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鄉鎮社會(huì )治理現代化方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常要根據具體情況預先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的鄉鎮社會(huì )治理現代化方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮社會(huì )治理現代化方案1
日前，我市出臺《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì )治理新模式。今年全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，2021年市域社會(huì )治理體系基本成型，到20xx年5月底前，全面完成國家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設躍上新臺階，市域社會(huì )治理的現代化水平全面提升。
完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導社會(huì )治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級在社會(huì )治理中的權責關(guān)系，構建市級統籌主導、縣級組織實(shí)施、鄉鎮（街道）抓好落實(shí)、村（社區）源頭治理的工作架構。完善網(wǎng)絡(luò )民意收集機制和協(xié)商互動(dòng)機制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏(yíng)、市場(chǎng)主體、社會(huì )力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng )新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機制，暢通群眾參與社會(huì )治理的`制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì )治理新的增長(cháng)點(diǎn)。
實(shí)施維護國家政治安全、防范化解社會(huì )矛盾、心理服務(wù)疏解干預、治安防控體系建設、公共安全防控保障“五項工程”。貫徹總體國家安全觀(guān)，嚴密防范和有效打擊各類(lèi)滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預防和減少社會(huì )矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險。完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防化解機制，把矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層。解決好信訪(fǎng)問(wèn)題，力促案結事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪(fǎng)責任“控增量”，堅決遏制越級信訪(fǎng)“防變量”，推行領(lǐng)導干部每月下基層大接訪(fǎng)制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當地“降總量”。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和心理疏導、危機干預機制，培養自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。堅持“打、防、管、控、建”并舉，著(zhù)力治亂點(diǎn)、補短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化社會(huì )治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關(guān)、監測關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險預測預警預防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì )治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強化市域社會(huì )治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì )治理的內力；發(fā)揮“自治”強基作用，激發(fā)市域社會(huì )治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強市域社會(huì )治理的動(dòng)力。
鄉鎮社會(huì )治理現代化方案2
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕x號)、《關(guān)于印發(fā)
一、建設目標
(一)總體目標全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
(三)強化一線(xiàn)排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。
(五)增強執法協(xié)調建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的.，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專(zhuān)項考評社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
鄉鎮社會(huì )治理現代化方案3
推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作，是于都縣委、縣政府著(zhù)眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，做出的一項重大工作部署，是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì )治理現代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)中，聚焦健全機制、狠抓落實(shí)，召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署，制定了實(shí)施方案，細化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限；成立了專(zhuān)項領(lǐng)導小組，定期調度，大力推動(dòng)，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。
一、注重三個(gè)結合，強化主動(dòng)擔當
一是將市域社會(huì )治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì )治理作為增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，將各項具體責任細化落實(shí)到班子成員，把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì )治理現代化工作與民政主責主業(yè)相結合。結合民政主責主業(yè)，對市域社會(huì )治理現代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉社區建設、加強社會(huì )組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面，統籌兼顧、整體推進(jìn)，推動(dòng)民政系統市域社會(huì )治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì )治理現代化工作與聯(lián)創(chuàng )共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門(mén)的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同為工作開(kāi)展獻計出力。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節
一是突出基層社會(huì )治理創(chuàng )新。逐步理順基層組織與政府、職能部門(mén)的權責關(guān)系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實(shí)幫助基層組織“減負增效”。全縣391個(gè)村（居）按照“四議兩公開(kāi)”要求，落實(shí)了村（居）“三務(wù)”信息公開(kāi)，將公開(kāi)事項分為三類(lèi)34項，建立了村（居）民會(huì )議、村（居）民代表會(huì )議、村（居）民議事會(huì )、理事會(huì )等議事協(xié)商載體，增強市域社會(huì )治理的聚合力。加強紅白理事會(huì )建設的指導力度，通過(guò)“以獎代補”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會(huì )在扭轉“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹(shù)立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導對達到條件的思源安置小區、城南新建小區群、盤(pán)古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮設立社區居委會(huì )，推進(jìn)城鎮規劃區域內“村改居”試點(diǎn)工作，加強基層組織規范化建設。二是突出社會(huì )組織管理。適度降低登記門(mén)檻，對城鄉社區社會(huì )治理型社會(huì )組織采取備案制，以提高社會(huì )治理類(lèi)社會(huì )組織覆蓋率，目前，全縣社會(huì )組織登記注冊350家，其中社會(huì )團體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會(huì )組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區工作者3000余名，占全縣戶(hù)籍人員3%；組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會(huì )工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費專(zhuān)項治理取得成效，強化線(xiàn)索摸排和行政執法，公布了該縣第一批非法社會(huì )組織名單，對12家長(cháng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì )組織進(jìn)行了行政執法。支持引導社會(huì )組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì )治理活動(dòng)，累計投入資金126余萬(wàn)元，禾豐商會(huì )在20xx年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(cháng)征應急救援協(xié)會(huì )、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì )、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì )等社會(huì )組織發(fā)展社區工作者3000余名，占全縣戶(hù)籍人員比3%。積極開(kāi)展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務(wù)，促進(jìn)家庭社會(huì )和諧。
三、做到三個(gè)到位，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展
一是關(guān)愛(ài)兒童到位。加強管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會(huì )主義大家庭的'溫暖”殷殷囑托，以?xún)和瘷嘁鎯?yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護機制，堅持分類(lèi)施策、精準保護，及時(shí)響應并解決留守兒童監護照料、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實(shí)問(wèn)題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶(hù)51264名城鄉低保對象和2592名城鄉特困供養對象的基本生活，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項行動(dòng)，堅決守住民生保障底線(xiàn)。三是責任落實(shí)到位。健全完善民政系統內部市域社會(huì )治理責任體系，補齊短板、培樹(shù)亮點(diǎn)，加大督查指導和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，推動(dòng)平安于都建設再上新臺階。
鄉鎮社會(huì )治理現代化方案4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì )議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個(gè)專(zhuān)項責任小組成員單位責任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，學(xué)習貫徹全國農村基層黨建工作座談會(huì )、全省基層工作會(huì )議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導、依法治市、改革創(chuàng )新的原則，以創(chuàng )建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農土地問(wèn)題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務(wù)中心，強化農村(社區)基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰略布局在珠海的實(shí)踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì )矛盾，維護基層和諧穩定
責任小組：涉農維穩及社會(huì )矛盾化解責任小組
1. 深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農不穩定問(wèn)題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩定問(wèn)題、涉眾型金融不穩定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項治理活動(dòng)，堅持和完善每月滾動(dòng)排查機制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。
2. 維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護的突出問(wèn)題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3. 加強維穩分析研判。落實(shí)和加強對基層維穩形勢的分析
研判機制，推動(dòng)維穩工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。
4. 切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問(wèn)題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農土地問(wèn)題整治，維護群眾合法權益
責任小組：涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實(shí)整改，20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見(jiàn)，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7. 集中開(kāi)展農村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項治理。對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的.其他違法違規用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項治理范圍。
8.落實(shí)被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%；20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%；20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%；20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農村土地確權，規范農村“三資”管理
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作。繼續推進(jìn)試點(diǎn)區、鎮的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權試點(diǎn)工作，認真研究出現的新情況新問(wèn)題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務(wù)平臺建設，加快完善平臺體系的應用開(kāi)發(fā)、監督管理，規范化運用。落實(shí)區、鎮一級專(zhuān)責人員。20xx年底前對農村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進(jìn)農村公共服務(wù)平臺建設，統一規范公共服務(wù)運行
責任小組單位：農村(社區)公共服務(wù)平臺建設責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設。統籌整合服務(wù)資源，建設多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現機構人員、場(chǎng)所掛牌、流程內容、信息系統、經(jīng)費保障五個(gè)統一。20xx年底前，選擇一個(gè)區開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺建設試點(diǎn)，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現 “有機構、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設，強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組：農村(社區)黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權，實(shí)現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營(yíng)的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì )議制度和黨群聯(lián)席會(huì )議制度，明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動(dòng)計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒(méi)有明顯成效的農村(社區)，區委書(shū)記、鎮(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng )新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關(guān)規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮作為黨組織設置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書(shū)記，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養，市、區每年分期分批對現任書(shū)記進(jìn)行集中培訓，全市村(社區)黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書(shū)記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務(wù)員和鎮(街道)領(lǐng)導干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報酬，并建立正常增長(cháng)機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實(shí)農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區)黨群活動(dòng)陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監督委員會(huì )工作規劃(試行)》及相關(guān)規范性文件，規范村務(wù)監督委員會(huì )的工作定位、工作職責，完善村務(wù)監督委員會(huì )的工作機制。
21.切實(shí)減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類(lèi)檢查考核、評比達標，減少會(huì )議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領(lǐng)導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領(lǐng)導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì )議，每半年向市委常委會(huì )作一次專(zhuān)題匯報。各專(zhuān)項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹(shù)立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
鄉鎮社會(huì )治理現代化方案5
20xx年，我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹“十九大”會(huì )議精神，深入貫徹全國省市會(huì )議精神，鞏固平安建設成果，著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，加強和改進(jìn)社會(huì )管理，實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，達到新一輪平安創(chuàng )建標準。
(二)切實(shí)加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實(shí)力量，健全制度。調查研究，明察暗訪(fǎng)，發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務(wù)室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會(huì )持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的'組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解組織領(lǐng)導，實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關(guān)注社會(huì )經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩定因素，及時(shí)排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會(huì )治安和社會(huì )穩定工作。
三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會(huì )對抗，實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治，深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線(xiàn)”設施專(zhuān)項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”等專(zhuān)項整治，建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會(huì )治安平穩。
四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò )，全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人群，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)調配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理調查研究，加強和完善社會(huì )管理，建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn)，著(zhù)力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導和推動(dòng)社會(huì )管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
鄉鎮社會(huì )治理現代化方案6
為深入貫徹落實(shí)《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng )建全國市（州）域社會(huì )治理現代化示范州全面深化平安建設的實(shí)施方案>的通知》和州、縣相關(guān)會(huì )議精神，切實(shí)落實(shí)工作責任，細化工作措施，推進(jìn)我鎮市域社會(huì )治理現代化工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會(huì )治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設集綠色發(fā)展、陽(yáng)光康養、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養小鎮營(yíng)造更加良好的`社會(huì )環(huán)境。
二、工作目標
緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年達目標”的工作步驟，20xx年全面部署開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化體制機制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì )治理體制、工作布局、治理方式現代化。20xx年積極開(kāi)展具有地域特色和示范典型的社會(huì )治理創(chuàng )新工作，全鎮社會(huì )治理制度和體系不斷完善，社會(huì )治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會(huì )治理現代化合格鎮，人民群眾參與社會(huì )治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì )治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì )環(huán)境全面形成。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善體制機制，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施：
1、11月10日前，制定《鎮市域社會(huì )治理現代化工作細化方案》，完善鎮市域社會(huì )治理現代化工作領(lǐng)導小組，形成任務(wù)清單，明確分工，落實(shí)責任；
2、11月30日前，成立鎮基層治理委員會(huì )，制定我鎮社會(huì )治理規劃，建立完善平安建設協(xié)調機制和考評體系，制定我鎮平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮、村兩級干部績(jì)效考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據；責任人員：xx。
每半月召開(kāi)一次鎮市域社會(huì )治理現代化工作黨委會(huì )或領(lǐng)導小組會(huì )議，對市域社會(huì )治理現代化工作進(jìn)行會(huì )商，分析研判全鎮社會(huì )穩定形勢和平安建設推進(jìn)情況。
�。ǘ┻M(jìn)一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：
1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩員隊伍，建立完善情報預警網(wǎng)絡(luò )；深化國家安全人民防線(xiàn)建設，落實(shí)每日研判、每周會(huì )商、每月匯總和重大敏感情報線(xiàn)索及時(shí)落實(shí)核查、跟蹤反饋預警制度。
2、深化重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)普通護照依法辦理和分級分類(lèi)集中管理制度，徹底排查轄區辦理的各類(lèi)護照，實(shí)行集中管理，使用備案批準制度，并建立臺賬；落實(shí)自焚高危、“法會(huì )”回流、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮內活動(dòng)排查，及時(shí)上報，依法管控。
3、建立維穩應急處突機制。完善我鎮維穩應急處突工作預案，梳理我鎮維穩應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。
4、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開(kāi)展宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)排查，對全鎮2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開(kāi)展密切監控。嚴格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度，對外來(lái)人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式
鄉鎮社會(huì )治理現代化方案7
各社區、各組辦、轄區各相關(guān)單位：
城市社區處在社會(huì )治理的最末梢，是社會(huì )治理的基本單元，是市域社會(huì )治理的根本和關(guān)鍵。為全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對性地解決社區治理中的現實(shí)問(wèn)題，有效彌補新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區管理不足和短板，打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎，維護社會(huì )和諧穩定，結合街道工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以《秦都區關(guān)于新時(shí)代加強社區建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的意見(jiàn)（試行）》文件精神為指導，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實(shí)施“大黨建統領(lǐng)、大融合推進(jìn)、大聯(lián)動(dòng)治理、大數據支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構建共建共治共享的基層社會(huì )治理新格局，著(zhù)力提高社會(huì )治理系統化、社會(huì )化、精細化、法治化、智能化水平，創(chuàng )新工作模式，強化社區服務(wù)，提升治理服務(wù)水平，滿(mǎn)足居民需求，努力將社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的`幸福家園，為建設團結、奮進(jìn)、活力、創(chuàng )新、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅強保障。
二、基本原則
堅持黨的核心領(lǐng)導。牢固樹(shù)立社區黨組織領(lǐng)導基層社會(huì )治理的理念，全面提升社區黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng )新能力、服務(wù)群眾能力、組織共治能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導體現在社區治理的最末梢、全過(guò)程。
以人為本，服務(wù)居民。堅持以不斷滿(mǎn)足社區居民的社會(huì )需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區居民作為社區建設的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng )新基層治理、深化平安建設，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的力量源泉，實(shí)現人人有責、人人盡責、人人享有。
資源共享、共駐共建。充分調動(dòng)社區內機關(guān)、團體、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實(shí)現社區資源的共有、共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍。
堅持統籌協(xié)調，系統推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設與治理協(xié)同發(fā)展，統籌謀劃社會(huì )治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進(jìn)。堅持實(shí)事求是，分步實(shí)施，全面提升基層治理水平。
三、工作目標
到20xx年底，街道社區黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強，社區黨組織領(lǐng)導下的居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì )組織等各類(lèi)組織關(guān)系更加清晰順暢；街道和社區權責邊界明確清晰，社區協(xié)商、社區減負和社區管理考核等制度建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區域資源統籌整合能力得到加強和提升；社區公共服務(wù)平臺實(shí)現對上對下互聯(lián)互通，數字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成；智慧社區建設取得實(shí)質(zhì)性突破；社區服務(wù)設施建設全面升級，服務(wù)體系不斷完善。再通過(guò)3至5年，社區治理體制更加成熟定型，社區治理能力更為精準全面，市域社會(huì )治理現代化水平明顯提升，平安建設邁上更高臺階，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權、保障改革發(fā)展穩定提供堅強有力支撐。
四、建立社區治理新體系，構筑綜合治理新平臺
1.發(fā)揮社區黨組織核心作用。突出社區黨組織的政治功能，增強社區統籌協(xié)調能力，穩妥推進(jìn)社區“大黨委”試點(diǎn)工作，成立以轄區內機關(guān)、各類(lèi)社會(huì )組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區“大黨委”。著(zhù)力構建社區“1+5”組織架構和聯(lián)動(dòng)體系，即以社區“大黨委”為核心，居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區單位、社會(huì )組織等共同參與的社區治理架構，充分調動(dòng)各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區治理新格局。推行社區“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )等人員通過(guò)法定程序雙向兼職。嚴格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉入社區制度，鼓勵引導離退休黨員干部到社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )工作，發(fā)揮積極作用。
2.鞏固社區居委會(huì )自治主導地位。堅持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區居民在社區居民委員會(huì )成員中的比例。準確定位社區居委會(huì )職能職責，堅持依法依規、規范精準原則，建立社區工作事項準入機制，明確社區居委會(huì )依法自治和協(xié)助行政事項清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區治理中的積極作用，擴大群眾自治范圍，豐富自治內容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在社區治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。完善社區“兩委”聯(lián)席會(huì )議、居民代表會(huì )議和居民會(huì )議制度，健全議事規則，增強協(xié)商能力、規范決策程序，提高自治能力。
3.著(zhù)力加強社區德治建設。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設，抓好居民群眾社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。加強社區誠信體系建設，建立健全個(gè)人征信系統，強化居民的社會(huì )責任意識、集體意識和主人翁意識。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設，廣泛開(kāi)展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評選活動(dòng)，大力宣傳好家風(fēng)、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚社會(huì )正能量。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng )建成果為契機，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng )新”咸陽(yáng)精神，增強居民的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽(yù)感。以群眾性精神文明創(chuàng )建為抓手，充分發(fā)揮社區文化、社區教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用，深化科普進(jìn)社區，廣泛開(kāi)展居民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，倡導積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
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