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煙花爆竹管理整治方案(集合10篇)
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的煙花爆竹管理整治方案，歡迎大家分享。
煙花爆竹管理整治方案1
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于本市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》（x花領(lǐng)導字〔20xx〕x號）及有關(guān)規定要求，制定此工作方案。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求，通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施，下大力抓好本市建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實(shí)，堅決防范建筑工地火災事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
市住房城鄉建設委成立20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領(lǐng)導小組組長(cháng)，市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長(cháng)、市建設工程安全質(zhì)量監督總站魏吉祥站長(cháng)任領(lǐng)導小組副組長(cháng)，各區住房城鄉（市）建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局主管副主任（副局長(cháng)）、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
三、職責分工
�。ㄒ唬┦凶》砍青l建設委的職責
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導各區建設行政主管部門(mén)對轄區內建設工程施工現場(chǎng)開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^住房城鄉（市）建設委的職責
在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區政府的領(lǐng)導下，對本轄區在監工地進(jìn)行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實(shí)施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的.看護和應急值守工作。
�。ㄈ└鞴こ虆⒔▎挝坏穆氊�
各施工單位是施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內部及周邊的雜草等工作，加強重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護和應急值守工作，加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現場(chǎng)內不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設單位負責執行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規定，督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規定。各監理單位負責做好施工現場(chǎng)的監理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展：
�。ㄒ唬﹩�(dòng)部署階段（20xx年1月16日前）
市住房城鄉建設委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，與各區住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)》（見(jiàn)附件）。
各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要結合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導小組，制定專(zhuān)項工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署本轄區、本企業(yè)20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作。各區住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書(shū)，明確責任。
�。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時(shí)組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過(guò)開(kāi)展農民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標語(yǔ)、設置宣傳專(zhuān)欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現場(chǎng)內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時(shí)在施工現場(chǎng)以外燃放煙花爆竹時(shí)，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過(guò)設置硬質(zhì)禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場(chǎng)內建筑物主體結構或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設工程施工現場(chǎng)冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（x建發(fā)〔20xx〕x號），持續開(kāi)展火災隱患自查自糾工作。在春節期間，各施工現場(chǎng)必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點(diǎn)加強對施工現場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場(chǎng)內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風(fēng)險較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對可燃物清理確實(shí)存在困難的，要按要求進(jìn)行覆蓋并派專(zhuān)人重點(diǎn)看護，確保安全。
各區住房城鄉（市）建設委在臘月二十三（俗稱(chēng)“小年”）和正月十五前，要對本轄區在監工地至少組織一次排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責令整改。在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，督促工程參建單位落實(shí)好各項防范工作。
春節燃放期間，各區住房城鄉建設委要安排人員加強對轄區內施工現場(chǎng)的抽查；市建設工程安全質(zhì)量監督總站要加強對各區住房城鄉建設委、各施工現場(chǎng)落實(shí)煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應及時(shí)，措施得當，果斷處置，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。
�。ㄈ┛偨Y分析階段（20xx年2月13日至20xx年2月16日）
各區住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要對20xx年春節期間建設工程施工現場(chǎng)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結，包括召開(kāi)會(huì )議部署次數、簽訂責任書(shū)份數、發(fā)送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發(fā)現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。
煙花爆竹管理整治方案2
為切實(shí)做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護全縣良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發(fā)生，確保春節期間全縣安全穩定，讓全縣人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節，根據《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強化安全管理和監督，按照“各級政府組織實(shí)施，職能部門(mén)全程監管，行業(yè)系統監督指導，屬地鄉鎮全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，充分發(fā)揮各級各部門(mén)的主觀(guān)能動(dòng)性，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作，努力實(shí)現在全縣范圍內“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由縣政府黨組成員戴毅任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長(cháng)，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷(xiāo)社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務(wù)局、縣衛生局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣市政園林局、縣工商局、縣質(zhì)監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關(guān)負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)縣燃放辦）在縣公安局，由縣公安局副局長(cháng)徐玉倫兼任主任，縣安監局局長(cháng)陳宇躍、縣供銷(xiāo)社主任張再思兼任副主任。辦公室落實(shí)若干成員分工負責，開(kāi)展具體工作。
三、工作職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責：負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調各鄉鎮各部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。
�。ǘ┛h燃放辦職責：制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作；督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統一采購、儲存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹；開(kāi)展“打非”工作；落實(shí)縣政府和縣領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
�。ㄈ┼l鎮人民政府職責：按照“屬地監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，政府主要領(lǐng)導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。負責組織實(shí)施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，認真貫徹《條例》，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責，落實(shí)責任，保證燃放管理各項措施落實(shí)到基層和現場(chǎng)。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領(lǐng)導機構，認真制訂工作方案，加大對各類(lèi)非法煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施，保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實(shí)。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)職責：根據《條例》規定，有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節實(shí)行全程安全監管，為燃放安全創(chuàng )造條件，保證市民安全燃放煙花爆竹。
縣委宣傳部：負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
縣安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
縣供銷(xiāo)社：負責做好全縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合縣安監局、公安局、工商局、質(zhì)監局等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
縣工商局：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
縣質(zhì)監局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹的運輸行為。
縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
縣商務(wù)局：負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油（氣）站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
縣教委：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
縣城鄉建委：負責組織對全縣建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
縣衛生局：負責制訂全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
縣公安消防大隊：負責制訂全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
縣環(huán)保局：負責對大氣環(huán)境進(jìn)行監測。
縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門(mén)和單位分別負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統各基層部門(mén)、單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責任領(lǐng)導、組織巡邏力量、準備應急措施，對單位內部開(kāi)展巡邏檢查。
四、明晰步驟，扎實(shí)推進(jìn)各項工作
�。ㄒ唬蕚涔ぷ麟A段（xx年1月5日之前）。主要任務(wù)是：制定全縣燃放管理工作方案，明確限放區域、時(shí)間和品種，各有關(guān)部門(mén)、各單位分別制定燃放現場(chǎng)管理方案、銷(xiāo)售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案，確定煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。在xx年1月5日前，劃定禁限放區域，設置禁放和限放標識；完成消防設施設備的全面檢修，確保使用正常。
�。ǘ┬麄鹘逃A段（xx年1月6日—1月20日）。主要任務(wù)是：完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況；通過(guò)多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區域、時(shí)間、品種以及違規罰則等家喻戶(hù)曉、婦孺皆知。
�。ㄈ┤挤艑�(shí)施階段（xx年1月21日—2月7日）。主要任務(wù)是：切實(shí)建立行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)守護力量，加強安全管理，強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，確保絕對安全。
�。ㄋ模┛偨Y提高階段（xx年2月10日—2月28日）。主要任務(wù)是：認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績(jì)、收獲的經(jīng)驗、存在的問(wèn)題，為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實(shí)基礎。
五、統籌部署，落實(shí)措施
�。ㄒ唬⿵娀浾撔麄�
加強宣傳教育，提高廣大群眾的安全意識，是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體，發(fā)動(dòng)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和居委會(huì )、物業(yè)小區等單位，深入開(kāi)展《條例》和有關(guān)燃放規定的宣傳教育，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
1、強化相關(guān)規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔xx〕342號）等規定，采取廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、通信及懸掛標語(yǔ)、橫幅、設立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
2、突出宣傳重點(diǎn)。加強對《條例》規定的禁放、限放區域，燃放時(shí)間段的宣傳，讓群眾自覺(jué)遵守，不在禁放區域和禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹；要加強對允許和禁止銷(xiāo)售燃放品種的宣傳，讓市民了解我縣允許和禁止銷(xiāo)售、燃放的品種，引導群眾到合法零售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品，不購買(mǎi)、不燃放非法、違規的不安全產(chǎn)品。限放區域、燃放時(shí)間段、品種要及時(shí)在《墊江日報》、網(wǎng)絡(luò )媒體、通信和縣有線(xiàn)電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、農村治保積極分子深入社區、農村、場(chǎng)院、開(kāi)展入戶(hù)宣傳，通過(guò)多種宣傳形式，重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性；各中小學(xué)校要利用放假前的有限時(shí)間，開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng)，使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。
3、確定限放區域：根據我縣實(shí)際，縣城區在指定區域限制燃放，城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時(shí)，明確鄉鎮禁放區域為：鄉鎮機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場(chǎng)所；賓館、飯（酒）店、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫院、敬老院、車(chē)站等人口密集場(chǎng)所；重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點(diǎn)；農貿、建材、家具、小商品等市場(chǎng)及各類(lèi)機械維修場(chǎng)所；加油（氣）站（點(diǎn)）、液化氣充裝站及銷(xiāo)售點(diǎn)等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存場(chǎng)所及周?chē)?00米內；有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè)；林區及林緣100米以?xún)�。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時(shí)間：在限放區域內，在xx年1月20日至2月6日的上午7點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn)，可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動(dòng)的其他節日期間需要在限放區域內組織定點(diǎn)燃放煙花的，由縣政府決定并公告。
5、限定銷(xiāo)售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀(guān)賞性佳”的原則，允許燃放C、D級煙花爆竹，禁止銷(xiāo)售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉類(lèi)、造型玩具類(lèi)、爆竹類(lèi)（“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外）、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi)共7大類(lèi)品種。允許銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監督管理局和重慶市供銷(xiāo)合作總社統一印制的監封標識。單位和個(gè)人未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》，不得以任何形式組織大型焰火燃放活動(dòng)，不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產(chǎn)品和C級、D級中煙霧類(lèi)、摩擦類(lèi)、升空類(lèi)中的火箭、旋轉煙花，造型玩具類(lèi)中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì )公布。
6、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。
�。ǘ┖粚�(shí)安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)和單位要加強領(lǐng)導、精心組織，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作（即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽定一份責任狀、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），達到“四個(gè)有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本地、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門(mén)開(kāi)展綜合執法，堅持“三條戰線(xiàn)”協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出，從運輸線(xiàn)路上防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門(mén)要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務(wù)區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站，落實(shí)檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大對入墊車(chē)輛和人員的盤(pán)查力度，及時(shí)發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴防道路運輸環(huán)節發(fā)生事故。
二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷(xiāo)、交通運輸等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實(shí)行群防群治，綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規行為整治查處力度，從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售給群眾燃放的行為，對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治，及時(shí)發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法予以打擊取締。
三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關(guān)要嚴格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規行為。要加強對焰火晚會(huì )燃放活動(dòng)的監管，凡舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì )燃放安全規程》（GB24284—20xx）的有關(guān)規定，提前20日向公安機關(guān)申報，取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的，要依法嚴肅查處。對各部門(mén)、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會(huì )。
四是各鄉鎮人民政府在禁止燃放的'場(chǎng)所及周邊具體范圍設置醒目的禁放警示標識，在限制燃放的區域同樣設置限放標識。同時(shí)開(kāi)展消防設施設備的全面檢修，由縣市政園林局對城區所有市政設施、縣公安消防大隊對城區所有的消防設施、縣自來(lái)水公司對城區所有供水管道分別進(jìn)行一次全面檢修，確保消防設施設備完好，使用正常。
�。ㄈ⿵娀袌�(chǎng)監管
目前我縣煙花爆竹的專(zhuān)營(yíng)企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此，我縣今年煙花爆竹銷(xiāo)售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社參與，在“三個(gè)狠抓”上下功夫，切實(shí)加強日常監管，確保銷(xiāo)售安全。
1、狠抓銷(xiāo)售環(huán)節安全。一是嚴格銷(xiāo)售點(diǎn)的設置。按照“保障安全、規范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，由縣安監局負責、供銷(xiāo)社參與，嚴格審查安全經(jīng)營(yíng)條件。凡審查達不到安全經(jīng)營(yíng)條件的，一律不得頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。二是明確我縣限放區域銷(xiāo)售時(shí)間為xx年1月20日至2月6日（農歷正月十五）。三是規范市場(chǎng)行為，實(shí)行各生產(chǎn)企業(yè)分區域供貨，銷(xiāo)售點(diǎn)與生產(chǎn)企業(yè)按所分區域簽訂購銷(xiāo)協(xié)議。四是強化銷(xiāo)售安全管理，開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)負責人安全培訓，簽訂安全責任書(shū)，收取安全風(fēng)險抵押金。具體銷(xiāo)售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷(xiāo)社配合另行制定，并認真組織實(shí)施。
2、狠抓運輸環(huán)節安全。一是實(shí)行煙花爆竹專(zhuān)用車(chē)輛配送，由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開(kāi)始至2月6日，直接配送到各銷(xiāo)售點(diǎn)。二是從xx年12月20日開(kāi)始，由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站，太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站，及時(shí)發(fā)現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷(xiāo)社等部門(mén)密切配合，加大對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的查處力度，對集貿市場(chǎng)、攤點(diǎn)和城郊結合部的租賃戶(hù)等重點(diǎn)地區的重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展全面檢查。對銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、儲存、銷(xiāo)售非法偽劣煙花爆竹行為的，一經(jīng)發(fā)現，安監部門(mén)要按照有關(guān)規定給予處罰，情節嚴重的，吊銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證。工商部門(mén)要積極開(kāi)展市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢，并向有關(guān)部門(mén)通報質(zhì)量抽檢情況，嚴厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
六、嚴格現場(chǎng)監管，落實(shí)安全防控措施
燃放煙花爆竹現場(chǎng)監管，是燃放安全管理工作的最后一道防線(xiàn)。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要認真總結xx年春節燃放工作的經(jīng)驗，嚴密對重大危險源和禁放區域的現場(chǎng)監管，進(jìn)一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系，嚴格實(shí)行“一對一”工作方式，落實(shí)現場(chǎng)監管責任制，確保燃放安全。
�。ㄒ唬﹪栏駥�(shí)行“四定”和“六統一”，加強銷(xiāo)售環(huán)節安全監管
根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進(jìn)貨、統一配送、統一品種、統一價(jià)格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷(xiāo)社實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理，公安、安監、工商等職能部門(mén)，按照職責分工，做好各環(huán)節安全監管工作。
�。ǘ⿵娀卮笪ｋU源的排查與監控
有關(guān)職能部門(mén)要對轄區內加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進(jìn)行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預防措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間，有關(guān)部門(mén)和單位要對重大危險源（場(chǎng)所）實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制，實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，確保絕對安全。
�。ㄈ┚S護燃放現場(chǎng)秩序
逐級明確各鄉鎮各部門(mén)各單位燃放守護的組織領(lǐng)導責任，建立目標責任機制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò )，把燃放環(huán)節的安全監管落到實(shí)處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點(diǎn)對點(diǎn)定責任，人盯人抓落實(shí)”的措施，逐一落實(shí)禁放監管領(lǐng)導和守護值班責任人，實(shí)行24小時(shí)全天候守護值班。限放區域內堅持居委會(huì )管片，社區物管單位管小區，居民管自我樓院，切實(shí)加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位對重大危險源（場(chǎng)所）實(shí)行安全承包的責任制，確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場(chǎng)安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案，并組織實(shí)施。三是由公安機關(guān)加強督促檢查的巡邏監控，加大巡查密度，做到城區“白天隨時(shí)見(jiàn)警車(chē)，晚上隨時(shí)見(jiàn)警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時(shí)間燃放煙花爆竹，以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為，由公安機關(guān)依法嚴厲查處。
�。ㄋ模⿵娀瘧碧幹�
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案，縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量，有關(guān)部門(mén)、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間，消防官兵、消防車(chē)輛和環(huán)衛灑水車(chē)要做到24小時(shí)待命、隨時(shí)出擊。四是開(kāi)展應急演練。擬在近期開(kāi)展一次應急演練，提高應急救援實(shí)戰能力。
�。ㄎ澹┕膭钊罕娕e報
堅持“市民自律，公眾監督，部門(mén)執法”的原則，鼓勵群眾舉報的要求相關(guān)職能部門(mén)查處非法銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。向社會(huì )公布舉報電話(huà)：縣公安局74511131、縣安監局74617050、縣工商局74696492、縣質(zhì)監局74667243、縣供銷(xiāo)社74512581，有關(guān)職能部門(mén)要積極受理和嚴肅查處群眾的舉報。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”為核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，強化監管，保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門(mén)得到全面貫徹落實(shí)。
�。ǘ┘訌姳O督檢查，嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查，對各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項監督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
�。ㄈ┘訌娦畔⒙�(lián)動(dòng)，確保情報暢通
各鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要加強與縣燃放辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項要及時(shí)報告。各鄉鎮、各部門(mén)xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于xx年1月10日前報縣燃放辦公室，工作總結于2月20日前報縣燃放辦公室。
煙花爆竹管理整治方案3
一、切實(shí)增強做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感
當前至春節還有不到15天時(shí)間，同時(shí)是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放活動(dòng)最密集的時(shí)間，也是一年當中煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢最為嚴峻復雜時(shí)期。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會(huì )、市各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視、高度警覺(jué)，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識，時(shí)刻緊繃“打非治違”這根弦，進(jìn)一步增強緊迫感、責任感，全方位、多角度、鐵手腕，多措并舉，進(jìn)一步強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節的安全監管工作。
二、開(kāi)展煙花爆竹安全大檢查
一是要立即開(kāi)展對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)儲存庫房的全面檢查，嚴禁超量?jì)Υ�。市安監局要督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真制定旺季銷(xiāo)售計劃，嚴把進(jìn)貨和送貨關(guān)口，嚴格規范經(jīng)營(yíng)行為，嚴禁向零售點(diǎn)超量配送，嚴禁向無(wú)證零售點(diǎn)配送煙花爆竹。市公安局要對已經(jīng)達到或接近庫存飽和的批發(fā)企業(yè)停開(kāi)運輸證，堅決杜絕超量?jì)Υ�。二是要認真做好“兩關(guān)閉”回頭看工作，深入推進(jìn)和鞏固煙花爆竹零售點(diǎn)的“兩關(guān)閉”工作成果。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )要對“兩關(guān)閉”工作認真梳理分析，對已關(guān)閉的零售點(diǎn)逐一復查，嚴防“死灰復燃”和非法經(jīng)營(yíng)現象存在，確保屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售點(diǎn)堅決關(guān)閉。尚未完成關(guān)閉任務(wù)的鎮、街道辦事處、管委會(huì )，要進(jìn)一步動(dòng)員部署，明確責任，強化措施，加大關(guān)閉工作力度。三是要嚴格落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”要求，嚴格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位儲存量。各安監站要對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，嚴禁超量?jì)Υ�。從嚴查處各�?lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)行為，對違反批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”和零售點(diǎn)“三嚴禁”規定的，一律依法暫停其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是要切實(shí)加強監督執法檢查，從嚴查處違法違規行為，對發(fā)現的違法違規行為要加大處罰力度。同時(shí)要完善行政執法閉環(huán)機制，規范行政執法主體，嚴格執法程序，正確使用行政執法文書(shū)，進(jìn)一步提高執法效能。
三、保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢
一是要建立健全部門(mén)協(xié)調和聯(lián)合執法機制。要建立健全在政府統一領(lǐng)導下、相關(guān)部門(mén)密切配合的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作機制。各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)調行動(dòng)，聯(lián)合執法，齊抓共管，形成合力，嚴防煙花爆竹各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。二是要加強對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的.追蹤溯源，依法嚴格處罰和責任追究，對構成犯罪的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為，要及時(shí)移交司法機關(guān)依法追訴、定罪量刑。三是要向社會(huì )公布非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故典型案例及其慘痛教訓，加大宣傳力度，引導群眾自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鎮、街道辦事處、管委會(huì )和市各有關(guān)部門(mén)要采取多種手段，鼓勵舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，營(yíng)造有利于“打非治違”的社會(huì )氛圍，形成社會(huì )公眾積極參與、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。
煙花爆竹管理整治方案4
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，嚴格標準，嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準入關(guān)。強化責任落實(shí)，加大執法檢查力度，全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責全縣煙花爆竹統籌協(xié)調工作。辦公室主任由安監局副局長(cháng)程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監督管理，組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門(mén)負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線(xiàn)。許可焰火晚會(huì )燃放，嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，加強燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。偵查非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門(mén)負責查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車(chē)。
(五)供銷(xiāo)部門(mén)加強對所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理，嚴禁購進(jìn)、經(jīng)銷(xiāo)非法產(chǎn)品，嚴禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品，嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應當配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作，加強安全燃放知識的'宣傳普及，引導群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任，組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門(mén)要按照職責分工，認真履行職責，依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力，導致事故發(fā)生的，要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個(gè)階段開(kāi)展：
(一)啟動(dòng)部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案，明確工作要求、目標任務(wù)，確定工作安排和保障措施;落實(shí)責任，制定專(zhuān)項工作方案，部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作，明確各單位職責、任務(wù)，確保責任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前，將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話(huà)等相關(guān)信息報送縣安監局，由縣安監局向社會(huì )進(jìn)行通告，方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可，并監督其按照許可規定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓，并持證上崗;
4. 嚴格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關(guān)部門(mén)，根據各自職責，依法對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全管理，必要時(shí)采取聯(lián)合執法手段，對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，形成書(shū)面材料，于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
煙花爆竹管理整治方案5
為進(jìn)一步規范我鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理秩序，防止安全事故的發(fā)生，確保人民群眾過(guò)一個(gè)放心年。根據《關(guān)于印發(fā)鎮煙花爆竹流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)方案的通知》(政發(fā)〔20xx〕75號)要求和精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。
一、進(jìn)一步嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將其納入“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的重要內容，確保工作落到實(shí)處
一是我鎮將組織綜治、安監、派出所等部門(mén)在春節前對各村存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的地區開(kāi)展一次全面排查，對屢次發(fā)現非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人員，要指定專(zhuān)人，采取包村、包戶(hù)、包人的方式進(jìn)行監督，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作坊、窩點(diǎn)，要依法予以打擊取締，并追根朔源，查清和斬斷非法生產(chǎn)原材料供應和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟鏈條，從嚴從重處罰。二是加強宣傳教育，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹造成的嚴重危害，提高群眾的自我保護意識，不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)抵制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。三是充分發(fā)揮村民委員會(huì )的作用，建立群眾舉報獎勵制度，調動(dòng)群眾參與“打非”工作的積極性，營(yíng)造有利于“打非”工作的`社會(huì )氛圍。
二、開(kāi)展全鎮范圍內的煙花爆竹安全隱患排查治理工作
隱患排查治理的重點(diǎn)內容為：是否制定并嚴格執行安全管理制度和安全操作規程；危險工序從業(yè)人員是否進(jìn)行了上崗前安全生產(chǎn)培訓并持證上崗；是否存在超人員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn)；是否擅自改變工房用途；是否存在違規使用氯酸鉀等問(wèn)題。對存在上述問(wèn)題的企業(yè)，一律不得生產(chǎn)，企業(yè)整改后，須經(jīng)安監站驗收合格后方可復產(chǎn)。
三、嚴肅事故查處，嚴格責任追究
對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的要求，嚴格追究相關(guān)部門(mén)和負責人的責任。
四、切實(shí)做好春節期間的安全生產(chǎn)工作
春節臨近，各安委會(huì )成員務(wù)必進(jìn)一步落實(shí)安全責任，強化監管檢查，加強應急值守，突出抓好水上交通、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保我鎮春節期間安全生產(chǎn)形勢穩定。
煙花爆竹管理整治方案6
為充分發(fā)揮企業(yè)員工自覺(jué)遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用，充分發(fā)揮全局系統單位內部嚴密組織的看護作用，大力營(yíng)造新春佳節喜慶、祥和的氛圍，根據北京市20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的總體部署，特制定本方案。
一、工作目標
20xx年元旦春節煙花爆竹安全管理工作，要認真貫徹落實(shí)市委、市政府加強煙花爆竹安全管理工作的指示精神，緊緊圍繞元旦禁放看護、春節燃放安全這條主線(xiàn)，以組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、安全管控、應急處置為重點(diǎn)，以全時(shí)段看護、全覆蓋防控為原則，按照有序推進(jìn)、上下互動(dòng)、群防群治的思路，不斷嚴密煙花爆竹安全管理體系，著(zhù)力提升煙花爆竹安全管理質(zhì)量，力求通過(guò)嚴格履責、加密巡查、連續作戰，確保單位區域無(wú)煙花爆竹燃放，確保單位倉庫無(wú)非法煙花爆竹儲存，確保單位周邊燃放煙花爆竹不對禁放區域構成威脅，確保單位人員在居家住地安全燃放煙花爆竹，實(shí)現市體育局系統元旦春節期間不因燃放煙花爆竹引發(fā)不安全問(wèn)題的目標。
二、燃放管理規定
�。ㄒ唬┰试S燃放時(shí)間。農歷除夕零時(shí)至正月初一二十四時(shí)和正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)的時(shí)段內可以燃放煙花爆竹，其它時(shí)間都不得燃放煙花爆竹。
�。ǘ┰试S燃放區域。單位及單位人員居家住地圍墻外并遠離北京市十六類(lèi)禁放點(diǎn)和市體育局系統禁放區域。
�。ㄈ┙谷挤牌贩N。嚴禁燃放未經(jīng)北京市許可銷(xiāo)售的煙花爆竹。
�。ㄋ模┙谷挤诺攸c(diǎn)及區域。
1.北京市十六類(lèi)禁放地點(diǎn)及區域
�。�1）文物保護單位周邊20米。
�。�2）車(chē)站等交通樞紐周邊10米；機場(chǎng)禁放區域內嚴禁燃放任何種類(lèi)的煙花爆竹，機場(chǎng)周邊燃放的煙花爆竹，其飛射高度不能超出允許的高度。
�。�3）油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場(chǎng)所和其他重點(diǎn)消防單位周邊60米。
�。�4）35千伏（含）以上輸電線(xiàn)路及變電站為禁放點(diǎn)，其禁放范圍為輸電線(xiàn)路兩側30米、變電站圍墻外30米；在重點(diǎn)時(shí)段，對10千伏及以下輸電線(xiàn)路及附屬設施加強巡邏防護，以確保安全。
�。�5）一級、二級和三級醫院為禁放點(diǎn)，其禁放范圍為醫院圍墻外10米；幼兒園、敬老院周邊10米。
�。�6）山林、苗圃等重點(diǎn)防火區周邊150米。
�。�7）重要軍事設施周邊10米。
�。�8）除《北京市煙花爆竹安全管理規定》外，依據其他相關(guān)法律法規規定禁止明火的區域和場(chǎng)所周邊60米。
�。�9）廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位周邊10米。
�。�10）電信、郵政、金融單位周邊10米。
�。�11）城市路網(wǎng)的橋梁（含立交橋、過(guò)街天橋）、地下通道及地下空間的`禁放范圍為其本身。
�。�12）大型文化體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影（�。┰�、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所及大型停車(chē)場(chǎng)周邊10米。
�。�13）建筑工地周邊30米、房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺、窗口的禁放范圍為其本身。
�。�14）設有外墻外保溫材料的建（構）筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點(diǎn)消防單位的高層建（構）筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建（構）筑物及周邊30米范圍內為禁放區域。
�。�15）消防救援難度大的平房密集區，停放車(chē)輛多、燃放空間狹小的居民小區禁放區域為其本身。
�。�16）市和區、縣人民政府規定的其他地點(diǎn)及其周邊具體范圍另行確定。
不上報，上報以后沒(méi)跟進(jìn)，一定要將隱患消除在萌芽狀態(tài)。要全方位、全覆蓋進(jìn)行拉網(wǎng)式的消防安全排查，不留死角盲點(diǎn)，確保防火報警設施、消防通道、滅火器材的完好有效，并適時(shí)開(kāi)展澆濕阻燃行動(dòng)，最大限度地解決火患漏洞。
�。ㄋ模┘訌婎A警準備，積極應對突然發(fā)生的險情。元旦、春節期間，要著(zhù)眼及時(shí)撲救火災火情，防止產(chǎn)生“次生”災害事故，努力實(shí)現“六個(gè)能夠”，即應急情況能夠發(fā)現、應急力量能夠拉動(dòng)、應急裝備能夠保障、應急措施能夠到位、應急指揮能夠有序、應急處置能夠有效，確保煙花爆竹安全管理工作的順利完成。要成立主管領(lǐng)導牽頭，保衛干部、巡防控制人員參加的應急處突小組，并制定滅火救援應急預案，提前做好保障裝備物資和消防設備等救援準備工作。要及時(shí)掌握單位周邊燃放動(dòng)態(tài)，隨時(shí)采取措施，應對突發(fā)情況。要加強聯(lián)動(dòng)互助，建立與周邊單位協(xié)作機制，擴大協(xié)防應急力量。要模擬突發(fā)火險，啟動(dòng)應急工作預案，組織開(kāi)展實(shí)戰演練，不斷提高快速反應、全力撲救、有效處置的能力。
�。ㄎ澹﹪栏穹婪豆芸�，確保全局系統內部絕對安全。要在單位醒目的位置，重新更換設置統一的永久性的禁放標識。元旦期間，要及時(shí)勸阻、制止在單位周邊燃放煙花爆竹的非法行為。春節期間，要對單位內部實(shí)施全天候的禁放管控，要對單位重點(diǎn)部位不間斷巡防控制，要對單位周邊的燃放秩序進(jìn)行嚴密監控。特別是在除夕、農歷初一、農歷初五、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，局領(lǐng)導將坐鎮指揮，組織協(xié)調全局系統抓好煙花爆竹燃放秩序維護和禁放點(diǎn)看護工作；各單位要加大工作力度，主要領(lǐng)導要到崗到位，組織指揮本單位巡防控制力量，全方位地進(jìn)行巡查防范，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災傷人事故，確保單位絕對安全。燃放時(shí)間結束后，要及時(shí)清理飄落在單位內部的煙花爆竹殘屑，防止殘屑引發(fā)火情。
三、組織領(lǐng)導
市體育局煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）由局黨組副書(shū)記、副局長(cháng)孫學(xué)才任組長(cháng)，直屬機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記田華山任副組長(cháng)，局各直屬單位主管安全工作的處級領(lǐng)導同志為領(lǐng)導小組成員。局領(lǐng)導小組辦公室設在直屬機關(guān)黨委，田華山同志兼任該辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室負責全局煙花爆竹安全管理的日常協(xié)調和組織推進(jìn)工作，全面實(shí)施春節期間煙花爆竹的安全管控工作，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違反煙花爆竹安全管理法律法規的行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮�步推進(jìn)煙花爆竹安全管理工作。煙花爆竹安全管理工作是年度安全工作的重中之重，必須抓緊抓好。各單位要高度重視，認真抓好每個(gè)環(huán)節的煙花爆竹管控工作。要通過(guò)抓實(shí)制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、組織一次教育、簽訂一份責任狀、組織一次檢查的工作，做到工作任務(wù)有目標、具體安排有部署、崗位人員有責任、任務(wù)落實(shí)有檢查，確保煙花爆竹安全管理工作有序推進(jìn)，確保不發(fā)生問(wèn)題。
�。ǘ┮_(kāi)展新增禁放品種和地點(diǎn)的宣傳引導。為確保煙花爆竹燃放安全，北京市煙花爆竹地方標準在禁止經(jīng)營(yíng)、燃放禮花彈、二踢腳等煙花品種外，又禁止了危險性大的內筒組合型煙花銷(xiāo)售和個(gè)人燃放。同時(shí)，在原有八類(lèi)禁放點(diǎn)的基礎上，又新增了八類(lèi)禁放地點(diǎn)。要根據20xx年春節煙花爆竹安全管理工作的新特點(diǎn)，加強新政策、新地標、新要求的宣傳，開(kāi)展形式多樣的教育，使煙花爆竹安全常識和安全管理規定人人清楚。
�。ㄈ┮J真開(kāi)展節前安全大檢查�？剖�、班組、運動(dòng)隊要全面開(kāi)展節前安全自查自糾工作，及時(shí)清理雜草、枯葉和可燃物。各單位要在元旦和春節前，在個(gè)人排查整改的基礎上，組織開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的安全檢查，并配齊消防設施，維修保養好各類(lèi)消防器材，切實(shí)消除安全隱患盲區、死角。局領(lǐng)導小組辦公室將對各單位的煙花爆竹安全管理工作情況進(jìn)行檢查。
�。ㄋ模┮葑熁ū袢挤殴芸卮胧┞鋵�(shí)。要齊心協(xié)力，發(fā)動(dòng)單位人員力量，抓實(shí)煙花爆竹安全管理措施，全力做好單位內部巡查防范，加強對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的禁放看護和防范控制。單位人員要自覺(jué)遵守煙花爆竹安全管理規定，認真履行承諾責任內容，努力為單位平安建設作貢獻。節日值班人員要堅守崗位，全天候值守，加強巡邏檢查，及時(shí)通報相關(guān)情況。對發(fā)生危害單位安全的問(wèn)題，要立即上報，有效進(jìn)行處置
煙花爆竹管理整治方案7
為有效控制城市環(huán)境空氣污染和噪音污染，維護群眾身體健康和社會(huì )公共安全，努力營(yíng)造出文明安全、節約環(huán)保的社會(huì )新風(fēng)尚，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規和《清遠市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈清遠市打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案（20xx—20xx年）〉的通知》（清環(huán)〔20xx〕194號）、《英德市人民政府關(guān)于英德市設禁止燃放煙花爆竹區域的通告》（英府〔20xx〕105號）的文件要求，結合英德市區實(shí)際，為確保禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)到位，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì )協(xié)同”的原則，組織發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。
二、組織機構
為深入推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放工作，市政府決定成立英德市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)羅振宇擔任，副組長(cháng)由副市長(cháng)黃構恩、錢(qián)金勤擔任，成員由市公安局、清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局、市市場(chǎng)監管局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市城監大隊、市消防救援大隊、市教育局、市融媒體中心（英德市廣播電視臺）、團市委、英城街道辦事處分管領(lǐng)導組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由市公安局陳貽棟同志擔任（辦公地點(diǎn)設在市公安局）。成員單位抽調精通業(yè)務(wù)、責任心強的干部參加工作組工作，具體負責禁放區域內禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調、宣傳、督導檢查等工作。
各成員單位也要成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導機構，制定實(shí)施細則，全力推進(jìn)我市禁止燃放煙花爆竹工作。
三、禁止燃放煙花爆竹區域（附區域圖）
�。ㄒ唬┙谷挤艆^域：江灣大橋由東至西（整條江灣大橋）→南山風(fēng)景區入口（北江河以西）→光弼路→鶴崗路以北→衡州路→馬山公路→金子山四號路→江灣大橋；以上道路形成閉合區域。
�。ǘ稛熁ū癜踩芾項l例》第三十條規定，禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
�。�1）文物保護單位；
�。�2）車(chē)站、碼頭、飛機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內；
�。�3）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；
�。�4）輸變電設施安全保護區內；
�。�5）醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
�。�6）山林、草原等重點(diǎn)防火區；
�。�7）縣級以上地方人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
四、職責劃分
�。ㄒ唬┦薪谷挤艧熁ū窆ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室職責：按照屬地管理的原則，負責組織實(shí)施本轄區內禁止燃放煙花爆竹工作。
1．組織協(xié)調各方面力量開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，廣泛動(dòng)員市民群眾配合、支持、參與禁止燃放工作。
2．組織英城街道辦事處、社區居委會(huì )、各相關(guān)部門(mén)黨員干部定期開(kāi)展巡查，配合公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)加強對本轄區的防范工作，負責對轄區內違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規行為證據固定和影像資料的.收集工作。
3．組織市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社等單位取締禁止燃放區域內所有煙花爆竹零售點(diǎn)。
4．履行其他涉及禁止燃放煙花爆竹工作職責，完成上級交辦的各項臨時(shí)性、季節性、階段性工作任務(wù)。
�。ǘ└飨嚓P(guān)監管、職能、教育部門(mén)根據本部門(mén)職責做好禁止燃放煙花爆竹工作：
1．英城街道辦事處：做好本轄區市民群眾在禁止燃放煙花爆竹區域內全年度勸阻、禁放宣傳、安全教育工作，對發(fā)現違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的單位或個(gè)人，要積極配合公安、城管、應急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法進(jìn)行查處。
2．市公安局：（1）加大禁止燃放區域內違規燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，依法處罰。
�。�2）及時(shí)受理、查處群眾舉報、相關(guān)部門(mén)移送的違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據需要配合有關(guān)部門(mén)依法行政，保障其正常行使行政執法權。
3．清遠市生態(tài)環(huán)境局英德分局：
�。�1）做好市區環(huán)境空氣質(zhì)量監測工作，及時(shí)通報污染數據變化情況，為領(lǐng)導小組指導禁止燃放工作提供技術(shù)參考。
�。�2）依法查處在禁止燃放區域內違規燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁燃放工作。
4．市城監大隊：
�。�1）清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)，加強對沿街門(mén)店的監管工作，將禁止燃放煙花爆竹工作納入“門(mén)前三包”管理。
�。�2）倡導沿街單位或門(mén)店利用電子顯示屏滾動(dòng)播放禁止燃放煙花爆竹規定，警示教育廣大市民積極支持和自覺(jué)參與禁止燃放工作。
5．市應急管理局：
�。�1）適時(shí)組織開(kāi)展清理整頓，確保禁止燃放區域內無(wú)違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹問(wèn)題。
�。�2）依法查處、嚴厲打擊非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為，依法取締非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位、門(mén)店。
6．市消防救援大隊：
�。�1）參與煙花爆竹安全事故救援工作。
�。�2）參與煙花爆竹安全監管聯(lián)合執法。
7．市教育局：
�。�1）做好師生對禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。
�。�2）充分利用校園廣播、微信群、電子屏、黑板報、宣傳單等形式，開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，加強對中小學(xué)生和幼兒的禁止燃放宣傳教育，使廣大中小學(xué)生和幼兒自覺(jué)遵守規定，不購買(mǎi)、不燃放煙花爆竹。
8．市融媒體中心（市廣播電視臺）：
�。�1）組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、電子屏幕等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，滾動(dòng)播報《英德市人民政府關(guān)于英德市設禁止燃放煙花爆竹區域的通告》。
�。�2）對禁止燃放通告實(shí)施后依法被處罰的典型案例予以公開(kāi)曝光。
�。�3）協(xié)助主管部門(mén)定期或不定期組織禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)。
9．市市場(chǎng)監管局：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區域內沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。
10．市住房城鄉建設局：
�。�1）教育告知禁止燃放區域內所有工程工地的開(kāi)發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動(dòng)時(shí)一律禁止燃放煙花爆竹。
�。�2）負責督促禁止燃放區域物業(yè)公司做好居民小區煙花爆竹禁止燃放工作，開(kāi)展禁止燃放宣傳，在小區各出入口、車(chē)庫出入口、通告欄、單元門(mén)、電梯內以及微信群等張貼和發(fā)布公告。
�。�3）嚴格要求物業(yè)公司落實(shí)巡查、管控等措施，一旦發(fā)現物業(yè)小區有燃放煙花爆竹的行為時(shí)，要立即進(jìn)行勸告、制止。
11．團市委：動(dòng)員青年團員積極參與到市區煙花爆竹禁止燃放宣傳工作中，大力開(kāi)展公益活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍；從自身做起，從自身家庭做起，并積極影響周邊群眾不燃放煙花爆竹。
12．禁止燃放區域內各單位主要負責人是本單位煙花爆竹禁止燃放工作的第一責任人，負責對本單位工作人員進(jìn)行煙花爆竹禁止燃放宣傳教育工作，確保本單位辦公和生活區域內及所屬人員不發(fā)生違法違規燃放煙花爆竹行為。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各相關(guān)單位要充分認識開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、創(chuàng )建文明城市的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要立即組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)禁止燃放煙花爆竹工作。
�。ǘ└髫撈湄�，協(xié)調配合。各相關(guān)單位要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，在市政府的統一組織協(xié)調下，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時(shí)，要加強部門(mén)協(xié)調配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁止燃放煙花爆竹工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
�。ㄈ﹪栏駡谭�，依法查處。市公安、城管、應急管理等執法監督部門(mén)，要加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為，對違反禁止燃放規定的單位和個(gè)人依法查處。工作中要講究方式方法，依法行政，杜絕簡(jiǎn)單粗暴、矛盾激化等問(wèn)題發(fā)生
煙花爆竹管理整治方案8
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，根據《湖南省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施計劃》（湘安﹝20xx﹞4號）、《懷化市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施計劃》（懷安﹝20xx﹞X號），結合溆浦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品：通過(guò)三年提升行動(dòng)，深入排查管控危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系，推動(dòng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)安全風(fēng)險隱患“一表一圖一清單一報告”、備用化工園區“一表一清單一報告”和風(fēng)險綜合判別管控機制建設，扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用、處置等環(huán)節相關(guān)安全監管責任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監管盲區漏洞；強化企業(yè)主體責任落實(shí)，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品預防控制體系，有效管控重大風(fēng)險、較大風(fēng)險和一般風(fēng)險企業(yè)的各類(lèi)安全風(fēng)險點(diǎn)。在20xx年底前分階段實(shí)現涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施的自動(dòng)化系統裝備投用率100%，涉及危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率100%。在20xx年底前分階段實(shí)現具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。到20xx年底前化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，特種作業(yè)人員100%持證上崗作業(yè)，備用化工園區和危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅度提升，做到堅決杜絕危險化學(xué)品重特大事故，堅決防止危險化學(xué)品較大事故，堅決遏制危險化學(xué)品一般事故，確保行業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生事故，確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢不斷穩定好轉，為全面建設富饒美麗幸福溆浦提供有力的安全保障。
�。ǘ熁ū瘢和ㄟ^(guò)三年提升行動(dòng)，徹底整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。規范煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節；提升煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全，規范產(chǎn)品標識；推進(jìn)供給側結構性改革，規范產(chǎn)業(yè)合理布局；鼓勵焰火＋旅游，增進(jìn)文旅消費，支持煙花融入夜間經(jīng)濟和文化旅游，鞏固此傳統特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘ｋU化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力
1．嚴格高風(fēng)險化工項目準入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。要結合現有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)人才基礎和安全監管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件；20xx年底前，制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品（指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類(lèi)別為爆炸物的危險化學(xué)品）的建設項目，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和辦廠(chǎng)進(jìn)園；嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術(shù)工藝設備目錄，支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能和危及安全生產(chǎn)的落后工藝、技術(shù)和設備。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目，聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機制。項目選址審批前，自然資源主管部門(mén)要征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
2．提升化工園區安全風(fēng)險管控水平。20xx年底前，備用化工園區應在國土空間總體規劃確定的建設用地范圍內設立，并對照園區規劃期編制本園區安全發(fā)展規劃，明確本園區內布局和安全發(fā)展方向，確保符合國家、區域和省、市政府總體產(chǎn)業(yè)布局規劃要求，符合國土空間規劃。依法編制國土空間規劃，嚴格三條控制線(xiàn)監測監管，嚴格落實(shí)國土空間規劃。（縣自然資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）。督促備用化工園區聘請有資質(zhì)單位至少每5年對園區現狀開(kāi)展一次安全風(fēng)險評估，并將論證、完善和落實(shí)管控措施情況按規定報告發(fā)改、應急、工信、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。（縣應急管理局、縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關(guān)部門(mén)配合）。
3．深入開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。按照應急管理部《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》和省應急廳《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查工作方案》（湘應急函〔20xx〕103號文件印發(fā)）要求，全縣危險化學(xué)品企業(yè)在20xx年7月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報告”。對于重大隱患要依法上報并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設，將重大風(fēng)險企業(yè)、較大風(fēng)險企業(yè)優(yōu)先納入分級分類(lèi)安全監管對象，實(shí)現企業(yè)對象全覆蓋，運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、備用化工園區、監管部門(mén)信息共享、上下貫通。20xx年底前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預防控制體系建設（其中，存在重大風(fēng)險的20xx年底前完成）；20xx年底前，涉及危險化學(xué)品重大危險源的其他企業(yè)全部完成安全預防控制體系建設。（縣應急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)分工負責）。
4．強化危險化學(xué)品運輸和使用安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，全面實(shí)施危險貨物道路運輸電子運輸制度，交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監督等部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)電子運單制度在危險貨物全流程中各個(gè)環(huán)節上的應用，引導危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用道路危險貨物電子運單系統。開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施，20xx年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行《內河禁運危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。加強涉及危險化學(xué)品的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)安全監管，納入信息化監管平臺。加強物流危險化學(xué)品的安全管理。（縣交通運輸局、縣公安局、溆浦郵政分公司、縣商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控（縣交警大隊負責，縣交通運輸局配合）。加強鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施的安全監管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。（縣交通運輸局、鐵路管理部門(mén)按照職責分工負責）。督促和指導從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位提高使用危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程，加強危險化學(xué)品使用安全管理，保證危險化學(xué)品的安全使用（縣應急管理局、縣衛生健康局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣人力資源社會(huì )保障局等縣直相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）。督促研制開(kāi)發(fā)單位對開(kāi)發(fā)的新工藝、新技術(shù)進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估，并加強研制過(guò)程的安全管理，確保研制開(kāi)發(fā)過(guò)程安全（縣科技局、縣應急管理局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣消防救援大隊等縣直相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）。
5．強化廢棄危險化學(xué)品管理。全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，強化危險廢物安全管控，督促企業(yè)嚴格遵照危險廢物相關(guān)法律法規要求向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報，同時(shí)要按照有關(guān)標準要求進(jìn)行穩定化處理。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法加強對危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監督管理，收到企業(yè)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物管理計劃后，對符合備案要求的，納入危險廢物管理。重點(diǎn)整治化工企業(yè)違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作、重大案件會(huì )商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過(guò)程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)，合理規劃布點(diǎn)處置企業(yè)，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。標準規范適用方面，當同一層級安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的要求沖突時(shí)，要在確保符合安全生產(chǎn)要求的前提下，適用環(huán)境保護方面的標準規范。（市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局牽頭，縣應急管理局配合，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
�。ǘ┐罅μ嵘ｋU化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平
7．全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB 36894-20xx）和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-20xx）確定外部安全防護距離。尤其爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的`外部安全防護距離。嚴格落實(shí)備用化工園區國土空間規劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。（縣自然資源局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未按期完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上于20xx年底前完成（縣應急管理局牽頭，縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責，企業(yè)所在鄉鎮人民政府配合）。采取有效措施，嚴禁爆炸危險性化學(xué)品、有毒性危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)超設計量?jì)Υ�，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。（縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣衛生健康局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
8．進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續推進(jìn)危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的建設完善，20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實(shí)現或未投用的，一律依法停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制。（縣應急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣消防救援大隊等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
9．推動(dòng)科技創(chuàng )新。加強危險化學(xué)品安全研究支撐，加強危險化學(xué)品安全相關(guān)縣級科技創(chuàng )新平臺建設，開(kāi)展基礎性、前瞻性研究（縣科技局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施，降低高危崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量，提高安全防護等級與保障能力，實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人。（縣工業(yè)和信息化局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣科技局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。鼓勵加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā)。（縣科技局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）
10．嚴格標準規范和要求�？h直相關(guān)部門(mén)制定貫徹落實(shí)中央辦公局、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案，推動(dòng)各項制度措施落地見(jiàn)效。（縣應急管理局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工配合）。嚴格按照國家標準、行業(yè)標準和地方標準規定的適用范圍適用標準。當標準規范之間沖突時(shí)，按照“強制優(yōu)于推薦、層級高的優(yōu)于層級低的、特殊優(yōu)于一般、新標準優(yōu)于老標準”的原則選擇適用標準規范。當強制性標準規范和非法規性規范性文件規定矛盾時(shí)，優(yōu)先適用強制性標準規范。鼓勵先進(jìn)化工企業(yè)對標國際標準和國外先進(jìn)標準，制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。認真落實(shí)危險化學(xué)品儲罐等貯存設備設計標準，研究建立常壓危險化學(xué)品儲罐強制監測制度。（縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣交通運輸局等縣直相關(guān)部門(mén)配合）。
�。ㄈ┨嵘龔臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
11．強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育，按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內容》對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。（縣應急管理局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)配合）。督促危險化學(xué)品企業(yè)按照《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的比例要達到30%以上； 嚴格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（縣應急管理局牽頭，縣人力資源社會(huì )保障局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
12．提高化工行業(yè)從業(yè)人員準入門(mén)檻。自20xx年6月起，對涉及危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷或中級以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上或同等學(xué)歷；不符合上述條件的在職人員應在20xx年底前達到相應水平。有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。（縣應急管理局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任
13．嚴格精準監管執法。負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)，依法制定并公布危險化學(xué)品分類(lèi)分級安全監管執法計劃，提高執法檢查的專(zhuān)業(yè)性精準性，進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。積極推行行刑銜接制度，嚴格問(wèn)責。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員，及時(shí)移交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人必須建立安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實(shí)的，要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒并納入“黑名單”，對因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法實(shí)施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團隊必須具備相應的履職能力，做到責任到人、工作到位，對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實(shí)的，依法依規追究相關(guān)責任人責任。尤其對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監管和環(huán)境保護監管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險化學(xué)品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀(guān)故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要依法嚴格執行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規定。落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法，依法查處危險化學(xué)品安全生產(chǎn)舉報案件。（縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
14．全面推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化建設。推動(dòng)危險化學(xué)品企業(yè)建立安全生產(chǎn)自查自評機制和承諾制度，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預防機制，落實(shí)防火巡查檢查、消防設施器材定期維護保養、消防培訓演練等安全制度，按相關(guān)要求通過(guò)消防安全戶(hù)籍化管理系統將自查自評情況報送消防救援機構備案，并將安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)標準化等級評審條件。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對二級及以上標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執法檢查頻次。嚴格督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化和化工過(guò)程安全管理融合，將安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合，推動(dòng)企業(yè)持續改進(jìn)安全管理績(jì)效。（縣應急管理局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣消防救援支隊、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
15．集中開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。加大對企業(yè)主體責任落實(shí)情況的監督檢查，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設使用行為；全面治理違規違章問(wèn)題，特別是強化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執法檢查；對發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類(lèi)問(wèn)題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對于發(fā)現的問(wèn)題企業(yè)，認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實(shí)監管責任，依法依規予以查處。（縣應急管理局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣消防救援大隊、縣市場(chǎng)監管局等部門(mén)依據職責分工負責，鄉鎮政府配合和對應落實(shí)）。
�。ㄎ澹⿵娀踩O管能力建設。
16．強力提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力�？h直有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府要根據化工和危險化學(xué)品企業(yè)數量、規模及本地區本部門(mén)監管工作任務(wù)等特點(diǎn)，配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險化學(xué)品安全監管和執法力量，到20xx年底具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。鼓勵危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。負有危險化學(xué)品安全監管職責的縣直有關(guān)部門(mén)要建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度，每年安排檢查，持續提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力和水平，推動(dòng)提升安全監管效率效果。（縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責，鄉鎮人民政府負責本地區對口落實(shí)）。
17．運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提高危險化學(xué)品安全監管水平。根據工信部全國危險化學(xué)品全生命周期信息共享平臺建設的統一部署，組織全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)納入信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控，實(shí)現危險化學(xué)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監管部門(mén)、執法部門(mén)及應急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通、信息共享。（縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。建立完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險監測預警系統自動(dòng)預警機制和管理制度，初步實(shí)現安全風(fēng)險分類(lèi)、分析、自動(dòng)預警等功能。20xx年底前，完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開(kāi)展危險化學(xué)品安全監管信息共享。（縣應急管理局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。全面推行溆浦縣危險貨物道路運輸監管系統使用。（縣交通運輸局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工配合）
18．強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)服務(wù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為安全監管工作和企業(yè)提供安全風(fēng)險隱患排查治理、管理能力提升、特種作業(yè)第三方監管、安全生產(chǎn)責任保險等技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì )治理水平。建立專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)規范，分級分類(lèi)開(kāi)展精準指導幫扶。嚴格第三方服務(wù)機構監管，依法嚴厲打擊安全評價(jià)、檢測檢驗、環(huán)境影響評價(jià)等中介機構出具虛假、失實(shí)報告的行為，對不按法律法規和標準規范強制性要求進(jìn)行設計、未設計保障安全生產(chǎn)的安全設施、未提出保障安全生產(chǎn)措施的依法嚴肅查處，造成嚴重后果的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣民政局、縣科技局、縣市場(chǎng)監管局、縣公安局等部門(mén)依據職責分工負責）。
19．加強危險化學(xué)品應急救援能力建設。開(kāi)展應急救援試點(diǎn)，選擇試點(diǎn)企業(yè)，成立危險化學(xué)品應急救援中心，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，支持試點(diǎn)企業(yè)完善應急救援設施設備，提升應急救援服務(wù)能力。建立縣級危險化學(xué)品事故處置專(zhuān)家組，為危險化學(xué)品事故處置提供信息支撐和決策輔助。加強對應急救援隊員的培訓，提升應急救援能力。危險化學(xué)品企業(yè)和備用園區要定期將安全風(fēng)險評估報告、重大危險源信息、隱患清單以及危險化學(xué)品儲量、分布、理化特性、處置建議等情況報送消防救援機構備案，便于及時(shí)修正應急救援預案。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開(kāi)展實(shí)訓演練，提高區域協(xié)同救援能力。組織實(shí)施危險化學(xué)品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。（縣應急管理局、縣消防救援大隊牽頭，縣交通運輸局、縣公安局等縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責，鄉鎮政府依據職責配合）。
�。┥钊霟熁ū耦B瘴痼疾整治
20．深入整治頑瘴痼疾。通過(guò)計劃執法、隨機執法、交叉執法、聯(lián)合執法等手段，在煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節重點(diǎn)整治違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”、非法儲存等頑瘴痼疾；在運輸環(huán)節重點(diǎn)整治非法運輸、偽報瞞報、夾帶走私等問(wèn)題，依法查處郵寄煙花爆竹行為。通過(guò)公布舉報方式、公開(kāi)曝光典型案例、公告聯(lián)合懲戒不誠信對象，營(yíng)造頑瘴痼疾整治工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、溆浦郵政分公司、縣市場(chǎng)監管局等部門(mén)依職權負責，鄉鎮人民政府配合和對應落實(shí)）
21．開(kāi)展安全專(zhuān)項治理。持續推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治，依法執行統一的標準規范，依法嚴厲查處產(chǎn)品 “標識不清”“來(lái)源不明”“超標違禁”、不符合強制標準等質(zhì)量違法行為。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等部門(mén)配合，鄉鎮人民政府配合）
22．加強企業(yè)本質(zhì)安全建設。緊緊圍繞人、物、制度和不斷變化的時(shí)空環(huán)境四要素，督促企業(yè)依法依規完善內部安全管理體系、安全作業(yè)規程和安全管理制度等，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓考核，提高員工培訓的實(shí)效性、針對性。強化流向信息化管理，督促企業(yè)完善煙花爆竹購買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，全面安裝并使用《煙花爆竹流向信息管理系統》，如實(shí)登記產(chǎn)品來(lái)源和去向信息；及時(shí)將煙花爆竹易制爆危險品的品種、數量及流向信息通過(guò)《湖南省易制爆流向信息系統》向公安部門(mén)備案。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局依職權負責，企業(yè)所在鄉鎮人民政府配合）
23．扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)有人才實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力、管理現代化的煙花爆竹企業(yè)集約化發(fā)展，引導企業(yè)通過(guò)標準化創(chuàng )建提升安全條件。加快先進(jìn)儲存、運輸設備和燃放技術(shù)的推廣應用。鼓勵焰火＋旅游，增進(jìn)文旅消費，支持煙花融入夜間經(jīng)濟和文化旅游，鞏固此傳統特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。（責任單位：縣科技局、縣文化和旅游局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣水利局、縣稅務(wù)局、縣林業(yè)局等部門(mén)按職責分別牽頭，鄉鎮人民政府配合和對應落實(shí)）
三、時(shí)間安排
從20xx年6月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（20xx年6月）。認真學(xué)習國務(wù)院、省安委會(huì )關(guān)于《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面分析本地本系統本單位危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)情況，查找不足，研究整改落實(shí)對策。根據本方案要求，結合實(shí)際研究制定實(shí)施方案、工作方案，進(jìn)一步明確具體工作目標和任務(wù)，確定時(shí)間進(jìn)度安排，細化工作措施，制定考核辦法，并全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎坞A段（20xx年7月至20xx年12月）。按照實(shí)施方案全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改，確保嚴格按照時(shí)間進(jìn)度完成階段性目標，確保專(zhuān)項整治取得初步成效。從20xx年7月至12月，組織開(kāi)展煙花爆竹違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”，非法違法運輸、夾帶走私、非法儲存等頑瘴痼疾集中整治。
�。ㄈ┘泄噪A段（20xx年）。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（20xx年）。對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，大力推廣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各縣直有關(guān)部門(mén)和中央在溆及市屬有關(guān)企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實(shí)施評估，每年底對本地本系統專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行總結，形成年度報告和三年行動(dòng)報告并及時(shí)報送縣安委辦�？h安委辦將視情況組織督促檢查并通報相關(guān)工作進(jìn)展情況。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各有關(guān)單位要高度重視，認真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，建立分管領(lǐng)導牽頭的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治專(zhuān)項工作協(xié)調組，及時(shí)研究專(zhuān)項整治行動(dòng)中出現的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報，加強專(zhuān)項整治行動(dòng)中重大問(wèn)題協(xié)調；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，明確發(fā)改、工信、公安、自然資源、交通運輸、住建、生態(tài)環(huán)境、科技、教育、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等有關(guān)部門(mén)的職責分工，壓實(shí)責任，協(xié)調推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治工作。要將本方案明確的重點(diǎn)工作納入有整治任務(wù)的鄉鎮和縣直單位安全生產(chǎn)工作考核的重要內容�？h協(xié)調組由分管副縣長(cháng)擔任組長(cháng)，縣安委辦具體承擔縣協(xié)調組日常工作。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，強化支持�？h政府及縣直有關(guān)部門(mén)要結合本地區本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域涉及危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)任務(wù)目標，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。財政、稅務(wù)等部門(mén)要嚴格執行安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
�。ㄈ┦痉稁�(dòng)，及時(shí)總結。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據專(zhuān)項整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，大力宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)成果，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)深入、扎實(shí)、有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工及其家屬舉報重大隱患和違法違規行動(dòng)，積極引導社會(huì )公眾參與支持專(zhuān)項整治行動(dòng)，形成社會(huì )共治的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀綄�，深入服務(wù)。根據專(zhuān)項整治行動(dòng)工作計劃、實(shí)施方案，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，組織專(zhuān)家組、技術(shù)服務(wù)隊深入基層一線(xiàn)，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險源監控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解危險化學(xué)品和煙花爆竹安全重大風(fēng)險。
�。ㄎ澹⿵娀熑�，嚴格問(wèn)責。深刻汲取近年事故教訓，切實(shí)提升政治站位，增強責任意識和系統思維，力戒形式主義、官僚主義�？h政府督查室要牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查，對整治工作推進(jìn)不力、責任不落實(shí)、檢查不到位的單位及責任人要采取警示約談、通報批評、掛牌督辦、公開(kāi)曝光、嚴肅追責等措施，尤其是對整治不力而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位及人員要從嚴追責，確保在執紀監督上形成強大震懾。
煙花爆竹管理整治方案9
為認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示精神，從嚴打擊轄區內非法生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規行為，持續推進(jìn)我縣煙花爆竹“打非清剿”行動(dòng)，確�！叭蚪凇惫ぷ鳌叭牧恪蹦繕�，根據國家、省、市安委辦《煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《平江縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結合實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法”的原則，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求，通過(guò)持續開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全面排查和打擊非法生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹的行為，切實(shí)加強對煙花爆竹領(lǐng)域的安全監管，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、改善人居環(huán)境，全面實(shí)現“全域禁炮”工作目標。
二、工作目標
通過(guò)三年整治、提升、專(zhuān)項行動(dòng)，全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標：“三全四零”全面實(shí)現：全縣轄區域內、全時(shí)段、全員不燃放煙花爆竹；全縣區域內實(shí)現“零儲存、零銷(xiāo)售、零燃放、零信訪(fǎng)”。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾�。鄉鎮人民政府是煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的責任主體，承擔“打非治違”主體責任，負責轄區內涉及煙花爆竹非法違規行為的整治工作，各鄉鎮組建專(zhuān)門(mén)隊伍，制訂方案，采取有力有效措施，堅決杜絕轄區內煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸、違規燃放等行為。（各鄉鎮人民政府、園藝示范中心）
�。ǘ﹫猿植块T(mén)聯(lián)動(dòng)。公安、應急、交警、交通、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)根據部門(mén)職責，依照法律法規對涉及煙花爆竹的非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放等非法違規行為進(jìn)行從嚴依法打擊處理。（責任單位：公安、應急、交警、交通、市場(chǎng)監管等部門(mén)）
四、工作安排
煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治從20xx年6月15日開(kāi)始，分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（20xx年6月～20xx年7月）
1.各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，成立專(zhuān)門(mén)班子，召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì )議，層層部署，采取張貼宣傳通告，出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”氛圍。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年8月～20xx年8月）
1.各鄉鎮針對整治工作要求，立即組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)。對非法違法問(wèn)題突出的地區、屢教不改的人員，鄉鎮人民政府領(lǐng)導要帶隊深入現場(chǎng)，積極扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公布轄區內煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規行為，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等相關(guān)規定、采取有效措施，予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，充分發(fā)揮村紅白理事會(huì )與“村規民約”作用，讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的非法違規行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領(lǐng)導小組每月不定期地對煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)和督查，對各鄉鎮開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”情況進(jìn)行通報排名，適時(shí)召開(kāi)煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”情況講評會(huì )，總結各鄉鎮開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況，及時(shí)推廣專(zhuān)項整治中涌現的`好做法和好經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固和深化煙花爆竹專(zhuān)項整治成效。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20xx年9月～20xx年12月）
各鄉鎮對前期開(kāi)展的煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問(wèn)責等工作的落實(shí)情況，查漏補缺并及時(shí)“回爐補火”。對專(zhuān)項整治、“全域禁炮”行動(dòng)的各階段情況進(jìn)行認真分析和總結，將煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作常態(tài)化、規范化、制度化，推動(dòng)全縣“全域禁炮”、安全工作持續向好。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。全縣煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導工作小組負責對煙花爆竹行業(yè)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導�？h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導工作小組由縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣應急、公安、交通、城管、市場(chǎng)監管等單位負責人為成員。各鄉鎮要相應成立專(zhuān)門(mén)工作小組，落實(shí)部門(mén)和相關(guān)人員的責任，強化部門(mén)協(xié)作機制，深入扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”行動(dòng)。各級各相關(guān)部門(mén)單位要嚴格按照縣政府統一部署和要求，既各司其職、各負其責，又加強協(xié)調、緊密配合，形成合力。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�。各鄉鎮要充分利用各種媒體，深入基層，廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關(guān)政策及舉報電話(huà)，并對非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹的典型案件曝光，提高人民群眾的法制意識和安全意識，引導人民群眾自覺(jué)執行整治要求。公布舉報電話(huà)，鼓勵群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為，接受社會(huì )監督，提高專(zhuān)項整治工作的效率。
�。ㄈ┤媾挪榇驌�。各單位要嚴格按照縣煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”相關(guān)要求，周密細致部署開(kāi)展工作。嚴格落實(shí)周、月、季度和重要時(shí)段的煙花爆竹“打非清剿”行動(dòng)，形成長(cháng)效、高壓的“打非”機制。進(jìn)一步加大對煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售排查力度，排查到村到組到屋場(chǎng)，采取多方舉措第一時(shí)間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規行為，確保全縣煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作取得實(shí)效。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剟��？h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導小組辦公室根據整治內容制定具體考核辦法，采取“明查暗訪(fǎng)”與“四不兩直”的檢查方式，逐月對各鄉鎮、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實(shí)不嚴的，嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任。
煙花爆竹管理整治方案10
為做好青羊區20xx年春節煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全管理工作，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹行為，保障人民生命財產(chǎn)安全，讓全區群眾過(guò)一個(gè)和諧安全幸福的春節，根據《煙花爆竹安全管理條例》《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》等相關(guān)法規的規定和1月17日“全市煙花爆竹安全監管工作會(huì )議”精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加強春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售燃放安全監管工作
為消除事故隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，區政府各部門(mén)、各街道辦事處要按照 “政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，監管有力，確保安全”的原則，成立“青羊區煙花爆竹綜合檢查組”(附后)。切實(shí)加強我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放安全監管和綜合執法工作。
(一)檢查日程安排及工作要求
1、集中整治階段:1月27日至2月5日。在集中檢查階段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，取締非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn);對達不到基本安全條件的合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，責令限期整改，整改合格后方準許經(jīng)營(yíng);對整改仍不合格的依法吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;對沒(méi)有粘貼封簽的不合格產(chǎn)品和非法運輸、非法儲存的產(chǎn)品依法予以沒(méi)收。
2、重點(diǎn)防控階段：2月5日至2月22日。在這一階段以監控為主，二環(huán)路外各街道辦事處要會(huì )同派出所、工商所等組成防控小組，安排落實(shí)防控人員，定時(shí)段、定崗位值守，及時(shí)處置群眾舉報的非法銷(xiāo)售點(diǎn)和發(fā)現的安全隱患，務(wù)必把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、重點(diǎn)防控日:2月6日、7日(臘月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在這一時(shí)段各街道防控小組要落實(shí)守候值班制度。各責任單位要整合資源，信息共享，通力合作，確保平安。
(二)相關(guān)部門(mén)職能職責
1、 安監部門(mén)：嚴格審查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全條件，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證件;組織煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項培訓;組織開(kāi)展對煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)的安全檢查，對達不到煙花爆竹銷(xiāo)售安全條件的銷(xiāo)售點(diǎn)，暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證，并責令其限期改正，如整改仍不合格的吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證;負責查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為，對涉嫌構成犯罪的要嚴格依照國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》及時(shí)移送公安機關(guān)依法查處;負責組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
2、 公安部門(mén)：負責打擊查處非法運輸煙花爆竹的違法犯罪行為;打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為;積極配合安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)開(kāi)展安全檢查及查處工作，對拒絕、阻礙或暴力威脅安監等部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要依法嚴肅打擊查處，確保安監等部門(mén)行政執法工作的順利進(jìn)行;協(xié)助收繳并銷(xiāo)毀所有非法的煙花爆竹。
3、工商部門(mén)：加強市場(chǎng)監控，對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行工商登記，對符合條件的.經(jīng)營(yíng)點(diǎn)發(fā)放工商臨時(shí)執照。依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，依法查處不合格產(chǎn)品。
4、城管部門(mén)：對各街道辦事處煙花爆竹銷(xiāo)售棚點(diǎn)占道情況進(jìn)行審查，依法查處違規占道經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
5、街道辦事處：對煙花爆竹燃放安全“屬地管理”的原則，切實(shí)加強領(lǐng)導，組織專(zhuān)門(mén)班子，督促各方面貫徹有關(guān)規定。對轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售進(jìn)行安全監管，負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法煙花爆竹。
7、區級各部門(mén)、各單位必須按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，抓好單位及下屬單位的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域的安全防范工作。
二、切實(shí)做好春節期間煙花爆竹布點(diǎn)、銷(xiāo)售安全工作
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售點(diǎn)的設置
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理實(shí)行“總量控制，嚴格準入，區域銷(xiāo)售，屬地管理”的原則，以確保我區春節期間煙花爆竹銷(xiāo)售、安全、有序進(jìn)行。根據20xx年10月份二環(huán)路外7個(gè)街道辦事處提出點(diǎn)位情況，征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，報市安監局批準設置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)100個(gè)。根據我區煙花爆竹銷(xiāo)售特點(diǎn)和安全條件要求，今年取消了二環(huán)路到三環(huán)路之間高層居民樓的固定點(diǎn)位，在總量不超過(guò)100個(gè)點(diǎn)位基礎上，在全區范圍進(jìn)行了統籌和調整。
2、各轄區布點(diǎn)情況。二環(huán)路外側，光華、府南、東坡、金沙、蘇坡、黃田壩、文家七個(gè)街道辦事處轄區設煙花爆竹固定零售點(diǎn)30個(gè)，臨時(shí)零售點(diǎn)70個(gè)，共布點(diǎn)100個(gè)。
(二)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)審批
1、煙花爆竹布點(diǎn)，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格準入”的原則審批。在同等條件下，對具有煙花爆竹零售經(jīng)驗的人員申請優(yōu)先審批。銷(xiāo)售人員必須經(jīng)過(guò)培訓、考核，取得上崗資格。按照《四川省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》的規定辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可進(jìn)行煙花爆竹的銷(xiāo)售。20xx年1月16日區安監局已對符合條件的準入人員進(jìn)行了安全培訓。
2、審批程序
煙花爆竹固定零售經(jīng)營(yíng)，由申請人向所在街道辦事處申請，在辦事處簽署意見(jiàn)后，報區安監局審查合格后核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》;煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)，由申請人向所在街道辦事處申請，并區城管局審查同意報市城管局備案后，到區安監局申領(lǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者憑《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一點(diǎn)一證，做到依法規范經(jīng)營(yíng)。
3、區安監局將取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告公安分局;各街道辦事處將本轄區取得許可的煙花爆竹零售點(diǎn)抄告轄區派出所。公安機關(guān)要加強煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的公共管理。
(三)煙花爆竹配送、銷(xiāo)售
1、煙花爆竹固定零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月25日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日;煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)配送時(shí)間從20xx年1月27日至2月21日，銷(xiāo)售時(shí)間從20xx年1月22日至20xx年3月9日。
2、吉順煙花爆竹批發(fā)公司(市安監局指定批發(fā)銷(xiāo)售商)必須在1月27日前，為煙花爆竹臨時(shí)零售戶(hù)按要求搭建好帳棚，并按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》對煙花爆竹批發(fā)公司必須遵守的規定，批發(fā)經(jīng)營(yíng)合格的煙花爆竹產(chǎn)品;不得向無(wú)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁批發(fā)銷(xiāo)售《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。必須與零售經(jīng)營(yíng)者點(diǎn)簽訂具有安全內容的經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在銷(xiāo)售期結束后7天內，負責督促臨時(shí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)將未售完的剩余產(chǎn)品打包成件交回，并代其統一保管。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)必須按照《成都市20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作實(shí)施方案》的規定，從有資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購有市級《煙花爆竹封簽》的煙花爆竹產(chǎn)品。購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可核定的最大儲存量。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須符合《關(guān)于確定成都市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹品種的通知》(成安監〔20xx〕5號)規定的煙花爆竹產(chǎn)品。在零售經(jīng)營(yíng)必須將《煙花爆竹(零售)許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的醒目位置，并張貼明顯的安全警示標志和購買(mǎi)須知。臨時(shí)零售點(diǎn)位置確定后，未經(jīng)批準不準擅自移動(dòng)。
4、禁限燃放區域的劃分
下列區域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹
(1)街道辦事外以上國家機關(guān)辦公場(chǎng)所;
(2)車(chē)站、機場(chǎng)、商場(chǎng)等其它人口密集場(chǎng)所;
(3)重要軍事設施、倉庫、區以上文物保護單位;
(4)加油、加氣站等儲存有易燃易爆物品場(chǎng)所及周邊50米范圍內;
(5)法律、法規、規章或各級人民政府明令禁止用火的其他區域場(chǎng)所;
(6)區政府規定禁止燃放煙花爆竹的其它區域或場(chǎng)所。
三、堅決打擊非法制售煙花爆竹行為
春節期間煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，少數不法分子利益驅使鋌而走險，“三非”活動(dòng)猖獗。為打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，各級部門(mén)要履職盡責，加強安全監管。
1、嚴格落實(shí)監管責任。按照《成都市嚴打非法制售煙花爆竹工作方案》的要求，針對當前非法生產(chǎn)煙花爆竹行為主要集中在農村、以家庭作坊式生產(chǎn)為主，以及分散、流動(dòng)、隱密等特點(diǎn)和動(dòng)向，必須明確轄區內各級政府及相關(guān)部門(mén)的“打非”工作責任，抽調相關(guān)部門(mén)人員組成 “打非”工作機構，建立“打非”隊伍，集中一個(gè)時(shí)期專(zhuān)門(mén)從事“打非”工作。確定排查重點(diǎn)，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牽頭在區政府，排查發(fā)現在街道，打擊、取締在公安、安監、工商的工作機制。
2、強化聯(lián)合執法。按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法、共同打擊”的原則，區政府要將組織安監、公安、交通、工商、質(zhì)監等部門(mén)和單位立即開(kāi)展全面的聯(lián)合執法，繼續保持高壓態(tài)勢，形成合力，堅決打擊轄區內非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法生產(chǎn)、儲存的廠(chǎng)點(diǎn)、作坊，必須堅決予以取締、關(guān)閉。重點(diǎn)做好對廢舊廠(chǎng)房、出租房、閑置校舍、農村無(wú)人居住房等場(chǎng)所的排查登記，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不留死角。對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現一起查處一起，徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟責任直至追究刑事責任。
3、強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管。各級各部門(mén)要按照煙花爆竹安全監管職能，認真履職盡責，加大監管力度，規范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法嚴厲查處煙花爆竹的違法、違規行為，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。區安監部門(mén)要牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)監管工作。按照政府批準的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃，嚴格零售經(jīng)營(yíng)的安全許可條件，認真組織實(shí)施。在確保安全的前提下，豐富市場(chǎng)，滿(mǎn)足百姓的需求。要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)對購進(jìn)的產(chǎn)品嚴格把關(guān)和驗收，嚴禁銷(xiāo)售假冒、偽劣非法產(chǎn)品。對違規經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要依法予以處罰。
4、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。所涉及到的我區七個(gè)街道辦事處要向轄區內的住戶(hù)印發(fā) “打非”宣傳資料，力爭做到“人人知曉”;通過(guò)學(xué)校、企業(yè)對學(xué)生和職工進(jìn)行廣泛宣傳教育，發(fā)動(dòng)其對非法制售行為及時(shí)勸告、制止和舉報。對已經(jīng)執行的有獎舉報制度要進(jìn)一步認真落實(shí)和完善，對受理的群眾舉報要逐一登記、核查，兌現有獎舉報獎勵經(jīng)費，并對舉報人保密。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，及時(shí)對典型案件進(jìn)行曝光和剖析，廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危險性和危害性，使廣大群眾知法、守法、用法，切實(shí)提高安全保護意識，不參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正形成專(zhuān)門(mén)機構主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與的良好氛圍。
各部門(mén)、街道辦事處將煙花爆竹綜合檢查組、“打非”隊伍機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)于1月24日上報區安監局。
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