(dòng)工。

　　3、村內巷道、庭院綠化工程

　　為實(shí)現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景中”的目標，家家戶(hù)戶(hù)進(jìn)行門(mén)前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬(wàn)元。

　　4、村莊亮化工程

　　按照“節儉、大方、美觀(guān)”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬(wàn)元。

　　5、村巷、庭院凈化工程

　　徹底清理村內巷道、農戶(hù)門(mén)前屋后各類(lèi)垃圾和堆積物，并建立健全保潔長(cháng)效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱，通過(guò)公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車(chē)，對村內垃圾及時(shí)清運，集中處理，使村內環(huán)境衛生做到制度化、經(jīng)�；�、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿(mǎn)天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。

　　6、村容村貌美化工程

　　目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由于離村較近，既不衛生又不美觀(guān)，污染環(huán)境，與美麗鄉村既不協(xié)調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統一規劃，集中管理，分戶(hù)養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實(shí)維護群眾的利益，增加農民的收益。同時(shí)，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬(wàn)元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著(zhù)裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬(wàn)元在村委大院新建圖書(shū)室、電子閱覽室等公共為農服務(wù)設施;按照“統一設計、統一風(fēng)格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進(jìn)行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。

　　7、東山景點(diǎn)開(kāi)發(fā)工程

　　岳家圈村東山有著(zhù)很多奇特得天獨厚的`地貌景觀(guān)自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚(yú)缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個(gè)景觀(guān)地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說(shuō)。尤其王母娘娘洞，聽(tīng)村里的老人講，過(guò)去每年的三月三日，周?chē)�十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會(huì )，規模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜�，F在雖然沒(méi)有廟會(huì )了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周?chē)�的群眾還是有來(lái)王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀(guān)資源和來(lái)自久遠的民俗文化，經(jīng)過(guò)一定的包裝、策劃和營(yíng)銷(xiāo)，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀(guān)光景點(diǎn)。目前，村委會(huì )已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開(kāi)發(fā)旅游項目，同時(shí)為岳家圈村興建蘋(píng)果、櫻桃、葡萄、大棗等觀(guān)光采摘園，開(kāi)展無(wú)公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂(lè )。

　　8、農戶(hù)農家樂(lè )樣板房打造工程

　　計劃投資40萬(wàn)元本著(zhù)“農戶(hù)自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶(hù)住房的基礎上，按照漁(農)家樂(lè )客房設施設備配備、配套標準，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶(hù)具有濃郁鄉村特色的農家樂(lè )樣板房，并通過(guò)有計劃地組織接待觀(guān)光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開(kāi)發(fā)農家樂(lè )項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。

　　三、資金來(lái)源

　　我村是省財政廳的聯(lián)系點(diǎn)。目前，市財政局已經(jīng)落實(shí)了60萬(wàn)元幫扶資金;小門(mén)家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個(gè)人可以出資20萬(wàn)元。相信岳家圈村在相關(guān)部門(mén)以及其他社會(huì )力量的幫助下，創(chuàng )建美麗鄉村的目標一定能實(shí)現，岳家圈村的明天一定會(huì )更加美好。

村委治理方案3

　　一、總體目標定位

　　今后三年，xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌推進(jìn)新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。

　　二、實(shí)施原則和方法

　�。ㄒ唬┮巹澲笇�。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊，開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。

　�。ǘ�）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

　�。ㄈ�）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設，走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

　�。ㄎ澹┦痉兑龑�。根據總體規劃和村莊特點(diǎn)，分類(lèi)確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。

　　三、重點(diǎn)工作

　　根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法，三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統籌推進(jìn)新農村建設。

　�。ㄒ唬┗�礎工程�；�礎設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進(jìn)一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

　�。ǘ�）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的.開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設，設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路，強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造，實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）

　�。ㄈ�）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng)，推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位，重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

　�。ǘ�）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構，加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。

　�。ㄈ�）強化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。

　�。ㄋ模┬麄饕龑�，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念，努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

村委治理方案4

　　為深入開(kāi)展區農村環(huán)境整治，推進(jìn)新農村建設，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)、文明、宜居的新，根據《區農村環(huán)境整治20xx-2014年工作規劃》，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　健全工作機制，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，徹底清除鎮區、村莊、路旁、江邊、塘渠、房前屋后等范圍內的垃圾，實(shí)施國道、城郊結合部“洗臉打粉”工程，建設環(huán)衛設施，實(shí)行垃圾分類(lèi)處理，促使農村基本達到“衛生狀況改觀(guān)、鎮容村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、村民素質(zhì)提升”。

　　二、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙∪�工作機制

　　各鄉鎮、村明確專(zhuān)人具體負責農村環(huán)境整治工作；區衛生、愛(ài)衛、環(huán)保、水利、行政執法、農林、環(huán)衛、畜牧水產(chǎn)等部門(mén)要明確專(zhuān)人負責，承擔相應的工作職責；各村組建專(zhuān)門(mén)的保潔隊伍，鼓勵村委會(huì )組建農村環(huán)境整治協(xié)會(huì )；建立對口指導制度，采取“區聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導包鄉鎮、鄉鎮領(lǐng)導包村，村干部包組”的形式，指導農村環(huán)境整治工作。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)

　�、鸥鬣l、鎮召開(kāi)農村環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì )，營(yíng)造濃厚氛圍；各村召開(kāi)村支兩委會(huì )議，研究部署本村的環(huán)境整治工作；各村民小組召開(kāi)戶(hù)主會(huì )，明確此次農村環(huán)境整治的意義和目標，充分調動(dòng)全體村民積極參與此次整治活動(dòng)。

　�、聘鬣l鎮在城郊結合部、國道、鄉村河渠旁等醒目位置設置農村環(huán)境整治宣傳牌；各村在村部或顯著(zhù)位置設置宣傳標語(yǔ)和宣傳欄。

　�、菂^農村環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室統一印制宣傳手冊，發(fā)放到每家每戶(hù)。

　�。ㄈ�）整治農村垃圾

　�、徘謇黻惸昀�圾

　　村民房前屋后、曬坪、承包的水塘，自留的旱地、山地、水田的陳年垃圾由各家各戶(hù)自行負責清理；村（組）道路及公共場(chǎng)所的陳年垃圾由村（組）負責清理；各部門(mén)、單位負責清理各自責任區域內的陳年垃圾。

　�、埔幏独�圾處理

　�、偬岢�垃圾分類(lèi)。按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，對所有生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，每家每戶(hù)配置垃圾分類(lèi)裝置，生活垃圾按廚余垃圾（如剩飯剩菜、動(dòng)物內臟等）、可回收垃圾（如廢金屬、廢塑料等）、有毒有害垃圾（如廢電池、廢農藥瓶等）分三類(lèi)投放。廚余垃圾采取分戶(hù)漚肥回填的辦法進(jìn)行就地處理�？苫厥绽�圾實(shí)行資源再利用。有害有毒垃圾先集中到村（組）的有毒有害垃圾池，再統一清運到鄉鎮或片區的垃圾填埋場(chǎng)填埋。建筑垃圾要集中堆放，然后按指定地點(diǎn)填埋，或用于本村莊和農戶(hù)的填溝平地，修道鋪路；醫療垃圾由衛生部門(mén)嚴格按規定處置。

　�、诶�圾處置方式因地制宜。根據我區農村的'實(shí)際情況，垃圾處理采取自行處置與集中處置相結合的方式。自行處置采取漚肥、回收、填埋等方法，集中處置以村為單位采取統一收集、統一清運、統一填埋的方法。姜畬鎮、鶴嶺鎮、楠竹山鎮、響塘鄉的垃圾處理堅持以自行處置為主、集中處置為輔的原則，長(cháng)城鄉、護潭鄉、先鋒鄉的垃圾處理堅持以集中處置為主、自行處置為輔的原則。

　�、弁晟骗h(huán)衛設施設備。各農戶(hù)自行建設配備一池（漚肥池）三桶（漚肥垃圾桶、可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶）；每個(gè)村民小組建設一個(gè)有毒有害垃圾收集池；各村為無(wú)法建設漚肥池的路段、集鎮每2-3戶(hù)（門(mén)面）配備一個(gè)不小于100升的塑料垃圾箱；各鄉鎮或片區建設一個(gè)有毒有害垃圾填埋場(chǎng)；區環(huán)衛所規劃在姜畬鎮、鶴嶺鎮或其它有需要的地方建設垃圾中轉站。

　�、侵攸c(diǎn)整治國道和城郊結合部鎮容村貌

　　實(shí)施“洗臉打粉”工程，全面取締設置在國道上的馬路市場(chǎng)。堅決拆除主次干道兩側私搭亂建的房屋、棚架和擅自設置、不符合技術(shù)規范、殘缺破損及影響美觀(guān)的戶(hù)外廣告。清除路旁雜草，清理亂堆亂放，疏通路邊溝渠，杜絕污水橫流，大力植綠補綠。引導有條件的村實(shí)施農房墻面清洗和粉刷，搞好環(huán)境美化，打造美麗農村。

　　三、保障措施

　�、偶訌娛痉兑�領(lǐng)。把農村環(huán)境整治工作與創(chuàng )建全國文明城市、創(chuàng )建全國衛生城市結合起來(lái)，確保完成創(chuàng )建省、市級衛生鄉鎮（村）的目標；響塘鄉、長(cháng)城鄉、護潭鄉、先鋒鄉、姜畬鎮要將農村環(huán)境整治與創(chuàng )建省、市級衛生村相結合、區財政適當投入，每鄉鎮打造1個(gè)以上農村環(huán)境整治示范村。通過(guò)這些鄉鎮、村的示范效應，帶動(dòng)我區農村環(huán)境整治深入進(jìn)行。

　�、萍哟蠼�(jīng)費投入。20xx年區財政根據各鄉鎮行政村的數量，按每村3000—5000元的標準為鄉鎮撥付農村環(huán)境整治專(zhuān)項經(jīng)費；為長(cháng)城鄉、先鋒鄉、護潭鄉、鶴嶺鎮、楠竹山鎮的每個(gè)村撥付農村環(huán)境整治專(zhuān)項經(jīng)費10000元；為響塘鄉、姜畬鎮的每個(gè)村撥付農村環(huán)境整治專(zhuān)項經(jīng)費5000元。各鄉鎮為村撥付配套經(jīng)費。村采取市場(chǎng)運作的方式，對農戶(hù)垃圾清理實(shí)行有償服務(wù)，解決部分經(jīng)費。

　�、羌哟笮麄髁Χ�。各級要制定方案，加強宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮離退休干部，老黨員和醫院、學(xué)校的作用，深入開(kāi)展教育活動(dòng)，調動(dòng)全區上下的積極性，新聞媒體要發(fā)揮輿論導向和社會(huì )監督作用，善于發(fā)現典型，及時(shí)總結推廣。

　�、燃哟罂己肆Χ�。區農村環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室要加強督查、考核，定期進(jìn)行抽查、考評、通報，切實(shí)發(fā)揮督辦交辦、信息投訴等機制的作用，促進(jìn)工作高效推進(jìn)。各鄉鎮對村，村對組，組對戶(hù)每月要進(jìn)行一次考評，并將考評結果在顯著(zhù)位置公布。

村委治理方案5

　　根據省、市美麗鄉村建設有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉風(fēng)美”為目標，從20xx年起分級分步推進(jìn)中心村建設，到20xx年，實(shí)現村莊布點(diǎn)規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發(fā)展潛力的村，力爭通過(guò)三到五年的努力，打造成3A至4A景區。

　　二、工作任務(wù)

　　從20xx年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，采取分級分類(lèi)分步建設的辦法，對我市103個(gè)中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實(shí)現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進(jìn)行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。

　　1.省級中心村31個(gè)。20xx-20xx年已建成18個(gè)，結合鄉村旅游進(jìn)行建設，結合踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設。20xx年建設6個(gè)，20xx年建設7個(gè)。

　　2.市級中心村19個(gè)。20xx年建設6個(gè)，20xx年建設6個(gè)，20xx年建設7個(gè)。

　　3.縣級中心村25個(gè)。20xx年建設7個(gè)，20xx年建設9個(gè)，20xx年建設9個(gè)。

　　4.鄉級中心村27個(gè)。20xx年建設8個(gè)，20xx年建設9個(gè)，20xx年建設11個(gè)。

　　三、建設內容和標準

　　1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進(jìn)行建設。

　　2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進(jìn)行建設。

　　3.縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。（具體內容和標準見(jiàn)附件1）

　　4.鄉級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛生整治。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組，市長(cháng)為組長(cháng)，市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，市委常委、宣傳部長(cháng)和市委常委、分管副市長(cháng)為副組長(cháng)，市直有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類(lèi)中心村建設任務(wù)。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實(shí)承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實(shí)施方案，結合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務(wù)。美麗鄉村建設領(lǐng)導組要構建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導，推動(dòng)此項工作有效開(kāi)展。

　　2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村，社區功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標準進(jìn)行獎補。在財政預算安排時(shí)，市美麗鄉村建設專(zhuān)項資金按照5%以上的比例增長(cháng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì )資本參與度，引導民營(yíng)資本投入美麗鄉村建設，形成規�；�效益。

　　3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協(xié)調機制，規范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變，在美麗鄉村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強指導，特別要加強家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )、公廁、停車(chē)坪等建設的.指導，按照旅游標準進(jìn)行建設。

　　4.完善幫扶機制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉鎮和中心村開(kāi)展美麗鄉村建設調研、指導等活動(dòng)；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作，重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

　　5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區功能型兩大類(lèi)，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規劃，高標準建設，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章；社區功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無(wú)需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進(jìn)指標設置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，確保各項工作有效落實(shí)。

村委治理方案6

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，為深入推進(jìn)全區鄉村振興戰略實(shí)施奠定堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）總體目標。到20xx年，現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織更好發(fā)揮戰斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導的農村基層組織建設明顯加強，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，鄉村治理體系進(jìn)一步完善。到20xx年，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，鄉村社會(huì )治理有效、充滿(mǎn)活力、和諧有序，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強農村基層黨組織建設

　　1.建立健全村黨組織領(lǐng)導鄉村治理體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會(huì )組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織。村民委員會(huì )履行基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監督委員會(huì )發(fā)揮在村務(wù)決策和公開(kāi)、財產(chǎn)管理、工程項目建設、惠農政策措施落實(shí)等事項上的監督作用。集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織依照國家法律和各自章程充分行使職權。（區委組織部、區農業(yè)農村局牽頭，區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用。堅持區四大組織黨員領(lǐng)導干部包抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)制度，落實(shí)好鎮黨委班子成員包村聯(lián)戶(hù)和村“兩委”成員入戶(hù)走訪(fǎng)制度，及時(shí)發(fā)現并解決鄉村治理和群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導作用，健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論決策機制。深化黨支部建設標準化，培樹(shù)一批先進(jìn)支部；每年按不低于10％的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，持續抓好整頓轉化提升，不斷增強全區農村基層黨組織組織力。有效利用各類(lèi)資源資產(chǎn)資金，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，力爭20xx年底集體經(jīng)濟積累5萬(wàn)元以上的村達60％以上。全面足額落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費和村干部報酬，嚴格按照省市要求，逐步提高村干部報酬待遇。（區委組織部牽頭，區農業(yè)農村局、區財政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.選優(yōu)配強村“兩委”班子。實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化村級班子整體結構，持續深化村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化建設，繼續從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、復退軍人中培養選拔村黨組織書(shū)記。嚴格落實(shí)村黨組織書(shū)記選拔任用區級報備制度，保持村黨組織書(shū)記隊伍相對穩定。鄉鎮干部轉任的村黨組織書(shū)記，必須專(zhuān)崗專(zhuān)責，一般不再承擔鄉鎮其他工作，除不勝任工作外，任期內一般不做調整，確需調整的，由區委組織部審核批準。加快推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”工作，原則上所有符合條件的村黨支部書(shū)記都要按程序兼任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，逐年提高村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”的比例。擴大村“兩委”班子成員交叉任職。村務(wù)監督委員會(huì )主任一般由黨員擔任，也可以由非村民委員會(huì )成員的'村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì )成員、村民代表中黨員應當占一定比例。全面落實(shí)村“兩委”班子成員資格聯(lián)審制度，嚴防有劣跡的人員進(jìn)入村級班子，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊伍建設，原則上按照村“兩委”班子職級1:1的比例建立后備隊伍，村黨組織書(shū)記按照1:2的比例建立黨組織書(shū)記后備隊伍。大力推進(jìn)從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書(shū)工作，著(zhù)力培養一支文化素質(zhì)高、愿意扎根農村、帶領(lǐng)群眾致富的村級后備干部隊伍。深化對村干部的教育培訓、日常管理和監督考核，每年對村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任、其他村“兩委”成員分別由區委組織部、區民政局、鎮黨委進(jìn)行培訓�？己私Y果與村干部個(gè)人報酬待遇、選拔任用和獎懲相掛鉤，采取差異化報酬發(fā)放機制，對目標任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的增發(fā)績(jì)效報酬，對目標任務(wù)完成差、排名靠后的減發(fā)績(jì)效報酬。不斷拓寬鄉村組織人才來(lái)源，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在鄉村治理中的積極作用。（區委組織部牽頭，區委編辦、區人社局、區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　4.發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。著(zhù)力優(yōu)化農村黨員隊伍，注重從選聘大學(xué)生村文書(shū)、農村優(yōu)秀青年和外出農民工中培養發(fā)展黨員，確保每個(gè)行政村每2年至少發(fā)展1名青年黨員。組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農戶(hù)、無(wú)職黨員設崗定責、黨員戶(hù)掛牌、設立黨員責任區、結對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動(dòng)，注重對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關(guān)愛(ài)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，引導農民群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。（區委組織部牽頭，區文明辦、區民政局、區婦聯(lián)、區殘聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　5.著(zhù)力規范村級事務(wù)。清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多的問(wèn)題，切實(shí)減輕村級組織負擔。區直部門(mén)原則上不在村級建立分支機構，不得以行政命令方式要求村級承擔有關(guān)行政性事務(wù)。交由村級組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項，要充分考慮村級組織承接能力，實(shí)行嚴格管理和總量控制。從源頭上清理規范上級對村級組織的考核評比項目，探索實(shí)行目錄清單、審核備案等管理方式。規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項。逐步推行村級綜合管理服務(wù)信息化。（區委組織部、區民政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　6.提升鎮、村為農服務(wù)水平。強化鎮政府公共服務(wù)職能，推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場(chǎng)監管、綜合執法、公共服務(wù)為一體的統一平臺。大力推進(jìn)村級綜合服務(wù)設施建設，為農民提供“一門(mén)式辦理”、“一站式”服務(wù)，全面推行村級為民代理制，做到全程幫辦、少跑快辦，逐步形成完善的鎮村便民服務(wù)體系。將農村民生和社會(huì )治理領(lǐng)域中屬于政府職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項,納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。推動(dòng)各級投放的公共服務(wù)資源以鎮、村黨組織為主渠道落實(shí)。（區委編辦、區民政局牽頭，區委組織部、區委政法委、區農業(yè)農村局、區財政局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　�。ǘ�）開(kāi)展鄉村自治實(shí)踐

　　1.提升村民自治組織能力。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制，健全村民(代表)會(huì )議制度，強化民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督功能。尊重和維護村民委員會(huì )法律地位，支持和保障村民委員會(huì )依照法律和村民自治章程開(kāi)展工作。充分發(fā)揮農村“八大員”作用，持續推進(jìn)村級公益性設施共管共享。加強基層群眾性自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺，發(fā)展壯大治保會(huì )等群防群治力量。引導流動(dòng)人口有效參與鄉村治理,切實(shí)保障外出務(wù)工人員合法權益。（區民政局牽頭，區公安分局、區司法局、區財政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.健全完善村民議事協(xié)商制度。全面推行“四議三雙”議事程序，創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )、村級公益性設施共管共享理事會(huì )等，鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設新路徑。（區民政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.動(dòng)員多方參與鄉村治理。積極發(fā)揮農村婦聯(lián)、群團組織和服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織以及志愿者隊伍作用，培育農村社會(huì )工作者隊伍，做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點(diǎn)對象服務(wù)工作。培育有區域特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化，吸引各類(lèi)鄉賢回饋故里、參與協(xié)商，充分發(fā)揮新鄉賢在議事協(xié)商中的積極作用。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織開(kāi)展志愿服務(wù)。（區民政局、區農業(yè)農村局牽頭，區殘聯(lián)、團區委、區婦聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　(三)全面提升鄉村德治水平

　　1.積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容納入黨課和政策宣講中，以村黨組織書(shū)記講、村民議等方式，推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)入腦入心。依托新時(shí)代農民講習所、農民夜校和巡回黨校，廣泛開(kāi)展中國夢(mèng)宣傳教育，用中國特色社會(huì )主義文化、社會(huì )主義思想道德牢牢占領(lǐng)農村思想文化陣地。堅持把脫貧攻堅、鄉村振興中激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力與社會(huì )主義核心價(jià)值“十大創(chuàng )建行動(dòng)”緊密結合起來(lái)，積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會(huì )反響好的核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育示范村。推進(jìn)鄉村誠信建設，建立健全農村信用體系，增強農民群眾誠信意識。（區委宣傳部牽頭，區教育局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.廣泛開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。圍繞全國文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，深入實(shí)施農村精神文明建設“十個(gè)一”示范工程，積極開(kāi)展“文明村鎮”“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建�！拔拿鞔彐偂眲�(chuàng )建突出抓好文明鄉風(fēng)建設、群眾創(chuàng )建活動(dòng)、鄉村環(huán)境整治等方面，建立文明村鎮創(chuàng )建檔案，完善文明村鎮獎懲機制、責任機制，確保有人管事、有錢(qián)辦事、有人做事、激勵干事，推動(dòng)文明村鎮創(chuàng )建工作規范化、常態(tài)化�！拔逍羌壩拿鲬�(hù)”突出誠信守法星、勤儉致富星、孝老愛(ài)親星、文明新風(fēng)星、環(huán)保衛生星創(chuàng )評，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域探索出臺獎勵、補貼政策，提升群眾對“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建工作的知曉率、參與率和支持率，引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。到20xx年底，區級以上文明村和文明鎮占比達到50%以上。（區委宣傳部牽頭，區民政局各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.大力加強鄉村道德建設。深入實(shí)施公民道德建設工程，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。加強農村未成年人思想道德建設。持續開(kāi)展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng)，推進(jìn)鄉村誠信建設，強化農民社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識和主人翁意識。積極倡導文明鄉風(fēng)，充分發(fā)揮紅白理事會(huì )和“五老人員”等新鄉賢的宣傳勸導和教育監督作用，深入開(kāi)展治理高價(jià)彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，堅決反對和抵制高價(jià)彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養等不良習俗。建立完善農村黨員干部等行使公權力人員婚喪事宜報告制度，加強紀律約束。加強村規民約建設，強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)，20xx年實(shí)現行政村村規民約全覆蓋。建立健全村規民約監督和獎懲機制，利用農村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式，對違背村規民約的，在符合法律法規前提下運用自治組織的方式進(jìn)行合情合理規勸、約束。（區委宣傳部牽頭，區民政局、團區委、區婦聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　4.加強基層文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入推進(jìn)文化惠民行動(dòng)，結合傳統節日、民間特色節慶等，因地制宜廣泛開(kāi)展鄉村文化體育活動(dòng)。積極開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化進(jìn)校園、進(jìn)鄉村等公益性展演活動(dòng)，以“大講堂”“大舞臺”為載體，實(shí)施好“戲曲進(jìn)鄉村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉”等文化惠民服務(wù)活動(dòng)。深入挖掘民間藝術(shù)、地方戲曲、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。注重傳統工藝振興，加強傳統村落保護，保護好歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居、文物古跡、古樹(shù)名木等遺產(chǎn)，留住有形鄉村文化。實(shí)施公共數字文化智能服務(wù)項目，加快鄉村文化資源數字化，培育鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強農村演出市場(chǎng)管理，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。（區文化旅游局牽頭，區委宣傳部、區建設局、區體育發(fā)展中心、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　(四)推動(dòng)法治鄉村建設

　　1.推進(jìn)鄉村依法治理。加強鄉鎮行政執法人員培訓，規范農村行政執法事項和執法程序，嚴格按照法定職責和權限執法。按照“村級組織健全有力、民主制度規范完備、法治建設扎實(shí)有效、經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展”的總體要求，積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建，到20xx年底，全區省級以上民主法治示范村達到18個(gè)。深入推進(jìn)“七五”普法，以“法律八進(jìn)”為載體，充分發(fā)揮普法講師團、普法志愿者、法律服務(wù)工作人員的作用，運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式宣傳普及法律法規，培養村民遵守法律、依法辦事的意識和習慣。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區民政局、區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.加強農村法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮人民法庭在鄉村治理中的職能作用，推行巡回法庭審判方式。加強基層司法所建設，依托鎮公共法律服務(wù)站進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )“三大平臺”建設，鼓勵鎮黨委、政府根據需要聘請法律顧問(wèn)，有條件的村建立公共法律服務(wù)工作室，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉村依法治理中的作用，加強涉農法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定工作。（區司法局牽頭，區委政法委、區人民法院、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.持續推進(jìn)平安鄉村建設。健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，加快完善農村治安防控體系，推動(dòng)社會(huì )治安防控力量下沉，加快農村群防群治隊伍建設。完善區鎮村三級綜治中心功能和運行機制，加快推進(jìn)農村“雪亮”工程建設，建立全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的監控網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力構建“六位一體”智能化平臺。落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制，創(chuàng )新動(dòng)員群眾參與平安建設機制，強化農村安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等領(lǐng)域安全防范控制。加強農村警務(wù)隊伍建設，大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶(hù)長(cháng)制。加強對社區矯正對象、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農村穩定、破壞農業(yè)生產(chǎn)、侵害農民利益的違法犯罪活動(dòng)。依法加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)、邪教違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，大力整治農村亂建宗教活動(dòng)場(chǎng)所、濫塑宗教造像，推進(jìn)示范鎮村建設。嚴格落實(shí)宗教工作三級網(wǎng)絡(luò )兩級責任制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，深入開(kāi)展“黃賭毒”“盜搶騙”專(zhuān)項治理，凈化鄉村治安環(huán)境。(區委政法委牽頭，區委統戰部、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　4.完善鄉村矛盾糾紛排查調處機制。健全矛盾糾紛多元化化解機制，深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善群防群治機制，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，深入排查各類(lèi)矛盾糾紛，全面開(kāi)展重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估。鞏固和加強基層人民調解組織隊伍建設，不斷健全社會(huì )矛盾風(fēng)險防范化解體系，在所有行政村成立調解委員會(huì )，建立“三調聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮基層調委會(huì )在化解矛盾糾紛中的“第一道防線(xiàn)”作用，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。強化鄉村信息資源互聯(lián)互通，完善信息收集、處置、反饋和聯(lián)動(dòng)機制，增強對因矛盾糾紛引發(fā)重大問(wèn)題的預測預警預防能力。積極開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導。加快推動(dòng)法院跨域立案系統、檢察服務(wù)平合、公安綜合窗口延伸至基層，提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。(區委政法委牽頭，區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　(五)加大小微權力腐敗懲治力度

　　1.規范農村基層公權力運行。圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位，推行村級小微權力清單制度，健全村干部“小微權力”清單和廉政檔案，明確村“兩委”及村務(wù)監督委員會(huì )權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體程序步驟，并以流程圖等形式全面公開(kāi)，讓小微權力在陽(yáng)光下運行。認真落實(shí)村財鎮管制度，繼續推行村級重大事項預報、重大項目預審、廉政風(fēng)險預警制度。（區紀委監委、區民政局牽頭，區財政局、、區農業(yè)農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　2.全面推動(dòng)村級事務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，梳理村級事務(wù)公開(kāi)清單，及時(shí)公開(kāi)組織建設、公共服務(wù)、脫貧攻堅、工程項目等重大事項。健全完善村務(wù)監督委員會(huì )，推行實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”工程，打通村級監督的“最后一公里”。規范村務(wù)公開(kāi)檔案管理，實(shí)行村級會(huì )計委托代理制,加強審計監督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。（區委組織部、區民政局、區農業(yè)農村局牽頭，區紀委監委、區財政局、區審計局、區扶貧辦、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　3.加大對侵害農民利益腐敗懲處力度。加強鎮監察室規范化建設，推動(dòng)監察工作向村延伸，重點(diǎn)對村級黨組織軟弱渙散、執行政策打折扣，村干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、盤(pán)剝克扣資金財物以及作風(fēng)不嚴不實(shí)等問(wèn)題精準監督，從嚴執紀，形成震懾。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、工程項目建設等領(lǐng)域的嚴重違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來(lái)，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。加大警示教育力度，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法紀宣傳活動(dòng)，定期通報曝光典型案例,用身邊事教育身邊人，引導基層干部遵規守紀。（區紀委監委牽頭，區民政局、區財政局、區農業(yè)農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責）

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮黨委、政府，道北街道黨工委、辦事處要充分認識加強和改進(jìn)鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施鄉村振興戰略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核，作為鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動(dòng)鄉村治理各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據，對思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的，要予以追責問(wèn)責。

　　(二)明確職責分工。嚴格落實(shí)各級各部門(mén)責任，建立鄉村治理協(xié)同運行機制。區農業(yè)農村局要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)。區紀委監委牽頭負責農村腐敗懲處。區委組織部在發(fā)揮好鄉村治理牽頭協(xié)調作用的同時(shí)，負責抓好以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉村治理的具體工作。區委宣傳部牽頭負責農村精神文明、農村文化和道德建設。區委政法委牽頭負責平安鄉村建設、農村社會(huì )治安綜合治理等。區民政局牽頭負責指導完善村民自治制度。區司法局牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。工會(huì )、團委、婦聯(lián)等群團組織負責做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好相應的指導、推進(jìn)工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。

　　(三)強化保障力度。加強鄉村治理人才隊伍建設，有計劃、分層次開(kāi)展村干部培訓，引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導駐村第一書(shū)記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務(wù)全面開(kāi)展工作。健全投入保障機制，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和財政補貼、獎勵等多種形式，提高鄉村治理能力。加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障，落實(shí)鄉村治理經(jīng)費。分級分類(lèi)開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng )新，及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法推動(dòng)鄉村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉村治理水平。

村委治理方案7

各村（居），鎮直各單位：

　　為持續推進(jìn)我鎮“田園風(fēng)光、生態(tài)之城”建設，加快構建城鄉一體化垃圾處理體系，進(jìn)一步改善我鎮農村衛生環(huán)境、人居環(huán)境，提升農村居民健康水平和生活質(zhì)量，根據《長(cháng)泰縣農村垃圾治理實(shí)施方案》，結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

　　目標任務(wù)

　　到20xx年12月底前實(shí)現我鎮農村生活垃圾收集率達90%以上，轉運率達100%。特別是高速公路、省道、縣道、鎮道、村主干道兩側1公里范圍內；龍津溪兩岸500米范圍內；重要水源保護地、工業(yè)園區、旅游園區、公共活動(dòng)場(chǎng)所等區域的收集率、轉運率均要達到100%。通過(guò)努力，進(jìn)一步改善我鎮農村衛生環(huán)境面貌。

　　運作模式

　　按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行模式，建立農村垃圾長(cháng)效管理機制。

　　1、戶(hù)分類(lèi)。即由農戶(hù)負責自家房前屋后的衛生保潔，并按照“減量化、資源化、無(wú)害化”要求將生活垃圾收集分類(lèi)后投放到指定的垃圾箱或堆放點(diǎn)。

　　2、村收集。由各村負責將戶(hù)分類(lèi)的垃圾及職責范圍內的村莊道路、綠地、池塘以及公共場(chǎng)所等地域內垃圾收集到鎮村指定的垃圾中轉點(diǎn)或堆放點(diǎn)。生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾由各行政村負責就地處理。

　　3、鎮轉運。由鎮政府將各村收集的垃圾運到縣垃圾處理場(chǎng)。

　　工作要求

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。

　　1、鎮政府成立農村垃圾治理工作領(lǐng)導小組，負責對全鎮農村垃圾治理工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠鎮宣傳辦。鎮環(huán)衛站和各村監督員負責督促各村的垃圾清掃、轉運工作。

　　2、各村成立工作組，指定一名分管領(lǐng)導為監督員，督促保潔隊每日做好保潔工作。同時(shí)成立“保潔隊”和“理事會(huì )”，“理事會(huì )”由村退職或退休老干部、老黨員組成，主要職責是監督評議；“保潔隊”由專(zhuān)職人員組成，可按治理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收，可降解、不可降解等不同功能劃分若干組，各司其責。

　　3、各村在責任片區顯眼處，設“城鄉衛生環(huán)境整治監督牌”，將保潔員保潔路段、衛生監督員姓名、包片責任人姓名及投訴建議電話(huà)上墻公布，接受監督。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮保潔隊伍作用。每個(gè)村根據需要配備若干名固定保潔員，保潔員須統一著(zhù)裝，并配備專(zhuān)用保潔車(chē)及必要工具。制定保潔員工作守責和獎懲辦法，并簽訂正式聘用合同，充分調動(dòng)保潔員工作的積極性，做到及時(shí)清理、及時(shí)保潔，確保良好的村容村貌整潔衛生。

　�。ㄈ�）配齊配全硬件設施。

　　1、每個(gè)農戶(hù)配備2個(gè)有明顯標志的專(zhuān)用保潔桶，每50-100戶(hù)設置一個(gè)垃圾收集池（桶）。公共場(chǎng)所等重點(diǎn)部位設置分類(lèi)垃圾箱，服務(wù)半徑小于100米。各村根據要求和實(shí)際需要，將擬增加的保潔桶、收集池（桶）和分類(lèi)垃圾箱的數量，于3月20日前上報鎮宣傳辦。

　　2、鎮配備專(zhuān)用垃圾運輸車(chē)，制定運輸車(chē)管理細責并簽訂正式合同，每天定時(shí)到各村收集垃圾、轉運，具體由鎮環(huán)衛站和各村負責協(xié)調督促轉運。

　�。ㄋ模┬麄靼l(fā)動(dòng)。各村要在公共場(chǎng)所懸掛、張貼宣傳標語(yǔ)，出宣傳欄，制作各種類(lèi)型宣傳畫(huà)、小冊、垃圾分類(lèi)宣傳單，發(fā)放到各家各戶(hù)。制定出臺本村農村垃圾治理年度工作計劃，召開(kāi)各種形式動(dòng)員大會(huì )，經(jīng)常性組織村民參加環(huán)境衛生集中整治義務(wù)活動(dòng)，培養村民自己動(dòng)手美化生活環(huán)境意識。鎮團委、婦聯(lián)等群團性組織布署全年開(kāi)展青年志愿者義務(wù)勞動(dòng)、衛生勸導等活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┘�中整治。為扭轉我鎮春季集中整治行動(dòng)工作被動(dòng)局面，決定于3月25-27日，在各村深入開(kāi)展聲勢浩大的春季集中整治行動(dòng)，突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現象，力爭農村衛生環(huán)境面貌有較大改觀(guān)。

　　1、鎮組織專(zhuān)業(yè)隊伍整治河道、交通主干道、公共場(chǎng)所等環(huán)境衛生，重點(diǎn)清除陳年垃圾。

　　2、各村發(fā)動(dòng)群眾不少于30-60人，利用3天的時(shí)間集中清理各村房前屋后環(huán)境衛生，清理村莊內外、道路、池溏、水溝、田間地頭、公共場(chǎng)所垃圾。

　　3、鎮屆時(shí)組織督查，對組織不力、衛生打掃不徹底的，在評比中扣分，并對相應責任人給予處理。第二季度以后，工作進(jìn)入常態(tài)化，各村按照即定的工作目標全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，爭取到年底實(shí)現全鎮農村垃圾收集率90%以上，轉運率達到100%。

　�。�六）經(jīng)費保障。

　　1、今年鎮政府安排垃圾治理經(jīng)費150萬(wàn)元，專(zhuān)項用于農村垃圾治理各項工作。各村要把垃圾治理費用納入財政預算，預算依據按縣、鎮、村各負責擔1/3總費用為依據。

　　2、鎮區所在地可以參照縣城標準，向企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、各類(lèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、外來(lái)人口等收取衛生保潔費。

　　3、各村按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，實(shí)施“一事一議”，向村民及外來(lái)人口收取衛生保潔費。具體標準由各村根據自身實(shí)際自行制定。清理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾收取費用可以個(gè)案處理。

　　4、積極向上爭取項目資金，包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、更新設備、移民安置、綠色村鎮創(chuàng )建、污水處理等項目資金。

　　5、開(kāi)展村企共建，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界名人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等捐款捐物籌集資金。

　　明確獎懲。

　　鎮將按縣里的補助標準，對驗收合格的村給予補助，并對在檢查評比中獲得前三名的，給予獎勵。

　�。ㄒ唬�檢查評比。鎮環(huán)衛站和村監督員每天對各村衛生垃圾治理工作進(jìn)行督促落實(shí)；鎮每周對各村垃圾治理工作進(jìn)行一次督查，發(fā)出督查通報和整改通知；每月進(jìn)行一次全面匯總點(diǎn)評；將每季縣里的考評結果結合日常的.長(cháng)效管理工作情況，納入各村年終績(jì)效考核內容，做如下獎懲：（考評內容及辦法見(jiàn)附件2）。

　　1、如果以鎮為單位，在年終考評中獲前三名的，除及時(shí)撥付年度環(huán)境整治費用補貼外，給予以下獎勵：

　�、佾@得第一名的，給予3萬(wàn)元的獎勵；

　�、讷@得第二名的，給予2萬(wàn)元的獎勵；

　�、郢@得第三名的，給予1萬(wàn)元的獎勵。

　　2、如果以鎮為單位，在考評中分數低于80分的倒數后三名，除取消當季度年度整治費用補貼外，分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的罰款，對該村書(shū)記、主任、衛生監督員效能告誡，并取消個(gè)人當年度評優(yōu)評先資格。

　　3、對村級新增各類(lèi)型設施建設，經(jīng)縣里確認后按標準給予補助。

　�。ǘ�）鼓勵創(chuàng )新。凡創(chuàng )新經(jīng)驗以村為單位的，獲得全國、全省、全市、全縣推廣的，分別給予獎勵60萬(wàn)、40萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）建立通報制度。鎮領(lǐng)導小組建立每月一通報制度，各村要于每月19日前向領(lǐng)導小組辦公室報送一次進(jìn)度。

村委治理方案8

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。

　　二、目標任務(wù)

　　按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。

　　三、建設內容

　　1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度，規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù)；農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法，推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶(hù)，積極開(kāi)展農村宅基地清理工作，盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套，推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務(wù)中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會(huì )和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗，調節農村多種利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農村社會(huì )和諧穩定。

　　4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治，按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線(xiàn)面結合，共同推進(jìn)基礎設施的配套建設，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的'村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組，新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì )，落實(shí)工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實(shí)責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線(xiàn)成片，逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化，實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃，發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

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